浅析日本青年劳动观改变的真相—个人主义的放大.doc

目 录一、无形资产评估的内涵1二、进行无形资产评估的必要性1(一)无形资产评估是企业做出投资决策的必要条件1(二)无形资产评估可以增加企业的注册资本2 (三)无形资产评估能激励投资者信心2(四)无形资产评估可以有效的保护知识产权2三、无形资产评估的风险2(一)评估对象风险3(二)评估方法风险31. 重置成本法42. 市价法43. 收益法4(三)评估机构和评估人员的执业风险51. 无形资产评估机构和管理体制不够健全52. 缺乏专门的无形资产评估人员5(四)评估结果使用风险6(五)评估管理风险61. 行政干预严重62. 评估机构无信誉7四、针对评估风险采取的有效措施7(一)建立健全无形资产评估法律法规体系7(二)选择科学的评估方法8(三)评估机构自身建设的加强8(四)评估人员应加强职业道德修养和后续教育9(五)规范无形资产评估报告的披露9(六)学习和借鉴先进的无形资产评估经验 10五、结束语10参考文献 12致 谢 14浅析无形资产评估的风险与控制随着全球经济一体化进程的加快和知识经济时代的到来，企业之间的竞争不仅仅是停留在有形资产上的竞争，无形资产成为左右企业长远发展的一个重要因素。对无形资产进行评估并将其作为重要资产加以运营，已成为全世界的共识。所以，加强对无形资产评估的风险与控制，对于提升企业价值和提高企业竞争力有重要的战略意义和现实意义。一、无形资产评估的内涵所谓无形资产评估，就是由有关专门机构和专业人员对特定的无形资产进行全面系统的评定估算，重新确定无形资产的价值。无形资产是无形的特殊资产，故无形资产评估也是有其自身特点的：一是动态性，有些无形资产自身有发展变化的可能，同时技术无形资产是处在发展过程中的，任何一项技术成果最终会被另一种新的技术成果所替代。二是效益性，无形资产评估不同于其他形态的资产评估，它主要是测算该项无形资产在未来有效时间内能够获取的经济效益，并以此为主要依据评估无形资产的价值。三是独立性，无形资产评估是因不同的评估对象而异，这样，才能正确地反映特定的评估对象的价值。四是复杂性，由于无形资产项目多、种类多，并且同类无形资产的可比性较低，这就增加了无形资产评估工作的复杂性。建立健全无形资产评估管理制度是完善我国社会主义市场机制的一项基础性工作。因为无形资产评估不但是完善知识产权保护制度、促进科技成果转化的关键，还是我国市场经济发展和科技体制改革的需要。二、进行无形资产评估的必要性（一）无形资产评估是企业做出投资决策的必要条件企业在市场经济中处于投资主体的地位，要想保证投资行为的正确性就必须对现有的资产价值进行正确的计量和评估。随着我国市场经济的发展，以专利权、专有技术、企业品牌、企业商誉等无形资产投资入股的方式也逐渐增多。为了能真实反映企业无形资产的价值，减少无形资产流失，必须对这些无形资产合理作价。因此无形资产评估就成了企业投资决策过程中必不可少的环节。（二）无形资产评估可以增加企业的注册资本按照新公司法的规定，现在企业可通过无形资产（如专利权、专有技术、版权等）的评估来达到增加注册资本金的目的，企业无形资产可以占注册资本比例的70%。企业注册资本金较多，在经营过程中就能巧妙、真实地对公众展示公司的实力和形象，把无形资产评估作价增加注册资金可以吸引更多好的投资者，获得一些良好的合作和发展机会。（三）无形资产评估能激励投资者信心无形资产一旦经过权威的评估机构评估确认其价值后，会深入人心、潜移默化地影响人们对它的认识和接受，这不但可以推动企业规模、经济效益的增长和经营风险的分散，还可以使金融市场对企业的价值以及未来发展能力有较正确的认识，提高与投资者的交易机会。例如沃尔玛、Google、可口可乐这些全球知名企业，它们的品牌价值都在300亿美元以上（分别为413.65亿美元、361.91亿美元、348.44亿美元），通过品牌评估可以让投资者对公司价值有较正确的看法，增强投资者信心，提高投资、融资的交易效率。（四）无形资产评估可以有效的保护知识产权知识产权是WTO三大支柱之一，而中国成为WTO的成员国后企业间的国际合作不断加强，涉及到知识产权领域的侵权官司也会越来越多，对知识产权损失的价值如何计算就需要无形资产评估机构的介入了。一份合法有效的无形资产评估报告书不但为侵权索赔提供价值依据，还维护我国企业利益，防止国有资产流失。例如天津某电梯厂固定资金利润率达74%,该厂与外商合资进行资产评估仅按资产账面价值入股，根本没有考虑到企业无形资产的存在，以致于外商在合营后仅8个月便收回了全部投资。由此可见，无形资产评估对于保护知识产权及其重要。三、无形资产评估的风险尽管无形资产评估对于企业发展极为重要，但是评估过程中还是存在很多风险。无形资产评估风险是指由于各种不确定因素的影响使评估结果严重偏离资产真实价值或客观价值，乃至误导交易方而引发纠纷的可能性。（一）评估对象风险资产评估的首要工作就是界定评估范围，明确评估对象。对评估对象把握不准、认识不足常常会造成大量的国有资产流失：一是中外合资时对中方无形资产低估或是不进行评估，使其无偿被合资企业使用。据统计，我国有90%的合资企业在合资初期未将其商标权、专利权、商誉等无形资产进行评估。二是在国有企业股份改制过程中，许多企业往往按账面原值折股，有的甚至不评估、不入账，这样，给企业带来经济效益的无形资产被排除在股本之外。有些企业在对无形资产作价计股时也仅限于商标、专利等易于评估的，对难度较大的如商誉、特许经营权等则常常忽略不计。有的企业则高估无形资产价值，过分扩大评估对象及范围。北京一家无形资产评估事务所对广东格兰仕集团无形资产评估结果为：商标权现值为101368.67万元，销售网络现值53834.84万元，总经理身价3.9亿元，以上合计194203.521万元。若全数入账并按10年期限分摊，那么每年要分摊的金额为19420.351万元，相当于该集团当年纯利润3800万元的5倍多。如果按相关规定摊销，那么该集团就从盈利变成了巨额亏损，这完全不符合该集团的实际经营状况。若不入账核算，该集团进行的无形资产评估不但失去了实际作用，而且与我国现行法律法规不符。据北京名牌资产评估有限公司在2008中国品牌价值报告中报道，2008年中国最有价值的十大品牌及其价值分别为：海尔803.00亿元，联想682.00亿元，国美550.00 亿元，五粮液450.86 亿元，第一汽车450.60亿元，美的412.08亿元，TCL408.69亿元，红塔山226.42亿元，青岛212.53亿元和长安212.18亿元。而同一时期，北京北方亚事无形资产评估事务所对山东电力集团所拥有的“鲁能”品牌的评估价值高达428.2458亿元，但在北京名牌资产评估有限公司评估出来的中国十大品牌排行榜上却不见其名。可见，两者对“鲁能”品牌价值评估的结果相去甚远。 （二）评估方法风险由于无形资产评估方法和计算口径多样化，所以对同一对象评估采用不同方法所得的结果相距甚远。目前我国企业常用的无形资产评估方法主要包括重置成本法、市场法和收益法。1.重置成本法 一方面，以历史成本为依据调整得到的重置成本是不准确的。无形资产形成过程比较复杂，时间较长，因此无形资产的历史成本具有不完整性。以无形资产形成的价值与开发无形资产所耗费的资产是没有直接联系的，有些开发时耗费巨资，结果却得不到好的收益；而有些无形资产在形成时不一定投入大笔资金，却可获得可观的收益。另一方面，无形资产不存在有形磨损，只能根据其效用与时间的关系来推算，在这点上无形资产通常表现出的是一种非线性关系。有的无形资产是非线性递减（如技术型无形资产），有的无形资产在一定时间内呈非线性递增（如商标、商誉等）。因此，重置成本法在实际操作中不易把握。2.市价法市价法的成功依赖于存在活跃的资产市场和大量的市场交易案例，然而我国无形资产交易市场不完善、不成熟，信息匮乏，很难从现有交易案例中获得有价值的参考信息。并且，绝大多数无形资产具有垄断性，要求充分利用类似无形资产成交价格信息来判断和估测被评估无形资产的价值，但是目前在市场上难以找到相同或近似的评估参照物。3.收益法收益法是公认最适合无形资产评估的的方法，但由于其方法本身的技术要求而存在大量风险。其一，无形资产评估范围的界定困难，主要因为在时间上难以对技术资产的经济寿命进行可靠的测定。对一种新的技术型无形资产来说，它的经济寿命是随着技术开发的深度而不断延伸的，用现行的法定年限或协议年限去测定，实际上忽略了无形资产的可持续利用性。其二，无形资产的收益期要受技术进步和使用频率的影响，所以不能只按照法定或协议的有效期为依据。假如一项技术型无形资产法定有效期为50年，但实际上3、5年后就会完成技术更新，原有的技术即使继续受法律保护，但已不再具有先进性，不能再为所有者带来超额利润。而当一项无形资产被独占时可以较为清楚地确定其收益，但随着技术广泛传播，成本、价格等方面的独占优势会逐渐丧失，收益期也随之减少。（三）评估机构和评估人员的执业风险执业风险主要是指评估机构和评估人员在执业中业务素质未达到专业要求或严重违反职业道德，评估人员因此而承担诉讼或仲栽及赔偿责任等风险。目前，我国仍缺少专职、权威的无形资产评估机构和专业、独立的工作机构，因而评估人员的思想道德素质和业务素质参差不齐。1.无形资产评估机构和管理体制不够健全我国目前现行的无形资产评估管理体制是以国家国有资产管理委员会为最高统一领导者，以地方国有资产管理部门、评估机构的行政主管部门、评估客体单位的上级主管部门为分级管理者，以评估协会与自律性管理为辅助，以各类从事资产评估业务的评估机构为管理对象，以资产评估资格、过程与结果为管理的主要内容，在这种体制下，严重影响了评估结果的公正性和公平性。目前虽然已经设立了有关无形资产评估管理部门，但是有些部门对国有资产进行管理的职能并未完全行使，也有些部门在明确职能、权限、责任范围上模糊不清，采取不正当手段招揽评估业务，或是为了收费而一味地迎合企业，只象征性地到企业走走过场，使无形资产评估工作无法顺利开展。如果评估机构不能坚持独立、自主的评估原则和评估立场，就有可能使无形资产的评估失范，不可能得出可靠的、令人信服的评估结论。现实中，许多无形资产的评估、验资大都是由同一家事务所，甚至是同一注册会计师完成的，特别是一些未设专门评估部、验资部的小所更是如此。那些事务所为了满足客户的要求或是为了自身的利益，往往出现低价高估或是先验资再根据验资需要去评估的情况，使评估程序形同虚设。2.缺乏专门的无形资产评估人员无形资产种类繁多，相互间可比性较低，像非专利技术、商业秘密等都是严格保密的，技术经济参数和信息资料的收集十分困难，技术经济的飞速发展也使相关信息需要不断更新。并且，无形资产评估工作涉及会计学、财务管理学、市场学、法学、工程技术学等多门学科，所需知识含金量较高。这些情况的存在毫无疑问增加了无形资产评估工作的困难性和复杂性，也要求相关评估人员具备较高的综合素质和专业水平，否则都有可能发生执业风险。我国目前是实行综合性的资产评估执业资格，只要获得注册资产评估师的资格证书并获准执业，其执业范围几乎不受限制。这种“万金油”式的评估师（在各专业资产评估中样样通，却样样松）很难保证有丰富的评估经验和技巧从事无形资产评估的业务。（四）评估结果使用风险评估结果使用风险是指因无形资产评估报告书及评估结果使用不当造成损失的可能性。此类风险一般是评估工作结束后，外界各种相关因素出现并发生变化而引致，具有滞后性和潜伏性。无形资产未来收益的预测主观能动性较大，市场因素变数较多，但实际价值是由市场供求关系决定的，因此无形资产评估是在评估假设条件下，以较严格的技术性能鉴别作基础，借助某些数学模型测算出的一种模拟价值。并且，该评估是以评估基准日为时间参照，按照这一时点无形资产实际状况进行的评定估算。正是基于无形资产评估的动态性和效益性特点，评估报告书都约定了评估结果有效期。按照资产评估报告基本内容与格式的暂行规定：“评估结果有效期为一年，即评估目的在评估基准日后的一年内实现时，要以评估结果作为底价或作价依据。”如果评估报告书的使用人未按约定范围使用或使用了超过有效期的评估的评估结论，均会引起评估结果使用风险的发生。（五）评估管理风险近年来，虽然我国无形资产评估组织已得到长足发展，可是管理相对滞后。相当一部分企业没有把无形资产评估管理摆上应有的位置，甚至根本就没有评估管理。主要表现在两个方面：1.行政干预严重无形资产评估利润较高，某些行政单位希望控制无形资产评估管理从而牟利。在我国，评估机构挂靠政府部门的现象较严重，在行政领导干预下评估的客观公正性受到极大影响。如2005年2月28日，历经近150年风雨历程的老字号企业天津狗不理包子饮食（集团）公司以1.06亿元价格，被天津同仁堂股份公司竞买，但是拍卖前天津一家会计师事务所评估的价格仅为1050万元。据悉，1050万元是“狗不理”最新评估结果，可是前些年的评估价格为7000万元。对此天津经贸委一位负责人说:“按公司法规定无形资产不能超过企业总资产的20%，如果按7000多万元算，购买者要花3亿多元购买它，肯定卖不出去”。不难看出该官员的话外之音，评估的目的是把“狗不理”卖出去，如果价值过高就难卖。按理说，无形资产评估本身是一种专业性、专家性的咨询和经济鉴证服务，应该独立、公正、客观地为市场中的权益主体提供评估意见。但在目前激烈的行业竞争中，政府部门和评估机构的利益联结关系过于紧密，使得评估工作的行政色彩太浓。这种掺杂着官方或业主意志的评估，不可能做到客观真实。2.评估机构无信誉在我国，只要拿到相关资格的评估机构就可以在全国范围内从事业务，相当于所有机构都是在同一个层面上竞争，无论其专业水平或是评估力量。据笔者统计，目前由资产行政管理部门批准的评估机构就有近3000家，从业人员达4.6万人，加之土地、商标、专利、税务等管理部门争相设立资产评估机构，导致资产评估机构在短期内急剧膨胀。因此不少中介机构把“压价”作为维系生存的主要竞争手段，评估机构之间采取压价、给回扣等不公平竞争手段，迎合委托人不合理要求，势必会影响到评估工作的客观与公正。有的评估机构甚至为了赚取评估费按企业的意愿出具无形资产评估报告书，东北某企业抢注保健品“伟哥”商标后请一家无形资产评估中心评估，其“伟哥”商标的价值高达7亿元人民币。可是刚拿到评估报告没多久，其生产的“伟哥开泰胶囊”就被作为劣药被国家药监局和质监局封杀，这个7亿元的评估报告没有任何效益。四、针对评估风险采取的有效措施针对上述无形资产评估过程中存在的问题，笔者认为可从下述几方面入手进行改进：（一）建立健全无形资产评估法律法规体系现代企业管理应该是法制化的管理，建立健全无形资产评估的政策法规体系，使无形资产评估走上法制化的道路，是搞好无形资产评估的根本保证。为了尽快适应我国市场经济的飞速发展，一些省、市相继出台了一些地方性法规政策，如河南、深圳等地颁布了无形资产评估暂行管理办法，上海市则颁布了关于加强上海市无形资产评估管理的通知，这些都有力地推动了地方或行业无形资产评估业的发展。但由于地方性法规政策在评估标准、方法等方面都存在不同程度的差异,致使无形资产产权交易缺乏统一的客观依据，各自为政也不利于国际接轨。为此建立、健全统一的无形资产评估法律法规体系是解决目前无形资产评估行业条块分割状况的根本措施。具体内容应该包括无形资产评估管理法、单项无形资产评估原则、无形资产评估操作规则、无形资产评估师职业道德守则等。针对无形资产评估对象存在的风险还应该进一步完善评估规范细则来加强管理，例如对专利权、商誉、企业形象这类无形资产的规定应该更加细化和具体化。（二）选择科学的评估方法在对无形资产的评估过程中，选择何种评估方法，直接关系到无形资产的评估结果。因此，在可能的条件下，要尽可能采用多种评估途径的结论进行评估，把市场途径、成本途径和收益途径有机地结合起来，综合各种评估途径的结论得出最终评价结果。评估方法的选择必须符合评估对象的基本要求，只有要求综合使用各种评估方法，才能得出正确的评估结论。无形资产评估工作是一项对整个社会发展都有影响的工作，因而必须加大对无形资产有关知识的普及力度。无形资产评估的专业知识不能只被少数评估专家掌握，必须要扩大宣传力度，使整个社会尤其是该产业部门的领导和工作人员都能了解并能熟练掌握无形资产评估知识，只有社会各界对无形资产的评估工作进行自我监督，才能更好地防止无形资产评估的失实、失真和失范。（三）评估机构自身建设的加强首先，健全内部管理制度，规范评估操作。评估机构应坚持独立的办事原则和办事立场，认真贯彻国家的法律法规，努力使评估过程规范化操作，把风险意识放在首位。从签定无形资产评估业务委托书开始，制定评估计划、编制工作底稿、进行现场勘察、撰写评估报告，直到管理评估档案都应有相应的制度规范。要从职业道德出发，在不受任何干扰的情况下，独立自主的评估，做出客观、公正、公平的评估理论。在承揽业务时不惟利是图，不受委托单位的影响违规操作，更不能因为政府干预而接受评估风险大的项目。其次，提高员工素质，创建高素质的专业队伍。评估机构业务性质决定了它是以知识运营的公司，高素质的优秀人才是机构生存发展的关键。只有评估知识和技能过硬，才能提高评估质量和水平，减少评估风险。再次，努力塑造评估机构的企业形象。树立以质量求生存以信誉求发展的理念对于超出自身评估能力的业务，利益再大也坚决不予受理。然后，增强责任和风险意识。建立评估损失理赔制度和评估风险保障机制，提高评估机构的风险承担能力。最后，评估业务与验资业务相分离。如果评估与验资由两家以上不同的事务所去做，那么评估与验资的风险就由不同事务所承担，或者是由同一家事务所不同人员分别担任评估与验资，这样就会减少弄虚作假的可能性，降低无形资产评估的风险。（四）评估人员应加强职业道德修养和后续教育从总体上来说，我国现有的无形资产评估从业人员素质与实际需要还不相符，有待进一步提高，这就需要大力培养一批具备扎实的专业知识、严谨的科学态度、广阔的知识视野、丰富的实践经验和较强的工作能力的评估人员。第一，要认真学习、掌握国家有关法律、法规和政策，做到依法评估。评估人员应坚持独立、客观、公正的执业原则，遵循操作规范，加强专业知识的学习，掌握相关的知识和信息技术，不断研究评估理论，提高评估质量，牢固树立质量意识和风险意识，减少评估误差。第二，要加强专业知识的学习和培训在实践中不断总结经验，不断提高评估的技术和水平。评估是一个不断学习的过程，评估人员只有不断学习才能适应评估事业发展的需要。在我国加入WTO新形势下，评估人员更应加强对国际资产评估惯例和国外先进评估方法与技术的学习，掌握世贸组织有关中介业务的规定，迎接全球化竞争的挑战。第三，要加强职业道德建设，提高自我约束力，不出现越轨、失职行为。如今，无形资产的评估不仅仅是一个经济问题，还是一个伦理问题。因此在无形资产的评估工作中，必须坚持伦理原则，对评估人员进行职业道德教育，建立资格评估行业的伦理规范。要使从事这一行业的全体人员认识到，进行无形资产的评估，不仅要对委托企业负责，而且要对社会负责。评估人员要严格遵守职业道德和操作规范，以保证评估质量为前提，谨慎预测收入、成本费用和折现率，严禁委托方弄虚作假和营私舞弊行为的发生，降低无形资产评估的风险。（五）规范无形资产评估报告的披露评估报告书的制作是否规范，对评估结果存在着重要影响。目前我国的无形资产评估报告千篇一律、过于形式化，报告使用者从评估报告中获得的有效信息很少。根据资产评估准则无形资产的要求，无形资产评估报告应做以下改进：首先，无形资产评估报告的格式要标准化。对于要求披露的信息，一定要按要求和规范去做，严格把关。注册资产评估师应当在评估报告中明确说明有关无形资产的下列内容：无形资产的权属、无形资产的历史状况、使用信息来源、无形资产的竞争状况、宏观经济和行业的前景、无形资产以往的交易情况等。同时，还应在评估报告中披露有关评估方法的内容。其一，披露所使用的评估方法及其理由，无形资产评估方法包括重置成本法、市价法和收益法。评估师在评估报告中应充分披露选择该评估方法的理由，供评估报告使用者进行分析。其二，评估方法中的各种参数的取值依据及逻辑推理方式。例如在采用收益法评估时涉及的折现率参数。在评估报告书里面，评估师应详细说明折现率的计算模型，充分披露企业应用该项无形资产面临的风险，说明无风险报酬率、风险报酬率的确定方法和依据。只有充分披露各种参数的取值依据，才有利于报告使用者正确判断评估结果是否可信。（六）学习和借鉴先进的无形资产评估经验目前我国市场经济的发展还不够完善，无形资产评估尚属于新生事物，而国外无形资产评估理论及实践都远远走在我们前面。以英国、美国为代表的两种无形资产评估模式各有特点，英国模式强调评估结果与会计计价相联系，美国模式强调无形资产评估的地位，将其与动产、不动产等有形资产评估相提并论。新成立的国际评估准则委员会（IVSB）在2009年发布了两个关于无形资产评估的征求意见稿。IASB主席Chris Thorne先生认为：“近年来，无形资产评估已经成了一个国际关注度较高的学科，但理解它的人还很少，甚至被视为是一种魔术。提高对无形资产评估最佳操作的认知和理解，将提升投资者和其他利益相关者对企业资产（品牌及知识产权）价值的信心。”我国的无形资产评估模式应适应社会主义市场经济的要求，重视无形资产评估地位，并将部分评估结果与会计计价关联，建立一个基于“财务报告评估目的”的综合性评估体系。资产评估界的资深专家、学者还应深入研究国际无形资产评估模型、评估方法，广泛借鉴发达国家企业资产评估的先进经验，积极探索有中国特色社会主义的无形资产评估理论。我国的无形资产评估业还必须建立一套适合本国市场情况又与国际评估行业规范相统一的评估标准，这对于建设社会主义市场经济体制有着重要作用。五、结束语本文从构思到全文的完成经历了近2个月的时间，期间笔者查阅了大量资料及文献，并到会计师事务所进行相关调查，与部分注册资产评估师进行了交流。结合自己的理解和分析，形成了无形资产评估的一系列知识框架。由于无形资产本身的特殊性质，决定了在无形资产评估过程中存在评估对象、评估方法、评估机构和人员、评估结果使用、评估管理等风险。本文旨在通过分析这些风险并提出解决方案，措施有建立健全无形资产评估法律法规体系、选择科学的评估方法、评估机构自身建设的加强、评估人员应加强职业道德修养和后续教育、规范无形资产评估报告的披露、学习和借鉴先进的无形资产评估经验等。总之，一方面企业要清醒地认识到它的存在，另一方面是政府相关部门加强对这一风险的防范，最重要的是政府要出台一些政策来加强对无形资产评估的监督，以促进无形资产评估行业的不断完善。在学习借鉴国外无形资产评估发展模式的同时结合中国特色社会主义的国情，探讨我国无形资产评估的发展道路。只有创立适合中国国情的无形资产评估模式，才能更好地进行核算，使我国无形资产评估管理走向科学化。由此可见，中国目前的无形资产评估理论和实务的发展任重道远，在这个过程中必然会出现一些难点、问题，这也就要求社会各界特别是会计界、经济学界、企业管理层等以一种科学而谨慎地态度对待无形资产评估这一新兴的、尚未成熟的专业领域。 目 录第一章 总 论31.1 项目名称31.2 项目建设单位及建设单位简介31.3 项目可行性研究报告编制单位41.4 项目可行性研究报告编制的依据41.5 项目建设地点41.6 建设目标、改造模式和建设内容41.7 项目总投资及资金筹措51.8 结论及建议5第二章 项目背景和建设的必要性72.1项目提出的背景72.2项目建设的必要性13拆迁目标、建设规模和内容173.1总体目标173.2 拆迁模式173.3 建设规模和内容17第四章 建设条件与场址184.1项目地点184.2自然条件184.3市政基础设施配套条件194.4 原材料供应与保障19第五章 工程技术方案205.1 拆迁补偿安置政策依据205.2补偿安置方式205.2.2 土地补偿办法215.3补偿范围与对象235.4拆迁总体设想235.5 拆迁示范区（M区）实际调查情况245.6 拆迁安置计划275.7 拆迁工程29第六章 环境保护与评价326.1 环境质量标准依据326.2 建设地点环境现状326.3 环境保护原则32第七章 组织机构与劳动定员357.1 机构设置357.2 劳动定员367.3 建设管理36第八章 项目实施进度建议388.1 建设进度计划388.2 项目建设进度表38第九章 工程招标399.1 总则399.2 招标内容及范围39第十章 投资估算与资金筹措4010.1 估算的范围和依据4010.2 项目总投资估算4110.3 资金使用计划与资金筹措41第十一章 经济效益评价4511.1 出让土地收入估算4511.2 效益测算45第十二章 社会效益与风险分析4612.1社会效益分析4612.2风险分析47