XX街道创建法治建设示范点申报材料.doc

2013年XX街道创建法治建设示范点申报材料今年以来，XX街道“法治建设示范点”创建工作在区委建设“法治XX”工作领导小组的精心指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，认真贯彻落实全国和省、市、区法治工作精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，以维护社会公平为主旨，坚持宪法和法律至上的价值取向，紧紧围绕“法治建设示范点”创建工作目标，着眼于五个文明建设协调发展，认真实施六五普法规划。加强法制教育的形式多样性，适时开展法治建设活动宣传，并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力，使“法治建设示范点”创建工作有所突破和创新。随着创建工作的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。一、加强组织领导, 提高思想认识，依法行政水平不断提升。推进依法行政、建设法治政府，重点在落实，关键在领导。一年来，XX街道继续坚持和完善党委统一领导，人大监督，政府实施，各部门配合，全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，坚持将依法行政的法治理念贯彻到街道工作的各个方面、各个环节，切实加强街道党委对“法治建设示范点”创建工作的组织领导。一是成立XX街道建设“法治建设示范点”工作领导小组，统一领导推进街道依法行政工作。领导小组组长、副组长由街道班子领导担任，负责统一领导、部署示范点建设工作；成员由各科室负责人组成，负责推进依法行政的具体工作。二是高度重视法治建设部署工作。年初领导小组专题研究依法行政工作，部署推进依法行政、加强法治建设示范点创建的具体任务和措施，分解落实工作任务，明确工作责任，推进依法行政工作的落实。街道党工委适时同人大、政府及工、青、妇专题研究各线依法行政工作，充分发挥党委领导核心作用，支持各线依法依章履行职能。三是加大经费投入，优先考虑“法治建设示范点”创建经费的支出。为进一步加强法治建设工作，充分调动公安协辅人员、村居干部、广大群众参与法治建设工作的积极性，街道全年投入X万余元用于法治建设宣传活动、群防群治队伍和法律服务社规范化建设，出色完成法治建设各项工作任务。充足的经费投入为街道法治建设工作的顺利开展奠定了坚实的基础。四是将法治建设纳入经济社会发展规划。法治建设与经济建设、平安维稳、文化提升、生态环境建设并重，进行全面布局，纳入当年街道工作年终考评。二、健全工作机制，完善工作制度，确保法治建设各项工作有序推进。建立健全的法治工作机制是确保政府依法行政顺利实现的关键，也是法治建设的基础工作。XX街道在做好法治建设工作的同时，不断完善各项工作机制，为法治建设工作提供科学、合法的管理制度，使“法治建设示范点”创建工作得以规范化。一是完善街道公共事务民主决策机制。街道全面落实上级关于街道政务公开的规定，坚持依法科学决策，公共事务决策向社会公示并征求意见。街道还对辖区货运市场搬迁、XX路延伸拓宽、XX山片区投资建设三项重点工程建设进行了先期的社会调研和社会稳定风险评估，经过全面论证后三项工程项目均于当年开工建设，获得社会好评。二是完善行政权力公开透明运行工作机制，落实行政问责制。街道高度重视行政权力公开透明运行工作，着力打造阳光政府。把权力运行公开、努力为基层群众提供便捷、高效、及时的全方位服务做为突破口，依法执行招投标制度，合法征收和使用土地出让金，加强便民服务中心规范化建设，深化机关效能建设，牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，政府职能向服务型转变，法制建设水平得到进一步提高。三是强化执法监督，建立健全行政执法监督投诉机制。街道具有执法权的部门依法接受权力监督和权利监督，一切行政执法行为必须符合法定权限、程序设定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费。同时街道又设立监督投诉电话，加大行政投诉处理力度，完善行政执法责任制，使街道行政执法行为得到了广泛监督。四是落实“矛盾纠纷大调解”的工作机制，完善应对社会性公共事件的预警和应急机制。今年街道处在改革发展关键期，辖区进入社会大建设、大转型的深水区，广大群众社会需求日益增多，各种社会矛盾集中突显，能否正确处理社会矛盾关系到整个社会的稳定大局。街道针对群体性事件、公共突发事件、民间组织活动等重大、紧急、敏感事件建立了工作应急预案和应急队伍，做到处置及时、有序、合法。同时经常性开展民间纠纷大排查，对辖区的各类矛盾纠纷、信访件做到及时掌握信息，积极介入调处，及时化解矛盾。今年调处重大疑难纠纷X件，其中非正常死亡X件；防止民转刑案件X件，解答法律疑问X件。全年纠纷调解成功率为X%，接收信访件X件，也已全部进行答复或处理。五是加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作，保证改革、发展、稳定等工作健康有序开展，街道建立了惩防体系基本框架，反腐倡廉成效显著。街道定期在机关学习会上开展反腐倡廉学习，街道全体党员、干部依法行政的理念、水平得到进一步提升。三、以深入开展法制宣传教育为基础，以“法律六进”为载体，全面推进“法治建设示范点”创建工作。法治建设的目的在于打开人人懂法，人人守法的社会局面，加大宣传教育力度是关键。为突出“法治建设示范点”的带头、示范作用，放大“法治建设示范点”创建的成效，在全辖区营造浓厚的法治舆论氛围，街道多举措进行法制宣传教育。一是深入实施“六五”普法，落实普法工作任务。年初街道法治建设领导小组召开专题会议进行动员，制定计划，部署全年普法工作任务。全年街道紧紧围绕“六五”普法宣传教育实施方案，广泛开展普法依法治理工作。开办法律咨询活动X次，法律知识讲座X场，在公共场所设置X个固定创安宣传牌，内容有消防安全法、老年人权益保障法、婚姻法等丰富多样。二是积极开展机关集体学法和定期培训。街道班子领导带头学法、守法、用法，定期组织全体机关干部开展法律知识培训学习。全年党委理论中心组开展X次集中学法，组织干部专题学习计划生育、安全生产、消防安全管理、征地拆迁等法律、法规。班子领导和公务人员法律知识学习与“XX网络学堂”学习并轨开展，班子领导法律知识成绩合格率为X%。通过学法培训，机关工作人员特别是领导干部的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性明显增强，依法行政正在成为街道工作人员的行为准则和实际行动。三是开展“法律六进”活动，重点做好青少年、企业主、出租房房东和承租人、企业职工、农民、外来务工人员的法制宣传教育。街道每年适时开展“法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”宣传活动，深入开展社会主义荣辱观教育，普法重点对象法制教育覆盖面达X%。认真按照“社区矫正规范落实年”要求，努力做好各项矫正工作。截至目前，接收社区矫正人员X人，期满解矫X人，迁居X人，现在矫X人。强化归正人员的帮教力度，真正落实“四帮一”措施，对街道X名归正人员落实帮教，签订帮教协议书，并做到每季度至少考评一次，对重点人员经常走访、谈心，随时掌握情况，切实帮助解决归正人员生产、生活中的实际困难。街道建立的法制辅导站和街道、社区两级建立的法律顾问制度，为广大群众提供法律咨询和援助，初审援助案件X起，工作任务超额完成X起。辖区内X家规模以上企业已有X家积极开展“劳动关系和谐企业”创建活动，并成立了工会组织，依法维护劳动者合法权益，保证外来务工人员平等享受权利。对10人以上出租房房东和承租人进行消防安全法培训教育。四是积极开展“平安XX”、“幸福社区”、“民主法治社区”等创建活动。一年来街道以平安创建宣传月、法制宣传日、“进企入户”走访宣传排查等活动为契机，积极开展各类宣传活动，不断提升“平安XX”、“幸福社区”、“民主法治社区”创建水平，已创建省级民主法治社区1个（XX社区）、市级民主法治社区1个（XX社区），今年已申报全区唯一的省级民主法治社区（XX社区）；新增设普法在线“终端机”3台（XX医院、XX社区、XX社区），有力扩大普法辐射面。全年在辖区内的文化广场、规模以上企业、社区、中小学校、主要路段等公共场所共组织开展各种宣传活动X余次，向辖区群众分发各种宣传资料X万余份，悬挂各类宣传横幅标语X余条，分发警示标志、环保袋、纸巾等纪念品X余份。联合XX看守所在规模较大企业XX鞋厂举办“高墙内的心声”为主题的法制专题教育活动，参加职工达X余人，收到了良好教育意义。组织社区干部学生到XX法院观摩刑事案件的审判过程，使参加人员受到很大的震撼。在XX河水上公园XX段XX桥左边，建成了大型法制公园。一系列活动的深入开展，使XX“法治建设示范点”创建活动深入人心，为辖区营造出浓厚的法治建设氛围。五是巩固现有法制教育阵地，积极开拓宣传教育新阵地。辖区各个社区已实现法制教育阵地覆盖率XX%，主要公共场所设置X个固定创安宣传牌，辖区规上企业和学校也广泛建立了固定法制教育宣传栏。今年，街道在法制宣传教育工作上积极创新，探索新的宣传形式，利用微信等科技平台建立网络法治建设宣传阵地。“平安XX”微信公众号的建立推广，极大地拓展了法治宣传面，显著提升了宣传效果。实践证明，XX街道“法治建设示范点”创建工作成效卓越，硕果累累，法治建设作为经济社会发展规划的重要组成部分，为辖区经济的快速发展保驾护航，极大服务于辖区经济社会发展大局。经济总量稳步提升。全年实现工业总产值X亿元，同比增长X%；规上产值X亿元，同比增长X%，外贸供货值为X亿元，同比增长X%；财税收入X亿元，同比增长X%。城镇居民的生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入X元，同比增长X%。农村居民人均纯收入X元，同比增长X%。社会治安环境状况显著改善。全年辖区共发刑事案件X起，同比下降X%；受理治安行政案件X起，同比上升X%；破刑事案件X起，同比基本持平；查处治安行政案件X起。2013年，共刑拘X人，抓获逃犯X人，治安处罚X人。打击涉黄、涉赌团伙X个，刑拘X人，治安拘留X人。破贩毒案件X起，刑拘X人，查处吸毒案件X起，治安拘留X人，强制戒毒X人，维持美沙酮治疗X人。固定资产投资、招商引资再创新高。全年固定资产投资考核一等奖，全年累计完成全社会固定资产投资X亿元，完成年度任务的X%，招商引资X亿元，完成年任务的X%。小微企业提升取得实效。指导帮助规模以下工业企业转规上X家，限额以下服务业企业转限上X家。完成个转私X家，超额X家完成全年任务。科技创新势头良好。新增省级成长型企业X家，省级优秀工业新产品X项，专利项目X项，科技计划项目X项，列入省级企业装备优化提升项目X项、市级技术创新百项重点项目X项、区级新兴产业项目X项。同时，街道今年还获得了市级特色产业科技园荣誉。第三产业快速发展。全年第三产业增加值X亿元，同比增长X%。XX街道法治建设取得显著的进步，但离人民群众的期望，离上级领导的希望还仍有一段距离。在今后的工作中，XX街道将继续积极推进法治建设，大力转变政府职能，加强政府服务，提高政府办事效率，提升依法行政水平，开创依法行政工作的新局面，为经济社会全面发展提供强有力的保障。7