供电公司业务流程优化设计咨询项目招标文件模板.doc

江苏省电力企业苏州供电企业
业务步骤优化设计咨询项目

招标文件

江苏省电力企业苏州供电企业
8月

目 录
目 录 1
第一章 投标邀请书 3
第二章 咨询任务纲领 5
一、咨询项目背景 5
二、项目目标 5
三、项目范围 5
四、项目内容 6
五、项目结果 7
六、项目完成期限 8
第三章 投标人须知 8
一、 招标文件 8
二、投标文件 8
三、投标书编制要求 11
四、送达要求 11
五、无效投标 12
六、评标 12
七、定标 12
八、其它 13
九、保密 13
第四章 附件 14
附件一、江苏省电力企业苏州供电企业基础情况介绍 14
附件二：投标人相关资格申明文件（格式） 15
附件三：投标人法定代表人授权委托书（格式） 16
附件四：投标人承诺文件（格式） 17

第一章 投标邀请书
依据中国相关法律法规，江苏省电力企业苏州供电企业现诚邀各相关咨询企业参与本咨询项目标竞争性投标，特向贵企业发出本投标邀请书，并将相关事项通知以下：
1、 项目名称：江苏省电力企业苏州供电企业业务步骤优化设计咨询项目
2、 项目业主（即招标人）：江苏省电力企业苏州供电企业
3、 招标内容：详见本招标文件第二章《咨询任务纲领》
4、 对投标人资质要求：
4.1在中国境内注册经营， 含有企业法人资格并有良好业绩和商业信誉国际中国一流管理咨询企业；
4.2 含有为和招标人规模相当企业进行BPR、ERP或Benchmarking、KPI等管理咨询项目实施丰富经验和成功案例；
4.3 含有完善质量确保体系；
4.4 对中国电力行业及配电企业现实状况和发展有较深了解和认识。
5、 相关事项：
5.1 投标人在投标前应仔细阅读本招标文件全部内容，按招标文件要求提供投标文件，并确保所提供全部资料真实性，不然投标人须自行负担其投标文件被废弃风险。投标人若对本招标文件中任何内容有疑问，可按本标书所列地址和招标人联络，在投标截止日期5日前书面要求澄清。
5.2 在投标截止日期7日前，招标人可依据需要对已发出招标文件进行必需澄清、补充或修改。招标文件澄清、补充或修改由招标人以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清、补充或修改内容视为招标文件组成部分。业主对招标文件作必需修改同时，为使投标人有充足时间准备投标书，方便在投标书中反应全部招标文件修改内容，业主依据需要，能够决定延长递交投标书截止日期。
5.3 投标截止时间：8月15日早晨9：00
投标地点：苏州供电企业企业管理部（苏州市三香路154号）
5.4 开标、评标及投标单位澄清时间和地点：
时间：8月15日早晨9：00
地点：苏州供电企业（苏州市三香路154号）。
5.5 投标使用期：30天
5.6 评标方法：
评标委员会教授评标。
5.7 联络人及联络方法：
姚国平 电话-2901；
吴海翔 电话-2091；
传真： -2093
E-Mail：

5.8 招标单位：苏州供电企业

通信地址：苏州市三香路154号
邮政编码：215004

第二章 咨询任务纲领
一、咨询项目背景
伴随电力体制改革深入深化，供电企业期望经过优化业务步骤和管理步骤，实施业绩考评，逐步实现从面向上级部门到面向市场、面向用户转变，从而提升企业关键竞争力，提升应变响应速度。
苏州供电企业在地方经济快速发展，企业规模不停扩大背景下，迫切需要建立一个强劲、高效管理系统和业务系统，来满足用户不停增加需要。为此，企业领导决定并经省企业同意，邀请国际中国一流管理咨询教授对其关键业务步骤进行全方面诊疗设计咨询，并经过对标，建立关键业绩指标体系，深入提升一流企业内涵。
二、项目目标
经过以国际一流配电企业最好做法为目标，对关键业务步骤进行诊疗、对标和优化设计，科学合理地调整现有组织架构，建立高效实用关键业绩指标框架及其考评评价体系，逐步实现职能管理向步骤管理转变，提升企业管理水平和运作效率，最终形成适合市级供电企业市场定位、含有一定前瞻性和较强可操作性步骤优化改善整体方案，为省企业在全系统建立科学高效业务管理步骤提供示范，积累经验。
三、项目范围
1、 配电管理：配网计划、项目管理、运行及维护步骤优化设计和关键指标国际比较
2、 市场和用户服务：营销业务扩充、计费、用户服务步骤优化设计和关键指标国际比较
3、 企业组织架构、KPI及考评体系设计
四、项目内容
1、 配电管理：配网计划、项目管理、运行及维护步骤优化设计和关键指标国际比较
1．1 步骤描述和瓶颈分析；
1．2 步骤最好做法要素国际比较和问题解析；
1．3 优化设计业务步骤，及其对应组织架构（岗位设置、岗位标准）、KPI；
1. 4 业务步骤中关键指标对标分析
1．5 IT诊疗分析及改善。
2、 市场和用户服务：营销业务扩充、计费、用户服务步骤优化设计和关键指标国际比较
2. 1 步骤描述和瓶颈分析；
2． 2 步骤最好做法要素国际比较和问题解析；
2． 3 优化设计业务步骤，及其对应组织架构（岗位设置、岗位标准）、KPI；
2． 4 业务步骤中关键指标对标分析
2. 5 IT诊疗分析及改善。
3、 企业组织架构、KPI及考评体系设计
3．1 设计企业组织架构；
3．2 设计企业层、部门层KPI结构；
3．3 编制KPI考评参考值；
3．4 设计KPI考评（奖惩）体系。
4、 培训考察
4．1 步骤、对标和KPI基础知识培训；
4．2 团体沟通培训；
4．3 被咨询步骤研讨培训；
4．4 KPI考评体系研讨培训；
4．5 国外相关对标企业专业培训考察。
五、项目结果
项目结果应包含但不限于下列内容：
1、配电管理：配网计划、项目管理、运行及维护步骤优化设计和关键指标国际比较：
1．1 步骤描述和瓶颈分析汇报；
1．2 步骤关键要素和国际最好做法比较和问题分析汇报、关键指标对标分析汇报；
1．3 步骤IT系统诊疗分析汇报及改善提议；
1．4 步骤设计标准及总体设计框架；
1．5 步骤具体手册其对应组织架构（岗位设置、岗位标准）、KPI说明，新步骤实施计划；
2、市场和用户服务：营销业务扩充、计费、用户服务步骤优化设计和关键指标国际比较：
2．1 步骤描述和瓶颈分析汇报；
2．2 步骤关键要素和国际最好做法比较和问题分析汇报、关键指标对标分析汇报；
2．3 步骤IT系统诊疗分析汇报及改善提议；
2．4 步骤设计标准及总体设计框架；
2．5 步骤具体手册其对应组织架构（岗位设置、岗位标准）、KPI说明，新步骤实施计划
3、企业组织架构、KPI及考评体系设计
3．1 国际领先配电企业组织架构模式及其优缺点分析汇报；
3．2 企业组织架构设计方案，应包含各部门关键职责，明确和上下级企业工作界面；
3．3 企业层和部门层KPI结构、KPI考评（奖惩）体系设计方案，编制KPI考评参考值；
3．4 企业新组织架构过渡方案及实施计划。
六、项目完成期限
本项目完成期限为：自协议签署之日起不超出四个月。
第三章 投标人须知
一、 招标文件
投标人在投标前应仔细阅读本招标文件全部内容，按招标文件要求提供投标文件，并确保所提供全部资料真实性，不然投标人须自行负担其投标文件被视为无效文件而废弃风险。

1.1招标文件组成:
第1章 投标邀请书
第2章 咨询任务纲领
第3章 投标人须知
第4章 附件

1.2招标文件澄清、补充或修改
在投标截止日期7日前，招标人可依据需要对已发出招标文件进行必需澄清、补充或修改。招标文件澄清、补充或修改由招标人以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清、补充或修改内容视为招标文件组成部分。

二、投标文件
投标文件应对招标文件提出实质性要求和条件作出响应。

2.1投标文件组成
投标文件应由《投标人资格和资信》、《业务步骤优化设计咨询提议书》及《商务报价》三卷组成。
2.1.1第一卷《投标人资格和资信》应包含以下内容:
2.1.1.1企业介绍
可包含企业规模、基础情况、业务关键、人员组成等。
2.1.1.2相关文件
1）投标人相关资格申明文件（见附件2）；
2）投标人法定代表人资格证实及授权委托书（见附件3）；
3）投标人承诺文件（见附件4）；
4）投标人企业法人营业执照原件或盖有投标人登记注册工商局印章有效复印件；
5）投标人法定代表人身份证实及法人授权委托人身份证实（复印件）；
6）投标人业绩介绍，包含已负担相关咨询项目介绍；
介绍项目业绩时，最少包含以下内容：
→ 用户单位
→ 项目内容
→ 起始时间，结束时间
→ 项目关键效果
→ 用户方联络人、联络电话、E-MAIL地址
→ 用户方联络地址、邮编
7）投标人质量确保体系及质量认证证实；
8）投标方项目组织，项目人员配置情况（分各业务组）和具体参与项目标高级咨询人员介绍，参与本项目工作时间。
在项目参与人员简历中，投标方提供参与项目标咨询顾问最少含有以下条件：
→ 姓名
→ 最高学历
→ 职称
→ 所在企业角色
→ 本项目负担角色
→ 在本项目中各个阶段参与程度及确保
→ 项目经历，标明参与每一个项目：项目名称，参与起止时间，负担角色，负责/完成工作
→ 专长
项目经理除应含有上述条件外，还应满足下列要求：
→ 丰富咨询阅历；
→ 优异组织、协调和沟通能力。
9）投标人认为其它有必需提供文件、资料或证实。

2.1.2 第二卷《业务步骤优化设计咨询提议书》，必需包含（但不仅限于）以下内容：
l 投标方对中国电力输配电行业了解
l 投标方对此次企业业务步骤优化设计咨询项目需求了解
l 投标方咨询方案总体思绪和框架
l 对配电企业业务步骤现实状况诊疗方法和优化设计步骤
l 对配电企业关键指标国际对标参考系选择
l 对配电企业KPI构架思绪
l 项目标实施计划和完成时间
l 对项目质量、进度控制确保方法
l 在咨询项目标实施计划中，投标方须列示出不一样实施阶段工作内容，不一样阶段应产生工作汇报（结果），和对应工作汇报内容说明和项目组织安排。
2.1.3第三卷《商务报价》应包含以下内容:
1）投标人对完成第二卷任务项目商务总价及分阶段报价；
2）投标人列出项目业主方参与培训人数和时间、费用；
3）投标人推荐按阶段验收和付款方法；
在咨询项目培训安排中，投标方应该明确提出各个项目阶段所需进行培训专题、内容、地点（国外、中国）、参与人员等。
在项目报价中，商务报价货币形式为人民币（RMB）。投标方应该依据对应进度安排及项目组织安排，提出阶段性费用报价，报价必需包含以下内容：不一样级她人员投入人天数、人天单价、对应计算方法、对应费用

三、投标书编制要求
1、 投标人应严格根据招标文件所要求格式和内容要求编制投标文件，逐项逐条对招标文件提出要求作出响应。
2、 投标文件应用汉字编写，包含投标期间及中标后协议实施期间全部和招标人书面往来均采取汉字书写。
3、 投标文件一式十份，其中正本一份，副本九份，并在对应投标文件上标注“正本”或“副本”字样。正、副本含有相同法律效力。
4、 投标文件采取A4纸打印成册，加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权委托人签署认可；
5、 投标文件要求字迹清楚无涂改。确需更改错漏，须由投标文件签署人在更改处加签。投标截止时间后，投标文件不许修改。
四、送达要求
1、 投标文件应以书面形式由投标人向招标人当面递交，并由招标人签收即为送达。邮寄、电报、电话、传真、电子邮件等送达方法概不接收。
2、 投标文件应于投标截止日期8月15日9：00以前送达苏州供电企业（苏州市三香路154号）。逾期投标文件将被拒绝。
3、 投标文件在送达时每份正、副本均应用不透明信封分别密封，并在信封上注明项目名称、投标人名称、“正本”、“副本”字样及“不得提前启封”字样。信封封口处应骑缝加盖投标人公章。
五、无效投标
发生下列情况之一者，视为无效投标：
1、 投标文件未按要求密封或投标文件未按要求加盖公章和签字；
2、 投标文件未按要求格式、内容填写和/或投标文件内容和招标文件有严重背离；
3、 投标截止日期后送达投标文件；
4、 投标文件不符合招标文件中要求其它实质性要求。

六、评标
6.1 评标对象及依据
6.1.1评标对象：投标文件（及其有效补充文件）；
6.1.2评标依据：招标文件（及其有效补充文件）。

6.2评标标准及方法
6.2.1评标小组对全部投标人投标评定全部采取相同程序和标准。
6.2.2评标根据招标文件要求和条件进行。
6.2.3依据评标小组综合评定结果确定中标候选人排列次序。

七、定标
7.1依据评标小组向招标人提出书面评标汇报和推荐中标候选人，由招标人确定中标人。
7.2中标人确定后，招标人向其发出中标通知，同时通知其它未中标人，并和中标人开始协议洽谈。
7.3招标人对未中标人不负责解释任何落标原因。
7.4项目业主和中标人将依据本招标文件第二章第四条项目内容签定协议。
八、其它
投标人有下列行为之一，其投标将被废除。
8.1投标文件中相关资质、业绩等文件资料弄虚作假。
8.2投标人之间串通作弊、哄抬标价。
8.3采取不正当手段妨碍排挤其它投标人，扰乱招标秩序，破坏公平竞争。
8.4探询搜集评标机密，干扰评标工作。
8.5其它违反《中国招标投标法》行为。

九、保密
9.1投标人对全部由招标人提供或从招标人所提供资料或信息及数据中得到信息和数据均应被视为保密、专有和商业秘密，未经招标人书面同意不得对外散播。
9.2招标结束后，对于未中标投标人，必需立即将全部招标人提供或从招标人所提供资料、信息及数据中得到信息和数据清除，销毁，不得保留，更不得对外散播。

第四章 附件
附件一、江苏省电力企业苏州供电企业基础情况介绍
苏州供电企业为国电企业江苏省电力企业所属特大型供电企业，担负着苏州市所辖八区五市供电任务，营业面积8488万平方公里，人口578万人。企业设有职能部室16个，直属单位13个，下辖常熟、张家港、昆山、太仓、吴江5个市供电企业。
苏州供电企业区域环境得天独厚。苏州已成为全国经济增加最快地域之一。，苏州市GDP达2080亿元，排在全国大中城市第5位。世界500强跨国企业已经有81家落户苏州。
地方经济发展为苏州供电企业建设国际一流供电企业提供了难得机遇。企业多年来一直保持着强劲增加，十年中企业供、售电量翻了两番。至底，企业拥有35千伏及以上变电站225座，变电总容量1768.82万千伏安；35千伏及以上输电线路5132.34公里；电缆123.38公里，10（20）千伏配电线路14373.8公里。全市用户256万。全社会用电量273.58亿千瓦时，企业供电量247.03亿千瓦时，售电量达230.97亿千瓦时，占全省近四分之一，列全国供电企业第五位。整年实现销售收入105亿元，主业全员劳动生产率147万元/人.年，多个产业经营总收入21.79亿元 。
苏州供电企业是江苏电力业务发展最为快速供电企业，上六个月各项电量指标增加近30%。在电网建设和其它资本性支出上也是全省第一，固定资产投资达23亿元，现在资产总额超出120亿元。

附件二：投标人相关资格申明文件（格式）
投标人相关资格申明函

致： （业主）
我企业愿意针对贵企业项目名称为《江苏省电力企业苏州供电企业业务步骤优化设计咨询项目》进行投标。
招标文件中全部相关投标人资格文件、资料、证实和陈说均是真实正确。若有违反，我企业愿意自行负担由此引发一切法律后果。

法定代表人或其委托代理人署名：
日期（公章）：

附件三：投标人法定代表人授权委托书（格式）
投标人法定代表人授权委托书

致： （业主）
（投标人名称） 是符合中国法律企业法人，法定住所地 ，法定代表人（姓名和职务） 。
现就贵企业《江苏省电力企业苏州供电企业业务步骤优化设计咨询项目》，由 （法定代表人姓名） 授权 （被授权人姓名和职务）代表我企业全权办理上述项目标投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部相关文件、协议及协议。本授权书使用期自 （年月日） 至 （年月日） 。
我企业对被授权人署名及在授权范围内行为负全部责任。
在撤消授权书面通知抵达贵企业前，本授权书一直有效。被授权人在授权书使用期内签署全部文件不因授权撤消而失效。

授权人署名： 被授权人署名：
日期： 日期：

投标人（公章）：

附件四：投标人承诺文件（格式）
投标人承诺函

致： （业主）
依据贵企业《江苏省电力企业苏州供电企业业务步骤优化设计咨询项目》邀请招标文件，正式授权（姓名和职务）代表投标人（投标人名称） ，根据招标文件提交投标文件正本 份，副本 份。
据此函，签字人兹宣告作以下承诺：
1.我们承诺完全了解和接收招标文件一切要求和要求，中标后能根据业主需求独立、完整地完成贵企业咨询项目；
2.我们承诺有能力按技术规范和协议条件要求在中标前后立即向业主提供协议所要求咨询汇报。
3.我们已具体审阅全部招标文件及相关资料，对全部细节已清楚明了并无误解。
4.我们同意向贵企业提供贵企业可能要求和本投标相关任何数据或资料。
5.我们确保对贵企业资料进行保密。不管是否中标，我们对全部由贵企业提供或从贵企业所提供资料或信息及数据中得到信息和数据，均视为贵企业保密、专有和商业秘密，未经贵企业同意不作任何对外散播。
如未中标，我们将立即把上述贵企业所提供资料、信息及数据进行清除，销毁，并不作保留。
6.我们确保未经贵企业同意，不得对外宣告和此次项目相关多种信息。
7.我们承诺在整个招标过程中，若我方有任何违法违规行为，我方愿意完全接收贵企业依据招标文件之要求给处罚。
8.我们承诺在中标后，本承诺函将成为协议不可分割一部分，和协议含有相同法律效力。
9.和本投标相关正式通讯地址和方法：
地址： 邮政编码：
电话： 传真：

法定代表人或其委托代理人署名：
日期（公章）：