生活垃圾预处理及水泥窑综合利用一体化可行性分析报告(财务表-2012).doc

XXX生活垃圾预处理及水泥窑综合利用一体化项目可行性研究报告
目 录
第一章 总论 1
1.1 项目背景 1
1.2 项目概况 4
1.3 结论与建议 10
第二章 项目市场分析 14
2.1 全国城镇生活垃圾处理现状 14
2.2 生活垃圾处理目标 18
2.3 XXX垃圾处理现状 18
2.4 项目定位 20
2.5 价格定位 20
第三章 建设规模与产品方案 21
3.1 建设内容与规模 21
3.2 项目产品方案 22
第四章 场址选择和建设条件 24
4.1 场址所在位置现状 24
4.2 建设条件 25
第五章 技术方案、设备方案和工程方案 30
5.1 技术方案 30
5.2 设备方案 38
5.3 工程方案 42
第六章 主要原材料和能源供应 46
6.1 主要原材料供应 46
6.2 主要燃料及动力供应 46
6.3 供应方案选择 47
6.4 资源利用合理性分析 47
第七章 总图运输与公用辅助工程 48
7.1 总图布置及运输 48
7.2 公用辅助工程 51
第八章 节能节水措施 55
8.1 项目所在地能源供应情况 55
8.2 合理用能标准和节能设计规范 57
8.3 项目能源消耗种类、来源及消耗量 58
8.4 项目节能措施及效果分析 61
8.5 分析结论 64
第九章 环境影响评价 66
9.1 环保设计标准 66
9.2 建设场地环境现状 66
9.3 施工期和营运期的主要污染 67
9.4 环境保护措施 68
9.5 绿化 71
9.6 环境影响评价 72
第十章 消防 73
10.1 火灾危险性定类 73
10.2 总平面布置 73
10.3 建筑物的防火 73
10.4 室内外消防给水系统 73
10.6 防雷及防静电 74
第十一章 劳动卫生安全 75
11.1 指导思想 75
11.2 劳动安全 75
11.3 劳动安全卫生管理 77
第十二章 机构设置与人力资源配置 78
12.1 施工期组织结构 78
12.2 施工期人力资源配置 78
12.3 运营期组织结构 80
12.4 运营期人力资源配置 81
第十三章 项目进度计划 83
13.1 建设工期 83
13.2 项目实施进度安排 83
13.3 项目计划进度横道图 84
13.4 项目实施过程控制措施 84
第十四章 投资估算与资金筹措 86
14.1 投资估算的范围 86
14.2 投资估算的依据 86
14.3 投资估算 86
14.4 资金筹措 87
第十五章 工程招投标方案 89
15.1 编制依据 89
15.2招标管理 89
第十六章 财务评价 90
16.1 项目财务评价原则 90
16.2 财务评价基础数据与参数选择 90
16.3 财务分析 92
16.4 不确定性分析 93
第十七章 风险分析 96
17.1 风险因素识别 96
17.2 风险评估方法 97
17.3 风险防范措施 98
第十八章 社会评价 99
18.1 社会效益 99
18.2 社会影响分析 100
18.3 社会互适性分析 100
18.4 社会风险分析 101
第十九章 结论与建议 102
19.1 结论 102
19.2 建议 103

附表：
附表一 主要技术经济指标表
附表二 总投资估算明细表
附表三 流动资金估算表
附表四 投资计划与资金筹措表
附表五 经营收入与税金估算表
附表六 折旧摊销估算表
附表七 总成本费用估算表
附表八 损益表
附表九 全部投资现金流量表
附表十 财务计划现金流量表
附表十一 资本金投资现金流量表
附表十二 还本付息表
附表十三 资产负债表
附表十四 资金来源与运用表
附图：
附图一 XXX（XXX）有限公司水泥工厂平面布置图
附图二 XXX（XXX）垃圾预处理车间平面布置图
附图三 XXX（XXX）垃圾预处理车间剖面图
附图四 XXX（XXX）预处理车间垃圾分选工艺流程图
附图五 XXX（XXX）预处理车间垃圾生物干化工艺图
附图六 XXX（XXX）预处理车间垃圾生物除臭工艺图
附图七 XXX（XXX）RDF输送、计量、入窑工艺流程图

第一章 总论
1.1 项目背景
1.1.1 项目名称
XXX生活垃圾预处理及水泥窑综合利用一体化项目
1.1.2 项目建设单位
单位名称：XXX（XXX）有限公司
单位性质：有限责任公司
注册资金：人民币贰亿捌仟万元整
法定代表人：XXX
单位住所：XXXXXXXXXXX
经营范围：水泥、建材制品制造销售、水泥技术服务、搬运、装卸、劳务服务
1.1.3 建设单位基本情况
XXX（XXX）有限公司是XXX股份有限公司的全资子公司，现在公司有一条带9000kW纯低温余热发电的4500t/d熟料新型干法水泥生产线。总资产为100578元，2011年XXX（XXX）有限公司实现工业总产值：47786万元元、工业增加值：24103万元。当年上缴税收：1844万元。
XXX（XXX）有限公司于2007年12月份破土动工，2009年12月份点火试生产，2010年3月份产品面市，注册资本为28000.00万元。并于2010年9月份通过了国家质量体系认证。
XXX（XXX）有限公司现有职工373人，其中管理人员78 人，生产技术人员 160；有大专以上学历的职工105人，占总职工人数的28.15% 。
黄石大信正信会计师事务有限公司对该公司2009、2010、2011年的财务状况进行了审计，结果如下：
2009年，公司总资产65957.39万元，流动资产总值1788.04万元，非流动资产总值64169.35万元，负债总额45957.39万元，所有者权益20000.00万元；
2010年，公司总资产92020.47万元，流动资产总值7561.11万元，非流动资产总值84459.36万元，负债总额64025.79万元，所有者权益27994.68万元；
2011年，公司总资产103502.22万元，流动资产总值12119.98万元，非流动资产总值91382.24万元，负债总额71661.72万元，所有者权益31840.50万元。
（注：2011年负债总额中有XXX有限公司超2亿元资金，该部分资金是总部提供给XXX（XXX）有限公司的资金支持，不一定为公司负债，剔除该部分影响，公司的实际资产负债率在60%以下。详见附件三年会计审计报告）
1.1.4 可行性研究报告编制依据与范围
（1）可行性研究报告编制依据
1）委托方提供的营业执照及编制《报告》的委托合同等；
2）国家及地方有关行业规范、规程、标准；
3）国家计委计办投资[2002]15号审定的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
4）《中华人民共和国十二五规划纲要》
5）国家发展改革委员会、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
6）XXX城市总体发展规划；
7）其它相关文件、规范、规程及强制性条文。
（2）可行性研究报告编制范围
本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；市场分析与预测及项目开发策略；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；项目组织与管理；施工条件和进度计划；投资估算和资金筹措方案；经济、社会和环境效益分析；风险分析；可行性研究结论与建议。在可行性分析论证基础上得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。
1.1.5 项目提出的理由与过程
城市垃圾处理问题是多年来的老生常谈，现今阶段，垃圾处理多见于采用卫生填埋、垃圾焚烧发电和有机堆肥方式，但由于其工艺方法对地域要求、统筹管理和环境目标均有较高的要求，处理效果并不明显。难以完全的符合生活垃圾“减量化、无害化”的处理标准。
随着最近几年，城镇一体化进程的加快，现有的垃圾处理能力已渐显疲软。垃圾“围城”的现象已初具雏形，城镇环境受到严重威胁。
为切实加大城市生活垃圾处理的工作力度，中国环境保护部联合住房城乡建设部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、农业部、商务部、卫生部、税务总局、广电总局和中央宣传部联合发布了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》并于2011年4月经国务院同意发表。《意见》要求城市人民政府要按照生活垃圾处理技术指南，因地制宜地选择先进适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。同时鼓励有条件的城市集成多种处理技术，统筹解决生活垃圾处理问题。生活垃圾处理已得到了国家的充分重视，属于国家提倡和政策支持鼓励的范围。
日前，XXX及周边地区日产垃圾约为1200吨以上，现有的垃圾处理水平落后，且对环境污染较为严重，虽在2011年底开始建设垃圾焚烧发电厂，但其容量仍不能满足XXX垃圾增量的需求。
为响应国家政策，解决XXX生活垃圾污染的问题，XXX（XXX）有限责任公司将利用瑞士XXXXXXXXXXX的先进水泥窑协同处理技术，遵循“减量化和无害化”的垃圾处理原则，特提出XXX生活垃圾预处理及水泥窑综合利用一体化建设项目
1.2 项目概况
1.2.1 拟建地点
项目位于XXX以南，湘江以北地带，白莲塘和磨山湾之间，立于湖南省XXX县堂市乡黄竹村XXX（XXX）水泥有限公司工厂内。其西侧约10公里为京珠高速公路。

图1-1 项目区位示意图

图1-2 项目地理位置示意图
1.2.2 建设规模与产品方案
（1）建设规模与内容
1） 垃圾日处理能力：350t/d
2） RDF二次燃料生成能力：170.8t/d
3） 替代原料的生成能力：52.5t/d
4） 本项目新增建构筑物总面积6245.40㎡，其中垃圾预处理车间5000.40㎡，RDF运输廊道645.00㎡，污水处理设施600.00㎡。详见下表：
表1-1 建设规模一览表
建设规模与内容

（一）
生产规模

日处理垃圾量
t
350

RDF二次燃料生成能力
t/d
170.8

替代原料生成能力
t/d
52.5

(二)
新增建构筑物面积
㎡
6245.40

1
垃圾预处理车间
㎡
5000.40

1.1
垃圾卸料坑
㎡
66.00

1.2
垃圾中转坑
㎡
36.00

1.3
生物干化区
㎡
2500.00
超过8m
1.4
除臭楼
㎡
1488.00

1.5
RDF储库
㎡
576.00
超过8m
1.7
化验室
㎡
83.60

1.8
中控室
㎡
83.60

1.9
电器室
㎡
167.20

2
RDF运输廊道
㎡
645.00

2.1
RDF运输廊道
㎡
645.00

3
污水处理设施
㎡
600.00

3.1
污水处理厂
㎡
600.00

注：本表数字尾数可能有不对应之处，系计算机自动圆整所致，以下表格可能都有此问题，不再予以说明
（2）产品方案
本项目的产品主要为产生的RDF二次燃料和可替代的水泥原料，在项目满负荷运营阶段，产生量如下（详见建设规模与产品方案）
日可循环利用资源： 223.3t/d（不计铁等资源的回收）
参入水泥的惰性废料： 52.5t/d（1.92万t/a）
进入水泥窑尾的RDF二次燃料：170.8t/d（6.23万t/a）
1.2.3 循环利用废物和节能减排量
循环利用：项目正常年处理垃圾12.78万吨。循环利用垃圾生成的RDF二次燃料6.23万t/a，利用垃圾生成的参入水泥惰性废料1.92万t/a。
节能减排：RDF的低位热值为2372.4kcal/kg，而标煤的低位热值为7000kcal/kg，在完全达产时，日可替代标煤57.89吨。年可节约标煤2.11万吨。减排臭气能力11万m³/h（除臭楼能力），减排废水4.38万t/a。（详见技术方案）
1.2.4 主要建设条件
（1）建设用地
在公司现有的生产基地内进行建设，占地面积15466.25㎡（合411.39亩），为工业用地，使用权类型为出让，属已征土地，详见附件《国有土地使用证》。
（2）原料供应条件
项目公司已与XXX县人民政府签署了集中收集和处理生活垃圾的意向协议，并已在XXX相关地段联系了垃圾回收点，生活垃圾由政府负责收集和运送至本项目。
按XXX近期规划，在本项目开工后，其准备建设三个集中的垃圾收集站，同时兼顾XXX周边城镇的垃圾收运。
（3）燃料及动力供应条件
项目年需用电408.70万kWh，用水量为3.2万t，燃料及动力供应情况如下：
供水：给水水源由距厂址约1km的湘江取水，取水泵房将原水提升后输送至厂区水处理场，经反应、沉淀、过滤及消毒处理后供全厂生活、生产及消防使用。
供电：从王家坪或株南220kV区域变电站以110kV电压等级单电源向本工程供电。现设110/10.5kV总降压变电站一座。110kV侧采用SF6全封闭组合式供电装置，设35000kVA主变压器1台，110kV采用架空进线方式；10.5kV则采用电缆出线方式。总降压变电站二次系统采用综合自动化装置，实现总降控制室监控。采用1400kW自备柴油发电机一台，作为保安电源。除市政用电之外，水泥窑余热发电项目设9MW发电机组一套，除去发电厂年用电量，年供电量为5564万kWh。
1.2.5 生产工艺及设备方案
（1）生产工艺
1）工艺简介
本项目生产工艺主要包括垃圾预处理工艺和水泥窑协同处理工艺，其中垃圾预处理包括垃圾分选、垃圾干化、垃圾破碎、污水处理和废气、臭气处理工艺等，处理剩余的惰性废料将按一定比例参入水泥生料和熟料中，以XXX目前技术，可参量达35%—43%。
水泥窑协同处理主要是将垃圾预处理后储存的RDF直接由RDF运输廊道运入水泥窑尾充当燃料。据武穴垃圾处理及水泥窑协同处理的成功经验，RDF的低位热值为2372.4kcal/kg，而标煤的低位热值为7000kcal/kg，在完全达产时，日可替代标煤57.89吨。年可节约标煤2.11万吨。（详见技术方案）
2）技术来源及先进性
本项目技术引自瑞士XXXXXXXXXXX集团，XXXXXXXXXXX是世界领先的建材行业龙头企业之一，XXXXXXXXXXX坚信替代燃料和替代原料是对可持续发展的积极贡献，也是今后的发展方向，其科研团队率先在生产过程中研发环保新技术，替代燃料和原料，并成功研制出了生活垃圾预处理和水泥窑协同处理的先进技术方案，本方案先将垃圾筛选分堆，无机部分用作水泥原料，有机部分充当水泥窑的燃料，并在全过程中运用世界领先的除臭和除污技术，保证全处理过程无污染。现已在欧美地区推广。本项目采用XXXXXXXXXXX的先进技术进行生产，并有武穴工厂的成功案例作为引导，项目竞争力强，后续发展可观。
（2）设备方案
本项目垃圾燃烧设备回转窑为原水泥项目已有设备。
根据本项目日处理垃圾350t，主要设备推荐使用型号为M&J 4000 S-12，双轴12刀，破碎能力为30—40t/h的破碎机、筛分能力为40—50t/h的生活垃圾分选滚筒筛和型号为LS400×6000×4，输送能力为40t/h的仓底下料机。（详见设备方案）。
1.2.6 总投资与资金筹措
（1）总投资
经估算，该项目总投资8000万元，其中项目建设投资7683.26万元，建设期利息190.40万元，铺底流动资金为126.34万元。详见下表：
表1-2 总投资估算表
序号
工程或费用名称
合计
占比
1
建筑工程费
1748.71
21.86%
2
设备购置费
3590.88
44.89%
3
安装工程费
750.90
9.39%
4
其他费用
1592.77
19.91%
一
建设投资
7683.26
96.04%
二
铺底流动资金
126.34
1.58%
三
建设期利息
190.40
2.38%

总投资
8000.00
100.00%

（2）资金筹措
项目资金筹措分为两个部分，项目自筹资金2400万元，申请国内银行贷款5600万元。详细见下表：
表1-3 项目资金筹措与应用表
序号
项目
合计
占比
2013年
2014年
一
总投资
8000.00
100.00%
6337.01
1663.00
1
建设投资
7683.26
96.04%
6146.61
1536.65
（1）
建筑工程费
1748.71
21.86%
1398.97
349.74
（2）
设备购置费
3590.88
44.89%
2872.70
718.18
（3）
安装工程费
750.90
9.39%
600.72
150.18
（4）
其他费用
1592.77
19.91%
1274.22
318.55
2
铺底流动资金
126.34
1.58%
0.00
126.34
3
建设期利息
190.40
2.38%
190.40
0.00
二
资金筹措
8000.00
100.00%
7520.00
480.00
1
自有资金
2400.00
30.00%
1920.00
480.00
2
银行贷款
5600.00
70.00%
5600.00
0.00

1.2.7 项目进度
项目拟用工期13个月，即2013年2月初—2014年2月底。
1.3 结论与建议
1.3.1 研究结论
（1）市场分析结论
当前，处理城镇生活垃圾依然采用的是是卫生填埋、垃圾焚烧和有机堆肥三种传统方式，或多或少存在地理条件限制、管理控制较难和垃圾减排量不明显等方面的缺陷。
项目采用欧洲先进的协同处理技术，循环综合利用生活废气资源进行生产，不仅有效处理了城镇生活垃圾，同时为企业节约了大量的成本，是我国生产型企业产业转型升级的发展方向，符合国家产业政策的要求。
项目公司与XXX县人民政府签署了垃圾供应的意向协议，具有排他性，垃圾供应来源得到保证。且项目技术先进，符合“两型”要求，在XXX其他市场竞争力也颇大。易控制达到可研所设各项目标值。项目可行。
（2）环境保护结论
项目在建设期运用全围挡施工、污水三级沉淀等技术措施以及完善的环境保护质量监督体系来减低项目建设期对环境的影响。有效的防止了施工期噪声、污水、固废、粉尘等对环境的影响，项目可行。
项目实施后，能有效控二噁英的排放，排放标准远远高于国际水平，臭气处理能力达11万m³/h。减排废水能力达4.38万t/a，有效防止了臭气和臭水的排放，环保效果显著，项目可行。
（3）经济评价结论
项目收益主要来源于节能效益和垃圾处理费用，项目年均运营收入为2525.10万元，由于项目属于资源循环利用类，不增收经营税金，项目投资利润率为9.52%，投资收益率为8.00%，财务净现值为420.78万元，财务内部收益率为9.18%，投资回收期为7.76年，本项目属处理垃圾，改善环境的“两型”项目，社会效益更大于其经济价值，项目各项指标表明项目具有持续运营的能力，且随着运营时间延长和垃圾处理费用的提高，盈利能力将加强。
（4）社会效益结论
本项目社会效益显著，主要体现在项目入驻之后给XXX及周边城镇环境卫生带来的直接效益，项目处理生活垃圾工艺和方法符合国情倡导的“减量化、资源化、无害化”的综合处理原则，同时还有效的控制了烟气中二噁英的排放，真正的做到了将生活垃圾全部消化并变废为宝，作为原料和燃料进行重复利用。解决了当地的垃圾“围城”困扰。更加速了长株潭地区争创两型社会的建设进程。
（5）主要经济和技术指标
表1-4 主要经济和技术指标
序号
名称
单位
数值
备注
一
主要技术指标

1
节能减排指标

（1）
节约标煤
tce/a
21100.00

（2）
减排废水
万t/a
4.38

(3)
处理臭气能力
万m³/h
11.00

(4)
处理垃圾
万t/a
12.78

二
生产规模

1
处理垃圾
万t/a
12.78

2
RDF二次燃料产能
万t/a
6.23
170.8t/d
3
替代原料产能
万t/a
1.92
52.5t/d
三
原料用量

1
垃圾
万t/a
12.78

四
燃料及动力消耗量

1
电力
万kWh/a
408.70

2
水
万t/a
3.20

五
总图指标

1
总用地面积
㎡
370000.00
引自水泥厂可研

原有建构筑物和堆场占地面积
㎡
111000.00
引自水泥厂可研
2
新增建构筑物占地面积
㎡
4215.00

3
新增建筑和构筑物面积
㎡
6245.40

4
建筑系数
%
31.14%

5
绿地率
%
15.00%

六
财务指标

1
项目总投资
万元
8000.00

（1）
建设投资
万元
7683.26

（2）
铺底流动资金
万元
126.34

（3）
建设期利息
万元
190.40

2
资金筹措
万元
8000.00

（1）
自有资金
万元
2400.00

（2）
银行贷款
万元
5600.00

3
财务评价

（1）
运营收入
万元
2525.10
年均
（2）
税金及附加
万元
0.00
年均
（3）
增值税
万元
0.00
年均
（4）
总成本费用
万元
1763.52
年均
（5）
利润总额
万元
761.58
年均
（6）
所得税
万元
121.41
年均
（7）
税后利润
万元
640.17
年均
4
盈利能力分析

（1）
项目财务内部收益率(税后)
%
9.18%

（2）
项目财务净现值(税后)
万元
420.78

（3）
项目全部投资回收期(税后)
年
7.76

（4）
投资利润率
%
9.52%

（5）
投资收益率
%
8.00%

（6）
投资利税率
%
1.52%

5
不确定性分析

（1）
盈亏平衡点
%
64.87%

（6）综合分析结论
1）本项目属于资源综合利用项目，属于国家大力提倡的项目。
2）该项目符合国家和社会的要求，项目技术达到国际先进水平，产品生产工艺先进、设备选型合理，有利于解决XXX“垃圾围城”的问题。
3）项目选址恰当，建设规模合理，有可靠的技术和基础保障条件，采用的工艺技术先进，市场需求旺盛，发展前景广阔。水、电、气供应充足，交通运输较便捷，项目各项经济技术指标良好，经济效益好、投资回收期较短、抗风险能力强。
综上所述，项目具有明显的经济效益和社会效益，应尽快投资建设。
1.3.2 建议
项目对国民经济有很大的促进作用，研究认为项目可行，主办方应积极做好各项前期工作，抓紧落实资金及相关配套资源，认真开展施工前的设备采购等工作，以保证工程项目的质量和进度，使投资按预期计划进行，并满足可研报告中预期的目标。

37
第二章 项目市场分析
2.1 全国城镇生活垃圾处理现状
城镇生活垃圾处理是城镇管理和环境保护的重要内容。是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。
近年来，我国城镇生活垃圾收运网络日趋完善，生活垃圾处理设施数量和能力快速增长，城镇环境总体上有了较大改善，截止到2010年底，全国设市城市和县城生活垃圾年清运量为2.21亿吨，生活垃圾无害化处理率为63.5%，其中设市城市77.9%，县城27.4%，详见下表：
表2-1 2010年全国生活垃圾处理详表
序号
名称
清运量（亿吨）
生活垃圾无害化处理量（亿吨）
1
设市城市
1.72
1.09
2
县城
0.49
0.38

总量
2.21
1.40

从1983年到1987年，全国24个大型城市垃圾成分的统计结果显示，动植物等有机物占24.65%，炉灰、砖瓦等无机物占69.84%，纸类、金属、塑料、玻璃等废品占5.51%。近10年来，由于大城市民用燃料气化率、集中供热率的提高，人民生活水平的提高，居民生活垃圾成分发生了明显的变化，表现在：厨余类有机物在垃圾中含量较大，利用潜力增加，但需要分类收集，垃圾中灰土含量下降，其中有机成分约占总量的60%，无机物的含量约占40%。
但是，我国绝大多数的中小城市仍以煤炭或洗煤副产品煤泥作为工业与民用燃料。因此，从全国水平看，中小城市无机物仍然占城市生活垃圾总量的50%～70%。
目前，我国城市生活垃圾最主要的处理方式仍然是填埋，约占全国垃圾处理量的70%以上；其次是高温堆肥，约占20%以上；采用焚烧法处理城市生活垃圾的数量还很少。近年来，我国进行了大量的城市生活垃圾处理研究，并陆续兴建了一批大、中型的城市垃圾处理设施，城市垃圾处理率得到迅速的提高。如日处理量达2000吨的北京阿苏卫卫生填埋场、深圳下坪填埋场、上海安亭、无锡及常州堆肥厂、深圳焚烧发电厂以及杭州天子岭垃圾卫生填埋场等。
但是，由于资金原因，国内仍然有许多城市采用集中堆放或简易填埋方式处置城市垃圾。并且在填埋时，由于没有很好的压实机械，这些填埋场未达使用年限就填满封场。沿海的许多城市垃圾填埋很难找到合适的场地。另有许多城市因为缺乏资金，无法按标准要求建造填埋场或焚烧设施。有些城市或地区，虽然一次性的建设投资解决了，但长期运行的费用也难以维持，因而也很难达到无害化处理的目标。
可堆腐的有机垃圾是我国城市垃圾中的主要成分之一。将垃圾中的可堆腐有机物进行堆肥处理是提高垃圾再生利用水平的主要途径。通过垃圾的堆肥处理，可显著提高垃圾资源化水平。促使垃圾堆肥处理发展的重要因素是实行垃圾分类收集。例如，厨余垃圾、园林修剪物、果品蔬菜加工残渣、养殖场、屠宰场废弃物等，单独分类收集后用于堆肥，既简化堆肥工艺，降低堆肥成本，又可提高堆肥质量，为打开堆肥市场开创有利条件。
目前，在城市垃圾堆肥方面已经建成堆肥场约20处（1999年统计），主要采用机械化堆肥和简易高温堆肥技术。由于堆肥技术设施较为落后，生产的堆肥产品质量不高、肥效较低，使堆肥产品销路不畅，最终导致堆肥场因堆肥产品的积压而停产。
在焚烧方面，我国发展较慢，目前只有少数经济水平较高的城市引进国外设备或部分引进国外设备建设了一些垃圾焚烧厂，并开发了一些小型焚烧炉，但同国外引进的大型炉排炉相比，技术上仍有差距。
我国现阶段处理生活垃圾的主要方式有：
（1）卫生填埋
卫生填埋法是国内外应用广泛的垃圾处理方法，此方法处理量大，方便易行，但填埋场占用大量的土地资源，不发达国家和发展中国家由于经济落后，大多采用简易填埋法，其产生的垃圾渗滤液对地下水和地表水造成严重的二次污染。卫生填埋是指能对填埋场气体和渗滤液进行控制的填埋方式，卫生填埋与简易填埋的根本区别主要在于卫生填埋过程中采取了底、侧层防渗与废气收集处理，垃圾表层覆盖压实作业等措施，从而避免了目前采用的简易填埋方式下产生的二次污染。在我国卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。
垃圾卫生填埋处理的优点是技术已经相对成熟，运行管理较简单，处理量大，适用范围广，灵活性强，投资及运行费用相对较低。但其选址较为困难，减容效果差，占地面积大，对周围的环境会有一定的影响。
（2）垃圾焚烧
焚烧法是将垃圾中的可燃成分在高温（800℃～1000℃）条件下经过燃烧反应，可燃成分充分氧化，最终成为无害稳定的灰渣。焚烧法一般可使垃圾大幅度减容，大大减少了占地并能回收热能用于生活取暖和发电。焚烧是目前世界上—些经济发达国家广泛采用的一种城市生活垃圾处理技术。
焚烧处理优点有垃圾处理无害程度高，减容效果较为突出，可节约大量填埋场占地，经分选后的垃圾焚烧效果更好，垃圾被作为能源来利用，经焚烧产生的热能转变为蒸汽，用来供热及发电，且其不受天气的影响。但其法投资过大，占用资金周期长，焚烧对垃圾的热值有一定的要求，一般不低于5000kj/kg，限制了它的应用范围。焚烧过程中产生的“二噁英”问题，必须有较大资金投入才能有效处理。
（3）有机堆肥
堆肥是使垃圾中的有机质在微生物的作用下进行生物化学反应，最后形成腐殖质，可作肥料或土壤改良剂。堆肥包括好氧发酵和厌氧发酵两种方式。一般常用好氧发酵工艺，周期短、无害化效果好。
堆肥法依靠自然界中广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地、可控制地促进可被生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化的生物化学过程。通过堆肥化我们可以把有机物转化为有机肥料，这种有机肥料作为最终产物不仅稳定，而且不危害环境。
堆肥法的优点有：投资较低，技术简单、有机物分解后可作为肥料再利用从而达到资源的循环利用，垃圾减量明显。
堆肥法的缺点有：对垃圾分类要求高、有氧分解过程中产生的臭味会污染环境，堆肥成本过高或质量不佳影响堆肥产品销售。
堆肥法适用于卫生填埋场地缺乏，城市生活垃圾垃圾分类系统较完善且生活垃圾中可生物降解的有机物含量大于40%的城市。适用范围有明确的限制。
2.2 生活垃圾处理目标
随着城镇化的快速发展，生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，一些城市面临着“垃圾围城”的困境。在这样的前提下，我国制定了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中的主要目标，我国预计到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县具备垃圾无害化处理能力，县城生活垃圾无害化处理率达70%以上，全国城镇新增生活垃圾无害化设施能力58万吨/日。
到2015年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。
到2015年，全面推进生活垃圾分类试点，在50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理，各省（区、市）建成一个以上生活垃圾分类示范城市。
到2015年，建立完善的城镇生活垃圾处理监管体系。
2.3 XXX垃圾处理现状
目前，XXX日产生垃圾量约为900吨，加上周边县城日产生垃圾量将达1200吨，预计到2013年，日产生垃圾量可达吨1600吨以上，目前，XXX内垃圾采用的是卫生填埋的方法，对于城镇化进程下的垃圾增量，已经不堪重负。现XXX已于2011年底开工建设垃圾焚烧发电厂，日处理能力为1000吨，仍不能完全满足XXX垃圾的增量。
同时，XXX县日产垃圾量约为100吨，处置方式采取简易堆放卫生填埋的方式，堆放场地位于渌口镇渌口村西山岭组，该填埋场地占地约为100亩。填埋场地为租用，目前，生活垃圾通过垃圾收运车收集后直接运至垃圾堆放场，乡镇垃圾未进行处理。现有的垃圾处理方式对环境有较大的影响。
图2-1 XXX县垃圾填埋场
鉴于此，XXX（XXX）有限公司将利用瑞士XXXXXXXXXXX的先进垃圾预处理和水泥窑协同处理技术进驻XXX垃圾市场，保障XXX环境质量。
根据相关统计，关XXX县及周边2013年日产生垃圾量将超250吨以上，XXX及周边地区垃圾日产量更将超1600吨。对于项目来说，有广阔的市场。除去项目最大的竞争对手将建成的垃圾焚烧厂满负荷运转量，都有足够的垃圾量满足项目运行。
在这样的市场背景下，XXX准备建设三个垃圾收集站，按“村收集、乡转运、县处理”的模式运行。垃圾收运和处理将更为完善。

2.4 项目定位
根据XXX周边乡镇的现有垃圾量以及未来城镇一体化的垃圾扩容量预测，项目定位为XXX垃圾预处理350t/a和水泥窑协同处理综合一体化项目。主要面向市场是XXX地区。
2.5 价格定位
根据XXX（XXX）有限公司与XXX县人民政府签署的意向条约，处理1吨生活垃圾费用为80元。在XXX县垃圾市场无竞争对手，在XXX垃圾市场竞争能力也颇为强劲。

第三章 建设规模与产品方案
3.1 建设内容与规模
（1） 垃圾日处理能力：350t/d；
（2） 根据武穴垃圾（日处理350t）处理经验，1t垃圾可以产生0.488tRDF二次燃料，则RDF二次燃料生成能力：170.8t/d；
（3） 根据市场调查的垃圾成分分析，垃圾中惰性材料的含量约为15%，则替代原料的生成能力：52.5t/d
（4） 本项目新增建筑面积6245.40㎡，其中垃圾预处理车间5000.40㎡，RDF运输廊道645.00㎡，污水处理设施600.00㎡。详见下表：
表3-1 建设规模一览表
建设规模与内容

（一）
生产规模

日处理垃圾量
t
350

RDF二次燃料生成能力
t/d
170.8

替代原料生成能力
t/d
52.5

(二)
新增建构筑物面积
㎡
6245.40

1
垃圾预处理车间
㎡
5000.40

1.1
垃圾卸料坑
㎡
66.00

1.2
垃圾中转坑
㎡
36.00

1.3
生物干化区
㎡
2500.00
超过8m
1.4
除臭楼
㎡
1488.00

1.5
RDF储库
㎡
576.00
超过8m
1.7
化验室
㎡
83.60

1.8
中控室
㎡
83.60

1.9
电器室
㎡
167.20

2
RDF运输廊道
㎡
645.00

2.1
RDF运输廊道
㎡
645.00

3
污水处理设施
㎡
600.00

3.1
污水处理厂
㎡
600.00

3.2 项目产品方案
3.2.1 项目产品
本项目的产品主要为产生的RDF二次燃料和可替代的水泥原料。
3.2.2 产品生成依据
项目是通过垃圾处理生成产品，根据垃圾处理量来确定产品的生成能力。
保守估计，投产后第一年能发挥60%效力，第二年发挥80%效力，第三年估计开始满负荷生产，日处理垃圾量为350吨，每年按365天计算。详见下表：
表3-2 XXX（XXX）有限公司垃圾处理计划表
序号
年份
单位
处理量
1
2013
吨
76650
2
2014
吨
102200
3
2015
吨
127750
4
2016
吨
127750
5
2017
吨
127750
6
2018
吨
127750
7
2019