年产2600万米水性环保型合成革建设环境影响评估报告书.doc

年产2600万米水性环保型合成革建设项目环境影响报告书某某环境保护工程设计院有限公司2012年2月1项目由来合成革是模拟天然革的组成和结构并可作为其代用材料的塑料制品。通常以经浸渍的无纺布为网状层，微孔聚氨脂层作为粒面层制得。其正、反面都与皮革十分相似，并具有一定的透气性，比普通人造革更接近天然革。广泛用于制作家具、鞋、靴、箱包和球类等。我国PU合成革行业迅速发展，行业整体优势与规模不断扩大，已成为一个新兴的颇有发展潜力的产业。我国PU合成革行业管理、技术水平、产品档次都有了质的飞跃，PU合成革行业进入快速发展时期。某某某某科技实业有限公司（以下简称“建设单位”）成立于2012年1月，投资3000万元，在抚州市某某县工业园区建设年产2600万米水性环保型合成革项目。项目合成革产品采用合成纤维无纺布为底基，中间以织物增强，涂上与天然革胶原纤维组成相似的环保水性聚氨酯弹体溶液，为聚氨酯合成革，是一种高档合成革，符合国家产业政策和区域产业发展规划。项目以环保型水性聚氨酯为原料生产合成革，不同于传统的以聚氯乙烯为原料生产的普通PVC人造革生产，生产过程的产生的污染物比传统人造革少很多，对周围环境的影响也较小。2工程概况2.1项目名称、建设性质及地点1、项目名称：年产2600万米水性环保型合成革建设项目；2、建设单位：某某某某科技实业有限公司；3、项目性质：新建；4、建设地点：某某省某某县工业园新型塑料产业基地内，地理坐标：东经：1165141，北纬：271522。5、占地面积：约58亩；6、项目总投资：人民币3000万元。项目所在地西北面为某某中望实业有限公司，东北面为裕兴竹业，东南面为豪润合成额、其他为基地规划空地。2.2建设规模与产品方案表2.2-1 项目产品方案产品名称产量备注水性环保型合成革2600万米/年平均重约0.47kg/m，共计约12220t/a2.3建设项目内容该项目年产2600万米水性环保型合成革。项目主要建设内容：主体工程生产车间，贮运工程仓库、固废暂存库、辅助工程为研发办公类、堆煤场、锅炉房等，环保工程消防事故池、污水处理站等。2.4 产业政策及选址可行性分析本项目为产品为年产2600万米水性环保型合成革项目。对照中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录（2011年本），项目生产工艺、设备、规模不为国家限制类、淘汰类之列，项目属允许类。因此，本项目的建设符合国家的产业政策。根据赣环督字200545号的精神，本项目不属于需要特殊保护的区域内禁止和限制的建设项目。因此，项目符合地方环保产业政策的要求。该项目建设积极策应了当地城市建设规划及工业发展布局规划举措。项目投产将会给某某县发展注入新的活力，增加地方财政收入。同时有利于带动当地劳动者就业，对缓解就业压力、扩大就业群体、增加劳动者收入都有积极的作用。综上所述，本项目符合产业政策的要求。本项目位于某某县新型生态塑料产业基地，是某某县工业园的重量级项目之一，项目建设的选址、位置符合某某县工业园的规划要求，也符合当地的总体发展规划要求。2.4生产工艺1、水性贝斯生产工艺在纺织纤维布上均匀的涂上一种水性特殊助剂（水性脂肪族聚氨酯+水），可除去革基布上一些残留的物质，烘干后再涂上水性聚氨酯发泡浆料（发泡机中制备：水性聚氨酯+水+纤维粉、碳酸钙），烘干（烘干温度约170）冷却即得到表面平整、泡空均匀的无毒环保，安全不燃的贝斯。2、水性合成革干法生产工艺以水性聚氨酯浆料（水性聚氨酯+水+水性色膏）用涂布法，涂布于各种纹路的离型纸上，经烘干（约150）、涂布后再用水性贝斯为基材一起贴合，烘干等制程，使产品的花纹与各种离型纸的纹路相同。3、后处理生产工艺压花：将压花图案通过击压而在皮具原材料上成型出花纹图案。印刷：半成品放卷通过三版印刷，按原皮样调色料（水性聚氨酯+水+水性色膏），将标准的颜色印在皮革上，经三次印刷烘干（烘干温度约120），达到原皮样上的图案和光亮度。喷涂：半成品放卷通过喷涂，按原皮样调色料（水性聚氨酯+水+水性色膏），将标准的颜色喷在皮革上，烘干（烘干温度约120），得到需要的成品。3建设项目周围环境现状3.1自然环境概况3.1.1地理位置本项目拟建在某某某某工业园区内的新型生态塑料产业基地。某某县地处某某省中偏东部边陲，抚州市东南部，武夷山脉中段西麓。东邻福建省光泽县、邵武市，南靠福建省泰宁县、建宁县，西与本省南丰县接壤，北与本省南城县、资溪县毗邻。在省际、县际交通之间，与附件光泽、泰宁和本省南丰、南城、资溪等邻县均有公路相通，并可经由光泽、资溪接入鹰潭铁路转运。3.1.2 地形地貌某某县地貌以低山丘陵为主，海拔高度200米以下，相对高度50100米。这一带植被覆盖较差，有不同程度的水土流失。区境有震旦纪至第四纪各纪地层出露，成土母质主要有花岗岩等酸性结晶岩类风化物、河流沉积物、红砂岩风化的三种。某某某某工业园区内地势南高北低，以丘陵为主，兼有山地，岗地和平原，区内有少量的农田，土沃田肥，山多林茂。3.1.3水文特征境内最大的水源是黎滩河，是抚河的一重要支流，发源于某某县熊村镇油源村，横穿某某中部，在南城县洪门镇渡口村汇入抚河，主河道长87.1公里，流域面积为2453平方公里。3.1.4气象气候某某县属亚热带湿润季风气候区，四季分明，雨量充沛。多年平均降雨量为1700毫米左右。但降雨量年际变化较大，最大年降雨量为2985.4毫米，最小年降雨量为905.5毫米。年内降雨时空分配也很不均匀，46月多年平均降雨量为836毫米，占年降雨量的48%，79月多年平均降雨量为333毫米，占年降雨量的19%。某某县多年平均气温2830，极端最高气温42.2，极端最低气温11。该县常年主导风向为西北风，夏季主导风向为东南偏南风。年平均风速1.8m/s，最大风速24m/s。3.2社会环境概况某某县是某某省东部边境县，全县国土面积1728km2，全县辖6个镇、8个乡，1个垦殖场。共有16个居委会、108个村委会。全县总人口24.6万，其中县城人口7万余人。近年来，全县以福银高速公路建成通车为契机，着力实施“突出一个重点(主攻工业、决战园区)、实现三大突破(工业化、城市化、新农村建设)、建设五大基地(承按闽台地区产业梯度转移盛地、日用陶瓷生产基地、服装鞋业生产基地、优质农产品供应基地、沿海发达地区旅游休闲度假基地)，确保财政收入三年翻番，五年翻两番，实现某某在赣闽边际地区快速崛起的发展主战略，努力打造“实力某某、活力某某、魅力某某、和谐某某”，全县经济建设和社会各项事业呈现出欣欣向荣、快速发展的良好态势。工业经济迅猛发展。陶瓷、服装鞋业食品、木竹加工、机械制造等主导产业格局已初步形成。某某某某工业园区始建于1996年，是某某省级工业园区，省级循环经济试点园区，地处某某中偏东部，武夷山脉中段西麓，京福高速公路的开通，园区规划依托以福银高速公路和省道丰杉线为轴，按照“科学规划、分布实施、封闭运行、市场经营、滚动开发”模式，形成“一轴、二心、六片区”的空间结构。“一轴”，即京福高速发展轴；“二心”，即休闲娱乐中心和综合服务中心；“六片区”，即一、二期工业区块、闽台工业区块、综合工业区块、陶瓷工业区块、高新技术区块、电子工业区块。规划总面积9km2。3.3空气环境质量现状监测及评价PM10、SO2、NO2、HCl取3个环境空气监测点，根据监测结果PM10、SO2、NO2、TVOC监测浓度值均未超标，统计单因子指数均小于1。表明项目评价区的环境空气质量总体尚好，满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。3.4地表水环境质量现状监测及评价项目废水排放通过厂区排放口入工业园污水管网，最总排入黎滩河根据本项目废水排放情况和该区域水文状况，本在黎滩河纳污水体河段共布设了6个监测断面，各监测断面的位置及布设目的具体见下表。表3-1 地表水监测断面设置断面设置监测断面设置位置设置目的SW1排污口入黎滩河上游500m对照断面SW2排污口入黎滩河处控制断面SW3排污口入黎滩河下游500m削减断面SW4排污口入黎滩河下游1000m削减断面SW5排污口入黎滩河下游3000m削减断面由监测结果可知，各个监测断面中pH、CODCr、BOD5、NH3-N、SS、溶解氧、总磷、石油类的现状监测值均符合所执行的标准，单因子标准指数均小于1，没有超标现象，说明南潦河该项目纳污河段水质满足所执行的地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准限值的要求。3.5声环境质量现状监测及评价在厂区东、南、西、北四个厂界1m处各布设1个噪声监测点。由监测统计结果可知，厂界东、南、西、北监测点昼、夜间环境噪声背景值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准的要求。3.6地下水环境现状监测及评价在项目所在地周围共布设2个监测点。（1）监测布点共布设三个监测点，由监测结果统计，各监测点pH、CODMn、六价铬、硫酸盐现状监测值均符合所执行的标准，单因子标准指数均小于1，没有超标现象，说明评价区域内地下水满足所执行的地下水质量标准（GB/T1484893）规定的类水质要求。3.7项目评价范围4建设项目环境影响预测及污染防治措施4.1主要污染源分析4.1.1施工期污染源强分析本项目施工过程的污染源主要为建筑施工噪声、运输汽车尾气、燃油机械的尾气、施工扬尘，装修涂料的有机溶剂和建筑垃圾，以及施工人员排放的生活污水、生活垃圾等。4.2.2运营期污染源强分析1、废气根据生产工艺过程分析，生产过程中废气主要来源于燃煤锅炉烟气、生产过程中产生的工艺废气、食堂油烟等。（1）锅炉废气表4-1 燃煤烟气污染物排放情况表烟气量Nm3/a污染物名称产生治理措施排放执行标准浓度mg/m3产生量(t/a)浓度mg/m3排放量(t/a)浓度mg/m310800万烟尘1500162水膜除尘器+碱液（石灰水）吸收15016.2200SO21333.3144533.357.6900NOx400.943.3320.434.6（2）工艺废气表4-2 本项目有组织工艺废气一览表污染源废气量(m3/h)主要污染物污染物产排状况排气筒高度（m）排气筒内径（m）排放标准浓度(mg/m3)排放浓度（mg/m3）速率(kg/h)排放量(t/a)水性贝斯生产工艺废气G110006条生产线TVOC3.70.0220.16150.3200干法工艺废气G210004条生产线3.820.0150.11150.3后处理工艺废气G310000.560.00060.004150.3无组织工艺废气生产区TVOC0.122t/a。（3）食堂油烟估算得项目油烟废气产生情况见表4-3。表4-3 项目油烟排放量估算表类型规模耗油量(t/a)油烟产生量(t/a)油烟排放量(t/a)油烟排放浓度(mg/m3)食堂180人1.620.04860.01230.0512、废水根据工程及水平衡分析结果，项目废水主要来自地面清洗废水产生废水量约2.5t/d（750t/a）、职工生活废水（5184t/a）3、噪声本项目建成投产后，项目噪声污染源主要为空压机、烘干机、印刷机等等生产设备噪声，噪声源强声级在6575dB(A)。4、固废本项目固废主要为污水处理站污泥、废离型纸、各类包装桶、煤灰渣、烟气除尘渣和职工生活垃圾等。4.2环境保护目标分布情况从现场踏勘情况来看，本项目主要环境保护目标见表4-4。表4-4主要环境敏感目标一览表序号环境保护目标方位距离厂界(m)规模环境功能环境空气环境风险1石溪头村东北约900m约180人二类区3km环境风险范围2前坑东北约600m约144人3桐源东北约1500m约83人4西坑东北约2200m约80人5洋家尾西约890m约60人6石灶西北约1700m 约86人7板桥西南约900m约160人8葛藤窠西南约1500m约230人9墙回南约1300m约150人10龙口东南约2000m约190人11永兴桥村东南约2500m 约120人12油榨岗东南约2600m约140人13丁家排东南约2700m约118人14上莲荷东南约2600m约220人15下莲荷东南约2600m约90人16椑树坪西北约2500m 约40人17坳背西北约2900m约30人水环境黎滩河东面1450中河III类水体钟岭水厂下游排污口下游100km10万吨/天抚河声环境厂界-厂界1m-3类区4.3环境影响评价分析4.3.1施工期环境影响分析本项目施工期主要内容是厂区的土地平整、厂房及其配套建筑物的建筑施工及装潢、设备和办公设施的搬运和安装。项目施工期对环境的影响从废水、废气、噪声几个方面分析，只要建设单位做好施工期各项防治措施，施工过程中的影响在可接受范围。4.3.2大气环境影响分析本项目的主要废气污染源为燃煤锅炉产生的烟尘、SO2、NO2及车间工艺废气。在本项目满负荷生产时，统计出各有组织排放源的主要污染物排放量，采用估值模式进行计算，计算结果表明正常排放情况下，各排气筒各污染物最大占标率均小于10%，项目正常情况下所排放污染物对环境的影响较小。如果本项目废气不经处理将对环境产生不利影响，只要建设单位能够做好废气的污染治理措施，加强管理，定期维护废气处理装置，保证环保设施正常运行，本项目正常工况产生的废气对环境的影响较小，对周边医药和食品企业的影响较小。4.3.3水环境影响分析本项目产生的废水主要为生活污水、地面清洗废水，产生的污水量不大，产生的污水量较小，经过厂区污水处理站处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级排放标准后排入黎滩河，汇入赣江。本项目废水排放量少且水质较简单，对赣江水质的影响很小，不会改变赣江水质。但为了保护赣江水质，项目排放废水严禁未经处理任意排放。4.3.4声环境影响分析本项目噪声源主要是空压机、烘干机等。本次噪声影响评价按环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009)要求选用点源的噪声预测模式，将各厂房中工序所有噪声设备合成后视为一个点噪声源，在声源传播过程中，噪声受到厂房的吸收和屏蔽，经过距离衰减和空气吸收，到达受声点，由预测结果可以看出机械设备均投入运转时，厂界东、西、南、北设备运行噪声叠加值满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准，项目投产后的噪声对环境影响不大。4.3.5固体废物影响分析合成革边角料和废离型纸可外售利用、煤渣和除尘渣外运作建材加工料、废包装物由供应商回收利用、污水处理污泥外运填埋；污水处理站污泥和生活垃圾由环卫部门收集后卫生填埋。因此，项目在严格按照固体废物管理法和国家有关规定，加强生产管理，产生的固体废物均能得到妥善处置，对周围环境的影响较小。4.4污染防治措施4.4.1大气污染防治措施建设单位采用具有脱硫效果的水膜（加碱）除尘器对烟气进行处理，SO2和NOx可以用石灰水或加氢氧化钠，通过45m高排气筒高空排放，均能满足锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)二类区时段标准要求。废水经沉淀、过滤后，清水循环使用，不外排。本项目使用的水性聚氨酯为环保材料，使用过程中产生少量废气以TVOC计，这部分废气集中收集通过15m高排气筒高空排放，有组织TVOC排放能满足合成革与人造革工业污染物排放标准（GB21902-2008）中新建企业标准。无组织排放废气治理措施为：在每个生产车间安装排风机，加强通风，避免废气在车间内积聚，则对环境影响较小。4.4.2水污染防治措施在新型塑料产业基地污水处理厂建成投产前，经过预处理后的生活污水和地面清洗水通过厂区污水处理站处理达污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中一级排放标准外排黎滩河。污水处理厂建成投产后，经预处理的废水经园区污水管网排入某某新型生态塑料产业基地污水处理厂进一步处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准后外排黎滩河。4.4.3噪声防治措施本项目噪声源主要是水性贝斯生产车间、干法车间、后处理车间、锅炉房等。本项目实施后企业噪声防治措施如下：（1）在主要生产车间、锅炉房内壁和顶部敷设吸声材料，窗户采用双层隔声窗，门采用隔声门，以防噪声对周围环境的影响。（2）在满足生产需要的前提下，选用低噪声的设备和机械。对循环水泵安装隔声罩，在泵的基座下安装减振器或减振垫来减少泵体的声传播，在管路上采用避振喉及管路消声器等措施控制管路的流体噪声；对风机进、出气口安装消声器，风机的机壳、电动机及基础振动等部位辐射的噪声可采用隔声罩措施，将整个风机用密闭的隔声罩包围起来，风机与进排风管采用柔性连接管连接。对锅炉房的引风机应设置在密闭的隔声机房内。（3）加强噪声设备的维护管理，避免因不正常运行所导致的噪声增大。（4）加强厂内绿化，可在围墙上种植爬山虎之类的藤本植物，从而使噪声最大限度地随距离自然衰减。采取以上措施后，企业厂界声环境可达到声环境质量标准(GB3096-2008)中3级标准，噪声排放可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类区标准。对周围环境影响较小。4.4.4固废防治措施本项目实施后企业固废防治措施如下：（1）固废收集：建立全厂统一的固废分类收集制度，将生活垃圾与工业固废进行分类收集，做好分类收集堆放，严禁固废乱堆乱放，保持厂区整洁卫生。（2）废物应及时外运处理，如无法立即外运，则应设置暂存场地，不能露天堆放，固废暂存库设置围堰。废原料桶堆放时，应密封，避免残留物质等挥发，暂存于固废暂存库。（3）合成革边角料、废离型纸外卖综合利用。（4）废包装物由供应商回收利用。（5）污水处理污泥外运填埋。（6）灰渣和除尘渣外运作建材加工料。（7）生活垃圾委托环卫部门定期清运卫生填埋。4.5环境风险影响评价根据（HJ/T1692004）建设项目环境风险评价技术导则规定，确定本项目的环境风险评价等级为二级。二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。4.5.1风险识别通过对项目风险识别和分析，对照HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则附录A.1中表1物质危险性标准（见表4.2-1），本项目仓储物料中不涉及到有毒有害、易燃易爆性物质，水性聚氨酯根据生产厂家提供资料也不属于危险物质，故本次环评风险进行简要分析。4.5.2风险防范措施在厂区总平面布置方面，将会严格执行国家的相关规范要求，所有建、构筑物之间或与其它场所之间留有足够的防火间距，防止在火灾或爆炸时相互影响；严格按工艺处理物料特性，对厂区进行危险区划分。在厂区总平面布置中配套建设应急救援设施、救援通道、应急疏散避难所等防护设施。根据火灾危险性等级和防火、防爆要求，建筑物的防火等级均应采用国家现行规范要求按一、二级耐火等级设计，满足建筑防火要求。凡禁火区均设置明显标志牌。安全出口及安全疏散距离应符合建筑设计防火规范GBJ16-87的要求。所有管道系统均必须按有关标准进行良好设计、制作及安装，必须由当地有关质检部门进行验收并通过后方能投入使用。管道连接应多采用焊接，尽可能减少使用接合法兰，以降低泄漏机率。在原料储区外设置围堰，在围堰旁设置事故应急池300m3以防外泄有毒物质外排环境。另外围堰四周应专设防渗排水沟，一旦发生泄漏，及时将泄漏原料引至应急收集池中。排水沟及收集池应铺设具有防渗、防腐的材料。在发生突发性紧急火灾事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等一旦发生火灾，及时调动厂区义务消防队，在抢险过程中要积极配合专职消防队进行灭火救援工作，并协助专职消防队疏散人员、抢救物资。本项目水性聚氨酯采用普通卡车运输，水性聚氨酯为独立桶包装，包装规格180kg/桶。运输过程风险防范包括交通事故预防、运输过程设备故障性泄露防范以及事故发生后的应急处理等。水性聚氨酯桶装（180kg/桶）密闭储存于原料仓库内，一次最大存储约36t，要求储区外设置围堰，围堰四周应专设防腐、防渗排水沟，一旦发生泄漏，及时将泄漏原料引至应急收集池中。排水沟及收集池应铺设具有防渗、防腐的材料。建设单位对应急收集池收集的物质再进行回收。4.5.6应急预案该项目的危险目标主要为仓库区及生产区；主要环境保护目标为厂区内的办公区以及生活区。当企业发生环境事故或紧急情况后，事故的当事人或发现人采取应急措施防止事故扩大并立即向指挥领导小组报告。指挥领导小组指挥专业救援队伍对环境事故或紧急情况按本单位应急措施进行处理。在事故现场的救援中，由现场指挥部集中统一指挥，灾情和救援活动情况由指挥部向指挥领导小组报告。如事故影响较大，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，则由指挥领导小组向安监局和环保局报警，接到报警后，按规定启动应急预案。企业所使用的化学品等在运输过程中发生灾害事故时，应按就近救援的原则，先由运输人员自救，同时请示事故所在地的社会救援部门组织救援，并同时向单位报告，由企业应急组织进一步协调处理。（1）各生产装置均设有事故联锁紧急停车系统，一旦发生事故立即停车。（2）电源采用双回路。（3）设置事故应急池， 事故池平时处于空置状态，便于发生事故时消防废水自流收集。根据工艺规程、操作规程等技术要求，采取相应的处理措施。（1）潜在危险化学品发生外泄等事故时，周围无防护设施的人员应立即向上风向安全地带撤离。泄漏量大且泄露到厂外时，应立即通过高音话筒或其它方式通知厂外人员立即向上风向撤离。（2）潜在危险化学品泄漏扩散到厂内、厂外必须立即对危险区域实行隔离。隔离范围、时间视危险化学品对空气、水、土壤的污染范围，事故类别和危害程度，保护对象（如水、牲畜、鱼类水产品、土壤等）和操作目的等而确定。现场指挥人员应根据事故现场情况尽快的划定隔离区域，在无法明确的情况下，可先扩大隔离范围再逐步缩小。（3） 应急人员在现场指挥人的指挥下，立即开展堵漏消漏，抢救伤员，灭火工作。通过一切手段，阻止危险化学品泄漏进一步发生。在不能堵漏的情况下，则集中一切力量进行消漏。酸、碱等液体腐蚀性危险化学品泄漏时，用大量水冲洗稀释，并将其导入酸性废水池进行相应处理。（4） 发生火灾时，现场人员应立即采取以下措施：若火源在萌芽状态，应立即采取灭火器将其扑灭；若火源已经扩散，应立即拨打“119”并报厂长；灭火时尽可能避免用水，如非用水不可，应尽量将地面水引到固定的地方以便于事后进行处理。本项目环境风险主要是潜在危险品水性聚氨酯的储存风险。物料贮存应规范操作、设置应急措施等。事故性消防废水通过管道或自流入地势较低处的应急事故池(300m3，兼作消防废水收集池)，等事故整修完毕后再用泵抽至污水处理站处理废水。项目工艺操作应规范、同时设置应急措施等来防范环境风险，综上所述，本项目风险在可接受范围内。4.6环境影响经济损益性分析4.6.1环保投资估算本项目环保投资包括废水治理、废气治理、噪声控制及固废处理与处置等费用，总费用为125万元，项目总投资占总投资3000万元的4.2%。具体见表11.1-1。表11.1-1 环保投资估算表序号项目经费(万元)备注1废水治理15化粪池、沉淀池、污水处理管网等2废气治理35锅炉除尘等3噪声控制10设备隔声、减震等4固废处置15收集、存放处置5绿化50厂区绿化合计125从污染控制的角度分析：环保设施建成后，能处理生产、生活污水，降低污染负荷，使废气、废水等达标排放。因此证明投入125万元的环保投资对本项目而言是必要的。4.6.2环境经济效益分析（1） 环保投资的投入，使废水、废气中的污染物达标排放，满足项目所在地水体功能和环境空气质量的要求。厂界噪声达标不影响周围居民的正常工作和生活。（2） 该项目通过对污泥、废包装材料、炉渣等的合理处置和利用减少对环境产生影响，因此有较好的经济效益和社会效益。4.7环境监测计划及环境管理制度4.7.1运营期监测制度及实施计划本项目建成投产后，公司设置环境监测部门，承担全厂的环境监测任务，主要应包括：（1）制定全厂的监测计划和工作方案；（2）负责全厂的污染源监测，并建立污染源和厂内环境档案；（3）分析监测结果和变化趋势，及时向有关部门反映，防止事故的发生；（4）参加本厂环保设施竣工验收和污染事故调查。（5）使用的原辅材料质量合格。生产期环境监测计划详见表4-7。表4-7 生产期环境监测计划表监测地点监测项目监测频率监测时间实施机构监督机构环境空气监测计划锅炉烟气烟尘、二氧化硫、NOx1次/半年正常工况抚州市环境监测站抚州市环境保护局工艺废气HCl1次/半年正常工况抚州市环境监测站抚州市环境保护局厂界外1米处HCl1次/半年正常工况抚州市环境监测站抚州市环境保护局噪声监测计划厂界外1米处噪声1次/半年1天内昼、夜各一时段抚州市环境监测站抚州市环境保护局水环境监测计划污水排放口pH、COD、NH3-N和废水量1次/年正常工况抚州市环境监测站抚州市环境保护局4.7.2环境管理计划1、环境管理机构设置及职责某某某某实业有限公司有限公司应加强环境管理机构，配置专职负责人和技术人员，负责全公司的日常环境管理工作。工厂的法定负责人是控制污染、保护环境的法律责任者；并应建立相应的环境管理体系和监控计划，形成一套有效的环境管理办法，实施该项目的环境管理和监督。环境管理机构的基本任务是负责组织、落实、监督本企业的环保工作，其主要职责如下：（1）贯彻执行国家和地方相关的环境保护法律、法规、条例和标准；（2）制定并组织实施企业环境保护规划和计划，填报排污申报表和环境统计报表等。（3）监督和检查环保设施运行状况。（4）负责编制环境风险应急预案，组织协调环境事故的处理。（5）负责推行企业清洁生产工作。（6）组织制定全厂环境保护管理的规章制度和主要污染岗位的操作规范，并监督执行。（7）对全厂职工进行经常性的环境保护知识教育和宣传提高职工环保意识，增加职工自觉履行保护环境的义务。（8）领导和组织本单位的环境监测工作。（9）推广应用环境保护的先进技术和经验。（10）除完成厂内有关环境保护工作外，还应接受当地政府环保部门的检查监督，并按要求上报稳中有降项管理工作执行情况。2、环境管理制度（1）贯彻执行”三同时”制度项目建设过程中必须认真贯彻执行”三同时”方针。设计单位必须将环境保护设施与主体工程同时设计，项目建设单位必须保证防治污染的设施与主体工程项目同时施工、同时投入运行，工程竣工后，应提交有环保内容的竣工验收报告或专项竣工验收报告，经环保主管部门验收合格后，方可投入运行。在项目建设和运营过程中，应有一名公司领导分管环保管理工作，确定一名技术人员参与项目建设的环保设施的”三同时”管理。（2）执行排污申报登记按照国家和地方环境保护规定，企业应及时向当地环境保护部门进行污染物排放申报登记。登记的项目包括废水、废气中主要污染物排放情况，固体废物及危险废物排放情况等。经环保部门批准后，方可按分配的指标排放。（3）环保设施运行管理制度应建立环保设施定期检查制度和污染治理措施岗位责任制，实行污染治理岗位运行记录制度，以确保污染治理设施稳定高效运行。当污染治理设施发生故障时，应及时组织抢修，并根据实际情况采取措施（包括减产和停止生产），防止污染事故的发生。（4）建立企业环保档案企业应对生产废水处理装置等进行定期监测，建立污染源档案，发现污染物非正常排放，应分析原因并及时采取相应措施，以控制污染影响的范围和程度。（5）奖惩制度企业应建立环保工作奖惩制度，对保护和改善厂区环境成绩显著的车间、个人应给予表彰和奖励。对违反环境保护条款规定并造成污染事故的车间或个人，应视情节轻重给予批评教育和处罚。3、环境管理实施计划（1）建立严格的环保指标考核制度，包括环保设施的运行等，每月由环保管理机构对各车间进行考核，做到奖罚分明。（2）建立环保治理设施运行管理制度，环保治理设施不得无故减负荷运行或停运，对责任者予以处罚，确保环保治理设施满负荷正常运行。（3）建立污染物监测及数据反馈制度，按环境监测实施计划的要求，对污染物进行监测，并建立数据库，以此作为评比考核的依据。（4）完善公司三级（公司、车间、班组）管理网络，使环境管理落实到实处，做到防患于未然。（5）参加污染事故、污染纠纷的调配、处理及上报工作。（6）定期组织环保管理人员进行业务学习，技术培训和环境风险应急处置能力的培训和实战演练，提高管理水平。（7）加强企业干部环境知识的教育与宣传，在教育中增加环保方针、政策、法纪等内容，在科普教育中列进环保与生态内容，教育干部职工树立文明生产、遵纪守法的良好习惯和保护环境造福于人民的责任心。（8）将环保纳入企业总体发展规划，力争做到环保与经济效益同步发展。4.7.3环保设施竣工验收内容及要求项目完工后，企业应向当地环保部门提出试生产申请，试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产。当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收，同时提交环境保护监测报告。严格按环境影响报告书的要求认真落实“三同时”，明确职责，专人管理，切实搞好环境管理和监测工作，保证环保设施的正常运行，项目竣工环境保护验收通过后建设单位方可正式投产运行。5公众参与5.1公众参与的对象在进行本项目公众参与时，按照力求普遍，重点突出的原则，确定公众参与的对象。根据本项目的环境影响特点，确定本项目拟建址附近居民及当地相关部门作为主要公众参与对象。5.2公众参与的方式根据环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，在编制环境影响报告书的过程中，应公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。我们受建设单位委托，先后进行了环境影响评价信息公示和问卷调查工作，进行了环境影响评价问卷调查工作，广泛听取公众对项目提出的各项建议和意见。公众参与调查采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关本项目环境影响评价的信息，分别进行了三次公示调查，具体调查时间、调查方式见表5-1。表5-1 公众参与调查时间及调查方式公示时间方式调查执行情况第一次公示受委托承担该项目的环评工作之后7日内以网络公告形式公示。公示10天。第二次调查环评报告编制过程。在受影响范围内公众容易看到的地方，以海报公告的形式进行公示。公示10天。第三次公示环评报告编制完成，报送之前。发放问卷调查。共发放50份，调查情况见本章。5.3公众参与调查5.3.1第一次环评信息公示第一次公示是在我评价单位受某某某某科技实业有限公司委托开展本项目的环境影响评价工作后。在某某大江论坛抚州版网站上以网络公告形式进行网络公示，公示期限10天。公示时间起止时间为2012年3月28日起至2012年4月7日截止。网络公示信息链接5.3.2第二次公示第二次公示是在项目编制过程中受影响范围内公众容易看到的地方，以海报公告的形式进行公示10天，公示时间2012.年4月20日至4月29日。5.3.3第三次公众调查（1）调查方式及内容本次“公众参与”调查主要采取发放调查表的方式，针对“某某某某科技实业有限公司年产2600万米水性环保型合成革”的建设对受影响的群体发放公众意见调查表或入户走访，充分听取周边群众、职工等的意见，并对被调查者的意见进行统计分析。（2）调查范围及被调查对象本次公众参与工作由建设单位牵头，评价单位协助，调查的对象为工程所涉及的范围内，尤其是工程周边的居民群众和工作人员。由调查工作人员将印好的调查表选择不同职业、年龄代表随机发到被调查人员手中，当场填写，同时对公众反映的问卷问题做好记录。本次调查共发问卷50份，收回50份，包括不同性别、年龄、教育程度、职业。调查对象基本情况见表5-2。表5-2 公众参与调查对象基本情况表性 别年 龄（岁）文 化 程 度职 业男女50以上30-5030以下高中及以上初中小学及以下农 民其他44163398153233020（3）调查结果本次征询发放征询意见表50份，收回50份，回收率100%。从调查结果可知，大部分公众对该建设项目有所了解，对其产生的环境影响有一定的认识，并对周围的环境质量有一定的要求。5.4公众具体意见对公众参与意见归纳汇总，反馈给当地政府及建设单位。（1）就项目建设对环境的影响方面，大多数公众关注废气的污染问题，担心会给当地群众的生产和生活造成不利影响，这表明广大公众都有较高的环境保护意识。对此，调查中公众反映主要要求建设单位必须采取环保措施对所产生的污染进行治理，保证污染物的达标排放，防止事故性排放的发生。（2）希望当地政府和建设单位充分重视公众参与意见。而公众参与的一个显著特点是参与过程就协调解决工程建设和社会环境影响的过程。因此，要把公众的上述意见和建议纳入环保工程措施和环境监测管理的内容，认真落实。5.5建议（1）应按环评审批要求进行建设，在工程营运期要采取严格的环保措施，保证环保设施正常运行，避免事故性排放。（2）环保部门要定期督促、检查、落实环保措施的执行情况。（3）让受影响者参与企业环境管理有助于其减少担心，并给予受影