关于日光节能温室蔬菜大棚产业化发展的评价评估报告.doc

关于日光节能温室蔬菜大棚产业化发展的调研报告一个地区或一个行业的产业化进程取决于当地的经济发展和市场化程度。随着市场经济的日益深入发展，市场对产品的无情选择，也把一三七团推到了必须进行产业结构调整的边沿。鉴于我团的园艺生产自上世纪80年代初，就已经开始逐步取消计划，按照市场需求进行商品生产，并在市场配置的作用下逐步扩大了规模，其市场化程度在所有农产品生产中是最高的。因此，团党委决定从园艺业入手，加快推进产业化发展进程。 一、团场概况与发展现状 （一）团场概况 一三七团始建于1958年，是一个以农业为主，工、交、建、商、服各业齐全的综合性农牧团场，它位于克拉玛依乌尔禾区，南临克拉玛依市，北靠阿尔泰地区八县二市。地处准噶尔盆地西北边缘。现有规划面积92万亩，其中：山区牧场64万亩，乌尔禾垦区面积28万亩，现有耕地面积2.4万亩，可播种面积1.3万亩，全团总人7161人，职工1503人，离退休人员1628人。 党的十一届三中全会以来，特别是从1988年第一轮承包经营到1999年，一三七团从实践出发，坚持改革探索，艰苦创业、不断进取，走出了一条适合本团经济发展的新路子。虽然形成了具有本团农业生产新格局，但是，一三七团人多地少，职均实际播种面积仅为2.7亩，自然水源不足，风沙大、雨雪少、气候干燥，自然灾害连年不断，再加上社会负担日益沉重，医院、学校及离退休人员经费不足，原体制改革不健全，经济结构不会不合理，缺乏长远的战略设想，不注意改善生产条件和协调产业内部关系，不根据市场需求强调指令计划种植，造成经济不能持续稳定协调发展，多年来经济一直在低谷中徘徊，职均收入仅在2000元左右浮动。从85年至90年累积亏损676.8万元，91年至99年累积亏损2140万元，企业靠借贷维持生产，经济到了崩溃的边缘。 随着市场经济的日益深入发展，市场对商品的无情选择，也把一三七团推倒了必须改革的前沿。团党委经过深入细致的调查研究与市场分析，认为一三七团应走出团场，走向市场，建立和健全农业社会化服务体系和农产品市场体系，充分利用地域优势：自然环境较为良好，团场有一万多亩耕地资源，具备做大园艺业的条件；现有土壤多为草甸土，土质多为沙壤土，自然肥力较高，适合各类园艺作物生长；气候条件较好，光热资源丰富，常年积温3606，日照时数2918.7小时，日照百分率64.7%，适合发展设施园艺；水资源丰富，白杨河流域和额尔齐斯河流域均可成为垦区输送水源且垦区地下埋藏动储量1600多万立方的优质灌溉用水，完全可以满足农业发展要求；团场有一座年产15万吨级的煤矿，为农业发展提供了廉价、便利的能源条件。区位优势较为明显，紧临北疆交通要道217国道，地处自治区重点旅游开发区魔鬼城，上连阿勒泰地区八县一市、南临石油城市克拉玛依，区位优势十分明显；团场有20多年从事园艺生产的历史，有2200多亩园艺生产基地，有一大批操作熟练的技术工人，技术力量较为雄厚，发展园艺业有一定的规模基础和群众基础。给大力发展瓜果园艺业创造了条件。按照区位化布局、集约化经营、一体化推进的原则，依托资源优势、市场优势和区位优势，着力推进蔬菜产业化建设，以农业产业化支撑农业可持续发展。建立自己的农产品销售市场和社会化服务体系。种足瓜果、大上蔬菜，把温室、大棚蔬菜列入优先发展的位置，把产品打入老市场，开辟新市场，把产品优势转变为商品优势，促进农业产业化进程。 (二) 发展现状 近年来，一三七团按照区域化布局，集约化经营，一体化推进的原则，依托资源优势、市场优势和区位优势，着力推进蔬菜产业化建设。在各级党政部门和业务部门的扶持与努力下，生产规模与经济效益实现了逐年扩大与同步递增。 2004年全团蔬菜种植面积达2600亩，其中保护地蔬菜栽培面积2000亩(露地地膜蔬菜600亩，塑料大棚蔬菜面积 2000亩，高效日光节能温室800座)。全年蔬菜总产量11700 吨，商品产量11100吨，总产值943.5万元，总收入566.1 万元，农民人均从蔬菜产业中获得纯收入3774元，占全团人均纯收入6780元的55.7 %。2005年，全团完成蔬菜栽培面积3100亩,预计总产13950吨，完成无公害蔬菜标准化种植2600亩，由于2005年销路畅通，各类蔬菜平均价格都高于上年，预计可实现总收入1674万元，团种植蔬菜的农户人均可从该产业中获收益11160元。由团场组建的“绿衡”蔬菜公司组织申报的黄瓜、西红柿、青椒、茄子等5个绿色蔬菜已上报了自治区环保监测站的产地检查，各项工作还正在继续，预计年底可全面完成这一指标。全团初步计划万亩绿色园艺无公害生产基地，主要分布在“一道（217过道）、 二线（湖宾、戍边旅游线路）、团场中心区域”，总规划面积10000亩，主要包括1000亩旅游观光农业区，6500亩设施园艺生产基地（3000座温棚）。3000亩地膜早熟复种瓜菜生产基地。形成：一连、六连1000亩辣椒生产基地；1000亩旅游观光园艺区；三连800亩西红柿生产基地；七连2000亩黄瓜生产基地；园林队1000亩蟠桃生产基地；四连2500亩地膜早熟复种瓜菜生产基地；八连、九连1000亩精细菜生产基地；十连700亩豆角生产基地。 全团蔬菜生产逐渐达到了区域化布局、规模化生产、数区一业、数连一品的格局。大面积人工栽培蔬菜有菜花、黄瓜、番茄、茄子、辣椒、大白菜、胡萝卜、萝卜、韭菜、圆葱、菠菜、莴笋、芹菜等；少量栽培的有礼品西甜瓜、香椿、樱桃西红柿、西兰花、紫甘蓝、五彩甜椒等名优特稀蔬菜品种。 作为该团蔬菜运销业中的龙头企业-“绿衡”蔬菜公司在近一年来的发展中，已形成了公司基地农户的经营模式，蔬菜鲜贮能力达0.5万吨，年贮藏鲜菜0.2万吨，年蔬菜运销量达13950吨，新建的金三角农副产品批发交易市场，年蔬菜交易量在2万吨以上，年交易额达3000万元。在团党委和蔬菜生产单位自发组织的蔬菜销售协会的支持下，“绿衡”蔬菜公司已加入全国蔬菜产销信息网。全团蔬菜除就近销往克拉玛依市以外，还往北销至八县二市等地。2005年我团党委努力要把黄瓜、番茄、茄子、辣椒等产品列为自治区农牧厅确定的无公害农产品生产基地。“绿衡”蔬菜公司“绿衡”牌蔬菜不仅实现了无害化生产，而且还打入了克拉玛依市超市，进行专柜销售。特色蔬菜之一的“礼品瓜、五彩甜椒”现已被克拉玛依市超市订购。 (三)存在问题 1、蔬菜种植品种杂，规模小，区域优势尚未充分发挥。生产还处于初级发展阶段，还没有向质量效益型转变。品种结构方面，品种多，面积小，优势主导产品未形成规模，规模效益未发挥出来。特别是没有形成具有影响力的外销品种和加工品种优势。 2、产销脱节，营销体系不健全。市场环境、发育程度、流通秩序和信息服务、中介服务组织等还不够完善，没有设立无公害蔬菜专销区，实现优质优价。与省内外大市场衔接不紧，与大专院校、工矿企业、超市的配菜供应脱节，坐等外地客商上门收购，在蔬菜主销区没有自己的销售窗口，在各大、中城市没有组织专门的推销队伍。蔬菜产销趋势预测不够，缺乏总体供求信息的引导和推销手段。 3、蔬菜包装、保鲜、冷藏和加工数量小，延伸增值能力低。当前蔬菜生产以初级产品居多，名优拳头产品少，产业链条短，精深加工尚属空白。 4、生产经营主体多而分散，产业化程度不高。目前，我团蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，蔬菜商品一致性较差，龙头企业规模偏小、数量偏少，带动能力弱，大部分仍停留于一般购销关系或松散的联合层面。 5、服务体系不健全，检测检验体系不完备。在产业结构调整过程中，对农户的服务指导力度不够，技术、信息、产前、产中、产后的服务工作跟不上生产发展的需求，产地环境整治不力，监测检验缺乏设备仪器，检测结果只能定性，不能定量，手段落后；专设的产品质量、产地环境检测检验体系不完备，影响了把我团建成北疆区域最大的无公害蔬菜生产基地的步伐。 二、采取措施 围绕“一道、二线”、建设一万亩蔬菜园艺基地的构想，真正把发展蔬菜生产作为团场调整农业结构切入点，真正把发展蔬菜生产提升到“发展壮大团场、致富职工群众”。计划用35年时间，将蔬菜园艺生产面积扩大到万亩以上，把蔬菜生产真正作为团场脱贫致富的一项支柱产业来发展，下决心把团场建成园艺大团。今后，我团蔬菜产业发展要按照以满足城乡消费需求，促进菜农增收为目的，创建大产业、把我团建成北疆区域最大的无公害蔬菜生产团为目标，走布局区域化、生产规模化、产品无害化、经营集约化、服务社会化之路。依托本地资源，确立主导产品；依靠科学技术，创建名牌精品；依靠加工增值，开发系列产品；主攻三大市场，拓宽销售渠道；依靠信息网络，参与国内外经济大循环的发展思路，做强、做大蔬菜产业。 (一)目标任务 1、种植规模：到2008年，全团蔬菜面积发展到10000 亩，并全部实现无公害生产。其中保护地蔬菜栽培面积10000亩 (地膜蔬菜2000亩、塑料大棚蔬菜3000亩、日光温室面积5000亩)。2008年无公害蔬菜总产量达到45000 吨，商品产量42750吨；年蔬菜总产值6412.5万元，总收入3847.5万元。 2、示范园建设：建设地点：一三七团一连；建设期限：2005年4月开工至2007年10月竣工；建设内容：基地规划面积500亩，建成蔬菜育苗温室100座（每座占地1.2亩），基质车间500平方米，播种流水线一条，架设供电线路4.5公里，架设育苗架70000平方米，菜苗配送车6辆。项目投资：项目总投资1300万元，其中：温室100座，投资750万元；基质及播种车间500平方米,投资341.5万元；架设育苗架70000平方米投资105万元；架设输电线路4.5公里投资31.5万元;种苗配送车6辆72万元;项目投产目标:年产菜苗4200万株,新增产值840万元,实现利润420万元.2005年建设目标:建育苗温室30座,架设育苗架2100平方米,输电线路1.3公里,完成投资266万元,育苗1260万株。 3、基地建设：重点建成以下7个无公害蔬菜生产基地10000亩：(1)以一连为主的1000 亩无公害辣椒蔬菜生产基地。(2)以三连为主的1000亩无公害西红柿蔬菜生产基地。(3)以园林队为主的1000亩无公害蟠桃生产基地。(4)以四连为主的2500无公害西甜瓜与大白菜套种生产基地。(5)以七连为主的2000亩无公害黄瓜生产基地。(6)以八连、九连为主的1000亩精细菜无公害生产基地。(7)以泉沟为主的1500亩枸杞无公害生产基地。同时：（1）制订优惠政策，通过招商引资吸引周边地区有实力的企业和个人到团场兴办温室大棚基地；（2）围绕蔬菜产业建立项目库，加大项目申报力度，多渠道争取项目资金，为园艺业发展提供资金支持；（3）依托六大主体技术即日光节能温室生产技术；蔬菜无公害生产技术；工厂化集中育苗技术；温室滴灌技术；蔬菜生产机械化操作技术；蔬菜新品种应用、推广技术，建设10000亩高标准节能温室生产基地；（4）配套500亩新技术示范园（5）配套建设500亩工厂化育苗基地，初步实现育苗集约化、专业化、商品化。 4、市场流通：2005年建设蔬菜批发市场。建成面积10000平方，年交易蔬菜2万吨，交易额3000万元的集蔬菜批发、交易、结算、信息反馈、物流配送、纠纷仲裁、品质分级检验等多功能为一体的周年交易的区域性中心批发市场。市场建设300万元，天棚8000平方米，地坪8000平方米，门面房2000平米，附属灯具、衡具、安全设施、围栏、道路接口。2005-2008年，完成全团7个蔬菜主产区农技站农药、重金属残留、有害微生物亚硝酸盐残留量检测设备配套，设立二个无公害、绿色蔬菜产品质量监测室。充分发挥克拉玛依、北八县、二市三大市场营销优势，组建专门的推销队伍；在主销区的各城市设立专门的销售窗口；在克拉玛依、阿勒泰、布尔津三大批发市场设立3个定点监测室，各开辟1个无公害蔬菜销售专区。在北八县各设立1个无公害蔬菜销售专柜，实现优质优价。由团绿衡蔬菜公司牵头，团园林科配合，联合各大蔬菜运销大户、行业协会组建成立1个团级配菜中心，向各大院校、超市和工矿企业供应优质净菜。重点支持绿衡蔬菜公司在金三角市场内建立信息发布、市场检测服务体系。把金三角市场建成北疆最大的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心。 5、 加工保鲜：2008年，全团蔬菜总加工量达到12800吨，初加工及包装销售量达到45000吨，占总商品量的100 %，保鲜能力达到15000吨水平，年保鲜蔬菜量达到9000吨。创立蔬菜加工龙头企业3个（枸杞饮品加工厂、净菜加工厂、冷冻真空干燥脱水蔬菜加工厂），同时争取在2006年建成包装加工厂一座，年包装加工蔬菜30000吨，厂房6000平方米，分选包装流水线二条，1500立方贮藏库一座，投资150万元。完成金三角蔬菜批发市场2000吨气调冷藏保鲜库上项建设。 6、 创立品牌：2005-2008年间，在黄瓜、番茄、茄子、辣椒通过无公害蔬菜产地认证和产品认证的基础上，完成蟠桃、枸杞、西甜瓜等5个大宗瓜果的无公害产地和产品认证，完成“绿恒蔬菜”6-8个蔬菜品种商标注册。完成黄瓜、番茄、茄子、辣椒、等4个国家级无公害蔬菜产地认证，完成3-5个无公害蔬菜、绿色蔬菜的产品审定。 （二） 发展对策 1、 加强组织领导，形成蔬菜产业开发的良好氛围 团场成立了由分管副团长任组长，团园林科、生产办、蔬菜办、工交科、开发办、政研室、财务科、司法办、综治办参与组成，形成部门联合的工作机制。由领导小组负责部门协调和规划方案的落实与监督，由下设在团园林科的 “一三七团蔬菜产业办”负责产业发展的日常工作。工作中，一是量化发展指标，层层分解任务。把任务分解到蔬菜种植单位，责任落实到人。二是强化责任考核，制定具体措施。把蔬菜产业的发展情况作为单位年终考核的一项重点内容，由团园林科制定具体措施和责任制考核办法，确保蔬菜产业发展的稳步推进。三是加强宣传培训，引导干部群众充分认识我团发展蔬菜产业的良好条件和坚实基础，把蔬菜产业的发展作为产业结构调整的一个重要突破口，把一三七团蔬菜做大做强。四是开展科技帮扶，加强技术服务。由团生产办组织，以开展冬季科技培训方式，开展科技帮扶，并由团派科技人员包连队包组负责技术指导，引导、指导蔬菜产业的发展。 2、大力推广应用先进技术，全面提升种植水平。日光节能温室种植技术，增强淡季生产能力；绿色、无公害蔬菜生产技术，改善产品质量；蔬菜生产机械化，提高劳动生产率；滴灌、喷灌技术提高水资源利用率和灌溉自动化水平；工厂化集中育苗技术，逐步实现生产的集约化和专业化；沼气；一系列新品种的推广应用。逐步实现生产周年化、操作机械化、育苗集中化、灌溉管道化、产品标准化、环境生态化的符合国情的农业现代化。3、优化区域布局,推进规模化、专业化生产 一是按照“因地制宜,突出特色,统一规划,区域布局”原则, 突破“小而全”生产格局，推进规模化、专业化生产，重点建设专业化生产基地。主产连队要根据本地的资源优势,确定自己的骨干品种与专业连,逐步形成一连一品、一区一业、规模化经营新格局。二是进一步建立集约化程度高、规模适度的蔬菜生产基地。利用气候多样性的条件，利用区域小气候的优势建立一批高标准、具有一定规模的超时令、反季节蔬菜生产基地，将现在的分散种植改为连片种植，集约经营管理，促进规模生产，提高种植效益。三是以“规模生产，四季常鲜，批量供应，增产增效”为目标，做好三个“结合”： （1） 季节性安排与区域性布局相结合。一是大力发展早春蔬菜，二是发展秋延蔬菜，三是大力推动以保护地为主的冬菜种植，根据季节性供应需求，按产业基地区域布局，茬口安排：一是日光节能温室以春茬黄瓜、茄子、番茄、辣椒为主，大力推广冬春茬礼品西甜瓜生产。二是大棚蔬菜以早春茬瓜类、茄果类、豆类生产为主，秋冬茬以瓢儿白、大菠菜、芹菜生产为主。三是地膜蔬菜以番茄、辣椒、菜用洋芋、豆角为主。四是露地蔬菜以大白菜、萝卜、大葱、卷心菜为主。 （2）常规品种与名特优新品种相结合。芹菜、萝卜、大白菜、甜椒、西红柿、茄子、豆角等常规品种生产技术相对简单，成本低，价格合适，适合广大群众消费，市场容量大，是我团蔬菜生产的当家品种。名特优新品种适应消费水平较高的大中城市及出口，投入高，技术要求高，产值也高。面对南北菜夹攻、新疆菜市场竞争十分激烈的现实，应当考虑在掌握市场信息的基础上，找准空档，迅速引进名特优新蔬菜品种，着力开发野生蔬菜，如荠荠菜、灰灰菜、马齿苋等；并大力发展无公害芽菜生产，如绿色豆芽、椿头、韭黄、蒜黄等。力争尽快形成批量，包装外销，进而打出精品名牌。 （3）基地化生产与千家万户经营相结合。按照蔬菜发展规模化、专业化、标准化的要求，龙头企业与基地协作，每一季节的蔬菜生产应安排几个主要品种、每个品种相对集中连片种植6千平方米以上，形成基地化生产格局，实现统一管理、统一技术服务、统一销售产品。基地中的田块以千家万户经营为主，形成“公司基地农户”组织形式。生产基地要依据当地自然地理条件和蔬菜商品流向，确定基地生产的骨干品种，进行大规模专业化生产，向市场提供大批量蔬菜商品，形成特色。 4、加大科技投入、培养专业化生产技术人员 日光节能温室的生产对栽培技术要求高，属劳力、技术密集型行业，发展生产首先要做好技术培训和新技术宣传推广工作。团场自2002年冬季开始，加大了科技投入，利用冬闲组织各连队广泛开展“科技之冬”活动。团场生产部门组织技术人员认真备课，深入到连队、农户、送科技、信息上门。截止目前，已举办培训班期，培训职工4500人，使职工的技术素质有了较大的提高。 在新技术推广方面，团场划出亩土地和拨出专项资金用于新品种开发，先后推广了黄瓜、蕃茄、辣椒等主要作物模式栽培技术，日光节能温室生产技术、温室滴灌技术，名、优、特种植技术等。为加强科技力量，经团场申请，兵团科委委派石河子蔬菜研究所来团场进行定点挂钩，进行科技扶贫；团场又走出去、引进来，定期选派技术干部、基层连队干部和职工去内地考察学习山东寿光等地先进的蔬菜生产经验，同时从寿光高薪聘请技术人员来团指导蔬菜生产。大大增强了团场蔬菜生产的科技力量，增强了职工脱贫致富的信心，促进了团场温室、大棚蔬菜的生产的积极性。 5、依靠科技进步，提高蔬菜生产水平 （1）调整蔬菜品种结构，推广优势品种。由团园林科每年从山东寿光引进5个蔬菜新品种，每年推广3-5个适宜的主栽新品种。并由团园林科负责，以市场为导向，调整播期与上市期、上市量，避免同品种、同季节的积压，夺取最高效益。 （2）推广应用蔬菜综合配套栽培技术。由园艺与农技部门负责，一是推广一种模式，提高复种指数，提高土地利用率（如地膜西甜瓜套种花生、辣椒套种苦瓜、黄瓜套种叶菜、芹菜套种瓠子）。二是在努力提高蔬菜单产的同时，组织引导群众提高产品质量。提倡使用农业、生物、物理等综合防治措施，保护天敌，采取新技术、新农药、新设备防治病虫害；提倡施用有机肥、复合肥和生物农药，实行合理轮作，减少化学物质对土壤、水质积累性污染。三是推广蔬菜设施栽培，巧打时间差。四是普及推广微灌、滴灌等节水技术，科学安排茬口。五是推广有机生态型无土栽培蔬菜技术，朝着绿色食品方向发展。六是推广有机、绿色、无公害洁净蔬菜生产技术，尽快做到净菜上市。 （3）提高蔬菜产后处理水平。今后三年，由团园艺与农技部门负责指导菜农开展采后处理，提高净菜上市率，改善采后贮运方式及方法，采用塑料保鲜袋法等，努力提高上市蔬菜商品质量和档次，延长货架期。 6、 健全完善营销体系，疏通销售流通渠道 （1）构建基本运行机制。“风险共担、利益共享”是农业产业化经营的基本经营机制，这是国内外农业产业化经营中总结出来的重要经验。在产业化发展的初级阶段农民与销售龙头企业依靠合同和契约连接起来，结成利益共同体而在农业产业化发展的高级阶段，农民与加工企业就有了农业资本与工业、商业资本的联合。农业资本与其他资本的联合加深了，农民就可以与加工和销售环节共同分享产业平均利润从而引发农业生产领域的重大变革，改变农村产业结构和社会结构，推动农村社会进步。因此要通过建立和完善我区农业产业化利益机制实现农户和企业的联体、联利、联心，使农业产业化经营进入新的发展阶段。 （2）利益分配机制。运用合同、定单保护价收购，按股分红，利润返还等形式理顺企业与农户，企业与协会，协会与农户之间的利益分配关系、 （3）营运约束机制。建立健全市场约束机制、合同约束机制、股份合作约束机制租赁约束机制保障产业化经营系统的正常营运。 （4）质量保障机制。品牌树立、检测中心、技术规范、绿色产品认证、质量责任跟踪机制。基本保障机制在组织保障上。在此基础上抓好两个重点：一是抓龙头企业二是抓专业协会，两者都是产业化经营的组织载体。农户的组织化程度越高，各种制度也容易得到遵守和检查监督，产业化营运的效率就越高。 （5）建立市场信用体系。利用信用体制自身的约束力来净化交易环境，实现公平交易和有序竞争。一是积极开展绿色食品生产基地的认证，用国家绿色食品产地和产品的标准和配套的监督机制来规范基地生产；二是参照国家相关要求制定产品质量标准，逐步实现“三化”，即质量等级化、重量标准化、包装规格化。三是进行产品商标注册登记，以产品质量建设树立品牌，以品牌建设强化产品质量承诺；四是建立信用档案和违约责任追究机制；五是建立农产品质量产地跟踪机制；六是逐步发挥各类信用工具的作用，加快资金融通和商品流通提高经济效益和竞争力。 （6）以组建成立的配菜中心为营销龙头，运用现有运销企业、大户、行业协会的影响力和运销渠道，集合北八县二市等地零散的农民经纪人，在北疆各城市组建销售网络，与北疆内大中专院校、重点高校建立配菜关系，与克拉玛依综合超市建立合作关系，实行无公害净菜专柜上市，有目的地在口岸设立批发点，在各个单位主产区设立配菜收购站，采取“公司农户”等形式，根据产品订单指导菜农安排生产，并签订产品的销售合同，严格兑现合同，保护菜农利益。 （7）组建蔬菜产业协会，组织蔬菜运销、市场、种植区农户及团场有关部门成立产业协会，开展技术信息交流服务，开拓口岸市场，提高产品质量、生产规模，拓展销售渠道，形成优势，促进我团蔬菜产业的快速发展。 7、 增强加工转化能力，提高产业化水平 采后处理和加工转化一直是我团蔬菜产业的薄弱环节，因采后处理跟不上，全团鲜菜综合损耗率高达20%，损失严重，因加工转化量小，加工产品档次低，品种少，蔬菜产业综合效益流失巨大。为此，一是要加大招商引资力度。由团招商办千方百计引进技术和资金，吸引外地客商投资，创立蔬菜加工龙头企业，由团绿衡蔬菜公司根据产业化发展需求，以市场为依托，发展加工型和速冻型蔬菜，在蔬菜上市旺季以低价格购进蔬菜速冻，待市场价格大幅上升时出售，缓解蔬菜生产旺季销售难的矛盾，实现蔬菜产品增值。二是根据市场需要，由团蔬菜办监督蔬菜质量、团园林科制定出主要蔬菜产品质量标准，并由其负责督导运销企业采取采后处理措施及相应的包装材料和包装方式，以此提高产品附加值和市场竞争力。三是大力扶持龙头企业,提高产业化经营水平。发展蔬菜加工企业，不仅对蔬菜生产带动作用大，辐射面广，而且发展潜力巨大。加强蔬菜产品加工的根本任务是把企业做大,培育龙头,提高其加工转化增值和带动生产发展的能力。一是进一步优化团内蔬菜加工企业结构、产品结构、技术结构、组织结构、区域结构以及所有制结构，改善蔬菜加工“小、散、粗”的状况，要重点突破加工、保鲜、贮运的薄弱环节，促进生产与加工、保鲜、贮运的同步发展。二是走产、学、研结合或公司联合的路子,指导公司与省内大中科研院校建立协作、合作、技术依托关系，努力提高企业市场开发能力与加工水平,创出精品名牌,突破自身在技术、人才、资金、市场、信息、管理等方面的制约。三是争取国家投资扶持,招商引资。由团招商办负责蔬菜加工企业的引资入驻。四是鼓励蔬菜运销大户以股份制等形式组建联营公司，建立新的经营管理机制，有组织地选派经营管理和技术人员到外地接受培训,提高素质。五是增强名牌意识，在蔬菜主产区设立标示牌，将产品优势转化为品牌优势、名牌优势、出口优势。 一个地区或一个行业的产业化进程取决于当地的经济发展和市场化程度。随着市场经济的日益深入发展，市场对产品的无情选择，也把一三七团推到了必须进行产业结构调整的边沿。鉴于我团的园艺生产自上世纪80年代初，就已经开始逐步取消计划，按照市场需求进行商品生产，并在市场配置的作用下逐步扩大了规模，其市场化程度在所有农产品生产中是最高的。因此，团党委决定从园艺业入手，加快推进产业化发展进程。 一、团场概况与发展现状 （一）团场概况 一三七团始建于1958年，是一个以农业为主，工、交、建、商、服各业齐全的综合性农牧团场，它位于克拉玛依乌尔禾区，南临克拉玛依市，北靠阿尔泰地区八县二市。地处准噶尔盆地西北边缘。现有规划面积92万亩，其中：山区牧场64万亩，乌尔禾垦区面积28万亩，现有耕地面积2.4万亩，可播种面积1.3万亩，全团总人7161人，职工1503人，离退休人员1628人。 党的十一届三中全会以来，特别是从1988年第一轮承包经营到1999年，一三七团从实践出发，坚持改革探索，艰苦创业、不断进取，走出了一条适合本团经济发展的新路子。虽然形成了具有本团农业生产新格局，但是，一三七团人多地少，职均实际播种面积仅为2.7亩，自然水源不足，风沙大、雨雪少、气候干燥，自然灾害连年不断，再加上社会负担日益沉重，医院、学校及离退休人员经费不足，原体制改革不健全，经济结构不会不合理，缺乏长远的战略设想，不注意改善生产条件和协调产业内部关系，不根据市场需求强调指令计划种植，造成经济不能持续稳定协调发展，多年来经济一直在低谷中徘徊，职均收入仅在2000元左右浮动。从85年至90年累积亏损676.8万元，91年至99年累积亏损2140万元，企业靠借贷维持生产，经济到了崩溃的边缘。 随着市场经济的日益深入发展，市场对商品的无情选择，也把一三七团推倒了必须改革的前沿。团党委经过深入细致的调查研究与市场分析，认为一三七团应走出团场，走向市场，建立和健全农业社会化服务体系和农产品市场体系，充分利用地域优势：自然环境较为良好，团场有一万多亩耕地资源，具备做大园艺业的条件；现有土壤多为草甸土，土质多为沙壤土，自然肥力较高，适合各类园艺作物生长；气候条件较好，光热资源丰富，常年积温3606，日照时数2918.7小时，日照百分率64.7%，适合发展设施园艺；水资源丰富，白杨河流域和额尔齐斯河流域均可成为垦区输送水源且垦区地下埋藏动储量1600多万立方的优质灌溉用水，完全可以满足农业发展要求；团场有一座年产15万吨级的煤矿，为农业发展提供了廉价、便利的能源条件。区位优势较为明显，紧临北疆交通要道217国道，地处自治区重点旅游开发区魔鬼城，上连阿勒泰地区八县一市、南临石油城市克拉玛依，区位优势十分明显；团场有20多年从事园艺生产的历史，有2200多亩园艺生产基地，有一大批操作熟练的技术工人，技术力量较为雄厚，发展园艺业有一定的规模基础和群众基础。给大力发展瓜果园艺业创造了条件。按照区位化布局、集约化经营、一体化推进的原则，依托资源优势、市场优势和区位优势，着力推进蔬菜产业化建设，以农业产业化支撑农业可持续发展。建立自己的农产品销售市场和社会化服务体系。种足瓜果、大上蔬菜，把温室、大棚蔬菜列入优先发展的位置，把产品打入老市场，开辟新市场，把产品优势转变为商品优势，促进农业产业化进程。 (二) 发展现状 近年来，一三七团按照区域化布局，集约化经营，一体化推进的原则，依托资源优势、市场优势和区位优势，着力推进蔬菜产业化建设。在各级党政部门和业务部门的扶持与努力下，生产规模与经济效益实现了逐年扩大与同步递增。 2004年全团蔬菜种植面积达2600亩，其中保护地蔬菜栽培面积2000亩(露地地膜蔬菜600亩，塑料大棚蔬菜面积 2000亩，高效日光节能温室800座)。全年蔬菜总产量11700 吨，商品产量11100吨，总产值943.5万元，总收入566.1 万元，农民人均从蔬菜产业中获得纯收入3774元，占全团人均纯收入6780元的55.7 %。2005年，全团完成蔬菜栽培面积3100亩,预计总产13950吨，完成无公害蔬菜标准化种植2600亩，由于2005年销路畅通，各类蔬菜平均价格都高于上年，预计可实现总收入1674万元，团种植蔬菜的农户人均可从该产业中获收益11160元。由团场组建的“绿衡”蔬菜公司组织申报的黄瓜、西红柿、青椒、茄子等5个绿色蔬菜已上报了自治区环保监测站的产地检查，各项工作还正在继续，预计年底可全面完成这一指标。全团初步计划万亩绿色园艺无公害生产基地，主要分布在“一道（217过道）、 二线（湖宾、戍边旅游线路）、团场中心区域”，总规划面积10000亩，主要包括1000亩旅游观光农业区，6500亩设施园艺生产基地（3000座温棚）。3000亩地膜早熟复种瓜菜生产基地。形成：一连、六连1000亩辣椒生产基地；1000亩旅游观光园艺区；三连800亩西红柿生产基地；七连2000亩黄瓜生产基地；园林队1000亩蟠桃生产基地；四连2500亩地膜早熟复种瓜菜生产基地；八连、九连1000亩精细菜生产基地；十连700亩豆角生产基地。 全团蔬菜生产逐渐达到了区域化布局、规模化生产、数区一业、数连一品的格局。大面积人工栽培蔬菜有菜花、黄瓜、番茄、茄子、辣椒、大白菜、胡萝卜、萝卜、韭菜、圆葱、菠菜、莴笋、芹菜等；少量栽培的有礼品西甜瓜、香椿、樱桃西红柿、西兰花、紫甘蓝、五彩甜椒等名优特稀蔬菜品种。 作为该团蔬菜运销业中的龙头企业-“绿衡”蔬菜公司在近一年来的发展中，已形成了公司基地农户的经营模式，蔬菜鲜贮能力达0.5万吨，年贮藏鲜菜0.2万吨，年蔬菜运销量达13950吨，新建的金三角农副产品批发交易市场，年蔬菜交易量在2万吨以上，年交易额达3000万元。在团党委和蔬菜生产单位自发组织的蔬菜销售协会的支持下，“绿衡”蔬菜公司已加入全国蔬菜产销信息网。全团蔬菜除就近销往克拉玛依市以外，还往北销至八县二市等地。2005年我团党委努力要把黄瓜、番茄、茄子、辣椒等产品列为自治区农牧厅确定的无公害农产品生产基地。“绿衡”蔬菜公司“绿衡”牌蔬菜不仅实现了无害化生产，而且还打入了克拉玛依市超市，进行专柜销售。特色蔬菜之一的“礼品瓜、五彩甜椒”现已被克拉玛依市超市订购。 (三)存在问题 1、蔬菜种植品种杂，规模小，区域优势尚未充分发挥。生产还处于初级发展阶段，还没有向质量效益型转变。品种结构方面，品种多，面积小，优势主导产品未形成规模，规模效益未发挥出来。特别是没有形成具有影响力的外销品种和加工品种优势。 2、产销脱节，营销体系不健全。市场环境、发育程度、流通秩序和信息服务、中介服务组织等还不够完善，没有设立无公害蔬菜专销区，实现优质优价。与省内外大市场衔接不紧，与大专院校、工矿企业、超市的配菜供应脱节，坐等外地客商上门收购，在蔬菜主销区没有自己的销售窗口，在各大、中城市没有组织专门的推销队伍。蔬菜产销趋势预测不够，缺乏总体供求信息的引导和推销手段。 3、蔬菜包装、保鲜、冷藏和加工数量小，延伸增值能力低。当前蔬菜生产以初级产品居多，名优拳头产品少，产业链条短，精深加工尚属空白。 4、生产经营主体多而分散，产业化程度不高。目前，我团蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，蔬菜商品一致性较差，龙头企业规模偏小、数量偏少，带动能力弱，大部分仍停留于一般购销关系或松散的联合层面。 5、服务体系不健全，检测检验体系不完备。在产业结构调整过程中，对农户的服务指导力度不够，技术、信息、产前、产中、产后的服务工作跟不上生产发展的需求，产地环境整治不力，监测检验缺乏设备仪器，检测结果只能定性，不能定量，手段落后；专设的产品质量、产地环境检测检验体系不完备，影响了把我团建成北疆区域最大的无公害蔬菜生产基地的步伐。 二、采取措施 围绕“一道、二线”、建设一万亩蔬菜园艺基地的构想，真正把发展蔬菜生产作为团场调整农业结构切入点，真正把发展蔬菜生产提升到“发展壮大团场、致富职工群众”。计划用35年时间，将蔬菜园艺生产面积扩大到万亩以上，把蔬菜生产真正作为团场脱贫致富的一项支柱产业来发展，下决心把团场建成园艺大团。今后，我团蔬菜产业发展要按照以满足城乡消费需求，促进菜农增收为目的，创建大产业、把我团建成北疆区域最大的无公害蔬菜生产团为目标，走布局区域化、生产规模化、产品无害化、经营集约化、服务社会化之路。依托本地资源，确立主导产品；依靠科学技术，创建名牌精品；依靠加工增值，开发系列产品；主攻三大市场，拓宽销售渠道；依靠信息网络，参与国内外经济大循环的发展思路，做强、做大蔬菜产业。 (一)目标任务 1、种植规模：到2008年，全团蔬菜面积发展到10000 亩，并全部实现无公害生产。其中保护地蔬菜栽培面积10000亩 (地膜蔬菜2000亩、塑料大棚蔬菜3000亩、日光温室面积5000亩)。2008年无公害蔬菜总产量达到45000 吨，商品产量42750吨；年蔬菜总产值6412.5万元，总收入3847.5万元。 2、示范园建设：建设地点：一三七团一连；建设期限：2005年4月开工至2007年10月竣工；建设内容：基地规划面积500亩，建成蔬菜育苗温室100座（每座占地1.2亩），基质车间500平方米，播种流水线一条，架设供电线路4.5公里，架设育苗架70000平方米，菜苗配送车6辆。项目投资：项目总投资1300万元，其中：温室100座，投资750万元；基质及播种车间500平方米,投资341.5万元；架设育苗架70000平方米投资105万元；架设输电线路4.5公里投资31.5万元;种苗配送车6辆72万元;项目投产目标:年产菜苗4200万株,新增产值840万元,实现利润420万元.2005年建设目标:建育苗温室30座,架设育苗架2100平方米,输电线路1.3公里,完成投资266万元,育苗1260万株。 3、基地建设：重点建成以下7个无公害蔬菜生产基地10000亩：(1)以一连为主的1000 亩无公害辣椒蔬菜生产基地。(2)以三连为主的1000亩无公害西红柿蔬菜生产基地。(3)以园林队为主的1000亩无公害蟠桃生产基地。(4)以四连为主的2500无公害西甜瓜与大白菜套种生产基地。(5)以七连为主的2000亩无公害黄瓜生产基地。(6)以八连、九连为主的1000亩精细菜无公害生产基地。(7)以泉沟为主的1500亩枸杞无公害生产基地。同时：（1）制订优惠政策，通过招商引资吸引周边地区有实力的企业和个人到团场兴办温室大棚基地；（2）围绕蔬菜产业建立项目库，加大项目申报力度，多渠道争取项目资金，为园艺业发展提供资金支持；（3）依托六大主体技术即日光节能温室生产技术；蔬菜无公害生产技术；工厂化集中育苗技术；温室滴灌技术；蔬菜生产机械化操作技术；蔬菜新品种应用、推广技术，建设10000亩高标准节能温室生产基地；（4）配套500亩新技术示范园（5）配套建设500亩工厂化育苗基地，初步实现育苗集约化、专业化、商品化。 4、市场流通：2005年建设蔬菜批发市场。建成面积10000平方，年交易蔬菜2万吨，交易额3000万元的集蔬菜批发、交易、结算、信息反馈、物流配送、纠纷仲裁、品质分级检验等多功能为一体的周年交易的区域性中心批发市场。市场建设300万元，天棚8000平方米，地坪8000平方米，门面房2000平米，附属灯具、衡具、安