节能评估培训中心-节能评估培训-节能减排和企业节能.pdf

节能评估培训节能减排和企业节能 内容1、经济和能源形势2、低碳经济和可持续发展战略3、节能的市场障碍和节能新机制4、推动企业节能-技术支持和融资帮助5、关于审计工作的若干问题2沸沸扬扬的金融危机如同海啸波及世界各地！其中有实际影响与预期，也有 虚张声梦，夸大其词。节能工作也受到冲击：1、中央方针坚持节能减排不变；2、部分企业依然重视节能工作；3、部分企业暂停节能项目；4、部分企业缓付或不付合同能源管理项目节能效益分享款；5、节能投资商持谨慎或观望态度。期得企消门察时投节和慎 预使、及“洞暂口对括谨 机慌家以从里工，包资持。危怨资家者”势紧“1投费度 对的投业费缝形捂袋资能消态在对预期的恐 慌后，冷静分 析、积极应对、恢复信心、于 是最重要的！中国政府重视节能不因金融危机而改变10月29日上午，国家发改委副主任 解振华在新闻发布会上说，中国经济受 金融危机影响，但是这对国内调整结构 也确实带来了机遇：转变发展方式、转 变消费方式、转变生活方式、调整经济 结构、调整产业结构。使经济按照可持 续发展要求健康地发展。我们正好抓住 这个机会扩大内需，在资源、环境、基 础设施建设和节能减排增加投入。6中华人趺和国豺 碓国人艮代表大会第改颜第十届全国人民代表大会第四次和第五次会议向全国和世界人民宣告：中国 和平崛起，走理性发展的道路，要建立一个可持续发展节约型的社会。中央提出 了具有战略意义的刚性指标：至2010年在2000年的基础上GDP翻一番，单位 GDP能耗比2005年下降20%当前节能减排工作重点全国人大第十一届会议的政府工作报告中指出的节能减 排工作任务重点：1、淘汰落后生产能力，加强重点耗能行业先进生产能力 的建设（结构调整）；2、抓好重点企业节能，加快十大重点节能工程实施进度;3、开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的 先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程；4、开发风能、太阳能等清洁、可再生能源；5、大力发展节能服务产业和环保产业。8我国经济持续加速发展20940/单位:亿元182321136515 比上年增长一张存/制图比上年培长9.9%5200比上年招长9 5 34比上年增长9133200比上年增长8962 2002007我国GDP增长11.4%比上年增长73333959200 1/4能源消费持续增长2007年能源消费总量265亿吨标准煤，比上年增长7.8%。GDP能耗下降2006年为1.33%,2007年为3.27%“26.524.622.2520.35 O2 2(蟋名回37 O O26O O25 O O24O O23O O22 O O21X O O25 O10是什么拉动了我国的经济发展?改革开放以来我国经济高速发展，可以说是举世 瞩目的奇迹，是什么拉动我国的经济高速发展？即使在当前世界发生经济危机形势的形势下，许 多人忧心忡忡，认为中国经济也将一蹶不振，这是 一种过分悲观的论调。在相当长的时间内，我国的内需将继续高速发展，因为中国不同于发达国家，也不同于其他发展中国 家,Y国宥亿人口的内需和优越的社会主爻市场 经济机制，这就是中国经济的活力！j 经济迅速发展，建立和谐盛世，由于我国正处于工业化和迅速城镇化的阶I 段，我国的内需将会继续拉动经济发迅速的城镇化和城市建设大量的农村剩余劳动力涌入城市，这是所有发达国家发生过的事情 估计至2025年，修有城镇人口 10亿人我国城镇化率（城镇人口占总人口的比例）15，；一不断涌现的住宅小区，远没有满足人民提高生活水平的要求新农村建设刚刚开始，他们 离小康生活还有很大的距离交通压力愈来域大，离交通现代化还福艮无的距离.二二 二一一,s,c*4 w*面对15亿人口，还急需新建和扩建的大量的医院、学校、道路桥梁和水利设施等等正是因为我国还处在工业化和城镇化的前期，我国当前的产业结构重型化的1 996年-2007年中国钢产量2007年中国粗钢产量达到4.9亿吨，是世界粗钢市场份额的38%美国2007年的粗钢产量为9800万吨5 4 3 25 O(理3)*怛55 54535242 0 8 6 4 2 0(田=3)嘲忙1 995年-2 007年中国水泥产量2 0 07年中国水泥产量达13.8亿吨，占世界水泥产量（26.2亿吨）的53%美国近年展的水泥产量徘徊在90 0 0万吨1亿年份2210UU900800700600500400300200100o 00中国历年汽车总产量-2007我国汽车产量世界排名第三位，匕接近于美国和日本的产量。寸92OLOO.6lo gco。.中m V a69板屋g9i _9:-二:i-_._oil 一一.一 小二2007年容量719亿千瓦1949年以来装机容量一览2007年全国发电装机容量79亿千瓦20072010年每年增长10%以上2006年容量6.22亿千瓦35302520 宣 0151050帼殿浦睚廉寸寸寸寸寸寸Rd寸寸鞠我国煤炭资源巨我国煤炭资源虽然比较丰富，但探明程度很低。2005年可供建设新矿的尚未利用 的经济精查储量仅256亿吨，远远满足不了近期煤矿建设所需要的经济精查储量（1000亿吨），必须加紧勘探。另外尚未利用的经济精查储量中86%分布在干旱缺水、远离消费中心的中、西部地区，开发、运输和利用的难度势必加大。中国石油供需平衡4 2 0 8 6 4 21-Tp/qE2006年我国石油消费对进口的依赖程度已经达到47.3%预计2020年我国石油消费对进口的依赖程度将达到70%0 1980净进口净出口1990 2000 20102020-生产消费20301 j|-I W：,m h.|-r i如果中国的人均能耗达到目前美国的水平，那末中国能源 消费总量应该是目前（24.6亿吨标准煤，2006）的7倍，达到170亿吨标准煤。越来越拥挤的交通!越来越密集的道路!如果人均汽车拥有 量达到目前美国水 平，中国汽车保有 量是现在的30倍，也就是届时的汽车 保有量超过11亿辆,如何设想未来这样 的情景!30中国受到巨大国际压力中国很快就会超越美国，成为全球最大的 温室气体排放国；不仅中国的人大在关切，欧 洲议会、美国参众两院、日本议院都在议论纷 纷，中国能耗和温室气体排放成为全球关注的 焦点。有些国际专家认为，全世界为节能减排 所作的努力，被中国的能源消费和温室气体排 放的增长一笔勾销。31N 各国人均碳排放量单位：吨美国 中国 欧盟俄罗斯日本 印度 非洲贺我J，：绿包军基F007）321“各国（地区）碳加放量“单位：百万吨7.000 6.000S000 4 0003.000 20001.000 0资料来源：绿色年鉴（2007）美国 中国 欧盟俄罗斯日本 印度 非洲33中国政府对全球气候变化问题的重视1992年6月11日，在出席巴西里约热内卢举行的联合 国环境与发展大会期间，中国政府签约了气候变化 框架公约；厂1993年1月5日，全国人大常委会批准了气候变化框 架公约；2002年9月3日，在巴西的约翰内斯堡第八届首脑会议 上，中国政府宣布已核准京都议定书；2004年6月30日，中国清洁发展机制项目运行管理 暂行办法正式生效34我国将面临严峻的挑战!众多的人口；相对贫乏的资源；落后的基础；面对全球经济一体化和激烈竞争;巨大的能源需求和能源安全供应;巨大的环境压力；需要进一步优化的市场经济体系。35J对严峻的挑战我国能持续发展吗?我国的资源相对贫乏，继续支撑传统“粗放型”社会经济发展模式已经到了难 以承受的地步！传统的发展模式还能持续多久？理性的 发展模式是什么？应该以什么样的战略和计划来改变目前 发展模式？在国际竞争中如何来保证我国 的地位和安全？36中国人民的豪情壮志面对人口、资源、环境、国家安全的严峻挑战，我们放弃奔 小康的目标吗？我们说：“不！”，奔小康的目标我们一定 要达到。面对动荡不定的国际经济环境，我们只能束手无策吗？我们 说：“不！”，任何风浪面前中国人民毫无畏惧。面对前进过程中可能遇到挫折、困难，我们会袖手旁观吗？我们说：“不！”，天下兴亡，匹夫有责。37我们的目标一定要达到,一定会达到！我们有优越的社会主义制度，我们正在建设和谐 社会）太平盛世；我们正在作前所未有的努力：转变发展方式、转 变消费方式、转变生活方式、调整经济结构、调 整产业结构，建设一个环境友好的节约性社会，不走发达国家的老路。改革开放为我们每个人每个企业提供了发挥智慧 和才能的大舞台；中国特色的小康生活，资源利用效率必定是最高 的，要不然，不可能建成小康社会。Source:ShetJasecl on USGS mean estimate,2000我国巨大的节能潜力大量的研究和统计资料表明：中国有大量的经济效益和环境效益 很好的节能项目广泛存在于各行各 业，所以中国有最大的节能投资机 会。41中国节能投资市场2006年全国能耗总量为24.6亿吨标煤；投资回收期4年以下的技术改造节能潜力为30%左右，约7亿吨标煤；形成tee年节能能力的平均投资为2000元；则总的节能投资市场接近约为15,000亿元。42我国的能源政策 能源基本战略开发和节约并举，把节约放到优先地位43节约优先 节约替代供应，节约也是供应；节约所需的平均投资或成本远低于是开发;节约保存资源；节约保护环境；节约省心省力；节约降低成本，提高企业的竞争力；节约增加政府的税收；节约的好处说不尽”44节能投资效果远高于能源开发投资节电与发电投资对比节电能力投资：10002000元/kW新增煤炭供应、发电及输配投资：10000元/kW新增发电投资是节电投资的 51。倍45在能源投资领域，要把节能投资放在优先位置能效电厂 新建电厂节约一百万千瓦电力形成的能效 阳1曾发电和输送一百万千瓦坨投资：1 020f乙元能源消耗:0（节省原煤0万吨）环境污染：不增加矿工死亡 0超过1 0。乙元每年消耗原蝌万吨cq、nox悬浮颗粒物、力 增加1久以上节能项目的特点建设期短，见效快 投资回报高，投资回收期短 管理简单 有效地减少能源费用，提高企业的竞争 力 很好的社会环境效47节能项目多数具有高回报、投资回收期断的特点357个节能案例的统计（由三家示范EMCo和新EMCo在19972006年实施的节能项目实例）总投资：17.4亿元 年节能量：126万吨标煤/年 年节能经济效益：13.7亿元/年 项目平均规模：487万元 形成每年1吨标煤节能能力的平均投资：1381元/（吨标煤，年）*目前估计为1500元/（吨标煤，年）平均投资回收期：1.27年按项目寿命期10年、资金折现率10%计算，节约1元能源费用的成本为0.21元2005年全球投资回报率原材料 20.2%公共事业 15.1%工业 14.9%金融房地产 13.4%健康护理 10.0%主要消费 7.7%信息技术 7.6%可选择消费 4.9%来源：2005年标准普尔和花旗集团联合发布的一个行业研究报告49在我国节能项目具有高回报的特点如果节能项目 的平均投资回收期按 1.5年计算，项目寿命 期按10年计，则内部 收益率为66%。在市场经济条件下，在投资利益驱动下，按理说，具有高回报特点的节能投资项目应该如同斜面上的球会 4动往下滚，并不需要特殊的推动，可是节能项目存在 着特殊的障碍。节能的市场障碍2008年国家财政235亿元支持节能减排奖励200250 元/tee一次性I 0 11 H.1:形成Itce的节能能力 投资10003000元节Q效滥 io。20。0 元/tee.年-rt 1，YM Jr I W制订、完善、落实节能政策宣传：动员、责任制鼓励金融机构为节能项 目提供多种渠道、多种 模式的融资服务.思秫不曰*小能源审计、技术选择怎样推动节能？怎样克服节能的市场障碍?(1)政策法规当前急需要制定切实可行、操作性强 的政策、法规和具体的规范53近年来我国政府发布的重要节能法规和文件1、2004年4月国务院办公厅发出“关于开展资源节约活动的通知”，（国 办发2004第30号文）；2、2004年11月国务院发节能中长期专项规划；3、2006年7月，国家发改委发布：关于印发“十一五”十大重点节能工 程实施意见的通知；4、2006年8月国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；5、2007年03月19日国务院关于加快发展服务业的若干意见（国发 20077号）;6、2007年6月，经国务院同意，国家发展改革委会同有关部门制定并发布 了节能减排综合性工作方案；7、2007年10月28日公布新修订后的中华人民共和国节约能源法；8、2008年1月高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法财政部 和发改委联合发布（财建20071027号）9、2008年8月公共机构节能条例；10、住房城乡建设部：关于做好2008年建设领域节能减排工作的实施意见（建科2008 160 号）_54能效项目的市场障碍1、能效项目不是企业的主营业务，企业领导对节能不够 重视；2、信息障碍，企业领导者不清楚哪些技术和产品是适用 的，技术上是可靠的，经济上是可行的；3、项目融资障碍；4、管理体制障碍；5、企业领导不知道哪些公司/机构能提供优质的节能服 务 I6、灰色或黑色障碍。55怎样推动节能？怎样克服节能的市场障碍？2、需要宣传和传播信息当前关键的问题是企业一把手的动员和落实责任制一把手的动员和落实责任制至 关重要，因为一把手对节能减排负 有最主要的责任和义务，而且他/她 看决定权。需要解决企业一把手的认识问题（1）企业总经理的注意力1 市场市场2现有运行系统高能效运行系统3 能效57解决企业一把手的认识问题（2）能效项目不是企业的主营业务，企业领导对节能不够重视 _我是我厂的销售员，我每年为企业增加利 润100万元，每年度得奖！我在厂里做技术工作，三年前我为我 厂做了节能项目，每年为企业节省100 万元，可是厂长早就把我忘了。销售 员的业绩也应该有我的一份。E碣http:www.sto rm-e.co 需要解决企业一把手的认识问题（3）这么多节 能产品和 技术！我 该选哪些?克服信息障碍：企业领导者不清楚哪些 技术和产品是适用的，技术上是可靠的，经济 上是可行的？需要解决企业一把手的认识问题（4）企业的总经理对节能服务商说:“我这总经理的职位顶多还有二年，即使是投资回收 期是两年的项目，这两年里如果我投资了节能项目，势必 会减少我这二年的利润，我的业绩业就小了，你说我会愿 意吗？！”合同能源管理项目的现金流 始终是正的，用合同能源管 理方式实施项目确保第一年 就能增加企业的利润二需要解决企业一4巴手的认识问题（5）有的总经理说：“目前许多政策还没有落实，等有了 明确的政策再抓节能也不迟。”提请总经理注意：平均形成1万 吨标准煤节能能力的投资是 1500万元，而相应的年平均经 济效益是1200万元，每月100万 元，如果等两个月，就失去节能效益200万元！（相当于节 奖）所以等是很不明智的:61需要解决企业一4巴手的认识问题（6）节能服务公司总经理说：“目前有些企业的信誉不好，我们 的风险太大，我们既出钱又出力为企业做了节能项目，如果到时 候企业不给钱怎么办？”企业的总经理说：“有些节能服务公司信誉不好，我们很难判 断节能服务公司的信誉，如果实际的节能效果达不到预定的指标 怎么办?”当前在我国，实施节能项目的重要障 碍是企业和节能服务公司的信誉问题：节能技术市场的混乱和企业的信誉。解决的办法是加强双方的风险管理和 有效的双向履约担保。需要解决企业一把手的认识问题（7）一种不明智的争执节能服务公司与企业长达二年的损 人害己的争执项目投资1500万元；节能效益1200万元；据说企业与节能服务公司的争 论焦点是节能效益分享比率，实际 是100200万元的争执，结果是长 达一年的谈判，在这期间，每月100 万元（一年1200万元）的节能效益 浪费了，他们争论的结果，无论哪 一方都是得不偿失，两败俱伤。节能技术日新月异，众 多的企业需要有效的节能 技术服务64冶金节能技术（工）炼铁系统节能技术、23 4 5 6干熄焦技术，主体设备及工艺优化；厚料层烧结、小球烧结、球团生产技术;精料、高风温双预热热风炉技术，优化燃料器及换热结构；富氧喷煤技术；高炉进风除湿技术；焦炭除湿技术。冶金节能技术（2）电炉综合节能技术1、优化供电制度，优化电源；2、电炉汽化冷却技术；节水70%,节油、节天然气,向VD、VOD供气；3、废钢预热节能环保技术，提高预热温度；4、二次燃料技术，高效二次燃烧氧枪、氧-燃喷枪，及束流氧枪技术；5、留渣操作，底出钢；6、电炉预热利用或发电技术。冶金节能技术（3）转炉综合节能技术1、顶底复合吹炼；2、炉气二次燃烧，多用废钢；3、溅渣护炉、留渣操作；4、0G法煤气回收；5、汽化冷却，蒸汽回收利用；6、LF钢包精炼炉67冶金节能技术（4）炉外处理综合优化技术1、优化铁水预处理设备：铁水罐脱硫、三脱，转炉双脱、三脱技术；2、RH多功能真空精炼。包括顶吹氧，深脱硫,降低出钢温度，节油和燃气。3、优化高效精炼渣技术：快速成渣，降电耗,优化冶金效果。68冶金节能技术（5）连铸节能优化技术1、高效连铸技术：优化浇铸工艺，结晶器及振动结构优化，二次动态自控,轻压下；2、中间包保温长寿技术：包括长寿耐材，复合覆盖剂；3、连铸坯热送热装技术。轧钢综合节能技术1、加热炉综合节能技术：100%低发热值煤气 使用技术，双蓄热式预热加热炉技术；2、轧钢主电机交-交变频调速技术；3、中板轧机在线控制冷却技术：采用在线控制 冷却工艺，替代离线正火工艺，可提高产品 质量，节约能源；4、一火成材，连续轧制；5、强化黑体辐射技术70冶金节能技术（7）4 5 6 7 8 9冶金气体综合节能技术高炉煤气（干法除尘）及TRT发电技术；全高炉煤气应用的综合技术：包括发电、供高炉热风炉、烧结、轧钢能源：烧结尾气脱硫及综合利用技术，包括尾气除尘脱硫，余热锅炉，低压、低温蒸汽发电技术；转炉煤气回收综合利用技术：包括烧石灰、轧钢加热炉、发电、化工变换；转炉汽化冷却余热锅炉供VD、VOD用汽；焦炉煤气三脱（硫、氟，氨）及提纯氢气（热处理用）；自备电厂烟气脱硫技术开发；石灰窑CO?提纯、回收，综合利用技术；蒸汽管网节能技术。71冶金节能技术（8）、2 3 4粉尘、固体含铁废料回收利用技术炉渣处理和利用技术：包括水淬、风淬、闷渣 处理技术，冶炼返回使用技术，民用、建筑 利用技术；铁皮冷固结技术；烟尘固结回收技术；电炉烟尘回收锌技术。72冶金节能技术（9）节水综合治理技术1、干法除尘技术；2、淘汰直排冷却水，冶炼炉、轧钢加热炉改水冷为 汽化冷却；3、浊环水处理零排放技术。73冶金节能技术(10)矿山节能综合技术1、推广高压辐磨机；以破代磨技术；推广中速磨等。2、电容无功补偿技术；电子无功补偿技术;电子无级动态调压技术等3、井下多级机站通风技术。74冶金节能技术(11)其它节能技术1、交流调速技术(变频调速、斩波内馈调速、励磁调速)在风机、水泵中节能改造上的应用；2、电源优化、电力经济运行综合节能技术；3、计算机管理一体化的能源中心系统优化运行技术；4、人工智能技术高炉专家系统；5、高效滤油节油技术；6、高效照明；7、能源管理中心，75电机拖动系统节电技术1、调速技术：变频调速，斩波内馈，励磁调速等2、就地无功补偿、治理谐波和三相不平衡；3、动态无级正弦波调压；4、用三相流技术改变风机或水泵叶轮；5、以最低能耗为目标的优化控制；6、仿真优化控制寺76综合性一体化节能改造方案及设计例1空调系统一体化方案综合控制方案77电源电压稳定性 三相平衡 谐波I功率因数用于供热水泵的调速技术速/加氏率数 调 调谐调功因终端需求额定功率 特性曲线额定功率流体动力负荷需求特性曲线 学特性 曲线综合优化控制服务平台-克服技术障碍技术咨询服务a节能专家 节能信息库（技术、产品、设备服务商）能效诊断、节能综合方案以及可行性评估;优选节能技术、产品、设备；评价和推介节能服务公司；融资帮助。7980节能项目的融资障碍节能项目融资难的原因企业现有流动资金优先用于维持日常生产大多数企业更愿意投资于扩大生产，而不是节能;X银行等金融机构不熟悉节能项目，节能项目很难 通过现有评估系统；X评估节能项目一般不形成抵押物；节能项目从属于企业主业，节能效益不容易从财 务记录中分离出来。银监会：节能减排授信工作指导意见 2007年11月23日银行业金融机构要将促进全社会节能减排作为本机构的 重要使命和履彳亍社会责任的具体体现，强化本机 构全体员工的节能减排意识，全面掌握节能减排政策法 规和标准，大力增强授信工作的科学性和预见性。银行业金融机构要充分利用国家实施节能减排战略带来 的业务发展机遇，加、强金融创新，积极开发与节能减排 有关的创新金融产品。根据本机构内部控制和风险管理的需要，制定节能减排授信程序和规范。82节能项目融资的焦点问题是:如何使节能效益也变成“准优质资产”83，推进能效服务计划”资金池政府企业一把手动员企业责任制管理 节能奖罚政策节能咨询机构企业能效诊断技术方案、设备优选可行性评估委托节能量检测和确认仲裁和司法服务企业征信记录 提供部分担保资金担保公司为企业的各种项目融资渠 道提供担保开拓思路，创新适合节 能项目融资的担保品种一 节能效益共管账;户管理;风险控制;融资担保担保服务：节能项目评估业务打包履约担保合同能源管理商业银行世行项目二期担保IFC节能融资担保融资租赁公司信托公司世行转贷投资公司项目公司其它节能项目投/融资184节能项目投融资的 创新金融产品1、股权投资和准股权投资、2、项目公司；3、信托；1、针对节能项目的4、商业贷款；5、融资担保和履约担保；I特点创新6、设备/融资租赁；7、保理;8、合同收购；9、节能基金；10、其他.2、没有金融创新支持 节能就是空话！85怎样推动节能？怎样克服节能的市场障碍?5、需要基于市场的新机制合同那样管理是一种基于市场的节能新机制：节 能服务公司（在国夕卜称之ESCO,在国内叫EMCo）为企业提供包括项目融资在内的一条龙服务，企业 以所获得的节能效益归还节能服务公司的投资或银 行贷款）同时企业减少能燎灰太。由于EMCo以盈利为目标，与其客户共赢，在 市场中不断盈利发展，扩大服务，形成节能服务产 业，所以是基于市场的节能新机制。86合同能源管理(EPC)节能服务公司(EMCo/ESCO)节能融资新机制ESCO/EPC概念的产生/起源能源服务公司的概念最早是由欧美发达国家在19 世纪70年代中期提出来的。1973年OPEC的石油危机-能源价格上涨大量制造商推销节能产品-k激励竞争 喀户迷茫和怀疑 投资来源？在这种背景下，一种综合的、专业的能源服务公 司（ESCO）应运而生，它们威企业：分析节能潜力、设计节能项目 为项目融资 组织项目实施 企业以项目的节能效益来返还ESCO的投资和合理利润88合同能源管理在我国的引入和推广1997年开始，我国政府与世界银行合作，实施“世界银行/全球环境基金/中国节能促进项目力，开始引入、示范合同能 源管理，首先在北京、辽宁和山东成立三个示范EMC;2000年6月原国家经贸委发出了“关于进一步，推广合同能 源管理，机制的通告”；2002年9月开始实施项目二期，进一步推动合同能源管理在 我国的发展，节能服务公司开始迅速发展；从2005年国家发改委发布的节能中长期专项规划中把推 广合同能源管理作为推动我国节能工作的重要措施，此后一 系列的中央有关节能的文件中提到推广合同能源管理。89如果有个公司在你家养一只会下金蛋 的鸡，十年内每天能下一个金蛋。你 不需要先支付买鸡钱，条件是：头三 年里。每年所下的365个金蛋，把其中）的265个金蛋给公司，自己留下100个,三年后，这只鸡和所下的金蛋都归你 所有了，你要这样的鸡吗？节能项目就好比 是会下金蛋的鸡会下金蛋的鸡合同能源管理要点EMCo的一条龙系统服务EMCo为企业提供专业化的一条龙服务及节能量保证。91合同能源管理的三种合同形式节能效益分享型 节能量保证型 能源托管型92(1)节能效益分享型节能项目EMCo提供一条龙服务；项目由EMCo投资；设定能耗基准和确认实际节能量；根据实际节能量，由EMCo与客户分享节 能经济效益，客户的现金流始终是正的。93节能效益分享型项目现金流150-200500-50-100-150100EMCo净现值为56万元节能量保证型节能项目EMCo提供一条龙服务；项目由客户融资；设定能耗基准和确认实际节能量；实际节能量未能达到EMCo所保证的节能 量时，由EMCo全额补偿；超过保证的节 能量，按一定的比例奖励EMCo。95节能量保证型项目现金流无项目 分享期 合同结 束期企业分享企业收益原能源 费用EMCo分享 新能源 费用新能源费用97能源托管型客户委托EMCo运行能源系统（包括系统改造，日常运行维护等）；由客户向EMCo支付托管费用，由EMCo支付能源 费用和日常运行费用；EMCo的收益来自于能源效率提高后的节能经济 效益，即费用的节约。981能源托管型合同在能源系统托管后,原来的能源费用 被分解为：新的能 源费用、客户的节 约和EMCo的节余无项目 有项目99合同能源管理项目 实施过程EMCo是怎样为客户 提供节能服务的100系统全面的能源效率和负荷特点分析（能效诊断和节能潜力评估）以实地调查和测试为依据：与能源有关的需求和目标要求；主要用能设备及其能源消耗量（能源品 种实物量及日/月/年负荷曲线）以及外 部环境条件对能耗的影响；节能潜力分析；各种可供选择的方案的对比。项目可行性分析 技术可行性分析技术成熟程度；成功案例；技术寿命；技术选择的合 理性；设备来源(可获得性)；经济可行性分析(1)资本成本/机会成本/折现率；(2)项目寿命(技术寿命，设备寿命，产品市场寿命)；(3)现金流；内部收益率，投资回收期，节能成本 风险分析报告102合同谈判和签订 通用法律条款 项目内容和合作内容 基准能耗 节能量检测、计算、确认方式 融资和效益分享方式 培训和服务 意外事件和风险管理103采购 提供EMCo的专有技术或优良的节能产品;面向全社会的采购；设备采购打捆和采购计划；询价或招标；直接签订采购合同或采购代理；设备验收；项目后续服务；设备保险；104EMCo的采购优势优化的系统设计7二般情加下不要购买单项设备）面向全社会的采购105施工及其管理由EMC o独立施工或由EMC o委托有资 质的施工单位施工询价或招标施工合同施工监理验收106系统调试和验收 目标评估（终端和能耗）方法;测试条件和测试方法的确认；承诺指标和指标计算公式；测试和系统调试的进行；共同验收程序；验收文件的确认；节能效果争端解决方案。107人员培训和运行管理 运行管理规程；人员培训；人员利益调整；设备维护和检修；后续服务；保险和事故责任；108综合管理 建立能源管理中心 目标管理 检测和统计 能源审计 系统综合控制 报告制度109风险评估和管理 风险分析 风险管理和事故预案 风险和事故责任 双方信誉110EMCo整合ii市的和全社会的济源为客户实施节能项同节能项目需要有关各方合作、和谐、共赢!世界银行/全球环境基金（GEF）中国节能促进项目 把合同能源管理引入到中国,并进一步推广114中国节能服务产业发展的三个里程碑1、建立三个示范EMCo（世行项目一期前期）建立三个示范EMCo,引入合同能源管理节能新机制2、宣传和推广合同能源管理（世行项目一期后期J通过广泛宣传、垓训和其它技术支持，扶植了 30余个EMC。，为我国 EMCo产业的发畏奠定了基础，于2004年初成立了中国节能协会节能服务产 业委员会CEMCAJ o3、EMCo产业发陵壮大（世行项目二期）通过实施世行项目二期，对发徵中的EMCo提供有效的技术援助和实施 资款担保计划，我国EMCo队伍发展壮大。30(2003)300(2007)促进节能靠“四肢远动”116当前在我国推广合同能源管理急需解决的问题 社会上多数人对合同能源管理这一新机制尚不认识；面目前多数 企业界尚不认识EMCo的综合功能的价值；目前部分企业或节能服务公司的信誉不好，EMCo从客户回收投资 有诸多风险；目前部分节能服务行业的规范不规范，鱼目混珠 管理体制障碍；由于合同能源管理项目的特点，EMCo的税赋偏重；缺乏国家的激励政策；能源审计和能源计量统计的重要意义:企业的需要：能源计量统计是企业进行能源管 理和提高能源效率的需要，是分析节能潜力、制订节能规划的重要依据；政府的需要：能源计量统计是政府统计、监督、管理企业能源消费情况的重要依据；执法的需要：能源计量统计是政府能源管理机 构执法和落实政策的需要；节能服务企业的迫切需要：节能服务公司和用 能都需要有权威的节能量的检测和确认）避免 双方的误解和纠纷；不应该是应付上级检查的需要。节能法中关于能源审计法律责任的条款节能法第75条瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚 假能源统计数据的，依照中华人民共和国统 计法的规定处罚。节能法第76条从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认 证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能 工作的部门责令改正，没收违法所得）并处五 万元以上十万元以下罚款。我国能源计量工作存在的主要问题:1、认识问题：对能源计量的重要性认识不足；2、计量器具配备问题：部分企业的计量器具老 化、落后，准确性和可靠性低，不符合国家计 量法律法规和标准的要求：；3、管理问题:企业内部管理体系不完善，制度不 健全；4、统一标准问题：技术规范不统一，目前存在“各自为政、数出多门”的现象；5、能力建设问题：迟后于形势需要，人员素质、设备配置和现有法规标准有待提高；6、国家政策问题：国家支持力度不够。120能源审计中基础能源数据数据的评估问题企业能源消费的计量、检测和统计的完整性和 可靠性评估是能源审计和能源计量统计的基础；因 此对能源基础数据的可靠性评估十分重要：计量/测试方法的完整性、可靠性；统计制度、统计方法是否合理；与能量平衡、物料平衡、能源财务台帐、进出库平 衡的一致性；与行业平均水平的可对比性；能源审计报告中应该有基础数据可靠性评估报告。关于能耗标准问题国家标准；行业/企业标准；国际对比；国内同行业对比;可比性122国家发改委/世界银行/GEF 中国节能项目办公室执行主任：王树茂研究员电话:10-6360178713601338606E-mail:wshumao vip.so hu.co mEMCA中国节能协会节能服务产业委员会 2003年12月30日注册;2004年4月3日成立大会。职能：1、培训和技术援助；2、发挥EMCo产业与政府的桥梁作用，营造EMCo发展的政 策环境和打造行业规范和品牌；3、促进行业规范的建立和完善；4、促进国内外横向合作；http:/世界银行/GEF中国节能促进项目 EMCo贷款担保计划执行机构中国投资担保有限公司 简称：声投保http:/www.guaranty,当前节能形势比已往任何时候都紧迫，也比已往任何时候都需要的实际行动，让我们共同努力，为实现中华民族的伟大复兴共同努力，让世界变得更美好!