资源描述
天津工业生物技术研究所先进工业生物技术试验研发平台
环境影响报告书
(简本)
1、项目情况简述
天津工业生物技术研究所先进工业生物技术试验研发平台项目位于天津空港经济区西十五道,规划总占地面积24581.8m2,项目四至范围:东至天津市利民调料有限公司,南至西十五道,西至世联(天津)精密制造有限公司,北至天津中生乳胶有限公司。拟建项目为审批制项目,总投资9000万元人民币,主要建设综合配套楼、食堂。
1.1工程内容
拟建项目占地面积24581.8m2,建筑面积为20000m2,绿化面积为9095m2,绿化率为37%。其主要工程内容包括:
(1)综合配套楼:混凝土框架结构,高39.6m,9层(地上8层,地下1层)。地下1层主要用作设备用房、菌种库、储藏间、试剂库等,地上8层主要用作大堂、办公室、生化实验室、学术交流室等,总建筑面积约18400m2;
(2)食堂:混凝土框架结构,高17m,4层,总建筑面积约1600m2。
拟建项目建设的主要工程内容见表1,实验室统计见表2。
表1 建设项目工程内容一览表
序
号
项目名称
建筑面积m2
层数
高度m
备注
主体工程
1
综合配套楼
18400
8
39.6
地下1层,混凝土框架
公用、辅助工程
2
食堂
1600
4
17
混凝土框架
环保工程
3
危险废物暂存设施
位于厂区西南侧
表2 实验室统计表
位置
实验室
建筑面积m2
数量
研发领域
一层
普通
160
2
合成生物学与微生物制造工程平台
二层
普通
500
6
三层
普通
500
6
四层
普通
500
6
工业蛋白质科学与生物催化平台
五层
普通
500
6
六层
普通
500
6
七层
普通
500
6
生物系统与生物工艺工程平台
八层
普通
500
5
共计
3660
43
——
综合配套楼功能主要为办公、生物化学实验,生化实验主要研究方向为:工业蛋白质科学与生物催化平台、合成生物学与微生物制造工程平台、生物系统与生物工艺工程平台三大科研平台的科研工作。
1.2工艺组成
依据天津工业生物技术研究所研究方向,本项目不涉及致病菌的研究,不存在微生物对人体、环境的生物性危害。根据拟建项目设计资料,本项目综合配套楼实验室均为普通小型实验室,其主要为三大实验研发平台服务,均为小型核心实验。故,拟建项目主要实验为以下两大类,以此作为拟建项目实验工艺代表。
(1)拟建项目实验室酶分析流程图见图1,主要进行菌种采集、试管培养(发酵培养)、分离、分析(提取DNA、蛋白质、DNA测序、结构分析、酶活性测定、酶功能作用分析)等方面进行研究。
(2)拟建项目实验室进行小型发酵科研实验,其实验流程见图2,其发酵工艺简介如下:
首先制备培养基,由于菌种需要在非常洁净无外来菌干扰的条件下进行培养,因此需要对制备好的培养基进行灭菌。
将菌种接种在灭好菌的培养基中培养,其培养时间和温度等条件根据实际实验情况确定。培养好的菌供发酵装置发酵。
发酵液经灭菌过滤等处理后,去除高价无机离子、蛋白质等杂质,制成发酵产品。
菌种采集
微生物培养
分离
提取
(DNA、蛋白质)
分析
(DNA测序、结构分析、酶活性测定、酶功能分析)
培养基制备
S2
G1、W1
G1、W1、S2
G1、W1、S2
S2
图1 实验室酶分析流程图
培养基制备
培养基原料
培养基灭菌
振荡培养
小型发酵
菌种
灭菌过滤
发酵产品
图2 拟建项目实验室发酵工艺流程图
G2、S2
G2、W1
1.3生产规模
综合配套楼功能主要为办公、生物化学实验,主要进行科研工作,不涉及P3、P4级生物安全实验室和转基因实验建设,不涉及产品生产,无产品方案。
1.4建设周期和投资
拟建项目建设周期约3年,自2013年1月~2015年12月,包括土建、公用工程施工、设备安装调试等。
拟建项目总投资9000万元人民币,其中环保投资约为270万元人民币,环保投资约占总投资的3%。
1.5规划选址符合性及产业政策符合性
拟建项目位于天津空港经济区,用地四至范围:东至天津市利民调料有限公司;南至西十五道;西至世联(天津)精密制造有限公司;北至天津中生乳胶有限公司。项目拟选厂址土地性质为待开发科教用地。天津空港经济区于2002年10月设立,以国际化、人文化、生态化为发展标准,努力建设生态型现代工业园区,具有加工制造、保税仓储、物流配送、科技研发、国际贸易等功能,为高度开放的外向型经济区域。拟建项目主产业属于科技研发范畴,在天津空港经济区功能规划范围内,项目选址基本符合天津空港经济区地区功能规划。
拟建项目属于工程和技术研究和试验发展,经查阅《产业结构调整指导目录(2011年本)》,项目属于鼓励类中第三十一项中第10小项“国家级工程(技术)研究中心”。因此,拟建项目的建设符合国家相关产业政策。
2、建设项目周围环境现状
2.1 建设项目所在地的环境现状
引用2011年天津空港经济区自动环境监测站大气三项常规污染物监测资料,2011年天津空港经济区环境空气中NO2、SO2和PM10的年均值均未超标,2011年天津空港经济区全年空气质量有效监测时间为339天,全年空气质量优良率为82.6%,属良好范畴,较2010年的75.43%有较大改善。本项目所在区域环境空气质量现状较好。
根据天津市利民调料有限公司验收监测报告(津河北环监验字[2007]第052号)三个生产周期的恶臭无组织排放监测数据,说明拟建项目选址区域恶臭无组织排放监控点排放浓度均低于天津市《恶臭污染物排放标准》(DB12/-059-95)中规定的臭气浓度无组织排放限值。
根据天津港保税区环境监测站(天津空港经济区环境监测站)出具的监测报告(津保环监字【2012】第 Z009、Z010、Z011、Z012号)中的现状监测数据,拟建项目选址区域昼、夜间噪声监测值均可以满足GB3096-2008《声环境质量标准》3、4a类的要求,拟建项目所在地区声环境质量较好。
2.2 建设项目环境影响评价范围
建设项目环境影响评价范围见下表,大气环境影响评价范围图见图3。
表3 拟建项目评价范围一览表
序号
环境要素
评价范围
1
大气
以综合配套楼为中心,2.5km为半径的圆形区域作为拟建项目大气环境影响评价范围
2
水
评价至厂区总排放口
3
噪声
评至厂界处
图3 拟建项目大气环境影响评价范围图
3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1 废气污染物排放源及其污染物达标排放情况
3.1.1实验室废气
拟建项目实验室废气的产生部位主要包括实验过程中试剂挥发废气和实验过程中产生的发酵异味。
拟建项目共43间实验室,每间实验室均设置1台通风柜或生物安全柜,且每台通风柜和生物安全柜均配有1根排气筒,每根排气筒风机风量3000m3/h,共43根排气筒,其几何高度均为40m,编号分别为P1-P43,排气筒分布见附图5。实验室排风通入排气系统,通过土建屋顶排气竖井排至室外。拟建项目通风柜及生物安全柜均安装有高效气体微粒过滤器,可过滤99.97%的直径在0.3微米(µm)及以上的空气悬浮颗粒物,生物安全柜可彻底除去排气中的微生物。实验室内凡涉及挥发性化学物质的实验操作均在通风柜内进行;凡涉及无菌操作、存在微生物气溶胶或出现溅出的操作均在生物安全柜内进行。
(1)试剂挥发废气(G1)
实验室试剂挥发废气来自配制试剂及实验过程,在通风柜或生物安全柜内操作,主要为盐酸、硝酸、氨、乙醇等有机溶剂的挥发,主要污染物有主要有HCl、NOx、氨、非甲烷总烃,产生量微小,通过通风柜及生物安全柜的高效气体微粒过滤器吸收净化,可过滤99.97%的直径在0.3微米(µm)及以上的空气悬浮颗粒物,生物安全柜可彻底除去排气中的微生物。实验废气经处理后排放量很小,并通过43根几何高度为40m的排气筒(编号为P1-P43)高空排放,该排气筒可达到排气筒等效要求,经排气筒等效后,HCl、NOx、非甲烷总烃可满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)要求,氨可满足天津市《恶臭污染物排放标准》(DB12/-059-95)要求,预计不会对周边环境产生明显影响。
(2)发酵异味(G2)
实验室发酵异味主要来自小型发酵及培养基制备等过程,实验操作在通风柜或生物安全柜内进行,主要污染物为臭气浓度,产生量微小,经过通风柜及生物安全柜收集,进入实验室排气系统,发酵异味的排放量很小,并通过18根几何高度为40m的排气筒(编号为P15-P32)高空排放,该排气筒均可达到排气筒等效要求,经排气筒等效后,臭气浓度可满足天津市《恶臭污染物排放标准》(DB12/-059-95)要求,预计不会对周边环境产生明显影响。
3.1.2食堂废气(G3)
拟建项目食堂燃料为天然气,项目每餐就餐人数为500人,根据天津市对餐饮单位的调查资料,每200人就餐的天然气耗气量以8m3/h计,每餐燃气时间以2h(一日一餐)计,则食堂用气量约为10000m3/a(20m3/h),天然气热值为38979kJ/m3,计算本项目灶头总发热功率为7.8×108J/h。按照《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)饮食业单位的规模划分,拟建项目对应灶头总功率≥5.0×108J/h且<10×108J/h,属于中型饮食业单位。参考《环境影响评价工程师职业资格登记培训教材 社会区域类》(中国环境科学出版社出版)油、气燃料的污染物排放因子,每燃百万立方米天然气排放SO2180kg、NOx1760kg、烟尘140kg。按此计算,本项目食堂燃气废气污染物产生量分别为SO21.8kg/a,NOx17.6kg/a,烟尘1.4kg/a。食堂油烟主要来自炒菜、食品加工等工序,根据天津市环境监测中心对部分餐饮单位油烟的监测结果表明,油烟产生浓度为6~8mg/m3。食堂产生的燃气废气和油烟由油烟净化设施的引风系统收集、净化,净化效率可达到75%以上,净化后的废气由专用烟道引至室外排放,油烟排放浓度<2mg/m3。
故,不会对周边环境产生明显影响。
3.2废水排放源及排放情况
拟建项目建成后,全厂外排废水主要包括实验室清洗废水、纯水制备外排水、职工生活污水。其中实验室清洗废水进入待建废水处理站进行处理,纯水制备外排水直接排入厂总口。职工产生的生活污水经隔油池、化粪池处理后,与经待建废水处理站出水、纯水制备排水混合,经由厂总口排入天津空港经济区污水处理厂,拟建项目总口外排废水中主要污染物的排放浓度预测值为SS<323mg/L、COD<390mg/L、BOD<230mg/L、总磷<3mg/L、动植物油<69mg/L、NH3-N<33mg/L、LAS<1mg/L,均能够达到DB12/356-2008《污水综合排放标准》三级标准的要求,可实现达标排放。
该待建废水处理站为与拟建项目同一厂区、同期建设的天津工业生物技术研究所中式基地项目的配套环保设施,该废水处理站设计能力为200m3/d,竣工时间为2015年6月,将先于拟建项目完成,且企业声明待该废水处理站投产后,拟建项目方才投入使用。
3.3固体废物排放源
拟建项目固体废物中废弃的包装材料为一般废物,产生量为0.5t/a,交物资回收部门回收;废弃药剂及其包装物、实验废液及实验固体垃圾为危险废物,产生量为0.52t/a,交由天津合佳威立雅环境服务有限公司处理;生活垃圾为一般废物,产生量为50t/a,由环卫部门清运。
拟建项目产生的固体废物均可得到妥善处置,不会对环境造成二次污染。
3.4噪声排放源
拟建项目尽可能选用低噪声的设备,并采取隔音、消音、吸声及减振等一系列措施后,设备噪声源强为75~85dB(A),经预测拟建项目对各厂界的噪声影响值均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3、4类标准,可以实现达标排放,且项目距周围的敏感点较远,不会产生扰民现象。
4、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况
拟建项目大气环境影响评价范围(2.5km)内环境保护目标如下表所示,建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况见图3。
表4 环境保护目标
序号
名称
方位
距厂界最近距离
性质
1
天保公寓
N
1000m
居住
2
蓝领公寓
N
1000m
居住
3
大安村
N
2300m
居住
5、建设项目的主要环境影响及其预测评价结果
拟建项目实验产生的试剂挥发废气主要污染物为HCl、NOx、氨、非甲烷总烃,通过通风柜及生物安全柜的高效气体微粒过滤器吸收净化,可过滤99.97%的直径在0.3微米(µm)及以上的空气悬浮颗粒物,生物安全柜可彻底除去排气中的微生物,可满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)要求,氨可满足天津市《恶臭污染物排放标准》(DB12/-059-95)要求;拟建项目实验产生的发酵异味主要污染物为臭气浓度,可满足天津市《恶臭污染物排放标准》(DB12/-059-95)要求,预计不会对周边环境产生明显影响。食堂烹饪过程中燃烧天然气产生的废气,经油烟净化设施的引风系统收集、净化后,不会对项目选址地区环境空气质量产生显著不利影响。
拟建项目建成后,排入天津空港经济区水处理厂废水总量为9875m3/a(39.5m3/d),由于排入废水水量小,浓度低,且达到天津市《污水综合排放标准》(DB12/356-2008)三级标准,完全满足天津空港经济区污水处理厂进水水质的要求,对进入污水处理厂水质冲击不大,故天津空港经济区污水处理厂在运行效果方面较目前不会有大的变化,仍可实现排水稳定达标,对受纳水体影响变化不大。
拟建项目主要噪声源为离心风机机组、空调机组、换热机组等。拟建项目建成后,夜间不进行生产无噪声贡献;噪声源对西厂界的贡献值最大,昼间为34.5dB(A),可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348- 2008)3、4类标准的要求,可实现厂界噪声达标,且项目距周围的敏感点较远,不会产生扰民现象。
拟建项目产生的固体废物均可得到妥善处置,不会对环境造成二次污染。
6、污染防治措施可行性及达标排放情况
6.1大气污染物防治措施及达标排放情况
拟建项目废气排放包括实验室废气和食堂废气,对各废气产生部位设置了集气装置,对废气进行有效的捕集,并装备了相应的净化处理装置。
拟建项目产生的实验废气主要来自实验过程中试剂的挥发及产生的发酵异味。实验室内凡涉及挥发性化学物质的实验操作均在通风柜内进行;凡涉及无菌操作、存在微生物气溶胶或出现溅出的操作均在生物安全柜内进行。拟建项目通风柜及生物安全柜安装有高效气体微粒过滤器,可过滤99.97%的直径在0.3微米(µm)及以上的空气悬浮颗粒物,生物安全柜可彻底除去排气中的微生物。拟建项目共43间实验室,每间实验室均设置1台通风柜或生物安全柜,共设43根排气筒,几何高度约40m,排气量3000m3/h,实验室排风通入排气系统,通过土建屋顶排气竖井排至室外。
拟建项目废气净化装置已发展成熟,废气净化设施的净化效率均可达到99.97%,运行状况良好,故,在拟建项目建成后,加强设备的维护,保证各废气净化装置稳定、有效运行,可使各废气净化装置达到预期的净化效果。拟建项目试剂挥发废气及发酵异味的产生量很少,预计可实现达标排放,周边环境及环境敏感点距项目选址区域较远,不会对周边环境产生明显影响。
6.2水污染物防治措施及达标排放情况
拟建项目的产生的实验室清洗废水进入待建废水处理站,经过水解+两级好氧生物氧化处理后,废水达标排入厂总口。该废水处理站设计能力为200m3/d,完全可满足项目排水需求。
项目纯水制备外排水仅盐分含量略高,不含有毒有害物质,可作为清净下水排入厂总口;职工生活废水中冲厕水进入化粪池预处理,食堂废水进入隔油池处理,之后与其他盥洗废水一同排入厂总口。
拟建项目厂总口废水排放量平均为39.5m3/d,经分析预测,拟建项目厂总口废水排放水质可达到天津市《污水综合排放标准》(DB12/356-2008)三级标准,排入市政污水管网,最终排入空港经济区污水处理厂处理。
拟建项目在空港经济区污水处理厂的收水范围内,产生的污水排入该污水处理厂处理具有可行性。空港经济区污水处理厂能够满足拟建项目废水处理的要求,且经污水处理厂处理后,可实现最终的达标排放,对受纳水体影响变化不大。
6.3噪声防治措施及达标排放情况
拟建项目产生的噪声主要来源于离心风机机组、空调机组、换热机组等设备运行噪声。拟建项目采取的主要噪声防治措施概括如下:
(1)拟建项目设备选型时,选用性能优良、运行噪声小的设备,同时在设备安装过程中作必要的基础隔振处理,借助建筑物的遮挡及距离衰减作用减轻对环境的影响。
(2)主体工程中各种设备噪声源用厂房隔音,并设减振底座,增加门窗隔声结构等降噪措施。
(3)空气动力机械(如风机)选用低噪声型设备,且进、排气口装设消音器。出风口消声器对噪声的削减量平均可达5~10dB(A) 。
拟建项目采取的噪声防治措施,是根据噪声源-传播-易感人群的噪声作用机理为依据,分别从源头、传播等环节进行噪声防治的,同类企业的防治效果证明,上述措施是可行的,也是可靠的。采用上述措施后,厂界噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3、4类区限值要求,不会发生扰民现象。
6.4固体废物防治措施及达标排放情况
拟建工程设计拟定了相应的固体废物综合利用和处置措施。其中废弃的包装材料为一般废物,交物资回收部门回收;废弃药剂及其包装物、实验废液及实验固体垃圾为危险废物,交由天津合佳威立雅环境服务有限公司处理;生活垃圾为一般废物,由环卫部门清运。
以上各种固体废物综合利用和处置措施的可行性和可靠性,将生产过程中产生的固体废物最大限度回收利用或外售,不仅回收了资源,而且还避免了固体废物对环境的影响,实现了经济效益、社会效益和环境效益的统一,以实现固体废物的资源化、减量化、无害化。
7、环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案
拟建项目使用的各类化学品列入《危险化学品名录》(2002版)的有氢氧化钠、氢氧化钾、盐酸、硝酸、醋酸、乙醇、丙酮。根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),氢氧化钠、氢氧化钾、盐酸、硝酸、醋酸均无临界量限值,乙醇、丙酮临界量均为500t,项目的储存量远小于临界量,属于非重大危险源。拟建项目存在的风险事故主要是乙醇、丙酮的泄漏,可能对环境产生风险影响。
7.1风险防范措施
拟建项目危险化学品使用量和贮存量都较小,风险级别总体较低,但为进一步降低风险事故发生的可能性,保证生产活动的正常开展,建设单位应结合本评价提出的措施建议,制定一套完善的事故风险防范措施和应急预案,并上报环保行政主管部门备案。
根据拟建项目实际情况,本评价提出如下风险防范措施:
(1)搬运、装卸化学危险品时应按照有关规定进行,做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞、击、拖拉、倾斜和滚动。一旦发生危险化学品的泄漏或溢出,针对可能产生的危害,根据该化学品的化学性质,立即采取封闭、隔离、洗消等措施。
(2)针对厂区的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取防火措施,严禁吸烟。修补、换装、清扫、装卸易燃、易爆物时,应使用不产生火花的铜制、合金制或其他工具。
(3)设置危险化学品废水收集池,专门用以集中收集由于发生泄漏而冲洗的冲洗废水,发生事故时产生的冲洗废水应该进行安全处理使需要排放的冲洗废水达到地表水和地下水要求后方可排放。
(4)为了从根本上保证运输过程中危险化学品的运输安全,严格按照《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定,委托有危险化学品运输资质的运输企业承运;运输时必须遵照JT3130-88《汽车危险货物运输规则》执行。
(5)项目建设单位应建立一支具有专业知识的应急救援队伍,制定应急救援预案,负责对市场内的工作人员进行应急救援培训、演练。
7.2应急预案
(1)总则
事故应急必须统一指挥、分级负责,条块结合、区域为主,防救结合、防护为主,点面结合、确保重点,专群结合、科学有效的原则。建设方应在日常生产中加强以下几个方面的管理,确保一旦出现环境污染事故时,能够遵照实际情况进行紧急处理。
建立、健全完善的安全生产管理制度、操作规范和环境管理机制,实行一把手负责制。
在生产中应加强储罐的安全管理,按国家规定的有关安全生产的规章制度定期检测,设备不能带“病”上岗,要保证不泄漏。
对有关操作人员进行定期的培训和考核,加强员工的安全意识教育,实行持证上岗,减少人为的风险因素。
(2)应急组织
公司在厂区内设立突发性事故应急指挥部,由企业负责人负责现场全面指挥,包括救援、管制和疏散。专业救援队伍由公司各部门负责人组成,接受应急指挥部的指挥,并负责事故控制、救援、善后清理、处理工作。
(3)应急状态分类及应急响应程序
公司一旦发生事故,必须依照法律、法规进行通报和报告有关情况并及时采取措施。
①对已发生的污染立即采取减轻消除的措施,防止污染危害进一步扩大。
②将污染事故及时通报可能受到污染影响的单位和公众,以使他们能够采取必要的防护措施(包括人员疏散)。
③向当地环境行政主管部门和有关部门报告并配合调查处理。
(4)应急管理措施
对发生事故的污染治理设施及时进行维修,此期间不得进行生产。
(5)应急监测、防护措施、清除泄漏措施和器材
事故发生后,定时安排人员到现场进行污染物浓度检测,应急检测工作可委托监测单位完成,建设单位不需购置仪器设备。
8、环境保护措施的技术、经济论证结果
拟建项目环保投资包括废气、噪声及固废治理等项投资,为270万元人民币,约占总投资的3%,环保措施技术经济可行。
表5 环保投资一览表 单位:万元
序号
工序
环保设施名称
台/套
环保投资
占环保投资比例(%)
1
施工期
施工期污染防治
-
10
3.7
2
实验
集气+通风柜或生物安全柜+40m排气筒
43
115
42.6
6
危废暂存点
地面防渗等
-
10
3.7
8
噪声防治措施
墙体吸声材料、风机消声器、设备减振底座
-
10
3.7
9
全厂
排污口规范化
10
3.7
10
厂区绿化
9095m2
100
37
11
环保验收预算
-
15
5.6
合计
270
100
9、建设项目对环境影响的社会效益分析结果
拟建项目的营运过程均配套了相应的环保措施,将污染影响降到最低,满足国家及地方相关标准要求,项目的实施也为当地增加了就业机会,具有较好的社会效益。
10、建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施
拟建项目无卫生防护距离,故拟建项目不涉及居民等的搬迁。
11、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。
拟建项目建成后,需按有关环保法规要求,执行监测计划。建议环境监测计划如表6。
表6 环境监测计划
时间
环境要素
监测点
监测项目
监测频率
监测机构
运
营
期
废气
排气筒(P1-P43)
NOx、HCl、氨、非甲烷总烃、臭气浓度
1次/半年
委托天津空港经济区环境保护监测站进行监测
噪声
厂区四边界外1m
Leq
1次/年
废水
厂总排放口
COD、pH、SS、BOD、总磷、氨氮、动植物油、LAS
1次/半年
1次/天
厂内自行监测流量
固体废物
――
出厂时间、种类、数量、去向
随时
拟建项目环保部门自行监测
拟建项目拟采取的环境管理制度如下:
(1)拟建项目应采取有效措施减少噪声扰民。
(2)项目建成运营期要制定严格的管理制度,强化环境管理,提高环保意识;对各类环保治理设施应加强维护,定期检修,严禁在有故障或失效时运行;应设专职环境管理人员,与当地环保部门配合,按计划开展环保工作。
(3)绿化是美化环境和减轻污染的有效措施,应当按照有关新建厂区绿化面积的规定,做好厂区绿化工作。
(4)加强试剂库的环境管理,做好记录危险化学品的进出厂登记,规范操作,严格按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令591号)的规定,规范厂内危险化学品的管理。
(5)对于固体废物应妥善保管,及时清运,在储运过程中应加强管理,避免造成二次污染。加强管理和清洁生产培训,鼓励开展节能降耗方面的研究和落实工作以及开展清洁生产审计工作。
(6)对各环保设施应加强管理和监控,确保其正常运行,达到设计的治理效率;对装置进行定期的维护、检修,确保各工艺流程正常运转,达到设计要求,保证清洁生产措施的实施。
(7)对固体废物应妥善保管,防止泄露,不允许开放式存放。应按照有关规定及时外运妥善处理,避免二次污染,并应在有关环保主管部门备案。
(8)在废水厂总排放口设立排放口标牌,定期监测,保证达标排放。
12、公众参与
12.1信息公示
根据国家环保总局环发[2006]28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”中的有关要求,建设项目在环境影响评价阶段需进行二次信息公开。第一次为,建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内,向公众公告下列信息:
(一)建设项目的名称及概要;
(二)建设项目的建设单位的名称和联系方式;
(三)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式;
(四)环境影响评价的工作程序和主要工作内容;
(五)征求公众意见的主要事项;
(六)公众提出意见的主要方式。
按照上述要求,本评价采用天津市环境保护科学研究院网站进行相关材料公示,公示时间从2012年9月3日开始公示。公众参与网站公示截图见图4。公示的网址为http://www.taes.org/html/gzcy_1433_4803811043.html。
图4 第一次公示内容截图
同样根据国家环保总局环发[2006]28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”中的有关要求,拟建项目在编制环境影响报告书的过程中,应当在报送环境保护行政主管部门审批前,向公众公告如下内容:
(一)建设项目对环境可能影响的概述;
(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点;
(三)环境影响报告书中提出的环境影响评价结论的要点;
(四)公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限;
(五)征求公众意见的范围和主要事项;
(六)征求公众意见的具体形式;
(七)公众提出意见的起止时间。
按照上述要求,本评价采用天津环境保护科学研究院网站进行相关材料公示,公示时间从2012年11月12日~2012年11月23日,同时也将环境影响报告书的简本进行了公开。公众参与网站公示截图见图5。公示的网址为:http://www.taes.org/html/gzcy_1433_630353293877.html。
图5 第二次公示内容截图
12.2公众参与方式、内容
2012年9月3日和2012年11月12日起开展的拟建项目相关材料公示分别在10个工作日内无反馈信息,建设单位发放了32份公众参与意见调查表,调查对象为周围企业及居民。发放公众采与调查问卷及回收工作由建设单位完成,评价单位进行统计整理,提出公众参与的结论意见。
12.3公众参与调查结果分析
本评价共发放问卷32份,收回32份,回收率100%,全部有效。公众参与调查样表见表7,按调查参与人员的年龄、文化程度和居住地址等构成分别进行分类汇总,具体见表8。调查结果统计情况见表9。
表7 公众参与调查样表
项目概况:
天津工业生物技术研究所拟投资9000万元人民币,在天津空港经济区西十五道建设先进工业生物技术试验研发平台,主要建设综合配套楼、食堂。拟建项目规划总占地面积24581.8m2,建筑面积为20000 m2。项目四至范围:东至天津市利民调料有限公司,南至西十五道,西至世联(天津)精密制造有限公司,北至天津中生乳胶有限公司。拟建项目建成后,主要用于办公、生化科研实验,不涉及P3、P4 级生物安全实验室和转基因实验建设,不涉及产品生产,无产品方案。
参与人基本情况
姓名
性别
年龄
文化程度
工作单位
职业
单位地址
问题1:您在哪个区居住?
答:
问题2:您认为目前天津空港经济区的环境现状如何?
A 灰尘较大
B噪声影响较大
C 现状较好
D其他
问题3:您对天津空港经济区目前的发展情况是否了解?
A 了解
B 了解一些
C 不知道
问题4:您认为拟建项目对地方经济等方面的推动作用大吗?
A对地方经济发展推动较大
B 解决了一定的就业问题
C没什么影响
问题5:通过项目概况的介绍资料,对于拟建项目的投产,您最担心的环境问题是它产生的:
A 噪声
B 废气
C 废水
D废渣
问题6:如果拟建项目采取了国内外先进水平的污染治理措施,可以达到国家标准的要求,您还担心它的环境问题吗?
A 担心水污染
B 担心大气污染
C 完全放心
D 有点担心
问题7:您认为本项目在建设中主要可能存在哪些环境保护方面的问题?
A 废水乱排
B 尘土飞扬
C 噪声刺耳
D 废物堆放
E 没问题
问题8:拟建项目投产后,您认为对该地区环境的影响主要是:
A 废水
B 废气
C 噪声
问题9:您认为拟建项目在环境保护方面应做到哪些才能让您感觉放心?
A 采取清洁的生产技术
B 完善的治理措施
C 较高的管理水平
D 以上全部
问题10:拟建项目建设对您的生活、就业或经济将会带来:
A 好的影响
B 无影响
C 不良影响
D 其他
问题11:假如拟建项目采用了清洁的生产技术,污染物达标排放,有完善的环境管理,能达到政府有关环保的要求,您支持拟建项目的建设吗?
A 支持
B 不支持(说明理由,否则视为无效)
C 无所谓
问题12:您对拟建项目的其它意见:
表8 公众参与人员基本情况
项目
分类
人数
总人数
所占比例%
性别
男
23
32
71.9
女
9
28.1
年龄分布
>40
1
3.1
30~40
6
18.8
20~30
25
78.1
文化程度
大本(专)及以上
21
65.6
中专(高中)
8
25
初中及以下
3
9.4
表9 公众参与调查结果%
问题2:您认为目前天津空港经济区及附近区域的环境现状如何?
A 灰尘较大
B噪声影响较大
C 现状较好
D 其他
27.3
3.0
69.7
0
问题3:您对天津空港经济区目前的发展情况是否了解?
A 了解
B 了解一些
B 不知道
15.6
84.4
0
问题4:您认为拟建项目对地方经济等方面的推动作用大吗?
A对地方经济发展推动较大
B 解决了一定的就业问题
C没什么影响
81.3
18.7
0
问题5:通过项目概况的介绍资料,对于拟建项目的投产,您最担心的环境问题是它产生的:
A 噪声
B 废气
C 废水
D废渣
15.8
18.4
57.9
7.9
问题6:如果拟建项目采取了国内外先进水平的污染治理措施,可以达到国家标准的要求,您还担心它的环境问题吗?
A 担心水污染
B 担心大气污染
C 完全放心
D 有点担心
21.9
3.1
59.4
15.6
问题7:您认为工程在建设中主要可能存在哪些环境保护方面的问题?
A 废水乱排
B 尘土飞扬
C 噪声刺耳
D 废物堆放
E 没问题
13.5
50
5.4
16.2
18.9
问题8:拟建项目投产后,您认为对该地区环境的影响主要是:
A 废水
B 废气
C 噪声
73.5
11.8
14.7
问题9:您认为拟建项目在环境保护方面应做到哪些才能让您感觉放心?
A 采取清洁的生产技术
B 完善的治理措施
C 较高的管理水平
D 以上全部
8.8
11.8
17.6
61.8
问题10:拟建项目建设对您的生活、就业或经济将会带来:
A 好的影响
B 无影响
C 不良影响
D 其他
78.1
21.9
0
0
问题11:假如拟建项目采用了清洁的生产技术,污染物达标排放,有完善的环境管理,能达到政府有关环保的要求,您支持拟建项目的建设吗?
A 支持
B 不支持(说明理由,否则视为无效)
C 无所谓
100
0
0
根据问卷调查统计结果可以得出以下结论:
(1)从本次公众参与调查结果可看出,在厂址周围所选参与公众年龄大多数分布在20~30岁间(78.1%),文化程度90.6%在中专或高中以上。
(2)从公众对拟建项目的态度上可看出,100%的公众在拟建项目采用了清洁的生产技术,污染物达标排放,有完善的环境管理,能达到政府有关环保的前提下,支持拟建项目的建设,无不支持意见。
(3)从公众对拟建项目的影响可看出,78.1%的公众认为拟建项目的建设对生活、就业或经济将会带来好的影响,21.9%的公众认为无影响。在落实相应的治理措施,采用先进的清洁生产工艺技术,完善管理的前提下,公众对拟建项目的建设大部分为支持态度,无反对意见。
(4)从公众对拟建项目的态度上可看出,100%的公众提出支持拟建项目建设的前提是:拟建项目必须完善废气、废水、噪声及废渣的治理措施,并采取先进的清洁生产工艺,项目各污染物的排放必须达到国家相应标准的要求,同时项目需有较高的管理水平,以避免造成不良影响。
(5)81.3%的公众认为拟建项目的建设对地方经济发展推动较大,同时18.7%的公众认为拟建项目的建设将解决一定的就业问题。
总体而言,拟建项目选址空港经济区内,建设地区为科教用地。接受调查的群众普遍能够理解和支持拟建项目的建设;在拟建项目建设成后,必须严格保证各环保设施正常运转,确保各污染物排放符合国家相应的排放标准。建议在该项目建设过程中加强施工期的管理,以免造成不良影响。
13、环境影响评价结论
拟建项目符合国家产业政策,项目选址符合地区功能规划。拟建项目采用的工艺及设备处于国际先进水平,自动化程度高,环保治理措施针对性强。拟建项目全厂废水经厂总口由市政管网最终排入空港经济区污水处理厂处理,可实现达标排放;废气经治理后可实现达标排放;厂界噪声可实现达标;固体废物可做到合理处置。
综上,项目拟建地区在严格落实规划要求开发建设,同时本项目在确保施工期和运营期各项环保措施落实的前提下,具备环境可行性。
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