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建设项目环境风险评价1 1主要内容1.1.1.1.环境风险有关概念和术语环境风险有关概念和术语环境风险有关概念和术语环境风险有关概念和术语2.2.2.2.环境风险工作程序环境风险工作程序环境风险工作程序环境风险工作程序3.3.3.3.评价等级划分评价等级划分评价等级划分评价等级划分4.4.4.4.评价的基本内容评价的基本内容评价的基本内容评价的基本内容5.5.5.5.案例分析案例分析案例分析案例分析2024/5/22周三2 2一、环境风险的概念和术语1.1 环境风险事故案例环境风险事故案例1.2 技术导则适用范围技术导则适用范围1.3 评价需解决的问题评价需解决的问题1.4 术语和定义术语和定义2024/5/22周三3 31.1 事故案例v京沪高速液氯泄漏v上海某化工厂硝酸泄漏上海某化工厂硝酸泄漏v无锡化工厂爆炸v某化工厂四氯化硅泄漏v某化工厂水污染v湘和化工厂镉污染v云南锡污染v湖北枣阳化工厂火灾v麦田全被液氯熏黄油菜被氯气熏得枯黄2024/5/22周三4 4v松花江水污染1.1 事故案例2024/5/22周三5 5v松花江水污染1.1 事故案例v供水运输车来确保居民生活饮用水的供应 松花江死鱼2024/5/22周三6 611月24日从空中拍摄的覆盖着冰的松花江哈尔滨段 2024/5/22周三YOUR SITE HERE7 7松花江水污染事件2024/5/22周三YOUR SITE HERE8 81.1 事故案例v山西襄汾尾矿库2024/5/22周三9 91.2 适用范围v导则适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、储运建设项目可能发生的突发性事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)的环境风险评价。v不适用于核建设项目的环境风险评价。2024/5/22周三10101.3 环境风险评价需解决的问题 对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。环境风险把事故引起的厂界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作的重点。2024/5/22周三11111.4 术语和定义v环境风险v环境敏感区v最大可信事故v功能单元v重大危险源v临界量v立即威胁生命和健康浓度(IDLH)v半致死浓度(LC50)v急性中毒v事故类别(池火、喷射火、气爆、化学爆炸等)v环境敏感区：指建设项目环境影响评价分类管理名录中规定的“依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域”v建设项目下游水域10km以内分布的饮用水水源保护区、珍惜濒危野生动植物天然集中分布区，重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场应视为选址于环境敏感区；建设项目边界外5km范围内、管道两侧500m范围内分布有以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域等，应视为选址、选线于环境敏感区。v最大可信事故：在所有预测的概率不为零的事故中，对环境或健康危害最严重的重大事故。v功能单元：至少应包括一个(套)危险物质的主要生产装置、设施(贮存容器、管道等)及环保处理设施，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施。每一个功能单元要有边界和特定的功能，在泄漏事故中能有与其它单元分割开的地方。v重大危险源：长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元。v临界量：对于某种或某类危险物质规定的数量，若功能单元中物质数量等于或超过该数量，则该功能单元定为重大危险源。v急性中毒：发生在短时间毒物高浓度情况下，引起人体机体发生某种损伤.v刺激：毒物影响呼吸系统、皮肤、眼睛v麻醉：毒物影响人们的神经反射系统，使人反应迟钝v窒息：因毒物使人体缺氧，身体 氧化作用受损的病理状态v绝对致死量或浓度(LC100)：染毒动物全部死亡的最小剂量或浓度v半数致死量或浓度(LC50)：染毒动物半数死亡的最小剂量或浓度v最小致死量或浓度(MLC)：全部染毒动物中个别动物死亡的剂量或浓度v池火：可燃液体泄漏后流到地面形成液池，或流到水面并覆盖水面，遇到火源燃烧而形成池火。v喷射火：加压的可燃物质泄漏时形成射流，在泄漏口处点燃，由此形成喷射火。v火球和气爆：由于火种作用于容器，过热的容器导致低温可燃液体沸腾，使容器的内压加大，致使容器外壳强度减弱，直至爆炸，内容物释放并被点燃，形成火球。v突发火：泄漏的可燃气体、液体蒸发的蒸汽在空气中扩散，遇到火源发生突然燃烧而没有爆炸，不造成冲击波损害，但弥散气雾的延迟燃烧造成伤害。v化学爆炸：物质由于化学结构发生根本性变化，在瞬间放出大量能量并对外做功，引起的爆炸。分散的可燃性蒸气的突然或缓慢燃烧形成的气雾爆炸；在有限空间内混合可燃气体爆炸；反应失控或其它工艺反常所造成压力容器爆炸；不稳定的固体或液体爆炸，均属化学爆炸。v建设项目环境风险评价中的环境风险是指建设项目有毒有害和易燃易爆物质的产生、使用、储运等“可能发生的突发性事故对环境造成的危害及可能性”，一般不包括人为破坏及自然灾害的环境风险。2024/5/22周三1212二、环境风险工作程序源项分析后果计算风险计算和评价风险管理应急措施风险识别风险可接受水平是否确定风险因素和风险类型确定最大可信事故及其概率确定环境危害程度和范围确定风险值和可接受水平尽可能降低环境风险2024/5/22周三1313三、评价工作等级划分v环境风险评价工作等级 根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级。v评价等级判定依据物质危险性选择生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的1-3个主要化学品，进行物质危险性判定。物质危险性包括毒性，火灾、爆炸危险性(注意燃烧产物中的物质毒性)。环境敏感区2024/5/22周三1414三、评价工作等级划分剧毒危险物剧毒危险物一般毒性危险物一般毒性危险物 可燃、易燃危险物可燃、易燃危险物爆炸危险物爆炸危险物重大危险源重大危险源一一二二一一一一非重大危险源非重大危险源二二二二二二二二环境敏感区环境敏感区一一一一一一一一v环境风险评价工作等级是否存在重大危险源对于单种危险物质，物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源；对于同一功能单元有多种同时存在或使用的危险物质，按下式进行计算确定：式中：qii种物质的存储或使用量，t；Qii种危险物质相对应的临界量，t。评价工作级别判定2024/5/22周三1515三、评价工作等级划分v环境风险评价工作等级v评价范围一级评价：大气环境不低于5km二级评价：大气环境不低于3km地面水和海洋按导则规定执行管道按中心线两侧不低于500m/300m考虑v评价深度一级评价：对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。二级评价：进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。2024/5/22周三1616四、评价基本内容风险识别源项分析后果计算风险计算和评价风险管理二级评价可不进行后果计算、风险计算2024/5/22周三17174.1 风险识别v识别范围n生产设施识别范围n涉及的物质识别范围n环境要素n环境保护目标v风险识别内容n物质危险性识别n生产过程危险性识别n事故分析v风险识别资料收集n工程资料收集n环境资料收集n事故资料收集v生产设施风险识别范围：主要生产装置、贮运系统、公用工程、工程环保设施及辅助生产设施v物质风险识别范围：主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等v环境要素：v大气、地表水、地下水、土壤、生物、生态系统等v环境保护目标：v环境敏感区，学校、医院、村庄、政府办公场所等v物质危险性识别：按附录对项目所涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行危险性识别和综合评价，筛选环境风险评价因子v生产过程危险性识别：根据建设项目生产特点，结合物质危险性识别，对项目功能系统划分功能单元，按附录确定潜在的危险单元及重大危险源v建设项目工程资料：v可行性研究、工程设计资料、建设项目安全评价资料、安全管理体制及事故应急预案资料v环境资料：v利用环境影响报告书中有关厂址周边环境和区域环境资料，重点收集人口分布资料v事故资料：v国内外同行业事故统计分析及典型事故案例资料2024/5/22周三19194.2 源项分析v分析内容根据潜在事故分析列出的事故，筛选确定最大可信事故，对最大可信事故给出源强和发生概率。v最大可信事故的确定原则n重点考虑事故对环境的危害后果n对不同环境要素的危害最严重n可信，不包括极端情况n对同一环境要素的影响，只分析一个v确定事故发生概率的分析方法n定性分析方法：类比法、加权法和因素图分析法n定量分析方法：概率法和指数法v定性分析方法，包括类比法、加权法、因素图法等，首推类比法v定量分析方法，包括道化学公司火灾、爆炸危险指数法(七版)、事件树分析法、故障树分析法等2024/5/22周三2020v事故源强确定 根据风险识别结果，对火灾、爆炸及泄漏三种风险类型进行事故源强的确定。事故源强参数 包括有毒有害物质名称、排放方式、排放速率、排放时间、排放量、排放源几何参数等。事故源强确定方法计算法 适用于以腐蚀或引力作用引起的泄漏，包括液体泄漏速率、气体泄漏速率、两相流泄漏速率、泄漏液体蒸发量计算等。经验估算法 适用于以火灾爆炸或碰撞等突发事故为前提的物质释放，包括以火灾爆炸突发因素为前提的事故引起的泄漏量(未完全燃烧和伴生、次生物质)、以碰撞等突发事故引起的物质泄漏量(船舶触礁泄漏、车祸、管道运输事故)。4.2 源项分析2024/5/22周三2121v事故源强确定事故源强确定方法计算法4.2 源项分析气体泄漏速率两相流泄漏速率液体泄漏蒸发量液体泄漏速率2024/5/22周三2222v事故源强确定事故源强确定方法(经验法)以火灾爆炸突发因素为前提的事故引起的物质泄漏量 火灾爆炸事故危害除热辐射、冲击波和抛射物等直接危害外，未完全燃烧的危险物质在高温下迅速挥发释放至大气，燃烧物质燃烧过程中则同时产生伴生和次生物质。后两部分为环境风险分析对象。n二氧化硫：GSO2=2BS GSO2二氧化硫排放速率，kg/h B物质燃烧量，kg/h S物质含硫率，%n一氧化碳产生量：GCO=2330qc GCO一氧化碳的产生量，g/kg；c物质中碳的质量百分比含量，取85%；q化学不完全燃烧值，%。取1.5%6%。4.2 源项分析2024/5/22周三2323v事故源强确定事故源强确定方法(经验法)以碰撞等突发事故为前提的物质泄漏量n船舶运输事故泄漏量 按所在航道和港口区域事故统计最大泄漏量计，对无相似水域统计资料的事故，参考导则推荐比例表。n车载运输事故物质泄漏量 按所在道路和地区事故统计最大泄漏量计。无统计资料的，参考导则推荐比例表。n装卸事故物质泄漏量 按装卸物质流速和管径及失控时间计算，失控时间按5-15分钟计。n管道运输事故物质泄漏量 按管道截面100%断裂估算泄漏量，应考虑截断阀启动前后的泄漏量，截断阀启动前，泄漏量按实际工况确定；截断阀启动后，泄漏量以管道泄压与环境压力平衡所需要的时间计。4.2 源项分析2024/5/22周三24244.3 后果计算v有毒有害物质在大气中的扩散n烟团模式或分段烟羽模式n重气体扩散模式v有毒有害物质在水中的扩散n在河流中的扩散n对湖泊中的扩散n油在海湾、河口的扩散模式n在海洋的扩散模式v其它类型(固废泄漏)n尾矿库溃坝(圣维南理论)n溃坝分为洪水漫坝失事模式和坝体结构失事模式n坝体结构失事模式又可分为渗透破坏失事模式、坝坡失稳失事模式和地震险情失事模式2024/5/22周三2525v风险值 风险值(R)=概率(P)危害程度(C)(后果/时间)=(事故数/单位时间)(后果/每次事故)v事故概率(P)的确定n事故树、事件树、归纳统计法等n查阅有关统计资料v危害程度(C)计算n最大可信事故因吸入有毒有害物质造成的急性危害C与物质的毒性影响、受影响范围内人数有关。n对一种最大可信事故下存在的n种有毒有害物质所致的环境危害C，为各种危害Ci的总和。v风险值确定 选出危害最大的作为评价项目的最大可信事故风险值Rmax4.4 风险计算2024/5/22周三26264.5 风险评价 风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值Rmax与同行业可接受风险水平RL比较：nRmax小于等于RL，可接受nRmax大于RL，不可接受，需进一步采取环境风险防范措施表4-1 各种风险水平及其可接受程度风险值(死亡/a)危 险 性可接受程度10-3数量级操作危险性特别高，相当于人的自然死亡率不可接受，必须立即采取措施改进10-4数量级操作危险性中等应采取改进措施10-5数量级与游泳事故和煤气中毒事故属同一量级人们对此关心，愿采取措施预防10-6数量级相当于地震和天灾的风险人们并不关心这类事故发生10-710-8数量级相当于陨石坠落伤人没有人愿意为这类事故投资预防2024/5/22周三2727五、风险管理风险防范措施应急预案2024/5/22周三28285.1 风险防范措施v导则规定的措施(2004版本)n选址、总图布置和建筑安全防范措施n危险化学品贮运安全防范措施n工艺技术设计安全防范措施n自动控制设计安全防范措施n电气、电讯安全防范措施n消防及火灾报警系统n紧急救援站或有毒气体防护站设计v实际运用的措施n罐区防范措施n风险管理措施n运输风险防范措施n事故处理过程可能的伴生/次生污染及防范措施 v选址、总图布置和建筑安全防护措施：v厂址及周围居民区、环境保护目标设置卫生防护距离，厂区周围工况企业、车站、码头、交通干道等设置安全防护距离和防火间距。厂区总平面布置符合防范事故要求，有应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所。v危险化学品贮运安全防范措施：v对贮存危险化学品数量构成危险源的贮存地点、设施和贮存量提出要求，与环境保护目标和生态敏感目标的距离符合国家有关规定v工艺技术设计安全防护措施：v自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及救援通道；应急疏散通道及避难所。v自动控制设计安全防范措施：v有可燃气体、有毒气体检测报警系统和在线分析系统设计方案。v电气、电讯安全防范措施：v爆炸危险区域、腐蚀区域划分及防爆、防腐方案。2024/5/22周三29295.1 风险防范措施v新导则的编写思路(征求意见稿)n风险防范措施分析论证n充分性分析n有效性分析n可操作性分析n替代方案n环境风险防范措施论证反馈n措施落实及三同时检查内容v风险防范措施充分性：v事故预防措施、事故预警措施、事故应急处置措施、事故终止后的处理措施v有效性：从设计能力、服务范围及控制效果等方面，分析措施的有效性v替代方案：若拟采取的风险防范措施不能满足风险防范要求，应剔除替代方案或否定结论可操作性：针对风险防范措施的应急启动和执行程序，分析其能否满足风险防范和应急响应的要求2024/5/22周三30305.2 应急预案表5-1 突 发 事 故 应 急 预 案(2004版导则)序序号号项项 目目内内 容容 及及 要要 求求1 1危险源概况危险源概况原料及成品储罐区以及生产装置区均存在着火灾、爆炸、中毒等风原料及成品储罐区以及生产装置区均存在着火灾、爆炸、中毒等风险。险。2 2应急计划区应急计划区罐区、生产装置区罐区、生产装置区3 3应急组织应急组织企企业业利用主厂区应急求援指挥领导小组及现场应急行动小组，负利用主厂区应急求援指挥领导小组及现场应急行动小组，负责事故控制、救援、善后处理。责事故控制、救援、善后处理。园园区区管管委委会会成立事故应急救援指挥部，负责工厂附近地区全面指挥、救成立事故应急救援指挥部，负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制、疏散。专业救援队伍：成立专业救援队伍，负责援、管制、疏散。专业救援队伍：成立专业救援队伍，负责对厂专业救援队伍的支援。对厂专业救援队伍的支援。4 4应急状态分类及应应急状态分类及应急响应程序急响应程序按照事故发生的严重程度，规定事故的级别及相应的应急分类响应按照事故发生的严重程度，规定事故的级别及相应的应急分类响应程序。程序。5 5应急设施、设备与应急设施、设备与材料材料火灾、爆炸事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材。火灾、爆炸事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材。防物质外溢、扩散设备等。防物质外溢、扩散设备等。2024/5/22周三31315.2 应急预案续表5-1 突 发 事 故 应 急 预 案(2004版导则)序序号号项项 目目内内 容容 及及 要要 求求6 6应急通讯、通知和应急通讯、通知和交通交通厂区组成通信联络队，并规定应急状态下的通讯方式、通知方式和厂区组成通信联络队，并规定应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制。交通保障、管制。7 7应急环境监测及事应急环境监测及事故后评估故后评估由专业队伍负责对事故现场进行监测，对事故性质、参数与后果进由专业队伍负责对事故现场进行监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。行评估，为指挥部门提供决策依据。8 8应急防护措施、清应急防护措施、清除泄漏措施方法和除泄漏措施方法和器材器材事故现场：控制事故，防止扩大、蔓延及连锁反应。事故现场：控制事故，防止扩大、蔓延及连锁反应。邻近区域：控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备配备。邻近区域：控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备配备。9 9应急剂量控制、撤应急剂量控制、撤离组织计划、医疗离组织计划、医疗救护与公众健康救护与公众健康事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制制定，现场及邻近事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制制定，现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护。装置人员撤离组织计划及救护。工厂邻近区：受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控工厂邻近区：受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护。制规定，撤离组织计划及救护。2024/5/22周三32325.2 应急预案续表5-1 突 发 事 故 应 急 预 案(2004版导则)序序号号项项 目目内内 容容 及及 要要 求求1010应急状态终止与恢应急状态终止与恢复措施复措施规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施，邻近区域规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。解除事故警戒及善后恢复措施。1111人员培训与演练人员培训与演练平时安排人员应急救援培训与演练。平时安排人员应急救援培训与演练。1212公众教育和信息公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。1313记录和报告记录和报告设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门负责设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门负责管理。管理。1414附附 件件准备和形成与应急事故有关的多种附件材料。准备和形成与应急事故有关的多种附件材料。2024/5/22周三3333六、案例分析三氯化磷泄漏事故案例甲醇储罐泄漏事故案例尾矿库溃坝事故案例煤气柜泄漏事故案例液氨储罐泄漏事故案例2024/5/22周三3434 Thank You!3535