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构建中美合作关系今年3月30日，美国华盛顿邮报报道：美国国务院推迟批准对台价值数十亿美元的一揽子军售协议。此前据美国国家安全部门官员介绍，包括副国务卿詹姆斯斯坦伯格在内的奥巴马政府高级官员已推迟一年多向国会递交有关台湾空军战力报告该报告是美国批准对台军售的前奏。美国国务院此举引起广泛热议，有媒体评论指出：奥巴马政府正竭力避免美中军事关系再因对台军售而出现裂痕。也有媒体评论指出：美国推迟对台军售只是权宜之计，批准对台军售只是时间问题。尽管外界对美国推迟批准对台军售反应不一，但不可否认的是：美国此举虽然只是推迟军售，仍不乏积极意义。多少年来，美国对台军售一直是影响中美两国人民友好感情和中美两国关系健康发展的障碍，并形成了一个恶性循环，即：无论当时中美关系多么友好，只要美国对台军售，必定带来中美关系的全面倒退；虽经两国极力弥合恢复到正常状态，往往又因再一次军售而陷入倒退；尔后再极力恢复到正常关系状态，而这个正常关系状态会再次面临美国对台军售的挑战，并时刻触动两国人民的敏感神经。实际上，美国对台军售已成为导致两国关系陷入恶性循环的罪魁祸首。此次美国从避免两国关系破裂的大局出发，推迟对台军售，相对于其过去对台军售一意孤行的做法，无疑是明智之举。大国关系决定世界战略格局和社会状态。冷战期间，苏、美长期对峙给世界人民留下的阴影至今挥之不去，维护世界和平发展已是各国爱好和平人民的共同愿望。中美同为世界大国、安理会常任理事国，对世界的和平与发展起着举足轻重的作用。如果两国关系不能健康发展的话，那么不仅对两国、对两国人民，而且对世界都将产生消极影响。在经济全球化的大背景下，国家间的关系是你中有我，我中有你。如果一个国家的利益遭受损失，城门失火，殃及池鱼，其他国家也很难独善其身。2008年的金融危机虽然源于美国，但全世界都未能幸免。当前西方国家虽然在空袭利比亚的军事行动上占了上风，却导致了国际石油价格的上涨，反过来使参与军事打击的西方国家要为能源涨价多花银子。台湾问题事关中国核心利益，中国在这个问题上的态度是鲜明的，立场是坚定的，举措也是得力的。中国是世界第二大经济实体，又是持有美国国债最多的国家，在事关核心利益问题上，没有退让的余地。中国政府曾两次因美国对台军售中断与五角大楼的军事关系。如果美国不停止对台军售，继续做伤害中国人民感情的事情，那么中美两国关系还会出现再次倒退的可能。届时不仅造成两国人民感情的隔阂，而且还会造成外交上的敌对和军事合作的停滞，并会影响到中美之间的经贸，进而使美国在经济利益上受损。国家战略是为了营造有利的氛围，争取更多的朋友，而不是制造更多的敌人。中国不搞对抗，美国也不要拿自己的思维和行事习惯来做有损中国核心利益的事情，否则一旦形成固有的隔阂，国民之间在感情上存在芥蒂，那么国家之间很难在战略上形成伙伴关系。即使两国关系被定义为伙伴关系，那也是一种假伙伴关系，而且这个伙伴关系是不会持久的，也经不起考验的。大国既要有大国心态，也要有大国智慧。美国著名学者约瑟夫奈在批评美国对外政策时曾指出：如果你把一个国家当做敌人对待，那么它就会变成敌人。事实上的确如此，冷战期间，美国把苏联当作敌人，最后苏联就变成了美国的敌人。尽管冷战时代以苏联的解体而告终，但世界人民却为冷战付出了沉重的代价，同样也给美国造成了重大损失，经历了冷战教训的人们更应该珍视和平。我们相信美国是一个有大智慧的国家，美国人民是珍视友谊的，将来美国会在对台军售上做出明智的选择。当前美国停止对台军售的呼声高涨本身就是美国民意的重要体现。我们欢迎美国现在的积极做法，同时，我们更欢迎美国在停止对台军售上加大力度，以促进中美关系健康发展。美国总统奥巴马3月9日在白宫举行仪式，正式宣布提名商务部部长骆家辉出任驻华大使，接替将于4月底离职的现任驻华大使洪博培。虽然提名尚需参议院确认，但多数分析认为这一过程不会有何悬念，骆家辉将成为美国历史上首位华裔驻华大使。 “没有人比骆家辉更适合接任这个职务，”奥巴马说。舆论指出，由一位内阁部长出任驻华大使，这在美国的外交历史上是极其罕见的，凸显出奥巴马政府对华关系的重视和期待。奥巴马总统也强调，美中关系是21世纪最重要的双边关系之一，双方合作对美国、中国和世界都有利。 骆家辉对接受任命感到非常荣幸。他说：“我要回到我爷爷、我父亲、我母亲的出生地。”今年1月，曾参加过第二次世界大战的退伍老兵、骆家辉的父亲骆荣硕离世，骆家辉称如果他的父亲还活着，一定会为他感到非常骄傲。 驻华大使是一个充满挑战的职务，骆家辉表示将以担任商务部部长时的努力，“帮助奥巴马总统推动对美国来说最重要、最复杂的外交、经济和战略关系之一”。 冷静的观察家认为，对骆家辉出任驻华大使不应赋予过多的感情色彩和政治期待。“大使是国家关系之间的重要政治角色，人们期待骆家辉能扮演好这一角色。他需要履行好美国政府赋予的责任，同时要努力推动美中关系的发展。”美国前驻华大使芮效俭在接受记者采访时说。 美中关系经历30余年的发展，已经形成牢固的联系纽带，而且具备强大的生命力，任何个人都无法改变美中关系的基本格局。从这个意义上说，骆家辉将是美中关系在新时期发展的重要参与者，同时也会是一个“独特的见证者”。胡锦涛主席2011年新年伊始对美国的国事访问，是一次面向未来、开创两国伙伴合作新局面的成功访问：中美两国增进了战略互信，推动了务实合作，加强了在重大事务上的沟通协调，使中美积极合作全面关系上升到了一个新阶段、新水平。40年前，乒乓外交打开了中美关系的大门，30余年前，邓小平同志对美国进行了历史性访问。从那以后，太平洋再也不是隔开中美两国人民的障碍，而日益成了联系我们之间的纽带。中美两国经过共同努力，推动了中美关系不断向前发展，达到了从未有过的广度和深度。 抚今追昔，不得不钦佩老一代政治家的远见卓识，不得不感慨历任领导人的高瞻远瞩。2009年在奥巴马访问中国期间，胡锦涛主席与奥巴马总统已经做出了建设21世纪积极合作全面的中美关系的共同定位，这次胡主席访问美国又在此基础上，发表了中美联合声明，明确提出“双方决心共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”。这样，中美关系就不再是40年前打开中美关系大门时候比较单一的安全考虑（如何对付另一个超级大国的威胁或竞争），不再只是1979年建立外交关系时一般意义上的双边关系，也不再是过去很多时候主要由美国单方面定义的美中关系，例如把中国看成（或者要中国成为）“负责任的利益攸关方”，而是在互相尊重的基础上，基于对当今世界大势的基本判断和对各自在如此大势下的地位、作用及未来影响的仔细考量后做出的准确定位。胡主席在访美期间明确提出：“面对复杂多变的国际形势，面对各种风险和挑战，中美两国人民应该加强合作，同各国人民一道，共同分享机遇、应对挑战，共同开创人类发展更加美好的未来。”做出这样的准确定位是有客观而充分的依据的：首先，在全球和世界层面，中美两国都致力于维护世界和平稳定、推动国际体系改革。其次，在亚太地区层面，中美两国都致力于推动亚太地区发展、促进亚太地区发展繁荣。最后，在双边关系层面，中美两国都致力于加强双边各领域合作、造福两国人民。在全球和世界层面，中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，而目前的全球化正在使世界发生大变革、大调整，因此，如果中美两国关系稳定了、健康了，两国之间互信了、合作了，这本身就是对世界和平与全球稳定的极大贡献。中美两国在各种地区和热点问题上开展协调、合作，在传统和非传统安全领域保持沟通、协作，推动了各国共同应对气候变化、防止核扩散等的共同努力，也推动了二十国集团领导人峰会在共同应对国际金融风暴和世界经济危机等方面取得积极成果，中美同国际上其他地区和许多国家一道，维护了国际秩序的总体稳定，推动了现存国际体系的改革和新的国际体制的建设。在亚太地区层面，中美两国在这个地区实现合作共处，对地区形势和中美关系发展都至关重要，因为，亚太地区既是目前全世界经济总量最大、发展最快的地区，也是全世界热点焦点最多的地区，还是中美两国利益交汇最集中的地区，而中美两国在该地区热点问题上保持密切沟通和彼此协调，实际上为共同促进地区和平发展、睦邻互信、互利合作发挥了不可替代的建设性的作用。在双边关系层面，现在，从经贸上看，美国是中国第二大出口市场和主要投资来源地，中国是美国第三大出口市场，也是美国增长最快的出口市场。过去10年，中国商品实际上为美国消费者节省了6000多亿美元，中国已成为许多美国企业全球利润的最大贡献者。即使在国际金融危机最严重的2008年和2009年，仍有超过70的美国在华企业实现盈利。在人文领域，两国年跨境旅游人数已达300万人次。两国人民友好交流、相互学习，不仅促进了各自人文领域的发展与繁荣，而且大大促进了东西方文明的沟通、交流、互鉴与共享。中美之间的民间交往，也从来没有像现在这样广泛而深入。这些，都是中美关系得以在新形势下提高到一个新的高度的客观基础和现实保障。今年4月10日是中美“乒乓外交”40周年纪念日。当年，小小乒乓球推动了中美关系正常化进程，对两国关系与世界和平都产生了重要影响。如今，整整四十年过去了，中美关系和国际形势都发生了翻天覆地的变化，但是人们依然可以从“乒乓外交”中得到许多有益的启示，其中一个重要的启示就是民间外交，也就是今天常说的公共外交对发展两国关系十分重要。归根到底，一个稳定、良好的中美关系必须深深地扎根在两国人民心里。只有那样，两国关系才是牢固的，才经得起风浪。 发生在40年前的“乒乓外交”是中美关系中的杰作。当时，经过20多年的对抗和隔绝，中美两国都在考虑打破两国关系中的坚冰，松动、改善两国关系。就中国方面来说，1971年最初几个月里，外交部一直在考虑请一些美国人士先来中国看看。但是请谁？以什么方式？什么时候来？鉴于错综复杂的两国关系和国际环境，这是一个十分敏感的问题，需要谨慎地进行斟酌。正在这时，中国乒乓球队去日本名古屋参加了第31届世界乒乓球锦标赛，同去参加比赛的美国乒乓球队表示了访华的愿望。时任中国国家主席毛泽东亲自作出了邀请美国队的决定，促成了这次具有重大意义的行动。 回顾乒乓外交的全过程，今天人们仍然为时任中国总理周恩来所表现出的睿智、周祥、真诚和远见所折服。尤其是他在人民大会堂接见美国乒乓球队、对他们的问题的精彩回答，博得了各方高度评价，现在已经作为中国外交工作的经典案例载入史册。 40年前，中美两国间没有官方关系，“乒乓外交”成为两国交往的难得机会。现在，两国关系与那时相比已有根本不同，但两国的人文交往、人民与人民之间的往来依然十分重要。经过40年的发展，可以毫不夸张地说，中美两国之间各个方面、各个层次的交往多于中国与任何其他国家的联系，这是两国关系中一个重要的稳定因素。但在这一方面仍然大有可以拓展的余地。今年1月，中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问时，两国领导人依然强调了两国之间要开展更加广泛、深入的人文交流，并将为此采取切实的步骤，如建立省州长论坛、进一步发展友好省州和友好城市关系、美国将实施“十万人留学中国计划”，等等。 40年来，中美关系虽然历经风雨，但发展到二十一世纪，两国关系已经成了世界上最重要的双边关系之一。今天我们在纪念“乒乓外交”时，就是要从中吸取智慧，克服困难。民间交往是两国人民都有机会参与其中的事情。可以相信，两国的民间交往在官方的支持和鼓励下，将会出现新的高潮，把中美关系稳定地推向前进。