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(完整word)民主管理：共创幸福生活——导学案
第二课 第三框 民主管理：共创幸福生活
导学案
一、自主预习
（一）最广泛的民主实践——基层民主管理形式
实行 和 ，以保证人民群众依法直接行使 ，管理基层公共事务和 ，是 最有效的途径。
1、我国的村民自治
（1）村民委员会的性质、地位和作用。
村民委员会是村民 、 、 的基层群众性 。
(2）广大村民参与村务管理的途径和方式(村民自治的内容）
①直接选举村委会成员。自己选举当家人是 的基础，也是村民参与民主管理的 。
②通过 等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照 的原则讨论决定。
③通过 或 等形式规范村民和村干部的行为.村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的 ，实现“ 、 ”的有效途径.
④通过村民自治实践，广大村民创造了 、 、 等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作,使村民自治逐步走上了 、 的轨道。
2、 我国的城市居民自治
（1）居民委员会的性质、地位和作用
①居民委员会是居民 、 、 的基层群众性 .
②在维护居民的合法权益，管理居民的 和 ，调解 ，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
（2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径(城市居民自治的内容）
①居民委员会成员由居民 产生
②凡涉及居民 的重要事务，要提请居民会议讨论决定.
③居民委员会实行 ，定期向居民会议汇报工作，接受居民的 和 。
（3）实行居民自治具有重大意义：

（二)共建祥和文明社区
1、基层民主自治的重大意义

2、青年学生应自觉参与民主管理（重要性)

二、提出疑惑
通过自主学习,你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点
疑惑内容

三、 学习目标
1、识记村委会、居委会的性质及其作用；
2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式;
3、联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用；
4、理解落实实行村民自治和居民自治的意义。

四、学习过程

【环节一】查询相关资料，了解中国乡村治理的发展历程.思考实行农村村民自治与城市居民自治的必要性。

【环节二】快问快答
1、村委会是不是国家机关？
2、村委会设立的目的是什么？
3、村民委员会主任（村长)是不是“官”？
4、实行村民自治依据的是哪一部法律？
5、村委会与乡政府是不是领导与被领导的关系？

【环节三】模拟村民民主选举：“面试"候选人
活动方案：假设本班班级是一个村庄，现在该村打算选举村长。由村民推荐了三位候选人。
1、 三位候选人分别做竞选演讲。(自我介绍、如果当选从哪几个方面开展工作)
2、 由村民自由提问村民所关心的问题，候选人当场做出回答
【环节四】召开“村民会议"
假如村委会要在本村修建水渠,征募土地以及向村民征收工程款等，正确的做法是村干部集体讨论决定？还是由乡镇领导批准决定？还是其他途径？

【环节五】我心目中的《村民自治章程》
活动方案:请同学们写出几条看到过的村规民约，或者自己根据身边情况设计出几条适用性强的村规民约。

【环节六】村务处理
1、 最近村里有很多村民乱扔乱倒垃圾,影响了村庄的卫生形象.
2、 据村民反映，个别村干部不按时上班，对村民的问题不给予及时的解决，办事方式简单粗暴。
3、 村民对村委会的财务来源、支出一概不知，要求村委会公开财务状况.
假设你作为本村的村委会主任，针对上述问题应如何处理。

【环节七】结合村民自治的内容，自学城市居民自治的部分,了解居委会的性质，作用,以及居民参与民主管理的形式，比较农村村民自治与城市居民自治的异同。

【环节八】中学生参与民主管理
1.分析研究本村（社区)的优势有和面临的问题有哪些?
2.如何扬长避短推动社区发展,建设魅力乡村（社区）!
活动方案：第一步，分小组讨论。分享想法和建议，最后每个小组形成小组的共识。
·第二步，全班分享小组共识，找到大家共认的方案。
·第三步，就如何实现这一方案寻找最有价值、最可行的内容。
·第四步，制定行动计划书。（包括怎么做、人员分工、具体进度，需要利用哪些资源，需要政府担当怎样的角色，社区有哪些人可以为这个事情作贡献等。)

五、检测评估
1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（ )
A。村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生
C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生
2、 在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ）
A. 基层政权组织　　 　B。 基层群众自治性组织
C. 基层社会团体　　　　D。 基层经济组织
3、村民自治的主要途径是( ）
A、村民通过村民会议等形式，发表意见
B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作
C、村民制定村规民约，规范村干部的行为
D、村民选举自己满意的当家人
4、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出( ）
①我国的基层民主制度逐步走向规范化
②我国人民当家做主，管理国家和社会事务的权利已基本实现
③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点
④我国社会主义民主发展程度最高
A． ①②③④ B．②③④ C．①②③ D．①③
5、据《农民日报》报道，山东省东营市东营区针对农村基层民主建设中出现的新问题,积极探索建立劝辞制度。该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职,村民按照评议的标准，对村干部进行评定。通过民主评议、调查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。
结合东营区的“劝辞制度”，谈谈你对发展基层民主重要性的理解。

六、反思总结
回顾本节课所学知识，看看自己掌握了多少，还有哪些地方存在疑惑。

七、课后作业
完成同步解析第二课第三框题部分的练习题。