水利产权制度改革原则.doc

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坚持责、权、利相统一的原则和“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，
明析工程所有权，落实工程建设和管理责任，
鼓励社会各界以多种形式参与小型水利工程建设和管理，调动工程管理者的积极性，充分发挥工程效益。
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水利产权制度改革原则
坚持责、权、利相统一的原则和“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，
明析工程所有权，落实工程建设和管理责任，
鼓励社会各界以多种形式参与小型水利工程建设和管理，调动工程管理者的积极性，充分发挥工程效益。
1、   在确保小型水利工程安全、维护农民用水权益的前提下，充分引入市场机制，调动工程管理者的积极性‘
2、   坚持责、权、利相统一的原则，明晰工程所有权，搞活经营权，落实工程建设和管护责任；
3、   坚持政府扶持与农民自主兴办相结合，政府通过规划指导、政策引导、资金扶持等手段，鼓励社会各界以多种形式参与农村小型水利工程的建设和管理；
4、   充分尊重农民意识，坚持因地制宜，实行民主决策，积极稳妥地推进改革，逐步建立科学、合理的管理机制；
5、   遵守有关法律法规和政策规定，坚持开发利用与节约保护相结合，促进水资源的优化配制和可持续利用
一是坚持从实际出发。要因地制宜，分类指导，规范运作，稳步推进。
二是服从和服务于防汛抗旱工作。
三是处理好改制与小型农田水利再发展之间的关系。无论采取何种改制形式，都必须有利于小型农田水利和机电排灌基础设施的建设与管理，有利于效益的充分发挥，有利于促进小型水利事业的发展，有利于集体资金的保值增值。
四是正确处理工程效益与经营效益的关系。取得小型农田水利和机电排灌基础设施所有权、经营权、管理权者，要对基础设施不断维修、更新、改造，不搞“掠夺式”经营，切实发挥工程效益。
五是严格控减农民负担。要规范改制后的小型农田水利和机电排灌基础设施经营行为，严格按规定收费，切实防止借机增加不合理收费、加重农民负担的行为。
六是坚持“公正、平等、竞争”的原则。
① 确保国家和集体资产不流失的原则。
② 谁投资、 谁所有、谁受益、谁管理的原则。
③ 坚持因地制宜、分类指导、不搞一刀切的原则。
④ 群众自愿，民主决策，公开、公正、公平竞争的原则。
⑤ 坚持依法治水的原则。
按照先小后大、先易后难、先点后面的办法，制定试点方案，抓好典型。
因地制宜的原则
对各类工程，视当地具体情况，宜卖则卖，宜包则包，宜租则租。特别是与前期的承包责任制有机结合起来，条件同等的情况下，优先拍卖（承包、租赁）给原承包者。
实事求是的原则
对现有小型水利工程，无论是拍卖、承包、租赁，还是股份制开发（改造），都要对现有资产进行实事求是的评估，合理确定底价，严禁国有和集体资产的流失。
平等竞争的原则
在改革过程中，公开程序，发动农户平等竞争，不搞以权谋私和优惠照顾。
配套拍卖（承包、租赁）的原则
对每处工程，要把水源工程、机泵及渠系工程等作为一个有机整体进行拍卖（承包、租赁），不将各组成部分分割开来，避免在管理使用中造成扯皮，影响效益的发挥。
坚持现有水利工程设施功能效益不变的原则
小型水利工程实行产权制度改革后，不能随意改变工程设施的原有功能，不允许擅自减少原有工程的效益。只有在保证原有功能充分发挥的前提下，才可以发展养鱼、种植等综合经营。
合理确定水价的原则
工程改制后，按市场定价原则，由经营者和乡村集体共同测算核定水价，必要时要由物价、水利部门联合参与核定。水价一般由成本加合理利润组成，利润最高不能超过成本价的20%，避免加重群众负担。对哄抬水价的，集体有权中止合同，收回产权，另行拍卖或承包。
全面加强对小型水利工程产权制度改革的领导

下面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的可以编辑删除！谢谢！

毕业论文致谢词

我的毕业论文是在韦xx老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊博的知识开阔的视野给了我深深的启迪，论文凝聚着他的血汗，他以严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的工作学习产生了深渊的影响，在此我向他表示衷心的谢意

这三年来感谢广西工业职业技术学院汽车工程系的老师对我专业思维及专业技能的培养，他们在学业上的心细指导为我工作和继续学习打下了良好的基础，在这里我要像诸位老师深深的鞠上一躬!特别是我的班主任吴廷川老师，虽然他不是我的专业老师，但是在这三年来，在思想以及生活上给予我鼓舞与关怀让我走出了很多失落的时候，“明师之恩，诚为过于天地，重于父母”，对吴老师的感激之情我无法用语言来表达，在此向吴老师致以最崇高的敬意和最真诚的谢意!

感谢这三年来我的朋友以及汽修0932班的四十多位同学对我的学习，生活和工作的支持和关心。三年来我们真心相待，和睦共处，不是兄弟胜是兄弟!正是一路上有你们我的求学生涯才不会感到孤独，马上就要各奔前程了，希望（，请保留此标记。）你们有好的前途，失败不要灰心，你的背后还有汽修0932班这个大家庭!

最后我要感谢我的父母，你们生我养我，纵有三世也无法回报你们，要离开你们出去工作了，我在心里默默的祝福你们平安健康，我不会让你们失望的，会好好工作回报社会的。

致谢词2

在本次论文设计过程中，感谢我的学校，给了我学习的机会，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的

感谢所有授我以业的老师，没有这些年知识的积淀，我没有这么大的动力和信心完成这篇论文。感恩之余，诚恳地请各位老师对我的论文多加批评指正，使我及时完善论文的不足之处。

谨以此致谢最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢。
开学自我介绍范文：首先，我想说“荣幸”，因为茫茫人海由不相识到相识实在是人生一大幸事，更希望能在三年的学习生活中能够与大家成为好同学，好朋友。其次我要说“幸运”，因为在短暂的私下接触我感觉我们班的同学都很优秀，值得我学习的地方很多，我相信我们班一定将是团结、向上、努力请保留此标记。）的班集体。最后我要说“加油”衷心地祝愿我们班的同学也包括我在内通过三年的努力学习最后都能够考入我们自己理想中的大学，为老师争光、为家长争光，更是为了我们自己未来美好生活和个人价值，加油。哦，对了，我的名字叫“***”，希望大家能记住我，因为被别人记住是一件幸福的事！！
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明析工程所有权，落实工程建设和管理责任，
鼓励社会各界以多种形式参与小型水利工程建设和管理，调动工程管理者的积极性，充分发挥工程效益。
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