中医药大学第二附属医院迁址一期工程申请立项环境影响评估报告书简本.doc

1、建设项目概况1.1 建设项目地理位置及相关背景天津中医药大学第二附属医院始建于20世纪60年代初期，目前为天津市中心城区北部地区唯一一所“三级甲等医院”，现址坐落于天津市河北区真理道和王串场二号路交口处。医院目前建筑面积24860.8m2，床均面积仅为49m2，且业务用房中45.9%为危房；故医院现有规模、建筑布局、配套设施能力等方面存在严重的缺陷和不足，不能满足地区医疗服务要求。为了加快推动十二五卫生资源调整工作，合理配置我市卫生资源，天津中医药大学第二附属医院采取总体规划、分期实施的办法，拟投资86346万元人民币建设天津中医药大学第二附属医院迁址新建一期工程；该工程选址于天津市河北区增产道和红星路交口东南侧地块，并计划于2013年6月开工建设，预计2015年6月竣工。该项目已列入天津市“十二五”卫生资源调整的重点项目，项目建成后，可使得天津中医药大学第二附属医院的医疗服务水平和设施功能得到全面提升，从而能为患者提供中西医结合、中医特色鲜明的现代化中医医疗服务。1.1.1 项目名称天津中医药大学第二附属医院迁址新建一期工程。1.1.2 建设单位和建设性质建设单位：天津中医药大学第二附属医院；建设性质：搬迁新建。1.2 建设内容及规模根据天津中医药大学第二附属医院迁址新建项目修建性详细规划，项目拟建新院址总用地面积80700m2，可建设用地面积64100m2，规划总建筑面积158890m2；按照统一规划、分期实施的原则，计划分二期实施，其中本期项目占地48615m2（公交一场用地），总建筑面积124290m2（其中地上建筑面积93800m2、地下建筑面积30490m2），即建设一座集门急诊住院综合楼、儿童医院、治未病中心、后勤保障用房、地下车库等综合性建筑及配套公辅设施用房，并设置病床1000张（含中西医结合儿童医院病床200张）。1.2.1 项目相关经济技术指标项目规划用地平衡表见表1-2-1，项目主要经济技术指标见表1-2-2，本期工程配套设施情况见表1-2-3。表1-2-1 项目总体规划用地平衡表项目数量（hm2）百分比（%）规划总用地8.07一、规划可用地6.41100.00其中1.医疗设施用地面积（含二期）4.0463.032.道路用地面积1.6826.213.专用绿化用地面积0.6910.76二、其它用地1.661.城市防护绿地0.592.城市道路用地1.07表1-2-2 项目主要经济技术指标表项目数量（m2）百分比（%）规划总建筑面积m2158890其中地上总建筑面积m2122400地下总建筑面积m2364901.一期建筑面积m2124290其中地上建筑面积m293800地下建筑面积m2304902.二期建筑面积m234600其中地上建筑面积m228600地下建筑面积m26000容积率-1.91建筑密度%30绿地率%35.1机动车停车泊位辆1072其中地上机动车停车泊位辆302（其中一期228）地下机动车停车泊位辆770（其中一期572）非机动车停车泊位辆1053（其中一期744）表1-2-3 本期工程配套设施一览表编号项目数量（处）建筑面积（m2）占地面积（m2）备注135kV变电站1700700m2/座2锅炉房1700380地上40m2，其余地下3燃气调压柜166m2/座，地下4人防出口312012040m2/座5污水处理站11001006液氧站156180合计1682780含地下建筑面积666m21.2.2 建设目标天津中医药大学第二附属医院迁址新建工程完成后，将坚持“科技兴院”战略，形成中医重点学科群，发挥中西医结合、中医特色鲜明的整体优势，努力争创中医临床研究基地；积极发挥天津市北部地区医疗带动作用，为更好地满足人民群众日益增长的医疗需求做出贡献。具体目标为：突出中医药特色优势，巩固中医内科、中医肺病学、中医妇科学、中医疮疡病学作为教育部、国家中医药管理局的重点学科地位，积极创建新的重点学科，儿科、心血管科、脑病学科争取成为国家中管局重点学科，努力争取成为中医临床研究基地；开展肺、妇儿、心脑血管、急救重点病种研究，提高综合救治水平，切实发挥区域医疗带动功能。积极进行迁址新建工程建设，拓展发展空间，规划总用地面积80700m2，总编制床位1500张；按照统一规划、分期实施的原则，分二期实施，其中本项目一期工程占地48615m2，设置床位1000张（其中含西医结合儿童医院病床200张），职工人数增加到1600人，预计年门诊人次将达到160万人次，年住院床日达33万床日。1.2.3 建筑设计方案本期工程主要建设内容为新建一座包含门急诊住院综合楼、儿童医院、治未病中心、后勤保障用房和地下车库等使用功能为一体的地下2层、地上5层（局部15层）的医疗综合楼及相关室外配套工程；关于医疗综合楼各层功能分布及面积等情况详见表1-2-4，其余相关室外配套工程情况详见表1-2-5。表1-2-4 医疗综合楼功能区分配表建筑位置建筑面积（m2）主要设置功能地上部分93604门急诊住院综合楼、儿童医院、治未病中心、后勤保障用房等其中主楼一层13083挂号收费室、医保门办室、急诊部、儿科诊室、感染科、药房、放射科、病案库、教学区、行政区、120中心、后勤、超市等主楼二层11690针灸与脑病科、检验科、康复科、介入治疗科、儿科病区、药房、教学区、行政区、后勤、超市等主楼三层11760心病科、内分泌肾病科、心理皮肤科、肺病科、肿瘤消化科、退休专家门诊、输液室、功能检查室、B超室、内窥镜室、病理科、骨科病区、教学区、行政区等主楼四层12238口腔科、耳鼻喉眼科、妇科、骨科、外科、中心供应室、手术部、配液中心、血库、门诊手术室、ICU、教学区、行政区等裙房五层8737体检区、治未病中心、会议室、特需门诊和名中医诊室、图书馆、透析室、信息中心、生殖中心、教学区、行政区等主楼五层十三层31284病房（每层两个护理单元）主楼十四层3312屋顶层1500设备层地下部分29820车库、设备房及医疗附属用房其中地下一层14913食堂、换热站、热交换间、生活水泵房、冷冻机房、变电站（35kV）、中水泵房、物流机房、空压泵房、储油间、风机房及地下停车库等地下二层14907库房、医疗垃圾和生活垃圾暂存间、消防水泵房、消防水池、储油间、风机房及地下停车库等合计123424表1-2-6 相关室外配套工程一览表序号名称建筑面积（m2）1锅炉房（内设10t/h和4t/h燃气锅炉各2台）地上部分40地下部分6602液氧站563污水处理站1001.2.4 环保投资估算本项目拟采取的环境保护措施主要有：施工期扬尘与噪声防治措施、施工废水和弃土处置及绿化工程，营运期废气的收集排放、污水处理站建设、设备噪声治理、固体废物的处置等，实施以上措施估算环保投资约为960万元，约占项目投资总额的1.1%。1.3 规划符合性简述本项目为医疗服务行业的中建设项目，属于产业结构调整指导目录（2011年本）中“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”鼓励类项目，同时不属于天津市产业技术进步指导目录（2005年-2010年）中限制和淘汰类的项目，故符合当前国家及天津市的相关产业政策；此外，项目选址外部基础配套设施良好、交通便利，且建设用地权属明确，同时项目建设有利于进一步提升天津市的医疗服务能力，故符合天津市城市总体规划、城市地下空间规划、地区用地规划及市卫生部门事业发展规划等相关规划要求。2、建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 环境空气引用2011年天津市河北区环境质量报告书中的监测统计数据，该区常规大气污染物中PM10、SO2、NO2年均值均满足GB3095-1996环境空气质量标准（二级）标准，同时统计达到或优于级良好水平天数为312天，占全年有效监测天数的85.5%。2.1.2 声环境根据近期实测数据，项目选址北侧（临增产道一侧）昼、夜间现状噪声监测结果均满足GB3096-2008声环境质量标准（4a类），而西侧（临红星路一侧）噪声监测结果均超过4a类昼、夜间限值，其超标原因主要为道路交通噪声所致；选址南侧边界昼、夜间现状噪声监测结果可满足GB3096-2008声环境质量标准（1类），而由于受到周边道路交通噪声的影响，致使西侧边界昼、夜间监测结果超标，项目选址中心处昼间噪声达标、夜间噪声超标。2.1.3 土壤环境根据检测结果可知，项目选址土壤为中性偏碱性，土壤中镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍等监测因子均符合HJ350-2007展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行（A级）规定限值，其土地可作为医疗卫生等用地。2.1.4 外环境污染源调查本评价以项目选址周边2km范围为外污染源调查范围；根据现场踏勘情况，距离本项目选址处2km范围内不存在工业区，主要外部环境污染源为选址周围城市主、次干路及选址南侧约530m的江都路供热站。2.2 建设项目环境影响评价范围本项目搬迁新院址选址于天津市河北区境内，位于天津市区的东北部、增产道与红星路交口东南侧地块；具体四至范围：东侧自北向南依次为隆源家园住宅小区、艺华装修公司及江南寄宿小学等，南邻银山里住宅区、西临红星路、北临增产道。项目选址地块周边主要为城市道路及居民住宅区等，能够为周边众多居民服务，辐射能力强，有利于充分发挥区域医疗中心的作用。另外，项目选址处交通便利，周边有多条公交线路，并且天津地铁2号线在附近设有站点，有利于市内其他区域及市外患者前来就诊。项目地理位置和周边环境情况详见图2-2-1。3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果3.1 施工期环境影响及防治措施（1）施工扬尘由环境影响分析可知，本项目选址周边的环境空气质量可能受到施工扬尘的影响，为了降低施工区域对环境空气的污染，施工过程中应严格贯彻津人发200219号天津市大气污染物防治条例、天津市人民政府令2006第100号天津市建设工程文明施工管理规定、天津市建设施工21条禁令等规定，认真落实本报告中提出的防尘措施，重点做好施工场地围挡、硬化、洒水抑尘、冲洗车轮、在大风天气不得进行产生扬尘的施工作业等措施。（2）施工噪声施工噪声将对周边声环境质量及环保目标造成一定影响，建设单位应严格执行天津市人民政府令第6号天津市环境噪声污染防治管理办法、天津市建设施工21条禁令中的规定，认真落实本评价提出的噪声防治措施，以有效减轻施工噪声对附近声环境质量的影响，重点加强对选址东、南两侧相邻敏感目标的防护，尤其要控制夜间施工噪声的影响。（3）施工废水及固体废物施工期间建筑工人产生的生活污水可以经简单处理后就近排入市政污水管网排放，对地表水环境没有显著影响；冲洗车辆的污水以及施工产生的泥浆污水应进行沉淀处理，除去其中的泥砂后回用于场地抑尘或者修建水泥蒸发池处理。施工期间产生的各种固体废物采取有效处置措施集中收集、及时清运，避免露天长期堆放可能产生的二次污染；工地内应设置临时厕所，并确保厕所不对周围环境造成影响。3.2 营运期环境影响及防治措施（1）环境空气a、锅炉燃气废气经过类比分析，本项目锅炉燃气废气中烟尘、SO2和NOX的排放浓度及设计60m的烟囱高度均满足DB12/151-2003锅炉大气污染物排放标准要求。b、食堂燃气废气及油烟本项目食堂燃用的天然气属于清洁能源，在确保天然气充分燃烧、厨房油烟经过净化装置处理达标后排放的前提下，废气及油烟经建筑内置锅炉烟道高空排放后，对于附近的环境空气质量不会造成显著影响。c、污水处理站及中药煎煮异味本项目污水处理站主体为地埋式结构，没有厌氧等产生显著异味工序，通过对与本项目采取相同污水处理工艺的医院进行类比分析，医院污水处理站周边硫化氢、氨气及臭气浓度等大气污染物均可以满足GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中规定的相应最高允许浓度限值要求，亦不会对区内环境及选址周边敏感目标造成明显的异味影响；本项目中药煎煮过程产生的异味采取室内集中引风通过引风管路系统引至医疗综合楼内置专用烟道和锅炉烟气一并由建筑楼顶排放，预计不会对院区内造成异味影响，且不会对本项目周边环境敏感目标产生不利影响。d、区内汽车尾气本项目区内设有地上停车泊位共228个，分散布置于院区内，且距离医院主体大楼及区外敏感目标建筑具有一定间隔距离，能够及时得到稀释扩散，预计不会对区内附近环境空气质量以及环境保护目标造成显著影响；地下车库设有停车泊位572个，尾气经车库内机械通风换气系统排放，其车库排气筒出口设置在避开建筑主要出入口以及其它人流密集处，同时排气口设置高度应高出地面2.5m，以高于人群呼吸带，从而减少对周围人群的影响；通过采取上述控制措施，预计本项目地下车库汽车尾气不会对当地环境空气质量产生明显不利影响。e、备用柴油发电机燃油废气本项目设计将位于地下发电机房内的备用柴油发电机排气通过引至所在构筑物内置烟道楼顶排放，其排气口高度距地面约60m高，预计排放废气不会对附近的环境空气质量造成明显影响。（2）水环境本项目营运期污水产生量约为403325m3/a，污水主要为住院部、医护和门、急诊污水、食堂含油污水以及医疗器具清洗和中药煎煮排水等。冲厕、盥洗等生活污水经化粪池处理后、含油污水经隔油池处理后，与医院其它污水汇合进入拟建污水处理站（设计处理规模1800m3/h、处理工艺采用生化二级+次氯酸钠消毒）进行处理，排水中氨氮、总磷排放浓度可满足DB12/356-2008污水综合排放标准（三级），其余各项污染因子排放浓度及排放负荷可满足GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准（预处理标准）；本项目污水处理达标后经市政污水管网排入东郊污水处理厂。本项目在设计及建设过程中还应按照GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准对综合医疗机构排水的预处理要求，对污泥、栅渣等按危险废物处置，污泥的清掏达到标准要求，病区、非病区污水分流处理，化粪池设计符合标准要求，各种特殊排水应单独收集并处理后再排入污水处理站。（3）声环境本项目营运期主要噪声源包括中央空调室外冷却塔、锅炉房和食堂油烟风机、污水处理站水泵、建筑内部电梯升降机、新风机、排风机、加压水泵等，噪声源强约6580dB(A)；营运期设备运行时产生的噪声经建筑隔声、距离衰减后，对医院边界处噪声值影响轻微。建设单位在设计、施工时应选择低噪声设备，并且对设备加装防振软垫，管道应采用柔性连接，减轻振动传播和避免造成共振；同时各设备间四壁隔墙、顶板、门等都应做隔声处理，不应在设备间设置窗口。（4）固体废物本项目投入营运后产生固体废物主要有生活垃圾、临床医疗废物、淘汰过期药品及容器、废弃外包装物、污水处理站污泥等。其中生活垃圾主要包括厨余、废纸、废食品包装等，产生总量约400t/a；医疗药品、器具的拆封外包装物约3t/a，主要成分为废纸箱或者塑料袋等。此类固体废物属于一般性固体废物，其中废包装物可以回收后外卖，其余生活垃圾等可委托市容部门定期清运。污水站污泥（包括栅渣、清掏化粪池污泥等）必须消毒、灭菌后，委托市容部门清运并安全填埋处理。营运期本项目产生的危险废物包括淘汰的过期药品及容器20t/a、临床医疗废物18t/a。危险废物收集后地下二层专用房间贮存，定期委托天津合佳威立雅环境服务有限公司处置，同时按照危险废物贮存污染控制标准、医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法、医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准等相关国家及地方法律法规，做好危险废物收集、转运、存放等方面的环保措施。严格执行上述环保要求的前提下，本项目的固体废物不会对环境产生二次污染，其处置方法及去向具有可行性。（5）电磁辐射根据类比分析结果，本项目营运期35kV变电站周围的工频电场强度、工频磁感应强度均能满足HJ/T24-98500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范中的推荐限值，无线电干扰场强亦可以满足GB157071995高压交流架空送电线无线电干扰限值；因此，本项目新建35kV变电站所产生的电磁辐射不会对医疗综合楼及周围环境明显影响。（6）排放口规范化为确保营运期污染物达标排放，并且对各污染物便于管理，建设单位应按照天津市环境保保局文件津环保监理200271号文件关于加强我市排放口规范化整治工作的通知和津环保监测200757号关于发布的通知的要求，进行废气、废水、固体废物等污染物排放口进行规范化建设。（7）其它方面a、设单位应从项目施工到运营全过程最大限度的进行节能降耗方面考虑。b、本项目建筑外檐装修设计时，通过合理设计建筑形式和材料，能够避免光污染对环境的影响。c、针对本项目涉及的各种X射线机、CT等开机工作时可能产生辐射、放射性的工程内容须单独办理相关环保手续。4、外环境污染源影响本项目选址2km范围内的主要外部污染源有位于项目选址南侧约530m处的江都路供热站及地块西、北两侧的红星路和增产道。本评价采用类比及预测相结合的方法，预测江都路供热站燃煤锅炉烟气经一根40m烟囱排放的烟尘、SO2及NOX等主要大气污染物在本项目选址处的一次浓度均可以满足相应的环境标准要求，不会对本项目医疗综合楼及院区环境空气质量造成明显影响；由类比监测结果表明，红星路、增产道等城市干道的交通噪声不会对本项目医疗综合楼内部声环境质量产生明显影响。5、总量控制本项目估算各项污染物排放总量分别为废水量403325m3/a、CODCr33.2t/a、氨氮13.7t/a、石油类0.065t/a、烟尘1.513t/a、SO22.91t/a、NOX25.14t/a、固体废物0t/a；与迁址新建前医院现状相比各项污染物排放量变化情况为：废水量增加339293.6m3/a、CODCr增加15.4t/a、氨氮增加12.27t/a、石油类增加0.055t/a、烟尘增加1.423t/a、SO2增加2.75t/a、NOX增加23.21t/a、固体废物的变化量为0t/a。本项目建成后，医院服务能力和水平得到提升，同时由于医务人员和接待患者数量的增加使得中医二附院在实际运营中主要污染物排放总量有所增加，但各类污染物排放总量是合理的，并且废水最终排入东郊污水处理厂，COD、氨氮及石油类总量将在污水处理厂得到进一步削减，总量指标纳入东郊污水处理厂排放总量指标中；另外，本项目废水主要由当地就诊公众产生，从区域宏观角度分析，基本没有增加各种污染物的排放总量。关于本项目新建燃气锅炉排放大气污染物中烟尘、SO2及NOX的新增排放总量指标由河北区政府通过区域消减平衡解决。6、公众参与首先该项目信息于2012年8月1日在天津市环境影响评价中心网站上进行了第一次信息公示，随后到项目选址周边社区公告栏中进行了现场张贴公示信息告知公众；此外，我中心环评人员还配合中医二附院的工作人员于2012年11月26日在如皋里社区居委会召开了项目工程设计讲解会，参会人员还包括银山里、隆源家园等距离项目选址较近、易受影响住宅的居民代表。之后，该项目环境影响评价公示信息还于2013年3月15日在今晚经济周报蓝刊上发表了通告；2013年3月18日在天津市环境影响评价中心网站上对本项目进行了第二次信息公示；近期项目信息还将在河北区政府网上进行公示。公众参与采取发放调查表的方式，本次调查的范围主要为本项目医院现址和拟建新址周边环境保护目标内的公众代表，调查表共发放353份，收回353份；统计结果表明：大部分公众对本项目的建设持有积极支持或基本赞同的态度，另有一些公众表示反对，具体反对理由主要来自以下几个方面：担心医院设置太平间会带来噪声扰民问题，或对环境空气质量有影响；担心本项目拟建医疗综合楼对近距离居民楼会有采光影响；认为施工期间会产生严重噪声及扬尘影响，同时担心拟建医疗综合楼地下开挖施工会对周围住宅楼地下基础存在安全隐患。建设方针对公众提出的以上问题均采取了有针对性的设计和防护措施，具体表现为：应公众要求取消太平间的设置并采取委托有关部门及时外运处置；委托有专业资质单位通过进行日照分析对项目设计提供技术指导；施工期间严格按照天津市有关防尘、降噪规定施行文明施工作业、控制施工时间、并采取必要的减振降噪措施，基础施工采取防护桩安全隔离保护。因此，建设方对公众提出的问题给予足够重视，通过以上措施的实施可最大程度的降低对周围环境及敏感区域的影响。7、环境影响评价结论天津中医药大学第二附属医院迁址新建一期工程的建设符合天津市城市总体规划、地下空间规划及卫生部门事业发展规划，并符合相关产业政策要求；项目选址外环境基本适宜。项目施工期对环境会产生短期影响，可以通过采取必要的防治措施将影响降至最低限度，施工结束后相应的影响将消失。项目营运期产生的污水经处理后能够满足相关排放标准，并且具有合理的排放去向；产生的噪声、废气、固体废物等污染物在采取必要防治措施的前提下，不会对环境造成显著影响。本项目建成后将有效提高当地医疗服务水平和设施功能，并能为患者提供中西医结合、中医特色鲜明的现代化中医医疗服务，其社会效益和经济效益显著；本项目在切实落实环评报告书中提出的各项环保措施、确保营运期各项污染物稳定达标排放，同时严格执行国家和天津市相关环保法规、政策及环保“三同时”制度的前提下，具有环境可行性。8、联系方式建设单位：天津中医药大学第二附属医院联系电话：60335366环评单位：天津市环境影响评价中心联系电话：87671901传真：87671901天津中医药大学第二附属医院迁址新建一期工程环境影响报告书简本 建设单位（盖章）：天津中医药大学第二附属医院二0一三年五月