年处理3500吨灯粉、石油催化剂、抛光粉废料综合利用项目可行性论证报告书.doc

年处理3500吨灯粉、石油催化剂、抛光粉废料综合利用项目可行性研究报告目 录第一章总论1.1项目基本情况 1.2研究工作的主要依据与范围 1.3项目建设的合理性及必要性 1.4建设纲领 1.5研究结论 1.6主要技术经济指标第二章项目建设背景及必要性 2.1项目建设背景 2.2项目建设必要性第三章市场分析 3.1产品市场需求分析 3.2产品市场风险分析第四章 发展规划、产业政策和行业准入分析 4.1发展规划分折 4.2产业政策分折 4.3行业准入分折第五章项目建设条件 5.1项目区概况 5.2项目建设条件第六章项目建设方案 6.1产品方案和建设规模 6.2生产技术方案及工艺流程 6.3新增主要设备 6.4主要原料保证度 6.5原辅料消耗及能源消耗表 6.6土建工程 6.7公用辅助工程第七章 环境保护 7.1采用的环境保护法规及标准 7.2主要污染柬源及污染物 7.3“三废”及噪声治理方案第八章 节能篇章 8.1用能标准和规范 8.2企业能源管理情况 8.3节能措施 8.4节能效果第九章 职业安全卫生与消防 9.1设计的主要依据 9.2职业安全措施 9.3卫生安全防护措施 9.4消防措施 9.5工业卫生措施第十章 企业组织与劳动定员 10.1公司组织架构及工作制度 10.2劳动定员 10.3人员培训及水平要求第十一章项目实施规划 11.1项目实施进度 11.2项目实施管理第十二章 项目招标 12.1工程招标 12.2招标方式第十三章 投资估算与资金筹措 l3.1投资估算 13.2资金筹措第十四章 财务评价 14.1评价依据 14.2经济效益综合评价 14.3经济效益分析第十五章 社会效益分析 l5.1区域经济影响分析 15.2经济安全分析 15.3社会影响与社会效益 15.4社会适应性分析 15.5社会风险及对策分析结论第一章 总论1.1项目基本情况 1.1.l 项目名称 年处理3500吨灯粉、石油催化剂、抛光粉废料综合利川项目1.1.2 项目承办单位概况 单位名称：XX实业有限公司 法人代表： 项目负责人： 联系电话： 邮编编码： 项目概述： 随着现代科学技术的不断发展，稀土与非稀土元素所组成的复合材料得到了极为广泛的运用。尤其是稀土抛光粉材料、稀土荧光材料、石油催化剂等功能材料得到了更为迅猛的发展。这些材料组成日趋复杂，但就其金属元素而言可以简单归纳如下： 稀土荧光材料：稀土元素主要有钇、铕、镝、铈、铽等，非稀土金属主要含有碱土金属、铝、锌、铜等。 稀土抛光粉材料：稀土元素主要有镧、铈、镨、等石油催化剂：稀土元素主要有镧、铈、钇、镨、钕、镝等随着这些材料的人量生产和广泛使用，不可避免地导致了这些材料的废料数量与日俱增。在这些废料中，含有相当数量的高价值的稀七金属元素和有色金属元素镍、铜等。因此使稀土废料资源再生利用，对于实现可持续发展经济方式具有很重要的战略意义。 目前，采用江西理工大学研发的具有国内先进水平的清洁生产工艺技术综合利用荧光粉废料、抛光粉废料以及石油催化剂等废料资源，不仪能够高收率高效率地再生利用多种稀土废料资源中的高价值元素，如各种稀土元素以及多种有色金属元素锌、铜等，而且能够使稍低价值的元素如铝等全部转化成市场需要的副产品，从而真正实现了稀土废料的资源化、无害化综合利用。 公司年处理3500吨稀土废料综合利用项目建成达产后，主要生产产品有：镧、铈、镨、钕、铕、铽、镝、钇氧化物以及铜锌等有色金属元素产品。项目的建成达产不仅会给公司带来良好的经济效益，而且会给所在地区绿色循环经济的发展做出重要贡献。1.1.3 项目拟建地点 XX省XX市危险用情废物处理中心。1.2 研究工作的主要依据与范围1.2.1 项目研究与咨询过程 承担报告编制单位依据国家工业项目可行性研究报告的编制要求，参考其中论述要点和分析思路，到委托方现场进行充分调查研究、了解项目概况，在此基础上，主要从宏观角度、外部性角度立足于技术、经济、社会、资源、环境、节能等几方面进行综合分析，并尊重委托方的意愿，客观地编制本项目可行性研究报告。1.2.2 研究工作的主要依据 (1)中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划纲要； (2)建设项目环境保护管理条例； (3)中华人民共和国劳动法； (4)产业结构调整指导目录（2011年本）； (5)2009-2015年稀土工业发展规划（修订稿）； (6)稀工业产业发展政策（征求意见稿）； (7)有色金属产业调整和振兴规划； (8)工业企业总平面设计规范( GB 50187-93)； (9)建筑给排水设计规范(GB50015-2003)； (10)建筑设计防火规范(GB50016-2006)； (1 1)环境空气质量标准(GB3095-1996)； (12)污水综合排放标准(GB8978-1996)； (13)工业企业噪声控制设计规范( GBJ87-1985)； (14)大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)； (15)工业企业设计卫生标准(GBZ l-2010)； (16)国务院关于加强防尘、防毒工作决定(国发(1984)97号文）； (17)建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号文）：1.2.3 研究工作的范围 (1)年处理3500吨稀士废料生产线主体工程建设； (2)生产必须的主要设备和设施确定； (3)产品生产的主要技术方案确定； (4)“三废”处理系统设计； (5)节能分析； (6)职业安全卫生； (7)投资估算及技术经济分析； (8)社会效益评价1.3 项目建设的合理性及必要性 XX省“十三五”规划指出，将夫力发展循环经济和低碳产业。构建循环型产业体系，鼓励企业建立循环经济联合体，实现物料循环利用，加强废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废弃电子电器产品、废1日机电产品、废弃包装物等废弃物的回收和循环利用，加强共伴生矿及尾矿综合利用。 稀土是重要的战略资源，2009-2015年稀土工业发展规划）修订稿提出要“加强稀士战略资源保护，合理开发和利用稀土资源，限制稀土高耗能产品和高耗资源产品生产，依靠科技进步加大高附加值、高技术、宽应用领域稀土深加工产品的生产战略取向。 本项目建设符合国家及地方社会经济、有色工业及稀土工业发展的有关规划。同时项目完成后的顺利运作，将给XX省稀土废料产业发展注入新活力，增强XX省及XX市的稀土废料综合利用的发展盾劲、增加财政收入。 本项目建设积极策应了有色金属产业调整和振兴规划，及XX省“十二五”规划的号召与举措，对于促进有色金属及稀土产业提高循环经济发展和资源综合利用水平，缓解我国资源缺乏的矛盾具有积极的意义。 本项目采用先进技术和工艺综合回收利用稀废料（荧光粉废料、抛光粉废料和石油催化剂废料），回收产品是目前市场需求最大、适销对路的产品。在生产过程中，推行“清洁生产”，注重节约瓷源、保护环境，符合国家产业发展和可持续发展政策符合循环经济发展战略。1.4 建设纲领1.4.1 建设内容 本项目主要建设年综合回收1500吨荧光粉废料、1500吨抛光粉废料和500吨石油催化剂废料中稀有稀散元素，生产线采用全溶剂综合回收稀土废料中的锎、铈、镨、钕、铕、镝、铽、钇等稀土元素和铜锌等有价元素。 本项目总占地面积60亩( 40000m2)，总建筑面积l7600m2，酸溶除杂车间400m2，萃取车间4800m2，草沉车间600m2，碳沉车间400m2，灼烧车间500 m2，成品仓库600m2，罐区1200m2，料场2100m2，渣场1000m2，废水站500m2，锅炉房200m2，纯水车闻300m2，配电房及其他辅助设施200m2，维修车间100m2；行政综合楼600m2，职工生活楼400m2；绿地及休闲2000m2。本项目容积率为0.45，绿地率为35%，行政办公及生活设施占用地面积为19%。本项目建成达产后，可实现年处理抛光粉废料、荧光粉废料和石油催化剂废料等稀士废料其3500吨，年回收各类氧化稀土约1947.1吨（总量2007.35吨，收率97%）和锌铜21吨，煤渣511.53吨。产品方案见表1.1和表1-2。表1-1 主要产品方案表名 称规格数量单位备注氧化镧3N168吨以折百REO计氧化铈2 N840吨氧化釹210吨氧化铕4 N14吨氧化鋱4 N1.12吨氧化镝3 N14吨氧化钇4 N700吨钙铜锌渣21吨各类稀土氧化物合计1947.1吨产要产品合计1947.1吨表1-2 副产品方案表名称规格数量单位备注煤渣等511.53吨1.4.2 产品生产工艺关键技术 采用江西理工大学研发的具有国内先进水平的全溶剂综合回收稀土废料，公司利用这一工艺技术开发了稀土再生资源中稀有稀散元素提取技术项目一无害化回收稀土废渣中的各种稀土元素及铜锌等非稀土元素的化合物。本工艺解决稀废料回收过程中有价元素收率低、质量差及严重污染环境等问题，使稀七废料中各个有价元素得以充分利用，备个产品质量指标全部达到国家标准，真正变废为宝。1.4.3 主要原料保证度 项目的原材料主要是抛光粉废料、荧光粉废料和石油催化剂废料，本公司股东长期从事稀土材料的贸易工作，与国内外稀土新材料的运用企业有着长期的合作关系，因此本项目的原材料保证度极高。并与赣州、宁波、北京、广州、山西主要稀土生产企业签订了供货协议。因此，本项目的原材料是有保障的。1.4.4 主要生产设备 根据本项目产品生产工艺特点，所需主要设备有：雷蒙磨、灼烧窑、酸溶锅、萃取槽等主要生产设备1491台（套）及电力、环保等配套设施。1.4.5 劳动定员 本项目需劳动定员120人，其中工人102人、技术人员8人、管理人员10人。1.4.6 环境保护 本项目环保设施总体上按工程建设“三同时”原则进行，通过选用先进设备和工艺以减少“三废”的产生，采用专用设备和工艺处理生产中产生的废气和噪声，采用废水循环利用技术以节约水资源。1.4.7 职业安全卫生 本项目职业安全卫生采用以人为本，体现人文关怀的设计原则，严格按照国家有关规范、标准设计。1.4.8 项目建设期 本项目建设期为1年，即2012年4月到2013年3月。1.5 研究结论 (1)本项目占地面积60亩，项目容积率为0.45，建筑系数为60%，绿地率为37%，行政办公及生活设施占总用地面积9%。本项目用地符合XX省工业项目建设用地控制指标文件中废弃资源和废旧材料回收加工业项目用地规划控制指标：即容积率0.5，绿地率35%，建筑系数30%，行政办公及生活服务设施用地比例15%（开发区工业园区）。 (2)本项目总投资估算为6000万元，其中：固定资产投资2000万元，铺底冲槽流动资金2000,00万元；生产流动资金2000万元；资金来源；企业自筹6000万元。 (3)本项目符合国家“十二五”规划纲要中要加快发展循环经济，提高资源利用率的社会发展政策。 (4)本项目符合国家发改委产业结构调整指导目录(2011年本)鼓励类第9条第3款“高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用（有价元素的综合利用）”和第38条“环境保护与资源节约综合利用”中第27款“尾矿、废渣等资源综合利用”的产业政策。项目对加快新技术的推广应用，推进资源综合利用，促进经济社会司持续发展有重要意义。 (5)本项目符合国家有关工业企业建筑与施工与环境保、节能减排、职业卫生安全等法律法规。 (6)本项目建成正常营运后，经济效益良好，实现年销售收入64092.00万元；上缴税金及附加、企业所得税共计12312万元；净利润2465万元；静态投资回收期为1.83年（含建设期），动态投资回收期为2.32年（含建设期）；项目投资的获利能力及清偿能力强，具有较强的抗风险能力。因此，本项目无论从技术上还是从经济分析上来看均是可行的。 (7)本项目原料来源可靠，工艺技术国内先进，产品质量商，能适应国内市场的要求和发展趋势。 (8)本项目具有显著的节约资源与节能减排效益：本项目每年。将3500吨稀土废料变成重要的有色金属产品和副产品，促进了资源的再生利用。年处理3500吨废料，与原矿冶炼相比生产等量稀土氧化物节约能源折标煤13116.97吨，相当于减少二氧化碳排放32661.28吨；对提高稀土深加工能力、统筹人与自然和谐共处、走可持续发展之路具有现实意义。 综上所述，本项目建设是可行的，应该从速组织实施，以便更好更快地适应市场需求，创造更大的经济效益和杜会效益。1.6 主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见表1-3。表1-3 主要技术经济指标表序号指标单位数量备注1处理能力吨/年3500荧光粉废料吨/年1500抛光粉废料吨/年1500石油催化剂废料吨/年5002回收主要产品吨/年1968.12其中：1各类稀土氧化物吨/年1947.122、铜锌等产品吨/年213、副产品铝渣等吨/年3总投资万元6000固定资产投资万元2000铺底流动资金万元4000.004资金来源企业自筹万元6000银行贷款万元5征地亩606单价万元/亩5.00建筑面积平方米17600绿地面积平方米2000行政服务生活设施用地面积平方米7007项目用地指标投资强度万元/亩100容积率0.45建筑系数%50绿地率%35行政服务生活设施点地%98定员人120其中：工人人102工程技术人员人8其他人员人109全年生产天数天30010年制造成本 万元44957.73达产期11年销售收入万元64092达产期12年利税总额万元12312.07达产期13年平均利润总额万元8500.45达产期14经济效益指标平均利润率%54.12平均利税率%80.61内部收益率%43.19盈亏平衡点%80.04静态投资回收期年1.83含建设期动态投资回收期年2.30含建设期第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景 改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高丰放、低效率的，放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。 为进一步加强对稀这一宝贵战略资源的保护和综合利用，推动产业与产品结构调整升级，2007年，国家对稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划管理，同时继续加强了对稀土出目的管理，并于2007年6月1目对稀土金属加征10%的出目暂定关税。当年，稀土矿产品产量下降为12.08万吨（以REO计，下同），比上年减少8.83%；稀土冶炼分离产晶产量12.60万吨，比上年减少19.75%；我国稀土应用快速增长，全年稀土应用量达到7.26万吨，比上年增长15.61%。 虽然我国稀土资源丰富，稀土资源属于国家战略资源，近年来，国家对稀土资源的开采实行指令性计划，进行保护性开发，并提高稀土资源利用率；行业内部，稀土元素的分离与提炼，仍然以污染人、能耗高为特征。可以预见，在资源开采总量得到保护性控制和市场应加需求量稳定的市场形势下，发展循环经济提商资源综合利用帛成为唯一可行的模式。 我国虽是世界上稀土资源最多的国家，但人均占有量较少。国此，从含稀土的各种废料中回收稀土元索，对实现我国稀土资源可持续利用、节约能源和保护环境，具有重要的意义。2.1.1 稀土抛光粉废料 目前，全球经济已进入信息化时代，稀土抛光粉材料作为一种功能材料，其地位越来越重要。它是制造各种精密设备、玻璃行业表面处理的主要配套产品的原料，无论是消费类家电产品，还是工业类如计算机、通讯设备、汽车等都离不开稀土抛光粉材料。因此，镧、铈镨、钕、钇等元素供不应求。 稀土抛光粉材料的主要成分大约含稀土量57.35%。2.1.2 荧光粉材料废料 节能灯的推广和普及，每年都有大量的废旧稀土荧光灯粉被当作固体垃圾处置，这不仅污染环境，而且造成稀土资源浪费。荧光粉废弃物的产生主要来源于两个方面：一是荧光粉及其应用产品生产过程，荧光粉生产过程中废料来自粉磨环节产生的荧光粉粉尘（通过除尘器吸收沉积）和生产过程中产生的不合格产品，下游节能灯、阴极射线显示管等应用产品生产过程中产生的废料主要来源于色温调整过程中和管体涂装过程中散落的荧光粉以及破损管、切除管、不合格品产生的废料（用超声波清洗法收集）：二是应用产品退役后产生在大量荧光粉废料，其总量与成品市场流量星高比例正相关，这部分主要由废品回收企业分类盾采取超声波清洗法收集。据不完全统计，以上环节每年实际可收集的废料量近2000吨，而其最大的利用价值就是提炼回收稀土元素。2.1.3 稀土石油催化剂废料2.2 项目建设必要性 在经济发展和社会建设过程中坚持生产环节与消费环节并重，通过结构调整与产业结构升级，优先实施资源使用和废物产生的减量化，不断促进废弃物循环回用和再生利用，提高资源利用效率和生态效率。 稀是重要的战略资源，中国稀土工业“十五”发展规划提出耍“加强稀土战略资源保护，合理开发和利用稀土资源，限制稀土高耗能产品和高耗资源产品生产，依靠科技进步加大高附加值、高技术、宽应用领域稀土深加工产晶的生产战略取向。 本项目建设完全符合国家及地方社会经济、有色工业及稀土工业发展的有关规划。同时项目完成后的顺利运作，将会给XX省及XX市稀土废料综合注入新活力，增强XX省及XX市工业发展后劲、增加财政收入。 (1)本项目建设与XX省有色产业发展战略高度吻合。XX市有色产业发展的战略，一是沿着新材料、高技术方向发展的创新战略；二是采取提高工业水平，保护环境的可持续发展战略；三是加快特色工业园建设，形成产业集聚效应；回是继续加大招商引资力度，促进工业产业结构调整；五是开发国际、国内两个市场，增加经济效益，采取集约化发展战略； (2)可以以促进XX市加快引进国内外先进技术和发展高附加值产品的步伐。项目建设有利于加快产业的进程，将废料资源、技术与稳定客户的优势紧密融合起来，实现优势互补。形成以高附加值为主体的产业体系，逐步形成一条协同、联动、共益的完整产业链，从而带动全市产业健康、快速地发展； (3)项目建设积极策应了有色金属产业调整和振兴规划的号召与举措。对于促进有色金属及稀土产业提高循环经济发展和资源综合利用水平，缓解我国资源缺乏的矛盾具有积极意义： (4)本项目采用先进技术和工艺生产回收综合利用废旧稀土元素，是目前市场需求量大、适销对路的产品。在生产过程中，推行“清洁生产”，注重节约资源、保护环境，符合国家产业发展和可持续发展政策，符合循环经济发展战略； (5)奉项目各项经济技术指标良好，经济效益良好、投资回收期短、抗风险能力强。项目建成后，将为公司创造较好的经济效益。项目具有明显的经济效益和社会效益。第三章 市场分析3.1 产品市场需求分析3.1.1 稀土荧光材料 自1964年Y203：Eu被用于制造荧光粉以来，稀土发光材料得到了迅猛的发展，大多数稀土元素或多或少地被用于荧光材料的合成，稀土发光材料已成为显示、照明、光电器件等领域中的支撑材料。 稀土荧光灯已广泛应用于我国的照明系统。据报道，仅2005年我国商效节能稀土荧光灯产量已达到17.6亿支，年消耗荧光灯数量为4亿多支：2006年我国灯用三基色稀土荧光粉年产量达到3200余吨，稀土荧光灯年产量达到22亿支；2007年我国主要稀土荧光粉产量为8481吨（实物），比上年增长44.46%，其中：灯用三基色荧光粉6400吨（比上年增长100%）、彩电荧光粉1000吨（比上年减少，23.08%)、长余辉荧光粉900吨（比上年减少24.71%）、其它荧光粉产量为181吨（比上年增长3.08%）。应用稀土荧光粉生产的紧凑型稀土节能灯产量达到30亿多支，由于生产工艺及使用因素，无论是稀土荧光粉和节能灯的生产环节还是节能灯应用废弃环节都将产生大量的荧光粉废料，其总量达约占30%。特别是在红粉当中，氧化铕占含量达6%，氧化钇则占了近94%，具有很大的回收利用价值。3.1.2稀土抛光粉废料 稀土抛光粉废料TRE090%，Ce02/REO75%，每年生产量不少于15000吨。被广泛应用于天然水晶、液晶显示屏、LCD模块、ITO导电玻璃、高清晰度电视屏、光盘、各种棱镜和反射镜、照相机和各种望远镜、激光光电子、军事领域精密光学元件。泛应用于工艺玻璃、平板玻璃、精密光学元件及棱镜抛光：光盘表面抛光；眼镜片表面抛光；手表玻璃及饰品的抛光。3.1.3稀土石油催化剂废料 用稀土制成催化剂分子筛，其活性高，对石油催化重整，石油催化裂化选择性高，随着稀土开采、分离技术的提高，在石油催化应用方面取得长足进展，用量不断增加，其废料具有很高的回收利用价值。3.2产品市场风险分析 3.2.1 项目产品市场风险分析 虽然我国稀土资源丰富，行业内部，稀土元素的分离与提炼，仍然以污染大、能耗高为特征，近年来，国家对稀土资源的开采实行指令性计划，进行保护性开发，并提高准入门槛，尤其是在“节能环保”方面，国家控制的越来越严格，因此，该项目存在政策性风险。 本项目是稀土废料综合回收稀土元素，稀土废料是本项目的生产原料。随着国家对稀土矿山的保护性开发及稀土废料综合回收稀土企业增加，稀土废料开始进入卖方市场，保证货源的稳定性将越来越困难，因此，该项目存在原材料不稳定的风险。3.2.2 防范和降低风险对策 (1)加夫研发投入，开发出成本低、环保节能稀土废料回收稀土元素方法。在生产过程中，推行“清洁生产”、注重节约资源、保护环境； (2)与国内稀土生产企业建立合作同盟，并保证公司生产的并将回收处理的高品位稀土氧化物优先、优质、平价卖给合作企业，从而实现共赢。第四章发展规划、产业政策和行业准入分析4.1 发展规划分折 改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的料放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。 有色金属产业是重要的基础原材料产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，在经济建设、国防建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。进入21世纪以来，我国有色金属产业迅速发展，在技术进步、改善品种质量、淘汰落后产能、开发利用境外资用水甲较低，淘汰落后产能任务艰巨。 应该看到，有色金属产业在经历了多年的高速增长之后，客观上必然要进行一次夫的调整。现阶段，有色金属产业在我国实现城镇化、工业化、信息化中的重要作用没有改变，作为现代高新技术产业发展关键支撑材料的地位没有改变，产业发展的基本面没有改变。全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，采取综合措施，稳定和扩大国内市场；加强技术改造，为重点，推动有色金属产业结构调整和优化升级；充分利用境内外两种资源，着力抓好再生利用，夫力发展循环经济，提高资源保障能力，促进有色金属产业可持续发展。 “十二五”期间，有色金属工业要严格控制冶炼产能过快增长，加速淘汰落后产能推进兼并重组，鼓励煤、电、铝跨行业重组。重点开发满足国民经济发展需求的轻质高强结构材料、信息功能材料、高纯材料、稀土材料等制备技术和产业化技术。要积极发展精深加工，加强再生金属回收，促进节能减排和资源综合利用，鼓励在优势地区打造一批深加工产业基地，建设一批再生有色金属示范工程。 在经济发展和社会建设过程中坚持生产环节与消费环节并重，通过结构调整与产业结构升级，优先实施资源使用和废物产生的减量化，不断促进废弃物循环回用和荐生利用，提高资源利用效率和生态效率”。 稀土是重要的战略资源，中国稀土工业“十五”发展规划提出要加强稀土战略资源保护，合理开发和利用稀土资源，限制稀土高耗能产品和离耗资源产品生产，依靠科技进步加大高附加值、高技术、宽应用领域稀深加工产晶的生产战略取向”。 本项目建设完全符合国家及地方社会经济、有色工 业及稀土工业发展的有关规划。同时项目完成后的顺利运作，将会给XX市工业产业发展注入新活力，增强XX市工业发展后劲、增加财政收入。4.2 产业政策分折 按照广新型工业化道路的要求，合理开发资源，以市场为导向，以科技创新为动力，以扩大开放为手段，以应用开发为重点，着力延伸稀产业链，提高稀产品附加值，推进全省稀士产业结构调整和优化升级，实现稀土资源高效利用、合理利用和永续利用。要贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面贯彻循环经济发展理念，提高稀产业发展中的资源综合利用和环境保护水平。建立稀土应用产晶废料综合回收利用体系，重点回收利用各种稀土元素及铜锌等非稀土等高价值元素。 我省稀产业可持续发展要求稀废料为资源二次综合利用，国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（综合利用部分，2005年第65号）提出要采用“全溶剂法综合回收稀废料的技术”，从废料中回收稀土氧化物及铜锌等元素生产，促进资源的再生利用。 本项目符合国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类第38条“环境保护与资源节约综合利用”中笫27款“尾矿、废渣等资源综合利用”的产业政策：同时符合XX省相关产业政策。4.3 行业准入分折 (1)企业布局及规模和外部条件 项目建设地远离饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区，符合环保、节能、资源管理等方面的法律、法规，符合国家产业政策和规划要求，符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准的规定。 项目采用回收稀土荧光粉废料、抛光粉废料、催化剂废料为原料，争产稀氧化物及铜锌等元素产品，无需矿山原料保证要求，项目建设地交通发达，因此项目建设条件具备。 工信部稀土行业准入条件目前尚在讨论征求意见中，但本项目建设规模在国内同业中处于中上水平，因此项目不会有行业准入规模障碍。 (2)工艺和装备 项目采用国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（综合利用部分，2005年第65号）提出的“全溶剂法综合回收稀土废料的技术”，从废料中回收稀土氧化物及铜锌等元素产晶生产。采用高效、自动流水生产线、生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好。配套有废酸回收、废渣资源综合利用、节能等设施。设计选用的尾气余热回收、收尘工艺及设备满足国家节约能源法、清洁生产促进法、环境保护法等法律法规的要求。 (3)产品质量 产品质量分别执行国家标准：GB/T4154-2006氰化镧、GB/T4155-2003氧化铈、XB/T206-2007氧化镨钕、GB/T3504-2006氧化铕、GB/T12144-2000氧化铽、GB/T 13558-1992氧化镝、XB/T218-2007氧化钇、富集物等，符合行业准入条件。 (4)能源消耗 生产与工艺废水在工程设计时设计污水处理池，处理后的上层清液进行循环用于再生产过程，如果水循环利用率达30%，年可节约水7600吨。在灼烧回转窑选择和自制窑炉中采用高温特种耐火保温材料、先进的热工设计技术。使窑炉具有合理的高温节能技术经济性。 变压器选用低损耗节能型变压器，在变压器低压侧设置带功率园子自动控制电容无功补偿装置，补偿后低压侧功率因数在0.95以上。 (5)资源综合利用 项目采用高效工艺，稀土元素总回收率达到97%；水循环利用率30%以上，处理吨废料新水消耗15.38吨；占地面积低于4.3平方吨。 (6)环境保护 项目污染物排放符合国家工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996)、大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)，污水综合排放标准(GB8978-1996)、危险废物焚烧污染控标准(GB18484-2001)、工业固废和危险废物处理处置的有关要求及有关地方标准的规定，对原料处理、中间物料破碎、冶炼、浇铸、装卸等所有产生粉尘部位，均要配备除尘及回收处理装置进行处理，并安装经环保局指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的自动监控系统进行监测。 (7)安全生产与劳动卫生 建设项目符合安全生产法、职业病防治法等法律法规规定，具备相应的安全生产和职业危害防治条件，并建立、健全了安全生产责任制和各项规章制度；配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品，配酸液泄漏、爆炸、火灾、雷击及设备故障、机械伤害、人体坠落、灼烫伤等事故防范设施，以及安全供电、供水装置和消除有毒、有害物质设施，建立健全相关制度，并通过地方行政主管部门组织的专项验收。满足行业准入条件。 综上所述，拟建项目不存在行业准入障碍。第五章 项目建设条件5.1项目区概况5.1.1厂址地理位置和外部交通运输条件 本项目建设地点位子XX省XX市危险废物处理中心，其定位为资源再生创新园区，主要发展以废纸、废料及稀土废渣等资源回收为主，形成可再生资源回收的完善工业体系。 本县区位优势明显，水、电、路、通讯等基础设施日趋完善。比临赣韶高速、京九铁路线、106国道干线在城区交汇，直达浙、湘、粤。本县至广州、深圳、南昌、新余当天可达，特别是到达南大门赣州市区不足2小时车程。实属交通的黄金通道。另外，厂区方圆30公里之内无自然保护区和其它需要保护的场所，符合建设条件。5.1.2 自然环境概况 地质情况 本项目所在小丘陵地带，境内山脉纵横交错，向腹地延伸，形成本县南部高，北部低。地势自南向北倾斜。 气象与气候 项目所在区域属亚热带气候区，温湿多雨，年平均气温20，最高气温35，最低气温-2.0，年平均目照时数1800小时。年平均水气压18,IMb，年平均相对湿度70%，年平均无霜期300天，多年平均风速1.5米秒，实测最大风速10米秒。5.2项目建设条件5.2.1 政策条件 本项同符合国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（综合利用部分，2005年第65号）提出要采用“全溶剂法综合回收稀土废料的技术”，从废料中回收稀土氧化物，促进资源的再生利用。 XX省关于促进我省稀土产业可持续发展的指导意见指出要“全面贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，合理开发资源，以市场为导向，以科技创新为动力，以扩大开放为手段，以应用开发为重点，着力延伸稀土产业链，提高稀土产品附加值，推进全省稀土产业结构调整和优化升级，把XX省建设成为全国重要的实现稀土资源高效利用、合理利用和永续利用的产业基地。要“贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面贯彻循环经济发展理念，提高稀土产业发展中的资源综合利用和环境保护水平。建立稀土应用产品废料综合回收利用体系，重点回收利用铽、镝、铈、镨、铕、镧、钇等高价值稀土元素”。5.2.2基础设施条件 公司所在地位于县资源综合利用工业园区，是浙、粤、赣、湘四省的腹地要冲，也是海西经济走廊的重要组成部分。 本项目的建设地点具有明显的区位优势（自然、地理、基础设施前文已有介绍），为项目取得良好的经济效益提供了基本保证。5.2.3资源综合利用工业园区鼓励客商投资优惠政策 为鼓励国内外客商到XX省XX市危险废物处理中心投资兴业，促进资源综合利用产业发展，尽快把中心建成废品资源综合利用的产业基地和特色的“中国海西经济走廊”，根据有关政策规定并结合吉安市实际，制定优惠政策如下。 (1)保障电力供给：保障落户园区规模企业的用电供给，价格按物价部门批复的最优价执行。 (2)保障水资源供给：保障落户园区规模企业的用水供给，价格按物价部门批复的最优价执行。 (3)工业用地优惠 土地使用税按规定标准缴纳，从缴纳土地使用税之月起5年内由其受益财政通过财政支出渠道以财