房产税税收优惠问题大盘点(中篇).doc

房产税税收优惠问题大盘点（中篇）（十）关于毁损不堪居住的房屋和危险房屋，可否免征房产税？经有关部门鉴定，对毁损不堪居住的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税（财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定，86财税地字第008号，第十六条）。（十一）关于基建工地的临时性房屋，应否征收房产税？凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，一律免征房产税。但是，如果在基建工程结束以后，施工企业将这种临时性房屋交还或者估价转让给基建单位的，应当从基建单位接收的次月起，依照规定征收房产税（财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定，86财税地字第008号，第二十一条）。（十二）关于房屋大修停用期间，可否免征房产税？房屋大修停用在半年以上的，在大修期间可免征房产税。（备案类，财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定，86财税地字第008号，第十二四条；国家税务总局关于房产税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知国税函2004839号）。（十三）金融保险系统征免税问题1.中国人民银行总行是国家机关，对其自用的房产免征房产税；中国人民银行总行所属并由国家财政部门拨付事业经费单位的房产，按房产税有关规定办理；中国人民银行各省、自治区、直辖市分行及其所属机构的房产，应征收房产税。2.根据国务院发布的中华人民共和国银行管理暂行条例的规定，各专业银行都是独立核算的经济实体，对其房产应征收房产税。3.对其他金融机构（包括信托投资公司、城乡信用合作社，以及经中国人民银行批准设立的其他金融组织）和保险公司的房产，均应按规定征收房产税。（第1至3项依据，财政部关于对银行、保险系统征免房产税的通知，87财税字第36）4对行使国家行政管理职能的中国人民银行总行（含国家外汇管理局）所属分支机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。凡与本规定有抵触的，以本规定为准（国家税务总局关于中国人民银行总行所属分支机构免征房产税城镇土地使用税的通知，国税函2001770号）。5.金融资产管理公司税收政策问题（1）对各金融资产管理公司（包括经国务院批准成立的中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司和中国东方资产管理公司，及其经批准分设于各地的分支机构）回收的房地产在未处置前的闲置期间，免征房产税和城镇土地使用税（财政部国家税务总局关于中国信达等4家金融资产管理公司税收政策问题的通知，财税200110号）。（2）对金融资产管理公司回收的房地产在未处置前的闲置期间，免征房产税和城镇土地使用税。回收的房地产指已办理过户手续，资产公司取得产权证明的房地产。未办理过户手续的房地产，纳税确有困难的，依照中华人民共和国房产税暂行条例和中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例的有关规定办理减免（财政部关于金融资产管理公司接受以物抵债资产过户税费问题的通知，财金2001189号）。（3）对东方资产管理公司（即中国东方资产管理公司及其经批准分设于各地的分支机构）接收港澳国际（集团）有限公司的房地产、车辆，免征应缴纳的房产税、城镇土地使用税和车船使用税。（4）对港澳国际（集团）内地公司（即港澳国际（集团）有限公司所属的东北国际投资有限公司、海国投集团有限公司、海南港澳国际信托投资公司）在清算期间自有的和从债务方接收的房地产、车辆，免征应缴纳的房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、车船使用税（第（3）至（4）项依据，财政部国家税务总局关于中国东方资产管理公司处置港澳国际（集团）有限公司有关资产税收政策问题的通知，财税2003212号）7.被撤销金融机构有关税收优惠政策对被撤销金融机构（指经中国人民银行依法决定撤销的金融机构及其分设于各地的分支机构，包括被依法撤销的商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、城市信用社和农村信用社）清算期间自有的或从债务方接收的房地产、车辆，免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税（财政部国家税务总局关于被撤销金融机构有关税收政策问题的通知，财税2003141号）。（十四）集贸市场（包括农产品批发市场、农贸市场）税收政策1工商行政管理部门的集贸市场用房，不属于工商部门自用的房产，按规定应征收房产税。但为了促进集贸市场的发展，省、自治区、直辖市可根据具体情况暂给予减税或免税照顾（财政部税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定，87财税地字第3号，第三条）。2对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。3农产品批发市场和农贸市场，是指经工商登记注册，供买卖双方进行农产品及其初加工品现货批发或零售交易的场所。农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。4各地已按财政部税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定（87财税地字第3号）第三条、国家税务局关于印发的通知（89国税地字第140号）第五条规定对农产品批发市场、农贸市场给予免征房产税和城镇土地使用税的，可继续按原免税政策执行。（第2至4项：备案类。执行期限自2013年1月1日至2015年12月31日。财政部国家税务总局关于农产品批发市场农贸市场房产税城镇土地使用税政策的通知，财税201268号）（十五）司法部所属的劳改劳教单位征免房产税问题1.对少年犯管教所的房产，免征房产税。2.对劳改工厂、劳改农场等单位，凡作为管教或生活用房产，例如：办公室、警卫室、职工宿舍、犯人宿舍、储藏室、食堂、礼堂、图书室、阅览室、浴室、理发室、医务室等，均免征房产税；凡作为生产经营用房产，例如：厂房、仓库、门市部等，应征收房产税。3.对监狱的房产，若主要用于关押犯人，只有极少部分用于生产经营的，可从宽掌握，免征房产税。但对设在监狱外部的门市部、营业部等生产经营用房产，应征收房产税，对生产规模较大的监狱，可以比照本通知第二条办理。具体由各省、自治区、直辖市税务局根据情况确定。（第1至3点依据，财政部税务总局关于对司法部所属的劳改劳教单位征免房产税问题的通知，87财税地字第21号）4.由国家财政拨付事业经费的劳教单位，免征房产税。5.经费实行自收自支的劳教单位，在规定的免税期满后，应比照我局（87）财税地字第21号文对劳改单位征免房产税的规定办理。（第4至5点依据，财政部税务总局关于对司法部所属的劳改劳教单位征免房产税问题的补充通知，87财税地字第29号）（十六）从1988年1月1日起，对房管部门经租的居民住房，在房租调整改革之前收取租金偏低的，可暂缓征收房产税；对房管部门经租的其他非营业用房，是否给予照顾，可由各省、自治区、直辖市根据当地具体情况按税收管理体制的规定办理（财政部税务总局关于对房管部门经租的居民住房暂缓征收房产税的通知，87财税地字第30号）。（十七）对既生产军品又生产经营民品的军需工厂，为照顾其特殊情况，可就整个工厂的房产（包括生产、办公、生活用房及其他用房）按军品、民品各占的比例划分征免房产税；军品民品的比例划分问题，原则上应按各自占用房产的比例划分征免，确实无法划分的，可按关于“按军品与民品产值各占比例作为划分征免依据”的意见办理（国家税务局对关于军需工厂的房产如何具体划分征免房产税的请示的批复，89国税地字第072号）。（十八）各级地方工会所属单位的房产征免税问题工会服务型的事业单位对由主管工会拨付或差额补贴工会经费的全额预算或差额预算单位，可以比照财政部门拨付事业经费的单位办理，即：对这些单位自用的房产、土地，免征房产税和土地使用税；从事生产、经营活动等非自用的房产、土地，则应按税法有关规定照章纳税（国家税务局关于工会服务型事业单位免征房产税、车船使用税、土地使用税问题的复函，国税函发19921440号）。（十九）地质矿产部所属地勘单位征免税问题对财政部门拨付事业经费的地勘单位自用的房产、车船和土地，按有关规定免征房产税、车船使用税和城镇土地使用税；从事生产、经营活动等非自用的房产、车船、土地，则应按税法有关规定照章纳税（国家税务总局关于地质矿产部所属地勘单位征税问题的补充通知，国税函1996656号）。（二十）关于开发商品房的征税问题1鉴于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税（国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策规定的通知，国税发200389号）。