奶牛养殖、德美羊繁育、牲畜疫病防治项目谋划书.doc

内蒙古自治区科技计划项目建议书（试 行）项目名称：科技特派员创业链：奶牛养殖、 德美羊繁育、牲畜疫病防治概 况 表基本信息：项目名称产业化科技特派员创业链：奶牛养殖、德美羊繁育、牲畜疫病防治申报盟市部门LA、 呼和浩特市 B、包头市 C、赤峰市 D、乌海市 E、鄂尔多斯市F、二连浩特市G、通辽市 H、满洲里市 I、乌兰察布市J、兴安盟K、锡林郭勒盟L、呼伦贝尔市 M、巴彦淖尔市 N、阿拉善盟承担单位内蒙古锡林郭勒盟科技局内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗教育科技局镶黄旗科技兴牧股份合作协会所属技术领域A、信息 B、自动化 C、材料 D、能源 E、交通电力 F、农业 G、畜牧业 H、资源 I、环保 J、生物医药 K、社会公益 L、其他 G申报项目类别A、攻关B、推广C、星火D、火炬E、软科学F、科技合作G、专利实施H、园区基地I、盟市能力建设等 D主要研究内容（100字以内） 1、积极发展奶牛养殖业，调整优化畜牧业产业结构，增强城乡经济实力。 2、大力发展肉毛兼用德美羊养殖，优化羊产业饲养种群。 3、疫病防治新技术，研发推广无毒性残留的中草药防疫新技术，达到疗效稳定和肉体无残留的效果。主要技术经济指标（100字以内）1、在全旗引导建立6个示范养殖基地，三年内发展养殖荷斯坦奶牛6000头。2、在全旗境内建成牲畜改良站15处，通过人工授精和胚胎移植等手段形成年繁成15万只优质德美羊基础畜规模。3、推广无毒性残留的中草药防疫新技术。推广普及率达到60%。创新点及可能获得的成果和知识产权本项目3个研究开发均为涉牧科学发展星火课题。项目发展依靠科技进步和创新推动经济社会发展，科技特派员创业链构建三个畜牧业科技创新平台，提升科技创新和应用能力，用现代科学技术改造传统畜牧业，支撑畜牧产业又快又好发展：1、技术集成创新平台：与大中院校专家教授联合、以涉牧高新技术企业为技术依托，协同旗畜牧站和动物疫病预防控制中心等相关技术部门，构建具有较强物化技术创新能力和协同攻关能力的技术集成创新平台。2、技术培训传播平台：以旗、苏木（镇）、嘎查三级畜牧业技术推广网络为支撑，以科技协、科技培训班、科技信息网络会等为补充，建立技术培训传播平台。3、技术推广应用平台：以苏木（镇）、嘎查、牧民专业合作社、协会四级畜牧业技术推广网络，以培养示范户能力建设为核心，围绕技术集成创新成果的示范推广，构建科技成果转化和应用的快速通道。其中，宝力格牧民专业合作社已达到全封闭、智能化、科技含量高的德美羊专业繁育基地。属国家级肉羊标准化示范场。联系人吴俊Mail地址xmxhqwj经费概算（万元）总投资150申请拨款120实施年限3年申报年度2012一、 项目概述(一) 项目提出的背景、意义及必要性镶黄旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西南端，地处北纬4156-4225，东径11322-11425之间，东邻本盟白旗，南部与乌盟化德县、商都县交界，全旗草场总面积5712平方公里，其中可利用草场面积4612平方公里。是乌兰察布高原东南部与阴山丘陵衔接地段。地形南高北底，平均海拔1322米，气候属中温带大陆性气候。年均降水量260毫米，年均气温2.9C，日照时数3031小时，大风日数60天，无霜期121天。土质以栗钙土、淡栗钙土为主。植被以羊草、针茅、碱草、蒿草为主。地下水资源总量8648万立方米/年，开采量3226立方米/年。镶黄旗是一个以蒙古族为主的边疆少数民族地区，主体经济为牧业。是国务院批准的全国唯一的牧区改革实验区，同时又是内蒙古自治区扶贫开发工作重点扶持贫困旗，辖一个苏木、两个镇，60个嘎查，人口：31235人。其中，牧区人口15287人。全旗牧业年度牲畜头数平均为64万头（只），年平均出栏28万头（只）。镶黄旗是一个多气象灾害，且灾情往往较严重的地区。虽属半干旱生态环境，但由于自然气候环境及人为因素，其接近向荒漠化过渡的趋势不容忽视。畜牧业产业在如此环境下的生存生息和发展壮大，主要面临的矛盾是：生产与生态的矛盾，市场拉动与资源约束的矛盾，牧民增畜致富与草场载畜过度的矛盾。而造成这些矛盾的主要制约因素是科学发展水平落后；科技创新能力低，科技含量低，科技成果转化滞后以至畜牧业经济整体发展滞后。饲养畜群品质低劣，饲草料转化率低，草畜矛盾尖锐，产业链过短或产业衔接断层，畜产品的附加值低，生态资源透支过大是畜牧业经济现状的集中表现。十七大提出的要深入贯彻落实科学发展观、坚持生产发展、生活富裕、生态良好的目标。指明了实现经济又好又快的文明发展道路；国务院常务会议部署扩大内需促进经济增长的措施及农业部要求各地农业部门尽快落实扩大内需投资项目，安排做好确保农业农村经济稳定发展工作和国家实施西部大开发战略，为加强草原生态建设和实施农牧业产业化带来了良好的机遇。内蒙古作为全国五大牧区之一，是蒙古族聚集的地区，镶黄旗是全国唯一的牧区改革实验区，目前正在积极响应，调整优化产业结构及推动经济又好又快地发展。近几年，旗党委政府通过调整畜牧业经济结构、找出了草原建设、畜种改良、基础建设、标准化饲养、集约化、产业化经营合理搭配的最佳组合模式。为全旗畜牧业生产经营实现生态效益、社会效益和经济效益的协调发展找到了最佳切入点。按照“保护优先、加快建设、科学利用”的方针，以转变畜牧业生产经营方式，提高农牧民收入为目的，紧紧围绕提高畜牧业防灾能力和市场竟争能力。努力推进“四个转变”。即：饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变；经营方式由粗放经营向集约化经营转变：增长方式由单一数量型向质量效益型转变；并作为畜牧业产业化发展突破口、引导和支持的力度在不断加大；对深化牧区改革进行了积极的试验探索，促进了我旗畜牧业生产的可持续发展，建立起完善的社会化服务体系，形成了畜牧业产业旗、苏木、嘎查三级技术保障网络。2004年，镶黄旗旗委、政府按照坚持生态环境的恢复和保障畜牧业持续发展的思路，提出了发展“1530”工程（发展荷斯坦奶牛1万头，乳肉兼用西门塔尔等优质肉牛5万头，肉毛兼用德美羊30万只）。号召全旗牧民走舍饲半舍饲集约化畜牧业经营的路子。近几年通过投资项目区建成31000亩以水为中心的高产饲草料基地，为舍饲半舍饲养殖打下了坚实的饲草料基础。同时，我旗通过与内蒙古蒙科立软件（集团）公司合作，组建了“内蒙古镶黄旗蒙科立农牧业有限公司，构建了以农牧业产业化基础，以加工业为核心，以市场商业推广为导向的规模农牧业经济发展平台。并对现有的九个肉食品加工企业进行整合重组，积极扶持组建了皇家牧场肉食品加工企业为重点的五家肉食品加工企业，年生产能力达到25万只羊单位，加工能力达到一定规模，有效提高了辐射带动能力。广大牧民群众的养羊积极性很高，已形成良好的发展态势，为开展舍饲养羊、羔羊育肥、胚胎移植、密集繁殖生产的共同开发提供了更加便利的条件。 （二）研究开发目标和内容研究开发目标： 一是项目实施的难易度与目标定位相适应。二是项目实施以创新技术用运于实践为主流程。三是项目结合地方经济特色和资源条件与时俱进实施。1、项目实施一年后，各基地德美羊养殖比例要达到80%；科学技术培训普及覆盖率要达到50%；牧民人均收入要达到7200元；示范带动覆盖率要达到全旗牧区的70%；2、项目实施两年后，本科技协会要达到吸纳全旗50%的牧户入会；引领全旗80%的牧户走上科学养殖道路，科学技术培训普及覆盖率达到80%；良种化饲养和标准化舍饲育肥占总出栏畜的60%；牧民人均收入以27%递增。3、项目实施三年后，引领全旗100%牧户走上科学畜牧业道路，并通过不断创新进一步延伸产业链，全方位打造新型畜牧业经济发展平台。研究开发内容：创新“科技特派员+专业合作社+基地+牧民”工作机制，拓宽服务领域。项目主要内容及指标为：在全旗大力发展荷斯坦奶牛和毛肉兼用型德美羊的养殖。按照“六配套、一服务”的模式，加快推广良种繁育、标准化饲养、舍饲育肥和科学防疫建设。 1、在全旗境内建成符合标准的人工授精站15处，形成年繁育繁成15万头只优质基础畜规模。并通过人工授精和胚胎移植手段，利用纯种精子为父本，当地良种畜为母本，充分利用杂种优势，培育出适合当地自然环境的优质畜种。 2、积极发展奶牛养殖业，调整优化畜牧业产业结构，引进科学饲养技术，规范饲养管理规程。以强化各项适用增产的技术组装配套为手段；包括奶制品生产技术、饲草加工调制技术、饲草及日粮配制技术及饲草料基地配套建植技术、疾病防治技术等。夯实奶产业发展平台，增强城乡经济实力。 3、在全旗引导建立6以上示范养殖基地，推广德美羊标准化养殖和科学育肥运行机制。一是以提高母羊的繁殖成活率为目的，利用品种的双羔率遗传优势通过适时配种、人工催情法、诱产多胎羔羊等技术使母羊多胎高产；通过对母羊的配种季节，妊娠期和哺乳期的科学饲养保证其繁殖成活率；通过标准化饲养，缩短母羊产羔间隔期，采用人工诱导发情技术，实现三年两胎。二是根据羔羊发育的特点（出生到4月龄，骨骼的生长最快；4月到6月，肌肉生长最快； 6月开始脂肪沉积速度加快。），进行模式化育肥。对饲草料进行科学搭配。对粗饲料进行加工处理，提高其适口性，减少浪费。根据育肥羊不同的生理阶段，分阶段饲养。 4、推广疫病防治技术。 包括舍饲羊疫病综合性防治措施；常见的传染病、寄生虫病、普通病防治技术。大力研发推广无毒性残留的中草药防疫新技术，达到疗效稳定和肉体无残留的效果。推广普及率达到60%。5、创新“科技特派员+专业合作社+基地+牧民”工作机制，拓宽服务领域。以“调整结构、优化畜种、保护生态、提高效益”为宗旨搭建科技交流平台，扩大合作范围。以引进联合先进的畜牧业实用技术给牧民带来实惠；本着“走出去、请进来、传下去”的宗旨，联合各大院校，拓宽“招财引智”渠道。并形成科技信息联合体。聘请内蒙古农牧业科学院高级教授、自治区家畜改良工作站高级畜牧师、自治区兽医工作站高级兽医师等专家教授主讲，开展科技培训班讲座。提高牧民科学技术水平。 （三）项目形成成果、知识产权及完成时间项目技术按照难易程度由低到高排列。由项目单位及科技特派员进行项目序化贯彻实施。各项技术推广任务落实到人，完善绩效考核制度，建全员考核机制。全方位考核各项目区及各个岗位负责人在改善生产效益、生活效益和生态效益中的绩效。 1、项目实施一年后，各基地德美羊养殖比例要达到80%；科学技术培训普及覆盖率要达到50%；牧民人均收入要达到7200元；示范带动覆盖率要达到全旗牧区的70%；2、项目实施两年后，本科技协会要达到吸纳全旗50%的牧户入会；引领全旗80%的牧户走上科学养殖道路，科学技术培训普及覆盖率达到80%；良种化饲养和标准化舍饲育肥占总出栏畜的60%；牧民人均收入以27%递增。3、项目实施三年后，引领全旗100%牧户走上科学畜牧业道路，并通过不断创新进一步延伸产业链，全方位打造新型畜牧业经济发展平台。二、项目立项的必要性及市场需求分析（一）项目研究开发的必要性镶黄旗是一个多气象灾害，且灾情往往较严重的地区。虽属半干旱生态环境，但由于自然气候环境及人为因素，其接近向荒漠化过渡的趋势不容忽视。畜牧业产业在如此环境下的生存生息和发展壮大，主要面临的矛盾是：生产与生态的矛盾，市场拉动与资源约束的矛盾，牧民增畜致富与草场载畜过度的矛盾。而造成这些矛盾的主要制约因素是科学发展水平落后；科技创新能力低，科技含量低，科技成果转化滞后以至畜牧业经济整体发展滞后。饲养畜群品质低劣，饲草料转化率低，草畜矛盾尖锐，产业链过短或产业衔接断层，畜产品的附加值低，生态资源透支过大是畜牧业经济现状的集中表现。项目单位镶黄旗科技兴牧股份合作协会成立于1999年自4月，是全区星级农村牧区专业技术协会之一。现有会员户牧民315户辐射带动全旗两个镇一个苏木的60个嘎查。协会遵循“民办、民管、民受益”的原则，是集科普宣传、科技信息服务、科技培训、牲畜疫病防治、引进推广新技术和标准化经营示范为一体的科技服务中介组织。几年来，协会通过搭建技术平台，引进推广德美羊养殖新技术。按照科技特派员创业链基本思路及工作重点，既要统筹规划，又要切合实际，既考虑生产条件，又兼顾经营水平，更主要的是着眼于产品市场和养殖效益，发挥区域优势，建设畜牧业产业化龙头带动，形成特色优势明显、布局相对合理，有市场竞争能力的产业带、产业群。科技特派员以应用科技，为民造福。以“做给牧民看，带着牧民干，领着牧民赚。”的模式，深入基层创新创业，在引领畜牧业向集约化高效益方向发展取得了较大收益： 项目建设是积极发展现代畜牧业、扎实推进社会主义新牧区建设的需要。是促进畜牧业持续增效、牧民持续增收的需要： 一是可提高农牧户的经济效益。从目前的合作育种户看，协会共有合作育种户103户，其中核心育种场育种户81户，核心育种场有4个。年繁育繁成良种德美羊7千多只。每只羊平均年纯收入260元，育种纯收入共182万元。二是可取得较好的社会效益。从帮助农牧民脱贫来讲，与协会合作的养殖户315户，有30%是少畜和无畜户，通过自愿加盟协会，在资金、技术和销售等方面得到了带动，加快了脱贫致富的步伐。据统计，315户饲养德美羊2.5万只，可为农牧民增加收入423万元。三是实现了良好的生态效益。协会积极推广德美羊的舍饲、半舍饲、划区轮牧等饲养方式。德美羊耐粗饲、消化力强、不挑食；德美羊非常适应舍饲，舍饲圈养减少了对草牧场的践踏，同时由于其增重快、肉质好，4月龄即可达到35公斤以上，又可提前出栏，节省了大量饲草，减轻了对草牧场的过度利用，保护了草原生态环境。以协会每年出栏羔羊2.5万只计算，每只减少饲喂时间4个月，每只每天1.5公斤饲草计算，可节省饲草450万公斤，以每亩草场产草45公斤计算，可减少对10万亩草原的践踏。实践证明：本项目课题的开发实施是改变落后畜牧业生产方式的需要，是推进社会主义新牧区建设的需要。对当前学习实践科学发展观，构建和谐社会意义重大。国家当前和今后一个时期“三农”工作的大政策方针，具有很强的思想性、政策性、指导性，也是广大牧民急切要求。 （二）项目的市场需求分析锡林郭勒大草原以其绿色无污染而蜚声国内外，是国家知名是绿色食品生产区域。生产的乳、肉产品全部为绿色食品。倍受国内外市场欢迎，通过近年来市场行情调研，乳、肉产品价格稳中有升，且需求量越来越大。国务院批准实施的中国营养改善行动计划已经实施，计划中对加强乳、肉制品食用比例作了详规，无疑对我们的发展产业化畜牧业提供了良好的宏观政策环境和市场环境。 1、随着经济的发展，人民生活水平不断提高。人们在膳食中对奶的需求与日剧增，全民喝奶已成为合理搭配营养的新概念。从近几年国内外市场行情看，奶产品价格稳中有升，市场需求不断增大： 2、牛羊肉价格年度间保持逐年上升的趋势。主要原因是，随着我国经济的快速发展及人口的不断增加，加上肉类消费结构的改善，对牛羊肉的需求在不断扩大，需求拉动使得牛羊肉价格持续走高。2006年我国带骨羊肉平均价格为18.62元/公斤、牛肉13.14元/公斤。2007年上半年带骨羊肉平均价格为21.46元/公斤、牛肉15.30元/公斤，比上年同期提高16.31。时至2011年，在羊肉主销区（包括北京、天津、上海、福建和广东）全年平均价格为49.40元/公斤、牛肉36.30元/公斤。呈一路走高趋势。三、相关领域国内外技术现状、发展趋势及国内、区内现有工作基础 （一）国内外技术现状、专利等知识产权情况分析和国内、区内现有工作基础 世界牛羊养殖区主要分布在南北纬3060度之间。主要饲养国家为：中国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、英、法、美、阿根廷、印度、南非等国家及地区。而多数发展中国家的生产经营都比较粗放。生产力水平较低。英美近几年牛羊肉产量大幅度下降。中东地区的气候变化及土壤条件也决定了当地的牛羊肉产量不会增加，而且会越来越紧张。因而世界牛羊肉出口国产量下降已成定局，市场需求差距会会进一步拉大。 我国的牛羊饲养量与肉乳产量位居世界前列，但个体平均产量及人均占有量却低于世界平均水平。目前，随着科学技术的更新，我国的牛羊养殖业，特别是羊产业正以平均每年增长17%的速度继续发展着。 （二）国内外技术发展趋势 随着基因技术的不断进展，提高配合力、选择杂交组合将更加科学。通过品种间配合力的测定，选定杂交优势的配套组合是畜种优化较理想途径。也是国内外畜种优化的趋势及研究的课题。四、主要内容（一）主要目标 1、项目实施一年后，各基地德美羊养殖比例要达到80%；科学技术培训普及覆盖率要达到50%；牧民人均收入要达到7200元；示范带动覆盖率要达到全旗牧区的70%；2、项目实施两年后，本科技协会要达到吸纳全旗50%的牧户入会；引领全旗80%的牧户走上科学养殖道路，科学技术培训普及覆盖率达到80%；良种化饲养和标准化舍饲育肥占总出栏畜的60%；牧民人均收入以27%递增。3、项目实施三年后，引领全旗100%牧户走上科学畜牧业道路，并通过不断创新进一步延伸产业链，全方位打造新型畜牧业经济发展平台。（二）研究、开发内容1、 奶牛养殖业： （1）、选定科学饲养方法，统一饲养、统一饲料，密切注重乳牛个体的产奶量和孕期体质进行合理调节、科学喂养。 （2）、采用先进标准化自动生产线和先进储运工具，进行挤奶、储运和销售。 （3）、统一采用先进科技手段配种进行纯种繁育，产仔后：毽牛犊进行5个月强育肥出拦，乳牛犊用于扩大再生产和顶替退役乳牛。2、优化羊品种：（1）、推广纯种德美羊繁育技术，优化羊饲养种群。（2）、采用纯种德美公羊为父本，以优质本地母羊为母本，通过人工授精和胚胎移植手段，确立最佳杂交组合，培育出更适合本地生态环境新型优良品种。（3）、引导推广科学养殖技术，培育标准化饲养和科学育肥技术 3、推广疫病防治技术。 包括舍饲羊疫病综合性防治措施；常见的传染病、寄生虫病、普通病防治技术。大力研发推广无毒性残留的中草药防疫新技术，达到疗效稳定和肉体无残留的效果。（三）项目的技术关键，包括技术难点、创新点 本项目由镶黄旗科技特派员创业行动领导小组办公室组织。由镶黄旗科技兴牧协会牵头，由农牧业局、科技局、兽医局、产业化发展联合体单位共同组成。项目技术按照难易程度由低到高排列。由项目单位及科技特派员进行项目序化贯彻实施。各项技术推广任务落实到人，完善绩效考核制度，建全员考核机制。全方位考核各项目区及各个岗位负责人在改善生产效益、生活效益和生态效益中的绩效。产业发展联合体组成及参与环节：内蒙古大学农牧自治区家畜改良工作站、学院、自治区兽医工作站、内蒙古富川饲料科技股份有限公司承担品种、技术引进、试验、研究、示范、推广，技术培训、指导及良种种畜、饲料、药品的配送和供求信息服务。各园区、基地信息点负责网络视频培训、咨询、产品网络销售。创新运行机制：实行科技特派员+专业合作社+牧民+基地的运作模式，整合企业、牧民、科技部门力量，协调各方面利益关系，调动各方面积极性，建立牧民、科技人员与企业的利益共同体和多方共赢的机制。（四）主要方法、技术路线和措施等 项目将遵循总体规划，分布实施的指导思想，在实施过程分为 不同的阶段，每阶段设定相应的目标并在阶段结束之前进行检查，确认目标是否实现。以发挥现有牧民经济合作组织的带动作用，扩量提效。充分利用高新技术，实现良种繁育、标准化饲养、科学化防疫纯。产业布局按照科技特派员创业链基本思路及工作重点，既要统筹规划，又要切合实际，既考虑生产条件，又兼顾经营水平，更主要的是着眼于产品市场和养殖效益，发挥区域优势，建设畜牧业产业化龙头带动，形成特色优势明显、布局相对合理，有市场竞争能力的产业带、产业群。1、积极发展奶牛养殖业，调整优化畜牧业产业结构。奶牛养殖业是我旗增强城乡经济实力，调整产业结构培育发展起来的一大支柱产业，根据地区间不同的优势条件，在生产基础条件较好的新宝拉格镇奶牛新村，巴音塔拉莫力格其两个基地乡镇重点发展奶牛业，逐步增加奶牛养殖小区的数量和提高经营管理水平，发挥奶牛小区的带动作用，扩量提效，实行“五统一分”管理模式，即统一配种、统一挤奶、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养，形成以小区集中养殖为主，分户饲养为辅的生产格局，实现“量”的扩张和“质”的飞跃。按照生产需要，在饲养相对集中的地区，每500头奶牛至少建设1处奶站，并全部按照模式化饲养标准进行生产，达到人畜分离，集中挤奶。巩固并加强蒙牛、伊利两大龙头乳品企业的基地建设，增加良种奶牛数量，提高整体产奶水平。进一步加快改良步伐，强化科技服务，完善配套牛冷配站的建设，购进奶牛冻精颗粒，充分利用高新技术，实现奶牛业的良种纯繁。 2、以德美羊养殖为重点加快羊产业的增量提效。结合德美羊、绒山羊普及工程的实施，在全旗大力发展肉毛兼用德美羊养殖，按照“六配套、一服务”的发展模式，充分利用国家扶贫资金、农口资金及其它事业经费加强生产基础设施配套建设，加快良种肉毛兼用种羊繁育项目建设，进一步强化科技服务体系建设， 以新宝拉格镇的前哈沙图嘎查、伊很乌苏嘎查、额力苏台嘎查和文贡勿拉苏木的阿拉腾毛都嘎查、巴音塔拉镇的哈宁勿拉嘎查、傲本高勒嘎查6个基础条件好的嘎查为主要区域，引导建设标准化良种德美羊繁育场6个，进一步强化科技服务体系建设，在全旗境内，建成符合标准的小畜人工授精站15处，加强小畜人工授精员队伍建设，提高整体队伍素质和技术水平，推动辐射周边牧户进行德美羊养殖，实现我旗羊品种的改良。以新宝拉格镇的宝格丁高勒嘎查、宝日达布苏嘎查、文格其嘎查、巴彦查干嘎查和文贡勿拉苏木的宝日胡吉尔嘎查、文贡淖尔嘎查、德斯格图嘎查、巴音塔拉镇的汉勿拉嘎查、昆都仑嘎查、赛乌苏嘎查10个基础条件较好的嘎查为主要区域，通过合作社等牧民经济合作组织推广德美羊养殖和羔羊科学育肥。并带动辐射周边牧户，使我旗养羊业经济效益以每年25%左右的速度递增。3、以旗、苏木（镇）、嘎查三级兽医站为平台，形成遍布各自然村和千家万户兽医防疫网络。以科技协会、兽医培训班、科技信息网络会等为补充，建立兽医防疫及技术培训传播平台。围绕科技特派员的创新能力和农牧民吸纳应用科技能力培养为目标，采取“送出去、请进来、传下去”的办法，以疫病防治、畜产品质量安全等集成技术为重点，实行岗位培养、集中面授、现场辅导、基地实习、远程教育、参观学习等多种方式，各有侧重地加强畜牧业科技特派员和养殖户的能力培训。积极推广无毒性残留的中草药防疫新技术，研发奶牛、羔羊用环保型中草药制剂，以技术要领直接到牧户提升疗效，构建科技成果转化和应用的快速通道。4、加快发展草业建设，进一步加大草业开发力度。结合生态建设和畜牧业可持续发展，保护和合理利用草地资源，走建设和保护并重，开发与利用同步发展的草业建设之路，大力推广高产饲料基地建设，解决和消灭草畜矛盾。根据各地基础条件，以新宝拉格镇的那日图嘎查、哈日淖尔嘎查和文贡勿拉苏木的达布森高勒嘎查、布日都嘎查、巴音塔拉镇的莫里格其嘎查、巴格达布苏嘎查6个基础条件好区域进一步开发饲草料种植基地建设。 项目发展的总战略和总方针遵循以下原则： 1、集成性 充分考虑到人（包括组织机构）、经营（包括目标与过程）、技术三者的全面集成，建立以人为主导的组织管理子框架，计算机辅助工具子框架及方法子框架。 2、先进性总体方案具有先进性。时刻瞄准世界先进技术，并结合公司实际情况，加以借鉴和应用。 3、现实性从实际出发，考虑现有基础在现阶段能够提供用来实施项目的人力、物力和财力的实际情况；充分重视项目运行中至关重要的薄弱环节。五、技术经济效益分析（一）经济、社会效益分析本项目以科技特派员为主体的产业发展联合体的建立，进一步整合了人力、财力、物力等，实现资源共享，使产业链延长，产品附加值提高；产业发展联合体相互协作、共同配合，通过科技、资金、管理、信息等生产要素在关键节点的聚集，使产业的营销、服务体系更加完善。科技成果应用转化率由目前的35%可提高到80%以上，畜产品达到无公害安全标准，创品牌，提升我旗作为国家畜产品绿色基地的知名度和经济效益。本项目大幅度的提高自然资源、劳力、土地、投资的有效利用率，走上生产发展、生活富裕、生态良好的集约化经营的道路。通过引进最新科技新产品、新成果，研究开发适应本地区高产优质、节本增效、资源优势配置，利用一整套标准化生产经营技术规程及功能齐全的服务体系，使品种布局区域化，质量控制科学化，生产经营集约化，资源组装配置合理化，生产示范园区规范化，产品销售标准品牌化，产品能与国内市场接轨。项目实施后，将有效增加主导产业-畜牧业的创收能力，促进畜牧业结构调整，推进畜牧业向专业化、规模化方向发展和壮大，随着项目的投入和建设，可使先进的生产技术得以引进和推广，更会带动广大牧民观念的转变和更新，促进畜牧业向集约化、现代化方向发展。项目实施按照“保护优先、加快建设、科学利用”的方针，可转变畜牧业生产经营方式，能提高农牧民收入，提高畜牧业防灾能力和市场竟争能力。推进“四个转变”。拓宽牧民增收渠道，达到生产发展、生活富裕、生态良好的目的。1、可大幅度提升畜牧业经济效益，特派员创业项目区牲畜平均个体产值提高35%，效益率由现在的19%提高到27%。项目区牧民人均年收入可提高1700元以上。2、可大幅度的提高自然资源的有效利用率，项目实施达产后，按照带动全旗70%牧户从事德美羊标准化养殖和舍饲育肥，可减少100万亩草原免受牲畜的践踏，有利于生态环境改善。3、项目可使500名以上富于劳力充实到生产第一线及其他渋牧产业，有利于促进社会就业岗位的增加。（二）推广应用前景分析（产业化可行性） 畜牧业是镶黄旗的产业，镶黄旗作为全国唯一的牧区改革试点，目前，正面临重大机遇。努力改造提升传统畜牧业，积极开拓创新现代畜牧业是科学发展光明途径。镶黄旗具有发展畜牧业得天独厚的自然环境和生产条件，已具备现代畜牧业发展的物质基础条件；从市场环境看，随着我国人民生活水平的显著提高，人民群众对乳、肉、奶的需求逐年增加，尤其是近两三年来牛羊肉价格飞涨，市场供不应求，畜牧业的发展有着广阔的市场和无限的商机。本项目通过推动畜牧科技成果转化、畜牧科技产业化推广、畜牧新技术应用示范、畜牧工程技术与管理高级人才培训等措施，对推动畜牧业经济的发展，做优做强，实现又好又快发展具有十分重要的意义和广阔的发展前景。项目设计进一步整合了人力、财力、物力等，实现资源共享，使产业链延长，产品附加值提高；产业发展联合体相互协作、共同配合，通过科技、资金、管理、信息等生产要素在关键节点的聚集，使产业的营销、服务体系更加完善，具备发展产业化畜牧业的基础模式。六、计划实施年限、经费预算及来源渠道（一）年度计划及进度安排 1、第一年，建成标准化人工授精站15处，形成年繁育繁成15万头只优质基础畜规模。 2、第二年，完成引导建立奶业生产运作标准化机制。 3、科技特派员用在3年时间内，深入包抓村，围绕德美羊的标准化养殖、科学繁育、疫病防治等建设任务，积极开展创业服务。促进畜牧业产业化进程发展。以引种推广新品种、传播实用技术培训、扩大延伸产业链为工作重点，形成科技成果应用普及，提升经济效益。（二）经费预算1、科技项目经费预算表 单位：万元经费分项名称申 报 数备 注设备仪器购置费 88.5万元研究开发材料费 20万元分析测试费良种培育费 20万元技术资料费 2万元设备安装费 2.5万元设备加工费试验补助费技术咨询费 5万元论证调研费技术培训费 10万元项目鉴定费项目管理费其它 2万元合计 150万元2、主要科研设备以及材料购置明细表名 称规 格数 量单 价金 额备 注乳品检测仪 LC-011 台 5.25.2万元激光控制器1台4.04.0万元混合气体培养箱K-MINC-12台4.08.0万元低温冷冻储存箱2台3.67.2万元便携式培养箱 LEC9203台4.18.2万元捡卵仪02-N21台13.013万元 选种机1台1.81.8万元 CO2 培养箱1台6.56.5万元立体解剖镜1台2.12.1万元吸附式液氮罐2台1.83.6万元微细器左右手6台5.025万元电子分析天平1台2.42.4万元各种试剂、器械1.5万元合计88.5万元（三）经费来源1、项目申请经费构成 单位：万元、万美元分 类总额自筹贷款地方或部门自治区科技经费其它人民币15030120外 汇2、年度投资表年 度贷 款自治区科技经费地方或部门合 计七、必要的支撑条件、组织措施及实施方案（一）承担项目的技术力量状况项目负责人吴俊性 别男年 龄53政治面貌职 务理事长职 称兽医师所学专业及程度兽医外 文水 平工 作单 位镶黄旗科技兴牧股份合作协会主要成就、发明和获奖等情况1996年获得中国畜牧学会荣誉称号、2007年获得联合国开发计划署UNDP项目优秀科技特派员称号、2011年被授予全区优秀特派员荣誉称号项目参加人 姓 名性 别年 龄专业及程度职 称工作单位吴俊男53兽医兽医师镶黄旗科技兴牧股份合作协会胡日查男45农牧业农艺师镶黄旗农牧业局巴特尔男43畜牧业畜牧师镶黄旗家畜育种改良站宝力道男42畜牧业畜牧师镶黄旗家畜育种改良站宝音乌力吉男48畜牧业兽医高级工程师镶黄旗农牧业局青格勒图男47兽医防疫高级兽医师镶黄旗兽医局：（二）项目承担单位的必要支撑条件镶黄旗科技兴牧股份合作协会成立于1999年自4月，是全区星级农村牧区专业技术协会之一。会员户牧民315户。现有畜牧业专业技术人员89人，其中具有中级以上职称4人。协会辐射带动全旗两个镇一个苏木的60个嘎查。协会注册资金100万元，会员财务入股折合人民币1200万元；涉及草场和牲畜占全旗的2/3；拥有3处水电配套灌溉高产饲料基地共4600亩，383出青贮窖；拥有奶牛养殖园区一个，其中有标准化奶站、奶牛医院各一处，现代化挤奶机械，质检设备、保鲜储运设备齐全；协会下设奶牛养殖、德美羊养殖繁育、疫病防治、农牧业机械化服务等6个子协会；协会遵循“民办、民管、民受益”的原则，是集科普宣传、科技信息服务、科技培训、牲畜疫病防治、引进推广新技术和标准化经营示范为一体的科技服务中介组织。2009年会员牧民人均收入达到6632元，比非会员收入高出258元。 近年来，该协会整体实力明显增强。经济效益和社会效益显著提高。已发展成为已畜牧业产业结构调整、种植、养殖、繁育和高新技术推广的功能性组织和对外交流合作、对内组织普及实施的“自主经营、自我管理、自负盈亏”的独立经济实体；该协会从2006年开始，每年开办10次以上实用技术培训班，年培训牧民800人次以上；年平均引进推广高新技术2项以上。在牲畜标准化养殖，良种繁育，疫病防治等畜牧业生产经营领域的贡献率逐年提高。（三）组织管理的措施 本项目由镶黄旗科技特派员创业行动领导小组办公室组织。由镶黄旗科技兴牧协会牵头，由产业化发展联合体单位共同组成。运行机制：实行科技特派员+专业合作社+牧民+基地的运作模式，整合企业、牧民、科技部门力量，协调各方面利益关系，调动各方面积极性，建立牧民、科技人员与企业的利益共同体和多方共赢的机制。产业发展联合体组成及参与环节：内蒙古大学农牧自治区家畜改良工作站、学院、自治区兽医工作站、内蒙古富川饲料科技股份有限公司承担品种、技术引进、试验、研究、示范、推广，技术培训、指导及良种种畜、饲料、药品的配送和供求信息服务。各园区、基地信息点负责网络视频培训、咨询、产品网络销售。科技特派员创业链以提高广大牧民的科技文化素质，促进畜牧业增收为宗旨。创业服务以深入贯彻落实科学发展观，促进牧民持续稳定增收为目标，围绕现代畜牧业科技示范园区建设，充分发挥科技人员技术、信息、创新优势和创业、创造活力，加快先进适用技术推广，提高广大牧民科技创新、适应市场和增收致富能力，提升优势产业，辐射带动牧业经济发展。1、明确项目实施主体，落实责任，保证技术力量。以政治表现良好，思想作风正派，业务水平较高，有实际工作经验和专业特长，工作责任心强，创业能力强为考核科技特派员水准。 2、科技特派员用2-3年时间，深入包抓村，围绕全旗牲畜的标准化养殖、科学繁育、疫病防治等建设任务，积极开展创业服务。促进畜牧业产业化进程发展。以引种推广新品种、传播实用技术培训、扩大延伸产业链为工作重点，形成科技成果，提升经济效益。3、建立完善的科技特派员创业链经营机制，完善结构体系、决策体系、激励体系和调节体系。努力探索以市场经济的运作方式，以经济效益为纽带，强化民主管理、利益联结和风险防范功能，正确处理好与牧户的利益分配关系，健全利润分配制度。使科技创业与合作经济组织保持旺盛的生命力，从根本上提高组织化程度。4、健全自我服务机制。把为牧户服务作为自身宗旨，始终不渝地坚持到底。要努力提高服务水平，逐步推动科技特派员创业链与牧区经济合作组织由自发组合、简单服务的初级阶段，向系统服务、产业化经营新模式的高级阶段发展。（四）组织实施的方案配套政策：对产业发展联合体相关主体，在实施创业项目时，给予项目、资金倾斜，利用科技三项经费优先安排创业项目。积极帮助相关主体争取市、自治区和国家项目的支持。对产业联合体的科技特派员全面落实“三保两优先”（保编制、保待遇、保岗位，优先提拔、优先评聘）等优惠政策。保障措施：一是建立产业发展联合体联席会议制度，组织联