“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的战略研究_汪洋.pdf

作者简介：汪洋，硕士，副教授，安徽新华学院通识教育部。研究方向：体育社会学。王雅琴，博士，教授，安徽艺术学院公共教学部。研究方向：体育文化。基金项目：安徽省社会科学创新发展研究课题（项目编号：）；安徽省高校优秀青年人才支持计划项目（项目编号：）；安徽省高校人文社科研究重点项目（项目编号：）。文章编号：（）“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的战略研究汪洋，王雅琴（安徽新华学院 通识教育部，安徽 合肥；安徽艺术学院 公共教学部，安徽 合肥）摘 要：北京冬奥周期，对我国冰雪产业提升产业规模和层次、丰富奥运遗产和增加冰雪人口数量产生了重大影响。随着“后冬奥时代”的到来，冰雪产业发展面临防止“奥运低谷效应”发生，政策支持、资本投入与人口红利能否持续，发展过程中的三大短板以及疫情和国际知名品牌的冲击等困境。因此，要合理利用全民参与热情、群众基础提升、冰雪市场需求扩大、“奥运品牌”长期经济效应的新阶段发展机遇，重新定位冰雪产业发展的新理念和新使命要求。并从政策延续、科技创新、冰雪人口、冰雪文化、人才培养等方面协同发力，促使冰雪产业步入全新发展轨道，构建发展新格局。关键词：北京冬奥会；后冬奥时代；冰雪产业；战略对策 中图分类号：文献标识码：年北京成功申办冬奥会以来，国家相继出台了一系列政策文件大力推广冰雪运动，全方位支持国内冰雪产业发展。年国家体育总局公布了“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（年），借助北京冬奥会这千载难逢的机遇，推广普及冰雪运动，带动冰雪产业全面发展，助力全民健身和体育强国战略目标。据国家统计局调查报告显示，从 年 月 日北京冬奥会申办成功至 年 月，全国居民冰雪运动参与人数达到 亿人，居民参与率达 ，实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的目标。随着 年北京冬奥会的成功举办，冰雪运动进一步让国人所熟知，从冷项目变成热运动，在北京冬奥会和残奥会上中国代表团获得的优异成绩更是点燃了国人对冰雪运动的热情。北京冬奥会留下的丰富的物质、精神和文化遗产，是冰雪运动可持续发展的宝贵财富。伴随着冬奥会的落幕，我国将回归常规化经济发展状态，冰雪产业发展也将步入“后冬奥时代”。奥运经济作为一种注意力经济，北京冬奥会结束后，要使冬奥会对冰雪产业的影响保持持续性效应，则需要厘清我国冰雪产业发展的现实困境，充分利用内外部发展机遇，以全新的历史使命感，制定冰雪产业可持续发展策略。一、冬奥会对我国冰雪产业的影响北京冬奥会成功申办，使我国冰雪产业开始进入黄金发展阶段，随着冬奥会筹备工作的全面启动，全国上下齐心协力，更是促进了冰雪产业的高速发展。从政策支持到资金投入、从人才培养到场馆建设，都取得了令人瞩目的成绩，并产生了积极的、健康的、实质性的深远影响，为冰雪产业的可持续发展打下了坚实的基础，再次见证了“中国奇迹”发展速度。产业规模和层次提升北京冬奥会为冰雪产业的发展带来了巨大改变。首先，市场主体与产业总值不断扩大。据统计，截至 年 月，从事冰雪相关企业达 万家，拥有冰雪相关主题产业园区十余个，预计到 年，冰雪装备器材产业年销售收入将超过 第 卷 第 期 年 月黑 龙 江 工 业 学 院 学 报（综 合 版）（）DOI:10.16792/ki.1672-6758.2023.01.005亿元。另据 年中国冰雪产业发展研究报告数据显示，年到 年，我国冰雪产业总规模从 亿元增长到 亿元，增长势头迅猛，预计到 年将达到 亿，占我国整个体育产业总产值的五分之一，后期发展潜力巨大。其次，冰雪场馆数量不断增多、场馆标准等级极大提升。根据国家体育总局数据，截至 年底国家冰雪运动场地共计 个，其中滑冰场数量为 个，滑雪场总数为 个。冰雪场地有效供给数量的增加，极大地满足了人民群众参与冰雪运动的需求。再次，冰雪旅游业品质持续改善。随着冰雪场馆的建成使用，以冰雪小镇、滑雪胜地为主体的冰雪旅游持续升温。为迎接冬奥旅游接待的高标准高品质要求，冰雪旅游服务设施日益完善，冰雪旅游正朝着大众旅游的新热点迈进。最后，冰雪产业链不断延伸与完善。冬奥会赛事的筹备对技术设备和产品质量要求极为苛刻，需要最优质、最先进的技术，由此带动了冰雪用品制造业从科技研发到技术成果转化等相关产业的升级换代，推动了冰雪产业链的延伸和产业结构、技术结构的完善。丰厚的奥运遗产根据国际奥委会对奥运遗产的定义：它是实现奥运会愿景目标的必然产物，包含所有通过举办奥运会，为民众、城市和区域发展以及奥林匹克运动创造的或加速带来的有形和无形长期收益。在北京 年冬奥会和冬残奥会遗产报告集（）中，对奥运遗产进行了全面梳理总结，涉及范围包括体育、经济、社会、文化、环境、城市和区域发展等七个方面，北京冬奥会为冰雪产业留下了丰厚的奥运遗产。主要包括有：一是直接遗产，即筹办冬奥本身新建或改建的 个冰雪场馆遗产，如“冰丝带”“雪游龙”“雪飞燕”“冰之帆”等一批高质量奥运场馆，这些冰雪场馆不仅成为城市地标建筑，在赛后也为冰雪运动的开展普及提供了有利条件，并通过举办赛事活动为地方政府和当地民众带来长期社会经济收益；二是间接遗产，是为筹办冬奥建设的一系列配套服务保障工程。如城市交通、生态环境、医疗诊所、公共服务等设施，产生形成的遗产；三是无形遗产，包括体育、文化、人才和意识等方面的遗产。比如组建基层冰雪队、举办形式多样的冰雪比赛、中国传统文化元素和冬奥会的相互融合、组织筹办大型赛事的经验、为顺利举办冬奥会精心培养的冰雪专业人才等等，同时，冬奥会还极大地提升了大众对冰雪运动的关注度，以及参与冰雪运动的高涨热情。充分利用好这些宝贵的有形遗产和无形遗产，更好地满足人民群众美好生活和长效经济收益，并将长期助力冰雪产业的发展。冰雪人口数量激增冬奥会对冰雪人口数量的改变，表现为：其一，直接参与冰雪运动人口的增长。“带动三亿人参与冰雪运动”、北冰“南展西扩东进”等一系列政策实施，使冰雪运动在全国产生如“雨后春笋”般的发展态势，参与的形式多样、内容繁多、涵盖丰富、群体更加多元化。通过政策引导，带动大众兴趣的升级，促进冰雪人口的增长。其二，从事冰雪事业的就业人口增长。随着参与冰雪运动人口的增多，必然带来冰雪相关从业人员的增加，如场馆建造、装备制造、赛事培育、会展服务、文旅融合等方面创造更多的就业岗位。其三，冰雪教育培训业人口的增长。包括教练员的技能培训、青少年兴趣课程培训和全年龄段体验式培训的市场需求不断提高。冰雪培训在冰雪产业中占有重要地位，是培养冰雪运动初学者向冰雪运动爱好者升级的重要一环，也是培养冰雪运动消费的主战场之一，冰雪培训将为冰雪产业开辟一条新的发展通道。冰雪人口数量的增长从多个方面对冰雪产业产生深远影响，并为世界冰雪运动创新性发展提供中国方案，具有重大意义。二、冬奥会后我国冰雪产业发展的困境随着冬奥会的落幕，人们对其关注的热度会逐步下降，全民冬奥热情也会随之慢慢降温，热度与热情的褪去势必会造成我国冰雪产业发展新的困境。因此，要认清发展形势，直面发展困境，坚定发展信心，做好“后冬奥时代”冰雪产业健康发展的应对措施。防止“奥运低谷效应”发生“奥运低谷效应”是指奥运会结束后居民消费减少、政府投资减退、场馆设施闲置、高额的设施维护成本、前期投资收益率不如预期等因素，导致主办国和城市出现经济衰退的现象。“奥运低谷效应”会引发社会经济停滞、文化发展受挫、社会秩序动荡等一系列负面影响，尤其是对冰雪产第 期黑 龙 江 工 业 学 院 学 报（综 合 版）年业的可持续发展带来不利局面。如优质冰雪资源无效开发导致的浪费、冰雪企业无序发展带来的经营亏损、冰雪场馆后期维护成本增加、冰雪产业后续发展乏力等突出问题和后续发展风险问题。后冬奥时代，如何避免“奥运低谷效应”的发生，是摆在政府及相关人员面前的重要课题，因此，既要借鉴国外成功经验，更要提前预防国外失败教训。未雨绸缪，精心筹划，切实处理好冰雪产业可持续发展问题。政策支持、资本投入与人口红利能否持续冬奥会筹办期间，国家高度重视冰雪产业，各级政府多措并举，陆续出台了多项有利政策，大力扶持发展冰雪运动和冰雪产业。国家产业政策的全力支持，为冰雪产业提供了明确的发展方向和广阔的市场前景，冰雪产业一时成了“香饽饽”。政府投资和社会资本快速聚集到冰雪产业行业，如探路者、华录百纳、三夫户外等多家上市公司纷纷涉足冰雪产业，在政策与资金的推动下冰雪产业快速发展。但随着冬奥会的落幕，冬奥热度终会减弱，随之而来的是政策支持能否继续倾向冰雪产业，逐利资金会不会快速退去或转移投资方向，因而对冰雪产业产生重大冲击，是当前冰雪产业发展面临的重大难题。同时，人口老龄化问题也是冰雪产业发展需要面对的问题。人口老龄化虽是社会学问题，但同样影响经济问题。冰雪运动的主力军更多集中在 岁青年群体，参与率 为 ，岁 以 上 群 体 参 与 率 仅 为，随着我国人口老龄化现象越来越严重，对冰雪运动的消费能力也将随之减弱，如何延续人口红利带来的消费能力的提升，是冰雪产业发展的另一个难题。冰雪产业发展的三大短板问题北京冬奥会带动更多人参与到冰雪运动之中，冰雪运动得到快速发展。随着参与冰雪运动人数的增多，冰雪场馆数量的不足问题日渐凸显，场馆数量的增加往往赶不上需求的增多，人均场馆保有量仍然太少，且场馆分布不均衡，比如滑雪场地主要集中在东北、华北和西北三大区域，我国东部和南方省份冰雪场馆稀少。专业人才队伍的培养是冰雪产业实现高效、快速发展的关键要素和原动力。冰雪产业专业人才匮乏现象是发展的一大障碍，使冰雪运动和冰雪产业的发展受到严重影响。在北冰“南展西扩东进”发展战略指导下，对冰雪运动教练岗位、造雪师和制冰师、赛事组织、技术官员、场馆运营等多个方向需要大量的专业人才队伍。另外，我国冰雪基础设施比较薄弱、冰雪文化氛围不浓、冰雪运动参与度不够，多数人群都是以娱乐休闲为主的一次性体验式参与，积极性不高，种种迹象说明我国冰雪运动与国外强国相比普及程度还比较低，依然属于发展的起步阶段。场馆建设不足、专业人才资源匮乏和群众参与度不够是冬奥后我国冰雪产业发展的三大短板，严重制约了冰雪产业发展。疫情影响及国际知名品牌的冲击冰雪运动属于人员聚集性、参与性的群体活动，但受到新冠疫情影响，国内外赛事停摆或延期现象已成常态，国际间赛事交流和局部区域省际间人员流动受限，冰雪体验型客群数量减少等等，对冰雪产业发展造成重大冲击。年我国冰雪产业市场规模突破 亿元，年疫情暴发使冰雪产业规模同比下滑 至 亿元。疫情对冰雪产业的影响还表现在冰雪装备制造业上游企业因交通限制，运输不畅等造成的生产资料成本增加，以及因劳动力资源减少，企业难以复工复产的困扰。同时，国际知名品牌纷纷抢占国内市场份额，给我国冰雪产业带来强大冲击，市场竞争更加激烈。在冰雪设备方面，如脱挂式架空索道、造雪机、压雪机等设备国产化程度均低于，意大利、德国斯凯鲍尔等国外品牌占据主要地位。冰雪服装方面，来自瑞典的高端户外品牌、日本的滑雪品牌、奥地利滑雪运动品牌 等全球主要的 家滑雪服装品牌均在国内开设了线下精品店或体验店。冰雪装备方面，有法国迪卡侬、奥地利 和、美国 等国际大品牌。这些进口服饰与装备所形成的较强品牌效应，对国产品牌生存空间形成较大的挤压。三、冬奥会后我国冰雪产业发展的机遇北京冬奥会的举办，为我国冰雪产业高速发展迎来了前所未有的重大机遇。“后冬奥时代”，在新发展格局中要找准发展定位，充分利用和继续扩大发展机遇，延续冰雪产业的蓬勃发展势头，着力打造中国冰雪产业发展新高地。第 期“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的战略研究 年 激发全民参与热情，群众基础大幅提升窗体顶端在整个冬奥会周期，短短几年时间我国已建立起“三亿人上冰雪”的庞大冰雪运动人群，让小众化的“冷项目”成为全民化的“热运动”，冬奥会的成功举办，使这一基数继续上升，激发起全民参与冰雪运动的热情。群众基础的大幅提升，营造出良好的冰雪文化氛围，为冰雪产业提供了发展良机。随着北冰“南展西扩东进”国家战略向纵深推进，我国冰雪版图日益扩大，冰雪运动的发展更加均衡化，传统观念的“东北冬季运动”正打破空间和时间的限制，逐步成为大众化的“全国四季运动”项目，让更多人群都能体验到冰雪乐趣，进一步扩大了群众基础。这些庞大群众基础的背后，创造出更大的产业发展空间，带动的是巨大产业经济链，成为决胜“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的关键。冰雪装备和冰雪服务市场的需求扩大冰雪参与人群规模的扩大，必然带动产业规模的提升。到 年，冰雪产业收入预计将达到 亿元以上，冰雪产业特别是冰雪装备制造产业将实现飞跃式发展机遇，我国对冰雪装备的市场消费潜力和活力将被完全释放。冰雪运动在我国起源很早，但发展滞后，装备制造技术和研发能力与冰雪运动强国相比存在一定差距，目前在滑雪装备市场上，国产品牌的装备很少，以上高端装备都来自进口。在大型冰雪设备，如压雪机、造雪机、造冰机等方面国产化程度不高。“后冬奥时代”，随着冰雪装备市场的需求扩大，要重点发展冰雪领域产品的本土化，塑造民族品牌形象，提升中国冰雪运动品牌的国际知名度，抓住扩大内需开拓外需的发展战略，从而带动“中国制造”冰雪装备器材的“井喷式”发展，是冰雪产业发展的绝佳机遇。另外，随着人们生活水平的提高，人们更加注重精神享受和追求全面发展，我国冰雪服务业、冰雪培训业等消费市场的发展前景广阔，需求也将快速攀升。提升冰雪服务质量、增强冰雪服务意识、拓展冰雪培训类型、创新冰雪培训形式，进而拉动冰雪消费升级。发挥“奥运品牌”的长期经济效应“冰天雪地也是金山银山”，北京冬奥会的成功举办，激活了中国的冰雪经济，不仅让冰雪运动成为一项全民化普及项目，更成为了一个现代体育产业，带来了巨大经济效益，发展冰雪产业的理念已经深入人心。发挥“奥运品牌”的长期经济效应，首先是通过冬奥舞台，为中国品牌走向世界提供了重要契机，为发展中国品牌，振兴民族企业创造了良好机遇。其次是通过举办冬奥会，充分展示了我国在疫情中运营大型赛事活动的能力与成功经验，借助“冬奥之城”的金字招牌，拥有国际顶尖运动场馆与设施的众多优势，举办国际顶级赛事，加强中外体育交流合作创造更多机遇。最后是通过冬奥会的推动，激发起国人的冰雪热情，培育出新的冰雪经济消费领域，包括冰雪旅游、冰雪运动培训、冰雪装备、冰雪赛事等等，带动冰雪全产业链体系的共同发展。发挥“奥运品牌”的品牌价值，不断开拓创新，推动新的消费经济，让冰雪经济成为我国经济高质量发展的新增长极。四、冬奥会后我国冰雪产业发展的使命新时代环境下，冰雪产业发展要牢固树立发展的新理念，肩负起时代赋予的新使命，在满足物质文化需求和精神文化需求的同时，还要追求更高经济利益和社会效益，让更多人享受到冰雪运动红利。坚持在新业态新模式下培育冰雪产业新主体，为我国冰雪产业的发展开启新的篇章。挖掘发展新动能，推动国民经济增长中国在冬奥申办成功时向世界作出“带动三亿人参与冰雪运动”的郑重承诺，从愿景变为现实，带动了我国冰雪人口基数规模不断扩大，相关冰雪消费观念得到转变，冰雪消费能力得到释放。年冰雪产业即使在疫情影响下，产业总规模也达到 亿元，增速高达 ，冰雪旅游人次达到 亿人，同比增长，充分显示出我国冰雪产业发展的韧性和潜力。随着冰雪运动的普及和冰雪人口的增长，对冰雪项目装备制造、基础设施建设和冰雪服务人员的需求也与日俱增，有效扩大内需对国民经济的增长有显著作用。同时，加大冰雪产品的出口力度，抢占海外市场。据阿里巴巴旗下跨境电商平台速卖通数据显示，中国滑雪用品海外销量和商家数量都有大幅增加。临近 年春节与冬奥会期间，销量同比去年增长超过，其中国产滑雪头盔海外销量同比增长 倍，国产滑雪用品商家数量 年内增长了近，发展势头强劲。加快构建国内国第 期黑 龙 江 工 业 学 院 学 报（综 合 版）年际双循环联动机制，形成新发展格局，有效促进国民经济增长。冰雪产业受长期政策支持，市场规模不断扩大，冰雪产业下的“白色经济”具有巨大发展空间。冰雪产业已成我国体育产业新的“引爆点”，发展冰雪经济既是推动我国体育产业增长，助力体育产业 万亿发展目标的重要保障，又是促进国民经济稳步增长的新动能。满足精神需求，落实全民健身战略新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展冰雪运动和冰雪产业可以满足人们日益增长的对美好生活的体育需要，体现以人民为中心的发展冰雪产业的理念。北京冬奥会的成功举办，拉进了人们和冰雪的距离，使人们对于各项冰雪运动的关注度和参与度大幅提升，冰雪运动从小众化逐步迈入大众化、全民化的运动项目，已然成为当下一种新的时尚生活方式，丰富了群众精神文化生活。在竞技赛场上冰雪运动能摘金夺银，为国争光赢得荣誉，在健身舞台上冰雪运动能满足精神需求，为全民健身服务。因此，“后冬奥时代”，推广冰雪运动、发展冰雪产业的愿景目标是要积极拓展多元化功能，以满足多元体育文化和社会主义精神文明的需要，不断提高全民健康水平、提升全民生活质量、满足全民获得感和幸福感。以冰雪为纽带，为全民健康发展、健康中国和体育强国建设搭建一座新桥梁，推动“健康中国”的进程，实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现奋斗目标和贯彻新发展理念的需求在我国经济社会发展的“新阶段”，冰雪产业肩负着全面贯彻新发展理念的使命，是落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的客观要求。创新是引领发展的第一动力。冰雪产业的创新既要发展模式的创新，深化“冰雪 ”产业融合发展，探寻新业态新模式，又要装备技术的科技创新，借助仿真冰雪、数字 等最新科技，发展科技含量高、产品附加值大的冰雪产品，推动冰雪产业价值链由低端向中高端转移。协调是健康发展的内在要求。一方面要地域协调，确保冰雪资源丰富地区的区域内产业格局的协调发展，借助冬奥会的“余热”，依托冰雪优势提升区域经济发展新动力。另一方面，在冰雪“南展西扩东进”政策指导下，实现全国冰雪产业的协调发展，打破气候与季节的束缚，使冰雪运动成为全季运动项目，东西南北协调发展。绿色是持续发展的必然方向。北京冬奥会深入阐释了“绿色冬奥”理念，“绿色建筑、绿色电力、绿色交通、绿色奥运村、绿色制冰、绿色材料”等贯穿冬奥始末，处处体现“绿色”理念，“绿色冬奥”在节约资源、保护环境、低碳环保等方面，为冰雪产业以后的发展树立模范标杆，要坚持合理利用、保护优质冰雪资源的科学发展观，最大限度避免和降低冰雪产业发展对自然生态环境的破坏。开放是发展的必由之路。随着北京冬奥会的成功举办，带动了我国冰雪运动和其他国家在竞技运动、文化、人才等方面的国际交流与合作，使冰雪产业发展更加开放、更加国际化。共享是发展的本质要求。冰雪运动在我国的全面普及，并得到跨越式发展，带来了巨大的经济效益，在全民共享丰硕经济成果的同时，也实现了冰雪运动全民参与，全民共享快乐与健康。新发展理念是在新形势和新发展阶段下对我国冰雪产业发展提出的更高要求，是冰雪产业快速、健康、持续、高质量发展的重要保证。五、“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的战略对策冰雪产业受北京冬奥会的影响，多个维度不断取得突破。在“后冬奥时代”，面对发展困境和机遇的双重作用下，冰雪产业发展被赋予了新使命，并从政策延续、科技创新、冰雪人口、冰雪文化、人才培养等方面协同发力，为国民经济发展提供不竭动力，使冰雪产业步入全新发展轨道，构建发展新格局。政策扶持延续，夯实持续发展的基本面“后冬奥时代”，冰雪产业要继续保持快速发展，必须确保在政策上的扶持要延续，如对冰雪产业的公共财政投入机制、资金筹措渠道、冰雪场馆的用地需求、税费优惠政策、政府购买冰雪服务力度等继续给予政策倾斜，提升冰雪产业保障水平。全面贯彻重大战略决策，稳步推进“带动三亿人参与冰雪运动”、北冰“南展西扩东进”、“冰雪运动进校园、进社区”等战略决策的实施，促进重点人群冰雪运动的开展，广泛推进冰雪健身新形式。发挥好政府的指引作用，确立发展思路，明确发展方向，科学合理地规划发展路径，确保国家冰雪政策第 期“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的战略研究 年的有效性、连续性和稳定性。年 月在第十三届全国人大五次会议上修改后的政府工作报告里增加了发展冰雪运动和冰雪产业的内容，在国家大力发展冰雪产业的背景下，十余个省市也将发展冰雪产业写入“十四五规划”纲要。如新疆制定了新疆冰雪旅游发展规划新疆体育旅游融合发展规划，以“冰雪 ”模式，深入挖掘冰雪资源价值，黑龙江出台了黑龙江省冰雪经济发展规划（年），从税收优惠、土地供给保障、融资服务创新等一系列政策支持，为冰雪产业保驾护航，推动冰雪产业高质量发展，全力打造高知名度和影响力的冰雪旅游胜地。将各省市因地制宜大力推进冰雪运动的长远发展目标真正落实到位，夯实冰雪产业持续发展的基本面，是冰雪产业健康有序发展的重要保障。加强科技创新，推进产业结构升级科技创新是产业发展的驱动力。“后冬奥时代”，冰雪产业的发展要注重科技研发能力的培养，提升产品的核心发展优势。例如在造雪机设备方面，之前顶尖造雪技术与设备都被国外企业垄断，如今中国企业通过科研攻关，打破技术封锁，真正掌握到核心技术，并融合、区块链、物联网技术的应用，取得世界领先水平，提升了企业国际竞争力。在冰雪运动装备上，通过技术水平提升和制造能力升级，重点打造“智慧冰雪体育”，发展高科技、高附加值的冰雪智能产品。在数字技术与冰雪产业的融合发展上，利用 技术的普及，广泛运用、等智能技术，发展冰雪主题云演艺、云展览、云赛事等“线上冰雪”产品，扩大“冰雪 ”体验场景和产品智能销售场景。在国际国内新形势下，中国应积极扮演“世界创新工厂”的角色，发掘科技创新新动能，推动全领域、全场景、全流程的数字冰雪产业变革，推进产业结构优化升级。发展青少年冰雪运动，提升参与人群的渗透率根据第七次全国人口普查数据推算，全国 岁以下人口有近 亿，这部分群体正是冰雪运动消费的生力军，也是各种冰雪运动的重点培育人群。而我国 岁 以 下 群 体 冰 雪 运 动 参 与 率 仅 为。要进一步提升冰雪运动的普及率和加快发展冰雪产业经济，发展青少年群体的冰雪运动是关键。坚决执行国家体育总局、国家发改委等四部门联合印发的 冰雪运动发展规划（年），力争到 年在全国中小学校园建设 所冰雪运动特色学校，大力推动冰雪运动进校园发展战略，从娃娃抓起，让更多学生掌握冰雪运动技能，培养学生冰雪运动习惯和兴趣，壮大群众基础。北京冬奥周期带动了我国 亿人参与冰雪运动，拥有了庞大群众基础，但对于 亿人口大国来说，冰雪运动基础略显薄弱，群众普及和参与方面仍有明显的不足。其中参与滑雪运动的人群中，相当一部分滑雪者一年甚至几年才滑雪一次，体验式参与者的比例高达 ，滑雪行业渗透率不足，而发达国家的美国和日本接近；欧洲阿尔卑斯山下的瑞士、奥地利则超过。必须承认我国仍处于初级滑雪者市场，滑雪运动仍属于小众群体参与的项目，常态化深度参与冰雪运动的需求还远远不够。因此，借助冬奥会的举办，加大冰雪运动宣传，营造舆论氛围，吸引更多人参与冰雪运动。同时，要深度挖掘市场发展空间，积极创造条件，组织各类冰雪主题的系列活动。举办多层级的冰雪赛事，使赛事下沉，让冰雪运动切实走进社区、走进群众生活。要想发展冰雪运动，从而带动“后冬奥时代”的冰雪产业保持高速发展，必须先打好群众基础。弘扬冰雪文化，拓展冰雪运动功能多元化北京冬奥会期间，冰墩墩一“墩”难求现象，折射出文化对产业经济的巨大影响力。早在 年就已亮相的冰墩墩，直到冬奥会开赛才成为关注的焦点，充分说明只有通过冬奥会所赋予的特殊纪念和文化价值，才能让比赛衍生产品具有远高于一般商品的宣传高度。弘扬冰雪文化是发展冰雪产业的重要举措，就是要深度挖掘冰雪产业的丰富内涵，培养冰雪消费的创意潜能，领略冰雪运动的独特魅力，感受冰雪带来的快乐与激情。冰雪文化为运动铸魂，是冰雪运动和冰雪产业真正形成内生性发展，由外部推动转变为内部驱动的中介和催化剂，是实现精神传播和追求卓越目标的有效途径。“后冬奥时代”，要让冰雪文化深深烙印在人们心底，让广大群众在思想上接受冰雪休闲、冰雪健身的价值观，让冰雪运动融入国际发展大格局，打造特色冰雪小镇、创建国际化滑雪第 期黑 龙 江 工 业 学 院 学 报（综 合 版）年胜地、打造自主品牌赛事，树立中国冰雪品牌。中国冰雪旅游消费大数据报告（）显示，在整个滑雪旅游消费里，滑雪占比为，住宿占比，餐饮占比，温泉占比。因此，要多举措协同发力，促进“冰雪 ”“冰雪”的产业融合发展模式，拓展冰雪运动功能多元化，提高冰雪消费需求。培养冰雪专业人才，智力推动产业发展新型人才的培养是产业发展的关键要素，是智力推动经济发展的原动力。冰雪产业的发展与冰雪体育人才的管理、运营息息相关，优秀冰雪从业人才直接制约了冰雪产业的发展。培养冰雪专业人才，需要发挥政府主导作用，以市场需求为导向，构建社会支持体系下的人才培养机制，加强从业人员培训“走出去”，国际高端人才“请进来”的人才队伍建设模式。首先，体教融合是培养后备人才的关键点，通过国内院校合作方式，充分利用高校人才聚集的优势，重点培养在科技创新、技术研发、成果转化应用、工业设计制造等方面的产业专业人才。其次，深化校企合作，有针对性地培养一批既具备扎实专业理论基础又拥有实践专业能力出众的冰雪产业实用型人才，使培养的专业人才更加适合我国国情的冰雪产业发展需要。再次，支持社会力量开展人才培养和专业技能培训。目前我国冰雪人才不足的关键性原因是缺少灵活的培训途径与技术认证，鼓励冰雪领军企业与优秀人才对冰雪专业人才的训练和培养，可以有效拓宽冰雪人才的输送渠道。积极与国际培训机构交流合作，组织冰雪产业从业人员的培训工作，可以提升专业技能、熟悉新业态模式、胜任岗位需求，培养冰雪教练员及优秀教师队伍人才。最后，加大人才引培力度，促进冰雪产业相关人才突破东三省固有的地域局限，在全国范围内、甚至国际间进行人才流动与交流，积极引进冰雪产业精英管理人才、科技型人才和技能型人才，并为引进人才提高政治待遇和经济待遇、完善生活服务、提供优良科研工作环境、配备高绩效团队，解决引进人才的后顾之忧。结语冰雪产业是绿色环保产业，具有未来发展前景好、市场空间广阔、上下游产业链辐射带动能力强的诸多特点。北京冬奥会的成功举办，把我国冰雪产业带入到高速发展阶段，“后冬奥时代”冰雪产业要继续保持高速发展，就要让冰雪持续“热起来”“活起来”“动起来”。北京冬奥会让人们的冰雪观念、冰雪健身、冰雪消费悄然发生转变，并实现了规模化、内涵化的升级发展，借冬奥之风，努力把冬奥效应转化为经济效应，发掘发展新动能，创建发展新模式，推动冰雪产业向协同化、融合化、科技化、生态化和国际化方向发展。北京冬奥会的结束不是中国冰雪运动的终点，而是“中国冰雪元年”的开始，大力弘扬“北京冬奥精神”，践行习近平总书记在冬奥会总结表彰大会上重要讲话精神，以全新的面貌推动中国冰雪运动、冰雪产业以跨越式发展迈入全新时代。参考文献“带动三亿人参与冰雪运动”调查主要数据结果 （）：杨丽花，王德显 后冬奥时代冰雪产业可持续发展的制度 构 建 北 京 体 育 大 学 学 报，（）：年中国冰雪产业大数据分析 （）：？年中国冰雪产业发展现状及市场规模分析，中国冰雪产业总规模持续快速增长 （）：央视新闻客户端 两会你我他：写进政府工作报告的北京冬奥会遗产，如何用好？（）：？胡慧璟，郭万超 借鉴日韩经验发展首都冰雪产业 前线，（）：杨越“后奥运时代”中国体育产业发展战略研究 北京：经济管理出版社，：北京冬奥组委 北京 年冬奥会和冬残奥会遗产案例报告集（）（）：第 期“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的战略研究 年朱顺，张良祥，吴巍，等 疫情下黑龙江冰雪装备制造业发展的现实困境和推进思路 黑龙江工业学院学报（综合版），（）：前瞻产业研究院 年中国冰雪产业趋势发展白皮书 （）：曹阳葵 后奥运经济，另一个“冬奥赛场”河北日报，（）王昱淇，罗睿，黄政翔，等 推动吉林冰雪产业高质量发展 新长征，（）：冬奥会火了冰雪消费，卖火了的不止是冰墩墩 （）：冯烽 北京冬奥会背景下中国冰雪经济高质量发展的推进策略 当代经济管理，（）：杨宏山，效存德，朱志强，等 激活新发展动能 北京冬奥与引领未来的前沿科技 人民论坛，（）：研究院 中国滑雪行业白皮书（）：马玉芳，王永红 从政策导向到文化生成：我国冰雪运动“南展西扩东进”的动力因素、现实困境与优化路径 武汉体育学院学报，（）：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心），马蜂窝旅游 中国冰雪旅游消费大数据报告（）（）：王春雷，杨建丰，白华 机遇与挑战 冬奥风口下河北冰雪产业发展的冷思考 邢台学院学报，（）：王飞“十四五”时期我国冰雪产业高标准市场体系建设研究 中国体育科技，（）：杨三军 北京冬奥会举办对中国经济发展的效应研究 体育与科学，（）：“”，（，；，）：，“”，：；：（责任编辑：张瞳光）第 期黑 龙 江 工 业 学 院 学 报（综 合 版）年