崇文门内大街(长安街-崇文门)道路工程环境影响评估报告.doc

崇文门内大街（长安街崇文门）道路工程环境影响报告书（简本）北京中咨华宇环保技术有限公司2013年10月1 工程概况与工程分析1.1项目地理位置项目南起崇文门路口，北至东单路口，全长0.794km。道路等级为城市主干路，规划红线宽70m，估算总金额10138万元。项目地理位置图见图1.1-1。图1.1-1 拟建项目地理位置图1.2建设项目的意义与产业政策符合性1、本项目的建设可以完善区域基础路网、改善区域交通环境，促进区域经济发展需要。由于近几年北京市车辆保有量的急剧膨胀，北京市城区的交通拥堵情况日益严重，二、三环路在超负荷的运转，随着城区内东西向平安大街、长安街等主干道的改扩建，完善了城市路网，加强了东西城区的交通联接，一定程度上减少了二、三环东西方向的交通负荷。然而二环范围内的南北向现况道路的交通条件较差，主干道道路的通达性能力较低，致使二环南北向交通压力增大。随着本项目所在的东单南北大道改造工程（长安街-北二环）的建设实施，将大大改善城区南北交通的通行能力，增强东城老城区的整体服务功能。2、本项目的建设实施，是完善东直门交通枢纽外围道路网系统的重要组成部分。3、本工程结合地铁5号线的实施，是配合市政建设，美化城市居住环境的需要。因此，为建立布局合理、功能完善、连续顺畅，与东城区规划和发展规模相适应的公路网系统，崇文门内大街的拓宽改造工程势在必行。1.3路线走向及工程建设规模项目南起崇文门路口，北至东单路口，全长0.794km。1.4项目主要技术标准拟建道路全长0.794km，设计等级为城市主干路。道路规划红线70米，设计速度40km/h。1.5交通量预测根据工可OD调查，昼间（6:0022:00时）交通量占全天交通量的85%，夜间（22:006:00时）为15%。表 1.5-1 交通量预测结果 单位：pcu/d年份交通量（pcu/d）2015358322021498982029645141.7交叉工程本项目起点与崇文门外大街相交，向北与东交民巷、站西街、东单公园北侧路相交，终点为长安街。1.8征地拆迁及工程土石方数量1.8.1征地拆迁（1） 工程占地本工程永久占地5.558hm2，无临时占地，不占基本农田。占地类型主要为建设用地和部分绿化用地。（2）拆迁建筑物及补偿方案本项目位于北京市东城区，南起崇文门路口，北至东单路口，占地宽度约70m，长度约794m，工程总占地面积55580m2，整个工程共需拆除过街天桥一座，拆除地下通道附属物1项。其余需要拆除的建筑由政府负责拆除及安置。1.9工程土石方本项目建设土方工程量主要包括路基工程土方开挖回填基础施工等，本工程全线总挖方量为2.02万m3，抛除旧路量为3.29万m3，总填方量0万m3，弃方5.31万m3，土方平衡后无借方。1.10.投资估算与实施方案、实施计划1.10.1项目投资估算本项目建设里程0.794km，估算总金额10138万元。1.10.2实施计划计划建设期为2014年开工，2014年底竣工。道路及附属设施按规划全部一次建成。1.11工程分析 1.11.1环境影响因素识别与评价因子筛选按照各专题评价导则的要求，根据本工程的特点和沿线的环境状况、针对重点环境保护目标，给出项目组成表见表1.11-1。表 1.111 项目组成表主要工程内容影响环境要素可能产生的环境影响施工期间营运期间施工期间营运期间建设总里程0.794km，城市主干路，设计速度40km/h，工程永久占地5.558hm2环境空气生态环境社会经济水环境声环境声环境生态环境社会环境水环境环境空气扬尘废气机械噪声生活污水土地占用噪声占用土地路面径流环境风险施工期的环境影响：（1）施工期征地拆迁对居民出行、拆迁安置、土地利用、城市交通及城市景观等产生一定的影响。工程征地拆迁、开辟施工场地、基础施工、材料设备和土石方运输等施工活动，将占用城市道路，打破原来公路的交通秩序，增加城市道路的负荷，使城市交通受到较大干扰。（2）筑路材料运输、旧路路面清除、土石方工程、地表开挖等过程可能产生大量扬尘和粉尘等，造成环境空气污染。同时工程施工和施工扬尘也将造成地表植被等生态环境的破坏。（3）施工中的挖掘机、重型装载机械及运输车辆等机械设备产生的噪声会影响周围居民区等敏感点。运营期的环境影响：交通噪声对沿线居民的影响；汽车尾气中的污染物以及路面扬尘会污染环境空气，对沿线空气环境产生一定影响。按照规定对环境影响要素进行筛选，详见下表1.11-2。表 1.11-2 环境影响因子的矩阵识别施工行为环境资源前期施工期运 营 期占地拆迁路基路面机械作业运输行驶绿化自然环境水土流失植被及动物空气质量声环境水体土地利用社会环境工商业农业交通旅游社会经济公众健康居民生活质量注：负面影响： 明显 一般 较小正面影响： 明显 一般 较小根据以上分析，本次环评的主要内容和评价因子见表1.11-3。表 1.11-3 环境影响评价内容与评价因子环境要素评价内容评价因子污染源评价因子现状评价因子预测评价因子社会环境社区概况、人口结构、经济发展、居民生活质量、房屋拆迁、基础设施、资源利用大气环境1）施工期车辆道路扬尘、施工粉尘TSPTSPTSP2）施工期路面铺设沥青烟气的影响沥青烟沥青烟3）营运期公路交通汽车尾气NO2、CO、PM10NO2、CO、PM10NO2、CO、PM10生态环境水土流失、植被破坏植被、土壤侵蚀植被、土壤侵蚀植被、土壤侵蚀水环境营运期路面初期雨污水排放；危险品运输车辆泄露或翻车后产生的污染PH、石油类、COD、SS 、NH3-NPH、石油类、COD、NH3-N、 SSPH、石油类、COD、NH3-N、 SS声环境1）施工期机械噪声2）营运期交通噪声LAeqLAeqLAeq固体废物1）施工期产生的建筑垃圾2）运营期行驶车辆丢弃的垃圾固废固废固废1.11.2污染源强1.11.2.1污染源分析根据环境影响要素筛选结果，分析项目主要污染源情况见表1.11-4。表1.11-4 工程主要污染源分析评价项目污染源分析生态环境施工期水土流失及植被破坏；营运期工程对土地利用及沿线生态的影响；水环境施工期施工污水排放；营运期路面径流污水对环境的影响；装载危险品的车辆因交通事故泄漏、滴漏或翻车后产生严重的水污染；环境空气施工期施工期主要污染物为TSP，主要污染环节为材料运输。沥青烟尘对大气环境也会产生一定的污染，主要污染环节为路面铺设；营运期行驶汽车排放尾气污染物；声环境施工期施工作业机械；营运期公路行驶汽车；固体废物施工期施工生活垃圾，拆迁、施工废料；营运期过往车辆丢弃垃圾；1.11.2.2污染源强估算（1）大气污染源公路建成通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染物可模拟为持续排放的线性污染源。污染物排放量的大小取决于交通量的大小，同时又与车辆类型和路面车况有关。 交通量及平均车速选择交通量预测结果，以及车型比和昼夜比详见2.7节。根据工程设计方案，拟建公路设计时速60km/h。各路段平均行驶车速根据环境评价导则中相应的公式计算。 车辆排放污染物源强气态污染物排放源强按下式计算：式中：Qj j类气态污染物排放强度，mg/(ms)；Ai i型车预测年的小时交通量，辆/h；Eij 汽车专用公路运行工况下，i型车j类排放物在预测年的单车排放因子，mg/(辆m)，详见表1.11-5。 表1.11-5 车辆单车排放因子推荐值 单位：mg/(辆m)平均车速（km/h）5060708090100小型车CO31.3423.6817.9014.7610.247.72NOx1.772.372.963.713.853.99中型车CO30.1826.1924.7625.4728.5534.78NOx5.406.307.28.38.809.30大型车CO5.254.484.14.014.234.77NOx10.4410.4811.114.7115.6418.38（2）噪声污染源 施工期声环境污染源强施工期噪声主要来自开挖，钻孔，机械运行、车辆运输和机械加工修配等，特点是噪音源种类多，源强大，非稳态。本项目主要施工机械不同距离噪声源强见下表1.11-7。 表1.11-7 主要施工机械不同距离处噪声级 单位：dB（A）机械类型测点距离（m）声级（dB）备注挖掘机592液压式推土机590装载机595平地机590铲土机595压路机586振动式摊铺机587打桩机1595105卡车7.589卡车载重越大噪声越强搅拌运输车290 运营期声环境污染源强公路投入营运后，公路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源，发动机、冷却系统以及传动系统均会产生噪声；行驶中引起的气流湍动、轮胎与地面摩擦也会产生噪音；公路路面不平整也会产生噪声。根据声环境导则中的推荐公式，计算交通噪声源强7.5m处的噪声级。营运期噪声污染主要来自与交通噪声，营运期交通噪声根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中的公路交通噪声模型进行预测。根据工程设计方案，拟建公路设计时速40km/h。各路段平均行驶车速根据环境评价导则中相应的公式计算，各类型单车车速预测采用如下公式：各类型单车车速预测采用如下公式：式中：vii型车预测车速；k1、k2、k3、k4 回归系数； 该车型当量车数；N单车道小时 单车道小时车流量； 该车型的车型比；m 其它车型的加权系数；V 设计车速。 表1.11-8预测车速常用系数取值表车型 k1k2k3k4mi小型车-0.061748149.65-0.000023696-0.020991.2102中型车-0.057537149.38-0.000016390-0.012450.8044大型车-0.051900149.39-0.000014202-0.012540.70957表1.11-9 主路预测年各车型小时车流量表（自然数） 辆/h路段车型2015年2021年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间崇文门内大街（长安街崇文门）道路工程小车17286102406 849 3111 1098 中车8430117 41 151 53 大车16623 8 30 10 合计18296452546 899 3292 1162 表1.11-10 主路项目特征年各车型平均速度 单位km/h路段车型2015年2021年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间设计速度40km/h 八车道崇文门内大街（长安街崇文门）道路工程小车32.5 33.7 31.6 33.5 30.5 33.2 中车24.7 23.9 24.9 24.1 24.8 24.4 大车24.5 23.8 24.7 24.0 24.8 24.2 表1.11-11 项目主路特征年分车型交通噪声源强（7.5m） 单位dB（A）路段车型2015年2021年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间设计速度40km/h 八车道崇文门内大街（长安街崇文门）道路工程小车65.1 65.6 64.7 65.6 64.2 65.4 中车65.2 64.6 65.3 64.8 65.2 64.9 大车72.5 72.0 72.6 72.2 72.6 72.3 2 环境质量现状调查与评价2.1沿线生态环境现状评价项目区属暖温带半湿润大陆性季风性气候，四季特征明显。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。沿线主要占地类型是居民居住用地、医疗办公用地、商业等，沿线常见有杨树、槐树等，长久以来受人类活动的影响，无珍稀野生动植物。土壤侵蚀以轻度侵蚀为主，无明显水力侵蚀发生，风力侵蚀以轻度侵蚀为主。2.2地表水环境质量现状评价本道路沿线评价范围内无地表水，主要考虑施工期的生产废水、生活污水及运营期的雨水冲刷道路产生的地表径流对周围环境的影响。2.3环境空气质量现状评价根据监测结果可知，除NO2日均浓度超标外（最大超标率104%），项目所在地的CO、SO2、TSP小时平均浓度和日平均浓度满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准，说明周围环境空气质量较好。NO2日均浓度超标是由于监测区位于多条主干道交叉处，受交通尾气影响较大，导致NO2日均浓度超标。2.4声环境质量现状评价三个敏感点昼夜监测值均超过声环境质量标准（GB3096-2008）中标准限值要求。分析原因，主要由于项目沿线商业、交通噪声值较大，导致现状声环境质量较差。3 环境影响评价及减缓措施3.1生态环境影响评价3.1.1 生态环境影响分析本工程对沿线土地利用的影响主要为永久性占地（占地面积5.558hm2）造成土地利用性质和功能转变，以及土壤理化性质的变化，而这些影响是公路建设不可避免的，但是从整个生态环境评价范围来看，公路占地对土地的影响很小。永久占地范围仅局限在现有公路两侧，即东城区公共设施用地及绿化用地。公路建成后仅会对评价范围的土地类型面积产生较小的变化，评价范围的土地利用区块基本不发生变化，公路征地范围外的用地基本不受公路建设的影响，可继续保持其土地利用功能，因此，项目的建设不会对土地利用格局产生明显变化。3.1.1 减缓措施在施工的过程中，车辆运行碾压将产生扬尘污染环境，从环保角度应考虑，对施工运输路段进行洒水或对运输车辆加盖篷布等降尘措施，从而减少施工便道产生的大量尘土埋压便道两侧的植被，减少人为活动对影响区地表植被的影响。施工人员租用当地居民的房屋，保证临时居住人口不会破坏当地的生态环境。对设计伐移的树木采取保护措施，可在适宜季节移植.，减少作业区周围植被的破坏。使用荒地或其它闲散地也应及时清理整治、恢复植被，防止土壤侵蚀。对于无法移栽的树木，应根据砍伐面积，由建设方出资另行进行绿化补偿。若在道路建设路段没有补偿条件的，则应进行异地补偿，补偿面积不能少于破坏面积。3.2 社会环境影响及减缓措施3.2.1 社会环境影响评价随着本项目的建设实施，将完善区域基础路网、改善区域交通环境，解决该地区的南北交通问题，并加强区域路网的通达性、可达性，道路的拓宽以及沿线交通设施的完善，使周边居民及单位出行更加安全、便捷，对外联系更加紧密，对促进区域沟通、社会经济协调发展起到了积极作用。项目的建成提升了区域外部形象、人民的生活质量，促进了沿线第三产业的兴起和资源的利用开发，加快城乡贸易流通，生产与消费之间的周期缩短，同时也为社会提供了大量的就业机会，有利于提高居民的经济收入。随着人民物质生活水平的提高，对卫生、教育、通讯、文化等精神生活的要求日益强烈，道路的建设将更有力促进社会医疗卫生、文化教育事业的发展。拟建道路建成以后，随着交通条件的改善，对沿线的社会经济发展、产业结构以及社会劳动者构成比例带来影响，将有利于促进项目影响区国民经济和社会发展及“十二五”规划目标的顺利实现：（1）本项目的建设将带动沿线城乡的建设和发展，促进土地资源开发利用，引导产业布局趋向合理；（2）道路建成投入运营以后，将带动直接影响区内商业、运输业的发展，尤其是线路与附近城镇连接处，将发展成为工商业和服务业的集中地带；（3）随着诸多产业的兴起和发展，道路沿线工业结构与行业结构的变化以及投资环境的改善，为城市发展提供更多的就业机会，发挥更大的经济和社会效益。3.2.2 减缓措施（1） 做好路面的排水设计，避免因积水影响通行。（2） 注意加强对道路交通安全事故的监视，在居住集中区路段设置相应的安全提示标志，避免交通事故。道路维修维护必须采取警示、隔断等必要的安全措施，设置交通安全提示。（3） 在医院、学校附近设置警示标牌。3.3 声环境影响及减缓措施在综合考虑了项目沿线各敏感点特征进行噪声预测后，沿线4处敏感点噪声超标，需采取降噪措施。在综合考虑了项目沿线各敏感点特征、道路特点、降噪量以及各项措施的适用条件，本着技术可行，经济合理，降噪达标的原则，主要推荐采用隔声窗的降噪措施。3.4 环境空气影响及减缓措施3.4.1 环境影响评价（1）施工期只要做好施工期道路洒水抑尘和施工场所的优化选址及防尘管理工作，公路施工对环境空气和保护目标不会产生明显影响。（2）营运期从上述预测结果可以看出，项目CO、NO2等污染物的排放对沿线地区大气环境质量产生一定的影响，敏感点预测点的预测值未超过环境空气质量标准（GB3095-2012）中相应浓度限值的规定，最大值均出现在道路中心线附近，随着距离道路中心线的距离的增大，污染物的浓度逐渐降低。分析原因主要是该路段为北京市东城区城市主干道，车流量大，车速慢，导致了大气特征污染物的超标。本次评价要求建设单位种植可以吸收污染物的绿植，项目运营期，非采暖季应加强道路洒水，同时加强交通管理，禁止超标车辆上路，采取上述措施后，可以降低道路汽车尾气对周围敏感点的影响。3.4.2 减缓措施（1） 加强公路两侧绿化，控制废气向周围环境扩散。（2） 加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态。3.5 水环境影响评价及减缓措施3.5.1 水环境影响评价（1）施工期施工期影响主要是施工人员生活污水和施工生产污水，施工期间禁止施工污水直接排入河流。施工营地应远离河道，严禁生活垃圾、生活污水排入水体。施工营地附近设沉淀池和隔油池处理施工废水，定期清理。严禁将挖出的泥渣及废弃物弃入河道或河滩，弃方应及时放到指定地点。采取这些措施后项目施工期对水环境的影响较小。（2）营运期营运期主要是路面径流的影响。路面径流的主要污染物为COD、石油类、SS等。对于石油类，也仅限于滴漏在道路上的少量汽油等，经过车辆轮胎的挤压，随轮胎带走一部分，其余部分只有在大雨季节，随路面径流进入雨水管网。由于这类物质量较小，通过降水稀释、路面对污染物的吸附等作用后，污染物浓度变得更低。从道路的线路走向可见，路面径流分散，不形成集中污染。再加上道路线路不长，混合后污染物浓度被迅速稀释。因此，道路路面径流不会对当地的水环境造成影响。3.5.2 减缓措施（1） 施工生产污水防治措施：工材料如油料、化学品物质等的堆放地点应在距下水管排水口150m外，并应备有临时遮挡的帆布或采取其它防止雨水冲刷的措施。加强施工机械的清洗管理，若在现场清洗，应建设简易的临时沉淀池进行处理，统一收集后用于道路的洒水抑尘。（2）营运期水环境污染防治措施当有油类等危险品泄漏时，要紧急通知公路管理部门、公安、环保、消防等有关部门，以便采取紧急应救措施。同时要及时用吸油材料、隔油围栏进行清理，使事故产生的危险减小到最小。3.6水土流失防治措施本方案针对公路建设中路基路堑边坡、施工便道和施工工区等水土流失的具体情况，因地制宜采取水土流失防治措施。主要措施包括工程措施、植物措施、土地整治措施、临时措施和预防保护措施五部分。水土保持工程总体布局坚持以下原则：（1） 工程措施：土石方开挖尽量避开暴雨季节施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施。控制土石方施工周期，尽量减少疏松土体的裸露时间。（2）土地整治措施：在施工工区和施工便道等工程结束使用后，应实施土地平整和覆土等土地整治措施，恢复原土地利用类型、农田或林草地，以保持水土，发展地方经济。 （3）临时措施： 剥离表土集中堆置及防护对工程区内原土地类型为建设用地和市政绿化的征占地，工程施工前剥离的清基土，在临时堆渣场进行临时存放，工程完工后，用于公路绿化客土恢复植被用土。路基工程施工区表土剥离厚度为20cm。表土堆放场周围设2排，堆高1.2m装土编织袋挡护，雨季用塑料薄膜遮盖。 施工期路基临时排水措施路基在填筑过程中边坡土体松散，抗冲性差，当降雨产生的路面汇流顺坡下泄时，易对边坡表层土造成严重的冲蚀而形成冲沟。为此，本方案提出，路基填筑前，在放坡线两侧开挖边沟临时排水边沟，临时边沟应与永久路基排水边沟结合修建，边沟出口处修建简易沉沙池以阻截施工区内流失泥沙向施工区外排泄。用以排泄路面上的集中汇流，急流槽在坡脚处设缓冲带。 临时覆盖措施路基施工结束后或临时搁置的开挖作业面，如不能及时做边坡防护工程，遇汛期可采用塑料薄膜进行临时遮盖，以防止降水或径流直接对施工区域冲刷，产生严重的水土流失。根据水土流失防治分区和水土保持措施布局原则，本方案针对工程建设中各分区的水土流失具体情况，因地制宜采取水土流失防治措施。3.7固体废物的影响评价和防治措施相较公路沿线常住居民，道路施工人员数量少，产生的垃圾总量对地区垃圾处理系统负担较小，且垃圾组成与沿线居民的生活垃圾无异。因此，施工期生活垃圾在严格管理的前提下，由环卫部门统一清运，对区域环境无明显不利影响。施工建筑垃圾主要是旧路刨除工程产生的废弃石料、混凝土以及破损的预制构件，还有拆迁产生的残破砖瓦、废弃钢筋、电缆和木料等。垃圾的产生涉及道路全线，数量较大，经过回填、再生、分拣等处理后，仍不可避免会有大量剩余，长期堆放将污染空气，破坏土壤，影响水质。按照北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定，建设单位应及时办理渣土消纳许可证，按照规定的时间、线路清运，或委托环卫企业清运。公路建成通车后，当地交通更为便捷，给人们日常生活和工作带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料袋等对沿线周边环境产生不利影响，即增加了公路养护的负担，又破坏了路域景观的观赏性。对固体废物的处理，收集后由环卫部门统一运输至城市垃圾处理厂。只要加强管理，采取切实可行的措施，营运期的固体废物不会对周围环境产生明显影响。194 环境影响评价结论及建议东城区“十二五”规划中明确提出要加快区内路网建设，进一步完善城市主干道的路网结构。崇文门内大街属于东城区南北向道路建设工程之一。崇文门内大街的修建有利于加强东城区地区路网建设，尽快实现与周边路网的衔接，有利于完善道路微循环系统，改善街坊路及居住区内道路系统，提升路网的连通性和通达性。崇文门内大街（长安街崇文门）道路工程建设的同时会对沿线环境产生不同程度的影响，但在严格落实环境影响报告书各项环保措施后，项目对环境的污染可得到有效防治、对公路沿线生态环境影响能够降低到环境可接受的程度。因此，在认真落实国家和北京市相应环保法规、政策，并严格执行“三同时”制度的前提下，从环境保护的角度考虑，崇文门内大街（长安街崇文门）道路工程项目是可行的。目 录第一章 项目的意义和必要性11.1 项目名称及承办单位11.2 项目编制的依据11.3 肺宁系列产品的国内外现状21.4产业关联度分析31.5项目的市场分析4第二章 项目前期的技术基础82.1成果来源及知识产权情况，已完成的研发工作82.3产品临床试验的安全性和有效性8第三章 建设方案233.1建设规模233.2 建设内容233.3产品工艺技术233.5产品质量标准293.6 土建工程373.7 主要技术经济指标39第四章 建设内容、地点414.1 建设内容及建设规模414.2 建设地点414.3外部配套情况44第五章 环境保护、消防、节能465.1 环境保护465.2消防495.3节能50第六章 原材料供应及外部配套条件落实情况526.1主要原辅材料、燃料、动力消耗指标526.2 公用工程54第七章 建设工期和进度安排567.1建设工期和进度安排567.2建设期管理56第八章 项目承担单位或项目法人所有制性质及概况578.1 项目承担单位概况578.2 企业财务经济状况588.3 项目负责人基本情况59第九章 投资估算与资金筹措629.1 项目计算期629.2 投资估算的编制依据及参数629.3 投资估算629.4 资金筹措649.5 贷款偿还64第十章 财务评价6510.1财务评价依据6510.2销售收入和销售税金及附加估算6510.3利润总额及分配6610.4盈利能力分析6610.5不确定分析6610.6财务评价结论68第十一章 项目风险分析，效益分析6911.1 风险分析6911.2 效益分析70