天然气热电联产工程规划选址论证报告.pdf

目录第一章项目概况.1一、项目建设的依据和必要性.1二、项目的基本情况.10三、项目选址要求.12第二章 项目建设区域的概况.14一、环境资源概况.14二、社会经济概况.17第三章相关规划及要求.20一、浙中城市群规划(20082020).20二、金华市城市总体规划修改(20062020).23三、浙江金东经济开发区发展规划.26四、浙江金东经济开发区分区规划(20062020)(送审稿).27五、浙江金东经济开发区集中供热规划(2011-2020).28项目选址的依据和原则.30、选力1:依据.30二、选址原则和要求.30第五章 项目选址方案.32一、厂址方案.32二、各厂址方案比选.32三、拟选厂址优缺点分析论证.34第六章选址方案论证.36一、对城市功能、城市空间资源配置的宏观影响分析.36二、是否符合相关城乡规划的强制性内容及用地布局安排.37三、厂址工程地质、水文气象及地震、洪水、地质灾害等情况分析.40四、厂址交通、供水、污水排放、供气等外部条件及生活配套情况.42五、对自然和文化资源保护及景观要求的影响分析.45六、对周围环境影响情况分析.45七、对周边村庄拆迁情况分析.47八、对机场净空、微波通道、军事设施保护和国家安全等特殊要求的分析.47第七章结论与建议.48一、结论.48二、建议.51图纸：.52附件：.53浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告第一章项目概况一、项目建设的依据和必要性1、项目建设的依据(1)浙江省天然气热电联产项目抢建行动计划(2)关于发展热电联产的规定2000 1268号(3)浙中城市群规划(2008-2020)(4)金华市城市总体规划修改(2006-2020)(5)金华市土地利用总体规划(2006-2020)(6)浙江金东经济开发区、金华市金东区孝顺镇分区规划(2006-2020)(送审稿)(7)金华新兴产业集聚区发展规划(2011年4月)(8)金华市城区集中供热规划(2004年-2020年)(9)浙江金东经济开发区集中供热规划(2011-2020)(10)浙江浙能金东天然气热电联产工程初步可行性研究报告2、项目建设的必要性(1)现状分析浙江金东经济开发区，位于大金华中心腹地，连接金华一义乌两 城市，处于甬金高速和杭金衢高速节点。根据金华市城市总体规划 修改(20062020)及浙江金东经济开发区集中供热规划(2011 2020)，为促进开发区经济社会发展，减少环境污染，提升竞争能 力，将加强经济开发区的供电与供热系统。浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告开发区能源需求总量逐年增。分区依托浙江金东经济开发区、孝 顺镇、曹宅镇现有工业基础，结合分区整体发展战略的要求，加快工 业化进程；形成完整产业链条，发展壮大产业集群。大力实施“工业 化与城市化同步，制造业与物流业互动，区域性与国际性融合”三大 战略，重点引进和培育机械汽车、航空零部件、装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药及其他高新技术产业，傅村镇、孝顺老集镇、低田片区、曹宅镇等也形成了一个新的工业发展平台。这儿年通过招 商引资，分区（金东经济开发区、孝顺镇、曹宅镇）每年都有新入驻 企业，包括以纺织印染、食品饮料及造纸行业为主的用热企业入驻并 投入生产，据初步估计，近年区内能源消费年增长率在12%以上。能源消费以电力和煤炭为主。分区的生产和生活能源消费以电 力、煤炭为主。其中工业企业一次能源消耗以煤炭为主，所占比例在 50%以上，成品油和液化石油气居次，能源消费结构仍不合理。居民 生活能源消费以电力和液化石油气为主。分区内有蒸汽锅炉200多台（不包括少量导热油锅炉），现有蒸汽锅炉总额定蒸发量为 4 26.59t/h,这些锅炉年耗煤量为28多万吨。电力系统及电力平衡现状金华电网辖有10个县（市）（包括建德、淳安），土地总面积为 1.77万平方公里。金华电网位于浙江电网的中部，至2010底金华电网 通过500千伏丹溪-凤仪线、丹溪-苍岩线、丹溪-回浦线、双龙-信安 线、双龙-万象线、双龙-宁德线等12回500千伏线路和220千伏丰安一 凤仪、西陶一凤仪、东阳一国清、方岩一安洲I、方岩一仙都、金华一 2浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告灵山、温泉一丽水、双龙一遂昌、双龙一南竹、双龙一太真、黄村一 石窟、新安江一杭州等17回220千伏输电线路与系统相连。金华境内电源主要有：兰溪电厂4 X60万千瓦、金华燃机电厂28.5 万千瓦、新安江水电站8 2.75万千瓦（位于杭州境内，接入华东电网）。至2010年底，金华电网小水、火电装机总容量为4 2.049万千瓦（未含 以上3座统调电厂），其中6000千瓦及以上的水电装机13.425万千瓦、火电装机21.985万千瓦，6000千瓦以下小水电装机4.689万千瓦、小 火电装机0.4 5万千瓦，风电装机1.5万千瓦。至2010年底，金华境内拥有500千伏变电所3座，主变8台，变电容 量725万千伏安，即500千伏双龙变（3X75万千伏安）、500千伏丹溪 变（3X100万千伏安）和500千伏芝堰变（2X100万千伏安）；220 千伏变电所24座，主变47台，变电容量819万千伏安。近年来，金华电网的用电持续保持快速增长的势头，2010年金华 电网全社会最高负荷已达到4 32.1万千瓦，同比增长14.0%。根据预测,2015年金华电网最高负荷将达到705万千瓦，“十二五”期间的年平 均增长率为10.3%；2020年将增至890万千瓦，“十三五”期间的年均 增长率为4.8%o根据浙江浙能金东天然气热电联产工程初步可行性研究报告 的电力平衡分析，从全地区平衡来看，2012年金华电网全社会负荷551 万千瓦，当备用率为15%时，电力缺口约为283万千瓦；2015年金华电 网全社会负荷705万千瓦，当备用率为15%时，电力缺口约为431万千 瓦。从分区域平衡来看，2012年峰荷金华西部需500千伏电网供电143 3浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告万千瓦，金华中部需500千伏电网供电113万千瓦，金华东部需500千 伏电网供电294万千瓦；2015年金华西部需500千伏电网供电182万千 瓦，金华中部需500千伏电网供电145万千瓦，金华东部需500千伏电 网供电378万千瓦；2030年金华西部需500千伏电网供电278万千瓦，金华中部需500千伏电网供电219万千瓦，金华东部需500千伏电网供 电583万千瓦。接入设想：规划热源点（电源点）厂址周边包括500千伏丹溪变、220千伏宾王变以及规划建设的鞋塘变、官塘变等，其中丹溪变220 千伏出线规模20回，本工程投产前出线12回，预留的“备用一、二”间隔可供金华燃机电厂接入；宾王变现状及远景220千伏出线均为5 回，配电装置为AIS布置，220千伏母线为双母带旁路接线，扩建相 对困难；鞋塘变远景220千伏出线6回，至本工程投产前出线3回；官塘变远景220千伏出线4回，至本工程投产前出线3回，配电装置 为GIS布置，扩建困难较大。近期拟建2台燃气轮机机组通过金华燃机电厂-丹溪2回线接入系 统，新建线路长度约25公里，同时扩建丹溪变220千伏出线间隔2个。供热现状分区目前尚无热电厂和集中供热的热力管网系统，用汽单位主要 依靠小型快装式燃煤锅炉提供蒸汽，分区内有蒸汽锅炉200多台（不 包括少量导热油锅炉），现有锅炉总额定蒸发量为4 26.59t/h锅炉额 定蒸发量21t/h的锅炉有90多台，锅炉额定蒸发总量达329t/h,占 总量的77.23%,15t/h有1台（金华市东方线业公司），10t/h有10 4浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告台，6t/h 有 12台,4 t/h有20台,2t/h有23台,lt/h有24台。通过对热用户的基本情况、现有锅炉种类及数量、主要用汽部位 及品质要求、典型日用汽车规律、近三年燃料消耗量及未来拟建项目 等情况进行系统了解、调查统计及汇总分析，各区域热用户调查统计 汇总见表1T所示。表广1各区域热用户调查统计汇总表区域划分锅炉蒸 发量最大热负荷(t/h)平均热负荷(t/h)最小热负荷(t/h)耗煤量(t/年)鞋塘工业区片28.619.415.85915688曹宅工业区片59.154 9.354 1.5520.849440傅村工业区158.3124.293.22692484低田工业区125.3793.3576.754 1.591920孝顺老集镇工业 区55.1730.5522.15012000合计4 26.59316.8524 9.597.3261532随着社会经济的大力发展，金东开发区各片区的热负荷也将逐步 增加o根据浙江浙能金东天然气热电联产工程初步可行性研究报告 的预测，分区各区块近期(2015年)、远期(2020年)热负荷汇总见 表1-2所示。表1-2各区块近期(2015年)、远期(2020年)用户热负荷汇总表规划年限区域划分最大热负荷(t/h)平均热负荷(t/h)最小热负荷(t/h)近期鞋塘工业区片23.5819.2710.94曹宅工业区片59.9950.5025.28傅村工业区18 6.37137.7958.10低田工业区126.64103.4557.47孝顺工业区37.1326.920合计4 33.71337.93151.79远期鞋塘T、业区片30.1024.5913.96曹宅工也区片76.5664.4632.27傅村工业区270.86199.8594.16低田工业区161.63132.0473.34孝顺工业区4 7.3934.360合计58 6.544 55.30213.735浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告比较表1T和表1-2可见，金东开发区现有的供热系统在未来将无 法承担该地区的用户热负荷。如增加其锅炉蒸量，势必增加用煤量，会造成更大的环境污染。天然气供应现状已于2007年3月1日正式启动前期工作的“西气东输二线”工 程，西起新疆的霍尔果斯口岸，东至上海、南至广东、广西，途经新 疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、江西、广东、广西、浙江、上 海、湖南、四川共13个省、市、自治区，线路总长约8 794 km。是一 条连接中亚进口气源、国内塔里木气田、准喝尔气田、吐哈气田、长 庆气田和沿线中西部地区、华东、华南、长三角、珠三角等用气市场 的重要管道项目。“西气东输二线”线路系统包括1干6支线，其中南昌至上海支 线分输点在南昌市，经浙江省的常山、衢州、金华、杭州、到达上海 金山末站，线路全长约8 00km(其中我省境内4 4 8 km)0根据我省与 中石油签订的购销框架协议，西二气预计2012年开始向我省供气，预计2015年供气量可达29亿方，2020年可达34亿方。甬杭金衢输气干线建成后，浙江省内西气东输一线、西气东输二 线、东海天然气等各类气源互相连通，并网供气，互为补充气源，对 于金华天然气的供应将得到进一步的保障。根据有关天然气规划资 料，在鞋塘设有天然气分输阀室。现状表现出一下几个突出问题：(a)能源利用效率较低、环境污染问题突出。现有锅炉绝大多 6浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告数为小型燃煤锅炉，部分为燃油锅炉。燃煤锅炉中规模稍大的采用简 易水膜除尘器除尘，大多小锅炉根本没有除尘脱硫设施，烟气直接排 向大气，再加上烟囱高度较低，烟尘扩散能力差，对周边的大气环境 造成了一定的污染。锅炉热效率低下(大多小于60%),供热标煤耗 约为58 kg/GJ以上；能源浪费严重，且对环境造成较大污染，是目前 分散锅炉供热存在的主要问题。(b)锅炉运行管理水平差、存在安全隐患。锅炉运行管理水平 差，调研发现，相当部分企业存在“大马拉小车”、间歇运行等不经 济运行方式；企业锅炉管理水平差、分层煤斗等一些节煤措施基本未 采用。热用户主要分布居民混杂区内，中小型锅炉很容易因管理疏忽、运行操作不当造成爆炸等安全事故，这给区域环境带来了极大的安全 隐患。(c)能源品种单一。分区一次能源消费结构中，煤炭、电力占 绝大部分，油品所占比重不高，天然气等清洁能源暂未使用，能源品 种单一。这与分区能源资源匮乏的现状有关，也与新能源和可再生能 源开发利用的不足有关。未来需要提高天然气等清洁能源比重，促使 能源供给多元化。(2)浙江浙能金东天然气热电联产工程建设的必要性金东经济开发区位于甬杭金衢输气干线上，将积极开发和推广利 用清洁能源，以天然气建设为重点，优化能源结构，扩大燃气消费，控制煤炭消耗，提高能源利用率，保护生态环境。适合建设燃气热电 联产机组，而不适于建设装备水平相对落后的常规燃煤热电联产机 7浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告组。金东经济开发区发展燃气热电联产的意义在于：(a)提高能源利用率，实现节能减排和可持续发展战略燃气热电联产是能源利用率较高的技术手段之一，它在获取较高 的能源转换效率同时，大大提高了有效能量的输出，以较少资源成本 获取较大能源利用率。且由于燃气热电联产环境污染小，可以建设在 人口较为密集或用能相对集中地区，就近输出，可将输送损耗降至最 低，从而最大限度提高能源利用率，实现节能减排。同时在能源平衡 和持续安全供给方面，可有效提高城市能源环境相协调的可持续发展 后劲。(b)环境保护的需要浙江属于国家重点酸雨区，近年来虽采取一系列治理措施，取得 了一定的成果，但由于受能源结构客观条件所限，削减二氧化硫排放 量任务依然十分艰巨。随着“西气东输二线”、“川气东送”的实施,天然气使用比例将不断上升。燃气热电联产对于二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、粉尘，以及废水、废渣等污染物排放均可控制在较理想的 状态，因此发展燃气热电联产是保护金华市乃至浙江省环境、控制污 染最可行的技术手段之一。(c)能源安全的需要金东开发区是省级开发区，提高能源系统安全性和应变能力是非 常重要的，当燃气热电联产达到一定规模时，其燃机热电厂的用户化 以及启动性能的优势，有助于能源安全稳定供应。在一定范围内，尤 8浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告其是大电网出现重大事故时，可为电网供电安全、应变能力提高作出 重要贡献。(d)缓解清洁能源替代引起能源成本大幅度上升矛盾的有效手 段燃气热电联产环境代价低、能源利用率高、运行灵活、技术可靠、组合多样化的能量转换装置，在国外已得到广泛应用。燃气热电联产 与单纯燃煤炉改为燃气炉相比，具有明显技术经济优势，是一项切实 可行的系统节能措施。金华正在积极扩大燃气消费市场，因地制宜发 展燃气热电联产对于推进燃煤锅炉清洁能源改造及推进天然气消费 市场具有积极的意义。综上所述，随着发电和供热市场大机组时代的到来，国家节能减 排政策的推行和深化，建设高效低污染的燃气一蒸汽联合循环机组对 周边热用户实施可靠的集中供热，使其满足发电和供热双重要求，具 有十分显著的经济效益和社会效益。金东天然气热电联产工程可以缓 和我省电网的缺电状况，提高电网运行的稳定性、经济性，满足金华 地区用电的需求，能够缓解我省环保压力，并提高能源利用的效率。同时能有效降低区域内单位GDP能耗，为打造可持续发展的低碳绿色 城市提供强大的后劲。根据金东开发区的工业现状及发展趋势，本区 域有一定的常年工业热负荷，电力供应又比较紧张，燃料-一天然气 供应可得到充分保障，因此在金东开发区建设燃气热电联产是十分必 要。9浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告二、项目的基本情况1、建设规模按照“一次规划，分期实施”和“以热定电、适度规模”的原 则，本期工程装机规模为2 XS109F级燃气蒸汽联合循环机组，装机方 案采用“1+1+1”，由2台9F型燃气轮发电机组、2台余热锅炉、2台抽 凝式汽轮发电机组组成。机组设计燃料为天然气。其中，单台燃机出 力为：年平均25.1万kW；单台抽凝式汽机：平均供热工况出力：9.9万1,纯凝工况平均出力：13.7万kW。1套S109F联合循环机组 在汽机额定抽凝（平均供热）工况下的总出力为35.0万kW,在汽机纯 凝工况下的总出力为38.8万kW。总平面规划上考虑远景再建设 2XS109F的可能性。2、投资规模本项目总投资30亿元人民币。3、用地规模总用地面积为12ha,符合电力工程项目建设用地指标的要求;施工用地面积约4 ha。另外远期预留发展扩建用地面积约8.72ha010浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告循环水系统采用冷却塔二次循环供水系统，循环水补水取自义乌 江。电厂生活水接自城市供水管网。5、燃料（天然气）供应本工程燃料采用官网天然气，设计分界线在厂区外围墙1H1,厂内 将设调压站一座。本工程天然气由浙江省天然气开发有限公司供应。6、供水系统浙能金东天然气热电联产工程本期装机规模为2 X S109F级燃气 蒸汽联合循环机组，装机方案采用“1+1+1”，由2台9F型燃气轮发电 机组、2台余热锅炉、2台抽凝式汽轮发电机组组成。远期装机规模按 再扩建2台S109F级燃气蒸汽联合循环机组考虑。机组设计燃料为天然 气。11浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告三、项目选址要求1、区域位置热源选址必须在城镇总体规划的指导下，既要充分尊重当地政府 部门的意见，又要结合热用户的分布状况、热负荷的大小、场地条件 以及水文、交通运输、地震、地质环境等因素。应建在热负荷中心或靠近热负荷中心的地区，有利于供热；应建在建设条件良好，道路条件良好的地区，便于大件货物运输;应选择工业用地，尽量远离居民用地。2、厂址面积满足工程各项设施的用地要求和环境条件，并考虑留有适当的发 展用地。热源点近期规划占地约12公顷，远期预留8.72公顷。考虑预 留2台M701F4燃机和2台余热锅炉、2台抽凝式汽轮机的扩建余地。3、地形地貌尽量平整，减少土方工程量；位于适当标高，避免洪水灾害，便 于排水，有利于防洪排涝；地质条件良好，利于铺设天然气管道。4、交通运输运输设施（公路、管道、铁路、水运）应满足本项目的基本要求,且线路应短捷、方便、经济合理，同时适合大件运输。5、天然气供应应保证天然气供应充足，天然气分输阀室离厂区较近，管道建设 方便。12浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告6、水源条件热电厂用水量较大，水源应充足，常年流速流量比较稳定，满足 热电厂取水要求。7、地质条件不在熔岩、断层、滑坡、泥石流、6级以上地震区和矿藏区；尽 量避免因工程地址问题而使工程基础复杂化，地基承载力等条件满足 项目要求。8、水文气象地势高于流域洪水位；考虑洪水、台风天气、落雷、滚雷区对项 目的不良影响。因为工程会排放NO、物质，为了降低其对居民区的影 响，应充分考虑该地区的风向，将该气体对居民区的影响降到最小。9、环境保护工程的主要大气污染物排放为NO、，选址应距居民区一定距离，同时满足排放限制的要求。工业废水和生活污水应采取有效的污水处 理措施达标后排放或排入工业区污水处理厂。在正常运行工况下排放 的废水应不会对周围环境产生明显不良影响。10、其它具备人力资源和培训条件，土地价格合理，建筑材料充足，有较 好的施工队伍和施工机械设备条件，施工期水、电可供应，机器设备 可运到现场。13浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告第二章 项目建设区域的概况一、环境资源概况1、地理位置及概况(1)金华市概况金华市位于浙江省中部，为省辖地级市，以境内金华山得名。界 于东经 119 14，-120 4 6 30，北纬28 32，-29 41，。东邻 台州，南毗丽水，西连衢州，北接绍兴、杭州。南北跨度129公里，东西跨度151公里，土地面积10941平方公里。市区位于义乌江、武义 江和金华江交汇处,面积204 4.68平方公里,建成区面积68.79平方公 里。金东区辖2个街道、8个镇、1个乡：多湖街道、东孝街道；孝顺 镇、傅村镇、曹宅镇、澧浦镇、岭下镇、江东镇、塘雅镇、赤松镇；源东乡。(2)金东经济开发区概况根据浙江金东经济开发区、金华市金东区孝顺镇分区规划，浙江金东经济开发区位于“金义主轴线”和“金义产业带”中点，毗 邻全球最大的小商品市场义乌中国小商品城。分区总面积 163.98平方公里，建设用地规模57.11平方公里，东西长约6.8公 里，南北长近8.6公里，到2020年城市人口规模27.5万人，村镇人 口规模4.66万人，总规划人口规模32.16万人。14浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告图2-1金华城区与金东开发区位置示意图2、地形地貌开发区地处金衢盆地中东部，江山绍兴深断裂带横贯境内，形成南北两山对峙、两山夹一川走廊式地形。地形分为三部分：南部 为低山丘陵地形，与澧浦镇界虎天山海拔605米；北部为低冈丘陵地 形，芋立尖海拔341米；西北双尖山海拔822米，为境内最高点；中部溪谷平原地形，系义乌江、孝顺溪淤积而成，属淤积平原。其中 东上叶至马腰孔段系义乌江古道淤积而成，地势低平，湖塘密布。3、气象条件开发区属亚热带季风气候，冬季以西北内陆来的气流为主，夏季 主要受海洋空气影响，气候湿润，四季分明，热量充足，雨量充沛。年平均气温17C,最冷一月平均气温5,极端最低气温-9.6 0春秋季为过渡期，分别以四月、十月为代表，四月平均气温16.9,十月份为18.7,最热八月平均气温29.4,极端最高气温 15浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告4 1.2o无霜期约250天左右，霜期平均从11月.26日至次年3 月7日，最长130天，最短58天，历年平均结冰日数30天。年降雨量14 03.2毫米。六月最多，降雨量为234.6毫米；十二 月最少，降雨量为4 7.9毫米；七、八月份为伏旱期。年降水日数158 天。降雪年度平均约10天，最多达25天（1976年），最少2天（1962 年）。全年平均太阳辐射量112千卡/平方米，年日照时数在2060小 时左右。4、水文状况开发区水系丰富，中小型灌溉水库分布较多。地面径流以义乌江 为主，另有孝顺溪、航慈溪。义乌江自东从低田入境，蜿蜒西流，过 川沿乡，在孝顺镇向金华方向流去。义乌江在境内长15公里，河床 宽300米左右，水深16米，比降0.36%。最低水位（佛堂水文站）54.26米（1957年5月2日），最大流量2770立方米/秒（1962年9 月6日）。航慈溪源自义乌黄山乡鹅毛尖，自上溪吴店入境，自北向 南，蜿蜒曲折，于月坛东汇入义乌江。全长31.5公里，在境内长约 20公里，集雨面积23平方公里。孝顺溪源自源东乡竹马尖，自源东乡梅村南入境，过洞源水库经 吴宅口、鞋塘，右纳黄金岭、葛鱼塘，左纳芋立尖诸水，经皈天田 洪南流至大湖沿，至金村，流经孝顺镇，至严店汇入义乌江。开发区内有满塘水库、王里源水库、上荷塘水库、溪口水库、白 溪水库、后店垄水库、洞源水库、松塘水库、尖大塘、祝湖等水库池 塘。16浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告5、地震地质条件根据中国地震动参数区划图(GB18 306-2001)(1/400万)，开发区位于地震动峰值加速度小于0.05g(g为重力加速度)(相应 的地震基本烈度为小于VI度)分区带，属于基本稳定区域。二、社会经济概况1、现状分区城市建设用地主要集中在金港大道与杭金衢高速公路之间、孝顺、低田、曹宅片区，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、铁路用地等；其它已开发用地主要是散布的村镇建设用地。现状建设 用地主要依托03省道、金义快速路、金山大道、杭金衢高速公路和 甬金高速公路实现对外交通联系。基础设施建设日益完善。总投资基 础设施17亿元，建设了 4 6.3公里的新建道路。金东经济开发区自成立以来，大力实施“工业化与城市化同步，制造业与物流业互动，区域性与国际性融合”三大战略，坚持高起点 定位，高起点规划，高标准建设。经过几年发展，区域内基础设施不 断完善，服务功能不断健全，投资环境不断改善，综合竞争力不断增 强。现状社会经济情况概括如下：(1)主要指标快速增长，工业经济发展势头良好。(2)城市化进程加快，核心区形象凸显。(3)综合实力不断增强，经济发展潜力迸发。(4)投资环境不断优化，开发层次不断提升。17浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告2、发展规划浙江省省委、省政府在2009年全省经济工作会议和2010年政府 工作报告中提出，推进大平台大产业大项目大企业建设，在三大产业 带和主体功能区规划的基础上，谋划和构筑一批产业集聚区，作为区 域经济发展新的增长点，纳入省级战略层面，统筹规划、合理开发、重点培育。根据金华新兴产业集聚区发展规划（2011年4月），金华 新兴产业集聚区发展需统筹规划和控制的区域包括婺城片区、金东片 区和兰溪片区。确定金华新兴产业集聚区的功能定位为：长三角南翼 重要先进制造业基地、浙江中西部跨越发展引领区、浙中城市群经济 发展方式转变示范区。金华新兴产业集聚区“十二五”时期的重点启动区面积为80 km2,其中金东片区为28 km2。“十二五”开发建设区是“十二五”期间按 可以提供金华新兴产业集聚区开发需要的新增建设用地总量而确定 的开发建设区块，面积为29 km2,其中金东片区2#区块面积为10.2 Wo金华新兴产业集聚区金东片区位于金华中心城区东侧，北至杭金 衢高速及03省道，南至杭长客运专线，东至东华街东侧路，西至汽 车城纵二路。范围内包括金东新区、金东经济开发区、金东区省级现 代农业示范区、孝顺镇、塘雅镇等发展载体。金华新兴产业集聚区金东片区功能定位为浙中城市群重要的先 进制造业基地、综合型现代物流中心。18浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告发展导向：重点培育壮大先进装备制造业、汽车、电子信息等产 业，改造提升五金工量具、小商品等传统产业。依托浙江大学金华工 业设计科技园、金华国际物流园区及城市配套区，积极发展科技研发、现代物流、现代商贸业、文化创意等服务业。依托省级现代农业示范 区，重点发展苗木花卉、果蔬种植等高效生态农业。探索金东经济开 发区与孝顺重点中心镇管理体制改革，推动孝顺镇城市配套升级，打 造金义主轴线节点城市。金东片区划分为产业功能区、城市配套区、生态功能区和预留发 展区。因此根据金华新兴产业集聚区发展规划（2011年4月）金 东片区未来将发展为长三角南翼重要先进制造业基地、浙江中西部跨 越发展引领区、浙中城市群经济发展方式转变示范区。因此就要求该 区域具备良好的满足工业生产的基础配套设施，对供电供热的要求尤 其重要。19浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告第三章相关规划及要求一、浙中城市群规划(2008-2020)1、规划年限近期：20082015 年；远期：20162020 年。2、规划范围规划范围为金华市行政管辖区，包括婺城区、金东区、义乌市、东阳市、永康市、兰溪市、浦江县、武义县、磐安县等9个县市区，土地面积约1.09万平方公里。3、发展定位与目标浙中城市群发展定位为：长三角特色先进制造业、装备制造业和 文化产业基地；以国际商贸名城、特色五金基地为依托的浙江中西部 门户地区；浙闽赣皖四省九方经济协作发展龙头；浙江省经济发展重 要的增长极，城乡协调发展的示范区；浙江省重要的生态屏障；浙江 中部宜居旅游城市群、优质生活圈。(1)经济发展目标：表3-1浙中城市群主要经济发展目标预测类型2010 年2015 年2020 年地区生产总值(亿元)2054.643309.024 8 62.04人均GDP(元)4423469890100710三次产业结构3.5:55.4:4 1.1三产比重达到45%左右三产比重超过50%(2)城市化目标规划末期，浙中城市群形成金华、义乌2个100万人以上的特大城市，组成双核结构的浙中大都市地区。形成东阳、永康2个人口20浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告50万左右的大城市；兰溪、浦江、武义3个人口 20万以上的中等城 市；磐安、横店一湖溪等2个人口 10万左右的小城市；11个310 万人左右的小城镇以及50个左右3万人以下的小城镇。表3-2浙中城市群城乡居民点布局城市等级城市名称人口规模(万人)特大城市金华、义乌100万以上大城市东阳、永康4 550中等城市兰溪、浦江、武义204 5小城市磐安、横店一湖溪1020小城镇佛堂、上溪、苏溪、巍山、占山、桐琴、白马一郑家坞、黄宅、大陈、南马、尖山310其他各乡镇中心城镇3(3)社会发展目标实现成熟优质的城市化；提供全面完善的社会服务；创造和谐共 进的社会环境；构建协调均衡的城乡关系。(4)生态环境目标城乡绿化实现新跨越，建成生态多样化保障体系；污染明显改善,建成生态安全、环境友好型环境。4.空间发展框架培育战略平台，聚合金义“主轴”，增强区域凝聚力；打造功能 节点，拓展发展次轴，培育网络化的发展空间；构建生态格局，全面 治理环境，实现人与自然和谐发展；因地制宜，差异化引导，提高整 体发展水平；传承文化传统，完善各类设施，提高人居环境质量；预 留发展弹性，促进集约开发，构筑适应长远发展需求的空间总体框架。21浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告5.金东一义南战略发展区金东一义南战略发展区范围主要包括金东开发区的远期开发区 和远景控制区以及周边区域，义西南副城区域，区域面积近200平方 公里，潜在可开发用地约150平方公里左右。目标为以金东一义西南 发展战略区为主体，发展建立以推动城市群产业转型升级为目标，以 先进制造业、高新技术产业、物流与服务业为主导产业的战略型产业 基地。6.高压输气管网西气东输二线金华境内设分输站一座，金东开发区、金西开发区、兰溪市、义乌市、浦江县等阀室5个。设计压力10兆帕，管径1米。高压天然气管道主要沿杭金衢高速公路敷设。基于浙中城市群发展迅 猛，为保证供气可靠性，沿金华、武义、永康、仙居、临海的金丽、台缙高速规划远期高压天然气管道，增加浙中城市群的多气源供气途 径，为东海天然气、液化天然气进入城市群另辟蹊径。设计压力6.3 兆帕，管径0.8米，与沿甬台温的高压天然气并网。浙江省天然气管网规划建设金丽温输气管道包括金丽温干线一 条，金华首站一座；西气东输二线金衢地区配套支线工程包括：金华 首站一金华燃机电厂（兰溪）支线一条，金华首站一义乌（东阳、浦 江）支线一条。沿途按地区分类相应设置阀室及分输站。22浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告二、金华市城市总体规划修改（2006-2020）1、规划年限近期：至2010年，同“十一五”规划期限；远期：至2020年，同现行城市总体规划；远景：展望到2030年或以后。2、规划范围规划内容分市区及中心城区两个层次,市区空间规划范围为2044 平方公里，中心城区规划范围为280平方公里。3、发展目标（1）总目标至规划期末将金华建设成我省中西部地区中心城市。总目标分 解：建设先进制造业基地；建设浙江省中西部地区的现在金融中心、商贸物流中心、教育文化中心和旅游集散中心；建设21世纪的宜居 城市。使金华成为浙中城市群合作的组织者、浙闽赣皖四省九地市经济 协作区交流的主要推动者；浙中西地区参与“长三角”竞争与合作的 领跑者；建设宜居城市与和谐社会的先行者。（2）子目标经济发展：加强支柱产业和创新产业发展，优化产业结构，建设 培育现代工业基地；实现经济增长由粗放型向集约型、由速度型向效 益型转变；到2010年市区GDP年均增长率达13%以上，经济总量超 过370亿元，人均GDP争取达到3万元左右，2020年GDP争取超过 1100亿元，人均GDP超过7万元。23浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告城乡建设：以工促农、以城带乡，优化城乡功能布局和空间整合,形成布局合理、功能协调的城乡居民点体系；城乡实现协调发展，城 市化水平和质量稳步提高，到2010年城市化水平6566%,2020年 为8384%；将金华市中心城区建设成为环境优良的宜居城市和山水 生态城市，城市人口规模达100万人左右。资源与环境：把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突 破口和重要抓手，扎实做好节能降耗和污染减排工作，推动经济社会 又好又快发展；到规划期末，突出的水环境问题彻底解决，城乡环境 质量持续改善，流域水环境质量明显好转并达到相应的功能要求，生 态系统基本实现良性循环，生态环境安全得到有力保障，把金华建设 成环境友好型城市；严格保护耕地，构建节约、集约型用地新机制，提高土地利用效率。加强生态林地保护和建设，有效保护森林、水域、湿地等生态敏感区。基础设施：建立与金华市区城乡一体化、现代化发展相适应的基 础设施支撑体系；以公路、铁路、内河航运等多种运输方式的相互衔 接为基础，建立客运快速化、货运物流化的智能型综合交通运输体系;形成合理的城乡水资源配置格局，构筑城乡一体化的给排水体系。社会事业：实施“科教兴市”战略，引进人才，提高人口素质；大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，建立与社会主义市场经济相 适应的文化管理体制和运行体制，打造浙江中西部文化中心；显著提 升义务教育、职业教育和公共卫生医疗发展水平，增强低收入、新型 农村合作医疗人均筹资标准、城镇居民基本医疗保险人均筹资标准等 24浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告等超过全省平均水平。4、空间发展战略市区空间发展战略为：“两山一廊，聚合主轴”。两山一廊：即南山北山为主要生态空间加强保护，中部走廊作为 发展主轴妥善安排城乡发展空间与生态空间，形成市区“两山一廊”的总体格局。聚合主轴：以“聚合主轴线、强化浙中城市群内核功能”为城乡 发展总思路，加快中部走廊的人口与产业聚集，并妥善安排城乡发展 空间与生态空间。突出金义主轴线的地位，中心城区、两个外围开发 区同步推进，适度扶持位于主轴上条件较好的城镇作为重点镇。5、对金东经济开发区的要求建设成为金华市区东部副中心；以市区重要工业基地为主要功能 起步，以建设现代化开发区为目标，远景形成金华市区以工业为重要 功能、功能完善的新城。以工业功能为主，结合工业发展安排适当的 居住生活用地；安排副中心与定位相吻合的公共服务设施；安排一定 的物流用地，建设成国际物流和产业基地型物流相结合的综合物流中 心。25浙江浙能金东天然气热电联产工程规划选址论证报告三、浙江金东经济开发区发展规划1、发展目标建设经济发达，环境优美的现代化新城。2、主要职能金华市重要加工业基地、区域物流中心。3、远景发展规模城市规划总用地8 8.69平方公里，城市建设用地8 1.4平方公里。4、空间结构组团分布，一主、四副、四个地理单元“一主”以满塘水库为中心的城市主中心“四副”以鞋塘老集镇为中心的鞋塘副中心以孝顺老集镇为中心的孝顺副中心以低田老集镇为中心的低田副中心以傅村老集镇为中心的傅村副中心“四个地理单元”满塘水库东的市场综合地理单元满塘水库南的生活综合地理单元满塘水库西的工业综合地理单元满塘水库北的工业综合地理单元5、空间发展战略孝顺与鞋塘、鞋塘与傅村、傅村与低田相向发展。26浙江浙能金东天然气热电联产工程 规划选址论证报告四、浙江金东经济开发区分区规划(2006-2020)(送审稿)1、规划年限近期：2011-2015 年;远期:2016-2020 年。2、发展目标(1)近期目标：建立与分区社会经济发展相适应的生态保护监 督管理机构，加强自然保护区建设，力争重点水体和重点地区的污染 得到有效控制。(2)远期目标：将分区建设成为生态环境优良、物质能量高效 利用、绿色产业高度发达、社会经济可持续发展的新型生态城市。3、功能布局结构分区的空间结构可表述为：一个中心、八大片区、七个中心村。其中与本工程选址相关的片区为满塘水库西片区。该片区定位为以工 业、物流仓储功能为主的城区。该片区位于这赣铁路以北、金义快速通道以南、金山大道以西区 域。片区生态环境一般，土地容量较大，紧邻现状开发范围，现状工 业用地也有一定的规模，考虑分区开发建设实际，规划本片区为主要 布置工业用地(主要以一、二类工业用地为主)，适当布置居住用地、公共服务设施为产业发展配套。规划金港大道南侧，结合现状工业用地布置适当工业用地，在规 划金义城际快线和浙赣铁路之间，重点布置工业用地；仓储物流用地 规划布置新金港大道南侧；居住用地主要依托旧村展开布局。片区西侧规划期内以农业生产为主，预留部分用地作为发展备用27浙