农民合作社促农增收脱贫调研研究报告.doc

农民合作社促农增收脱贫调研汇报

　　农民合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品生产经营者或同类农业生产经营服务提供者、利用者，自愿联合、民主管理互助性经济组织。下面是小编为您推荐农民合作社促农增收脱贫调研汇报，请参阅。
　　为落实落实中央农村工作会议、中央1号文件相关合作社发展新要求，依据上级文件要求，结合我县实际，围绕农民合作社在促农增收脱贫攻坚中功效作用等目前合作社发展关键问题开展专题调研。
　　 一、合作社发展基础情况
　　截止现在，全县各类农民专业合作社达167家(其中，国家级示范社5家，自治区级示范社12家，市级示范社3家)，其中，种植业112家、养殖业45家及农业服务10家，入社社员2564人，带动农户7520多户，全县农民专业合作产值约亿元。合作社关键经营发展三特水果产业、特色农业、特色养殖业等优势特色产业。其中威观三特水果专业合作社注册**商标、**乌鸡生态养殖专业合作社注册**乌鸡商标、无公害水果专业合作社注册孝敬心商标、**生态金花茶农民专业合作社注册**金花茶商标及**高原果蔬合作社注册**高原商标等。几年来，为合作社争取到上级扶持资金532万元。
　　 二、合作社促进农民增收、帮助组员脱贫经验做法
　　(一)合作社采取党支部+合作社+基地+农户生产经营模式，根据以小农户形成大规模、建设产业链、扩大扶持覆盖面发展思绪，推行合作社七规范、五统一标准化建设，从而实现农户小生产和大市场有效对接，有效带动我县贫困户发展三特水果产业、特色农业、特色养殖业等优势特色产业。
　　(二)贫困户经过土地流转取得收益。合作社经过流转贫困户土地，可让贫困户取得流转土地收入，既增加了收入，又降低了经营土地风险，充足利用了闲置土地，实现了土地效益最大化。
　　(三)在扶贫方法上，合作社致力于村脱困、户脱贫，把合作社纯收入60%作为合作社组员分红，确保合作社组员收入增加。合作社这一扶贫方法既为合作社不停发展壮大奠定了坚实经济基础，又为当地贫困户脱贫致富搭建了平台。
　　三、地方政府发挥合作社作用开展脱贫工作关键方法
　　(一)我县开展非公有制经济组织和社会组织党组织组建百日攻坚大行动，坚持把党组织建在合作社、党员聚在合作社、农民富在合作社，充足发挥合作社党组织和党员引领、带动、示范、辐射作用，引导合作社党员围绕中心任务，立足岗位创先争优，农村经济社会发展展现出朝气蓬勃气象。
　　(二)开展合作社评选表彰工作。多年来，我县农民合作社迅猛发展，主动适应三特农业发展新形式，开拓创新，转变方法，对促进和推进三特农业提质增效、上档进位做出了突出贡献，为了表彰奖励优异，深入发挥辐射示范带动作用，促进三特农业提档升级，我县开展了农民合作社评选表彰活动。
　　 三、存在问题
　　(一)规模偏小，竞争力不强。部分新型农业经营主体产值小，经营不成规模，产品市场拥有率低。多数新型农业经营主体延续了过去农民打伙求财、合股经营特点，普遍存在规模不大、发展速度不快现象。全县农民专业合作社平均社员为15人，入股会员100人以上合作社仅7家，有合作社组员挂名，不参与入股。
　　(二)管理水平不够高，带动能力不强。农民提议人工作热情即使很高，但普遍缺乏经营管理能力、获取信息平台及资金，基地硬件设施不齐全，和农民专业合作社规范化发展、加紧发展需求不相适应。同时，现在绝大部分农民专业合作社重生产、轻加工、轻销售，农产品附加值没有得到充足开发，产品销路不畅，带动农民深入扩大生产规模、促进增收能力不强。
　　(三)制度不够健全，运作不规范。因为农民文化素质普遍不高，她们对专业合作社章程、制度认识不足、了解不深，往往习惯于听从政府指挥,缺乏必备管理知识，缺乏决议能力。很多组织内部也制订了规章制度，但实施不力，往往形同虚设;部分专业合作社机构设置不合理，管理制度不完善，财务制度不健全，内部运行机制不够健全和规范，宗旨模糊，责任不清，尤其是在利益分配机制上还没有真正做到风险共担、利益共享。同时，组织开展活动较少，造成会员联络不紧密，合作社改组、解体频繁，甚至一部分农民专业合作社空有其名。现在我县167农民专业合作社中，管理规范、能有序开展工作只占1/3左右;勉强维持占1/3;其它1/3基础上有名无实，既无办公室场所，也没有制订相关章程和制度，更没有没有组织会员开展过任何活动。
　　 四、发挥农民合作社优势带动正确扶贫提议
　　(一)将试点农民合作社作为推进产业转型发展、推进正确扶贫关键着力点。因地制宜出台一系列支持正确扶贫试点合作社发展方法，培育一村一品特色产品。同时健全内部机制，强化设置程序、运行机制、民主管理、财务核实、利益分配五个规范，完善社员大会、理事会、监事会三会功效，使其成为引领贫困农民脱贫致富现代农业经营组织，逐步形成 合作社+基地+贫困户产业经营模式。
　　(二)给予农民合作率领贫困农民脱贫致富新职责，提议选择产业特色显著、市场开拓前景很好、内部管理较规范农民合作社进行试点，实实在在带动老百姓脱贫致富，实现小康。
　　(三)正确扶贫注入资金关键用于处理合作社在生产、加工、流通和服务、基地建设等步骤资金短缺问题。在合作形式上，依据投入资金规模和合作社实际需求，能够形式多样、类型各异。既能够是单个项目或某个步骤、某个板块上合作，也能够是整体项目上合作。具体操作能够借鉴红色股份运作模式。
　　(四)为深入率领、帮助正确扶贫贫困户脱贫致富，要统一思想改变以前送钱送物做法，由输血变为造血，因地制宜、因户施策。以产业帮扶为工作关键，主动探索扶贫开发和合作社发展相结合新路子，将贫困户能够以享受扶贫政策资金入股当地农民合作社，做大做强合作社产业。这么，既能够帮助贫困户找到找准脱贫致富产业，又能够使适合当地发展合作社产业做大做强，实现双赢目标。
　　(五)根据实现脱贫定导向、推进正确扶贫工作。要重视衔接，把正确扶贫工作和其它惠农政策有机结合起来;要认真完善，把正确扶贫工作实施方案跟上级政策正确衔接，全力推进正确扶贫资金入股合作社带动正确扶贫开发新模式工作顺利推进。