粮食深加工新建项目可行性研究报告.doc

第一章 项目总论一、项目名称 XXXX农业技术有限公司粮油深加工项目二、项目建设单位概况1、项目建设单位名称XXXX农业技术有限公司2、项目建设单位简介XXXX农业技术有限公司成立于2012年1月，注册资金100万元，法人代表葛东生。经营范围主要包括农业新品种、新技术的引进与推广；农作物的示范管理；先进农资设备的推广是一家集谷类作物的收购、生产、加工为一体，以绿色食品为主营产品的农产品深加工企业。公司下辖稻谷、荞麦米、小米三个加工厂，拥有自营出口权。2008年公司实现销售收入3269万元，实现利税97万元。现有员工24人，本科学历23人，硕士学历1人。公司成立以来秉承“以科技为生产力推动农业产业发展，提高人们的健康生活品质”的经营理念，通过与国际先进农业企业合作，为国内农业公司提供企业管理、人员培训；通过引进领先的品种、现代化的技术推广，提升行业发展速度，推动产业升级，为生产健康高品质的农产品服务。3、项目建设单位住所 4、项目负责人及联系电话三、项目建设概况1、项目建设内容及规模（1）工程建设改造生产车间2000平方米。新建原材料仓储库房2000平方米。 （2）设备购置年产10000吨玉米膨化粉生产线设备购置。年产1000吨苦荞麦茶生产线设备购置。 检测、仓储以及原有设备技术改造所需设备购置。2、项目建设地点XXXX农畜产品加工产业园区3、项目建设期限 2009年5月至2010年4月4、项目建设性质新建项目5、项目总投资及资金筹措项目总投资为 万元，其中固定资产投资 万元，铺底流动资金为万元，占流动资金的 在项目建设资金全部由建设单位自筹。四、项目编制依据1、2012年中央农村工作会议精神。2、关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（2008年中央1号文件）3、国家粮食局关于印发粮油加工业“十一五”发展规划的通知4、农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见（农市发20067号）5、内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要6、内蒙古自治区财政厅关于印发内蒙古自治区支持粮油流通业专项资金管理暂行办法的通知（内财贸20081194号）7、XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要8、国家发改委、国家粮食局联合引发的粮食行业“十二五”发展规划纲要（国粮展【2011】224号）9、项目建设单位提供的其它背景资料。五、项目编制范围及原则（一）项目编制范围1、根据国际、国内农产品和食品的需求现状和发展趋势，研究本项目的可靠性和建设的必要性。2、根据项目建设地区的有利条件和优惠政策，研究项目的可行性。3、通过对建设规模、设备选型、配套设施和生产工艺研究，确定本项目的经济技术方案。4、通过对投资构成和测算、资金筹措、经济效益和社会效益分析，研究项目的经济合理性。5、根据生产规模和工艺流程及设备的自动化程度，编制企业组织结构、劳动定员和劳动保护方案。6、根据环保、劳动安全、消防的要求，提出项目建设和管理方案。（二）项目编制原则1、本着投资少、见效快、效益高的原则，根据市场的需求和发展趋势确定合理的建设规模。2、充分利用现有的公用工程设施及其它有利条件，对本项目进行合理安排。3、利用国内先进的工艺和设备，实现节能降耗，提高经济效益和社会效益。4、坚持实事求是，客观评价的原则，在广泛调查研究的基础上，以科学态度对项目经济效益和社会效益做出恰当的评价。5、按照国家现行有关产业政策和法律法规进行编制。6、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵循现行的防火、安全、卫生和劳动保护等有关规定，确保本项目稳定运营，保障劳动者的安全和健康。六、项目主要经济技术指标表表1-1：项目经济技术指标表序号指 标 名 称单 位数 量备注1新增工作人员人562建筑面积m240003总投资万元9103.1固定资产投资万元857.073.2铺底流动资金万元52.93流动资金的30%4资金筹措9104.1企业自筹万元7604.2申请国家补助万元1505营业收入万元4900.00正常年6总成本万元4407.63正常年7年上交营业税金及附加万元50.85正常年8年交纳所得税万元110.38正常年9年实现税后利润万元331.14正常年10税后全部投资回收期年3.84含建设期11投资利润率%36.3912投资利税率%48.5213财务内部收益率%28.6314财务净现值万元1540.50IC8时15盈亏平衡点%41.21七、结论本项目属于农产品深加工项目。项目实施后，首先，可以带动当地农业产业化发展，使农业由传统的资源型逐步过渡到商品型，推动农牧业产业的工业化进程，在很大程度上能够提高农副产品的品质和附加值，实现粮油资源的合理利用，引领当地农户增收致富。其次，项目建设单位可充分发挥粮食加工龙头企业的带动作用，充分利用当地农业产业资源和环境资源优势，增加绿色食品原料供应，满足市场消费需求。第二章 项目建设背景一、产业政策在国家的“十一五”规划第二篇第五章中指出“积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益，发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务，支持发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业，健全企业与农户利益共享、风险共担的机制，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产，鼓励优势农产品出口，发展休闲观光农业。”在内蒙古自治区“十一五”规划中提出，以玉米、小麦、大豆、油料、杂粮豆（燕麦、荞麦、绿豆等）、水稻等粮油加工为重点，调整粮油加工品种和产品结构，扩大加工转化能力。建设一批优质粮油加工龙头企业，以加工转化为主攻方向，实现从粗加工向精深加工、从单一品种加工向多品种加工、从简单产品向深加工产品转化，形成以市场为导向的优质粮油生产、加工、转化、运销相结合的新型粮油加工产业链，促进粮油加工产业升级和粮油加工产品的转化增值，提高粮油加工产品的市场竞争力。围绕食品、饲草料、生物化工、医药和农副产品综合利用等重点行业，不断提高粮油加工转化率的同时，发展高科技、高附加值产品，实现企业增效。XX市也提出了加速推进产业化经营，坚持区域化布局、专业化生产、规模化经营，以发展现代设施农牧业为重点，抓好肉、乳、菜、草、粮产业及基地建设，加大对现有龙头企业的扶持力度，在玉米、生猪深加工方面培育新的龙头企业，推动基地与龙头企业、加工与市场的有机衔接，带动优势产业快速发展。XXXX农业技术有限公司粮食深加工项目的建设作为农副产品深加工的一部分，是符合国民经济和社会发展规划的。二、项目区简介XX市位于内蒙古东南部，东北地区西端，是蒙古高原向辽河平原的过渡带，是距北京最近的内蒙古草原。全市东西最宽375公里，南北最长458公里，总面积90021平方公里。“XX”是蒙古语“乌兰哈达”的汉译，因城区东北部有一座赭红色山峰而得名。XX市的前身是昭乌达盟，1983年经国务院批准实行市管县体制，下辖七旗、二县、三区，属内蒙古自治区直辖市。全市共有30个民族，总人口452.77万人，其中蒙古族77万人。 XX市地域十分辽阔，资源非常丰富，是具有生物和地质多样性的天然博物馆，是独具特色的生态旅游胜地。全市有草原9000万亩，林地3000万亩，森林覆盖率28%。境内有老哈河、西拉沐沦河、乌尔吉沐沦河、叫来河和贡格尔河五大水系，常年蓄水的天然湖泊70余处，其中克什克腾旗达里湖面积为35.7万亩，是内蒙古第三大湖泊。农业是XX市的基础产业，全市耕地面积1760万亩，种植品种除小麦、谷子、玉米、大豆等粮食作物外，还有甜菜、油葵、烤烟、药材等经济作物。牧业生产方面，肉牛、细毛羊、肉羊、白绒山羊、瘦肉型猪、肉鸡、蛋鸡等畜禽养殖在自治区乃至全国占有重要地位。矿产资源也比较丰富，目前已发现各类矿产70余种，矿点千余处，主要有煤、金、银、铜、钨、铁、石油、莹石、铅锌、大理石等。 XX发展前景广阔，经济潜力巨大，是具有很大后发优势的地区，是实施西部大开发战略的前沿阵地，又是振兴东北老工业基地的涵盖区域。近年来，国民经济持续增长，综合实力进一步提高，2011年，国民经济持续快速健康发展。地区生产总值完成1347.2亿元，增长15.5%，高于全区1.2个百分点，增速居全区第3位。三次产业协调发展，第一产业增长7.1%，第二产业增长20.4%，第三产业增长12%。投资、消费稳步增长，全社会固定资产投资1115.1亿元，增长31.4%，高于全区9.9个百分点；社会消费品零售总额399.9亿元，增长18.8%，高于全区0.8个百分点。经济增长的质量和效益明显提高，地方财政总收入120.6亿元，增长20%，收入结构进一步优化，地方财政总支出272亿元，居全区第2位，增长23.8%；规模以上工业增加值增长22%，高于全区3个百分点，增速居全区第3位。全市经济实现了速度、质量、效益协调同步、快速增长以农牧业产业化、工业化和城镇化为主线，经济结构调整取得新进展。农牧业推进种养结构调整和产业化经营，设施农业面积逐年扩大，养殖业比重明显上升，农畜产品加工转化率不断提高。经过改革和调整，工业构建起新的产业框架，形成一批新的增长点。第三产业形成传统产业与新兴产业竞相发展的格局，在优化结构、促进增长、增加就业方面发挥了重要作用。 生态和基础设施建设成效明显，可持续发展能力得到加强。通过实施“生态立市”战略，绿色屏障初具规模，生态环境整体趋于好转。水利建设力度加大，农牧业机械化水平明显提高，生产条件得到显著改善。基础设施建设方面，加大了出区跨省公路干道的建设，改造了一批县际、旅游、通乡通村公路，启动建设了赤大、赤通高速公路和赤大白铁路，（其中赤朝高速XX段已竣工），通行能力和通达水平明显提高。实施城乡电网改造工程，为实现城乡同网同价奠定了基础。 科技、教育长足发展，各项社会事业全面进步。科学技术推广应用步伐加快。全市基本普及了初等义务教育，有10个旗县区实现“两基”达标。疾病预防控制体系、医疗救治体系进一步完善。广播电视普及率和覆盖率明显提高。文化基础设施建设得到加强，城乡文化日趋繁荣。体育、新闻出版、就业和社会保障、人口与计划生育等各项事业全面进步。XX区是XX市中心城区，位于北纬4213，东经11853。全区东西长25千米，南北宽14千米。，全区辖1个乡、2个镇、9个街道，18个行政村、98个居委会。总面积506平方公里，全区总人口30.5万人。无霜期从东到西，由140天递减到90天；年平均降水量360毫米左右，属于典型的中温带半干旱大陆性季风气候。XX区的农牧业产业化进程迅速，主要农畜产品产量稳定增长。农业种植除无公害蔬菜、花卉、苗木、杂粮杂豆等特色农副产品外，还有甜菜、油葵、烤烟等经济作物及丰富的野生草药和山野菜资源。畜牧业资源更为丰富，畜禽饲养在自治区位居前列。羊毛、羊绒生产在全国占有重要地位2011年，全年完成地区生产总值203亿元，增长18.2%；地方财政总收入22.2亿元，增长20.8%；全社会固定资产投资121亿元，增长34.7%；社会消费品零售总额78.7亿元，增长18.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17960元和9840元，分别增长16.9%和20%，社会事业发展稳步前进，XX区地理位置优越，交通条件便利。距北京420公里，距天津、沈阳、大连500公里左右，距锦州、秦皇岛港不足300公里，现锦州港年吞吐量为3000万吨，赤锦线铁路可直通锦州港货运码头。区内有京通铁路干线穿过，可直达北京、大连、沈阳、呼和浩特、齐齐哈尔等城市。有直达北京、沈阳和呼和浩特的航班，XX机场扩建完工后可直飞大连等其它多个大中城市。三、项目建设的条件分析1、项目建设单位取得了良好的经营业绩，为本项目的规划和实施奠定了坚实的基础。翁牛特旗紫辰绿色食品有限责任公司是一家集谷类作物的收购、生产、加工为一体，以绿色食品为主营产品的农产品深加工企业。公司下辖稻谷、荞麦米、小米三个加工厂，拥有自营出口权，是XX市大型国有粮食加工企业、内蒙古自治区农牧业重点龙头企业。2003年公司开始进行有机绿色农产品生产。目前，公司拥有荞麦米和有机大米加工生产线各一条，拥有国内先进的生产加工设备，年均加工绿色有机大米7000吨，生产精制大米2万吨，熟荞麦米1.5万吨，精制小米8000吨。紫辰公司生产的有机大米在2004年中国绿色食品上海博览会上荣获“畅销产品奖”， 在2005年中国上海食品博览会暨春节团购交易会上荣获“最受消费者欢迎产品”的殊荣，在第三届中国国际农产品交易会荣获“畅销产品奖”，深受国内外客商的好评，2006年，经农业部中绿华夏有机食品认证中心认证为有机食品。在市场营销方面，公司为了做好销售工作，主动与各省客商联系，积极进行市场开发。同时，公司积极引入新型销售模式，例如电子商务、直销、连锁加盟等。公司预建立多个省市，市场销售网络，使得公司知名度和产品美誉度不断提高。公司拥有过硬的生产技术，并具有丰富的管理经验。随着消费者对健康食品需求的不断增加，公司现有加工生产线的生产加工能力远远不能满足市场需求，为此，公司提出了XX市翁牛特旗紫辰公司玉米膨化粉、苦荞麦茶深加工技改项目的规划建设。2、翁牛特旗的农业发展现状，为本项目提供了良好的外部环境。翁牛特旗是全国500个产粮大县之一，全旗总土地面积1.2万平方公里，是中国北方典型的农牧交错区。经济类型主要以传统农牧业为主，土壤肥沃，空气清新，水质清洁，具备得天独厚的有机农业生产条件。全旗总耕地面积近220万亩，其中玉米种植面积50万亩，荞麦、绿豆、芸豆、大豆、黄豆种植面积共50万亩，原粮产量排在自治区之首。从1999年开始，翁牛特旗旗委、旗政府审时度势，提出了以发展有机产业为重点的经济发展思路。经过几年的工作和努力，目前，翁牛特旗有机农产品种植业认证面积已达40万亩，农作物品种有水稻、荞麦、谷子、玉米及各种杂粮杂豆等共7个品种。2007年，翁牛特旗被内蒙古自治区农牧业厅确定为“有机农业示范旗”，有机食品在北京、上海、天津、XX市等国内大中城市具有一定的知名度。3、国家及地方政府出台了一系列的政策、措施，为本项目的建设提供了积极的政策保障。为促进粮油加工业的发展，国家制定了一系列优惠政策和支持措施。（1）给予税收优惠政策支持按照财政部、国家税务总局关于国有农业企事业单位征收企业所得税问题的通知（财税字199749号）规定，对粮油加工龙头企业从事种植业、养殖业和农业产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税；鼓励粮油加工企业加快技术开发和技术创新。按照财政部、国家税务总局关于促进技术进步有关财务税收问题的通知（财工字199641号）和国家税务总局关于促进技术进步有关税收问题的补充通知（国税发1996152号）规定，企业研究开发新产品 、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除；在增值税方面，将粮油加工企业进项抵扣率提高到13%，减轻粮油加工企业的增值税税赋。根据国务院国发199737号文件精神，对符合国家高新技术目录并经国家有关部门批准引进项目，进口国内不能生产的粮油加工设备和先进技术，免征进口关税和进口环节增值税。（2）加大投资力度调整投资结构，鼓励、引导全社会多渠道、多层次增加投入。扭转相对重视农业产前、产中投入，忽视产后加工投入的局面，增加对粮油生产加工和市场体系建设的投资。中央和省级财政每年要安排一定数量的资金，用于粮油加工产业技术改造贷款贴息，要求各级财政的支农资金在支持农业生产（产前、产中）的同时，也要支持粮油加工产业的基地建设、科技开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设。4、项目建设的其它有利条件（1）充足的原材料供应翁牛特旗位于内蒙古自治区XX市中部，总面积11882平方公里，地处中纬度、中温带，属于干旱大陆性季风气候，无霜期从西向东为90天到140天，年最高气温39,最低气温-30。全旗有耕地面积220万亩，根据2007年翁牛特旗统计资料表明，全旗玉米种植面积约50万亩，荞麦种植面积约20万亩。近年来，受龙头企业带动，玉米、荞麦种植面积也逐年增加。这为本项目的建设提供了原材料供应保障。（2）项目区的其它基础条件能够满足项目运营的需要。翁牛特旗境内以国、区、县道路为骨架的公路网基本形成，平双、大朝公路与XX市区相贯通。赤大白铁路、高速公路、305国道均从翁牛特旗境内通过，乌大线、乌灯线旗级公路横贯东西。全旗各乡、苏木、镇、场之间均有公路相通。项目厂址在乌丹镇内，距XX90公里，交通十分方便。全旗17个乡镇（苏木）、农牧场开通了程控电话，程控电话达21200门。有线电视网络覆盖95%以上的行政村。全旗有大小供变电所九处，电力供应充足。翁牛特旗近年来经济结构调整日趋合理，基础设施建设快速发展，完全可以满足项目建设及运营所需的各种要求。第三章 项目建设内容及建设进度一、项目建设目标项目规划及建设依托企业原有的基础条件，以技术改造和产能扩量为主线，坚持规模化、市场化与自主创新相结合的原则，不但为企业强劲发展创造有利契机，更要充分体现农牧业产业化龙头企业的带动和辐射作用。二、项目建设内容及规模1、工程建设（1）改造生产车间2000平方米。（2）新建原材料仓储库房2000平方米。 2、设备购置（1）年产10000吨玉米膨化粉生产线设备购置。（2）年产1000吨苦荞麦茶生产线设备购置。 （3）检测、仓储以及原有设备技术改造所需设备购置。 三、项目建设进度项目建设时间为： 2009年5月2010年4月2009年5月2009年7月 项目前期工作（包括可研编制、工程规划及设计、资金筹措等）2009年8月2009年11月 新建原材料仓储库房、改造生产车间 2009年12月2010年3月 设备购置、安装及调试 2010年4月 项目试运行，竣工验收（见下图）附图： 甘 特 图 时间(月份)项目名称2009年2010567891011121234项目前期工作（包括可研编制、工程规划及设计、资金筹措等）新建原材料仓储库房、改造生产车间设备购置、安装及调试项目试运行、竣工验收第四章 项目建设方案一、项目建设选址项目选址位于翁牛特旗乌丹镇。二、项目区自然条件简介翁牛特旗位于内蒙古自治区XX市中部，大兴安岭山脉与七老图山脉汇接地带东麓，科尔沁沙地西缘。地处东经11749481204558，北纬422737432531，北隔西拉沐沦与林西县、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、通辽市开鲁县相望，东与敖汉旗、通辽市奈曼旗毗邻，南与XX市松山区接壤，西与克什克腾旗相连。旗政府所在地乌丹镇距XX市XX区90公里。翁牛特旗辖8镇、1乡、3个苏木和5个国营农牧林场。翁牛特旗地势西高东低，地面由西向东缓慢倾斜。西部为中山熔岩台地区，海拔10002000米，山体中、上部为坡积、残积物，中、下部为第四纪黄土，并有小部分侵蚀地貌。中部为低山丘陵侵蚀区，海拔5001000米，区内山川交错，丘陵起伏，山体除上部有坡积、残积物出露外，下部均由厚度1050米的黄土所覆盖，地表被流水切割得支离破碎，靠近东部沙区的边缘地带，风蚀较重，形成了一部分风蚀沙化地貌。东部为坨甸相间沙地区，海拔300500米。在广阔的冲积平原上，遍布连绵起伏的沙丘，丘间零星分布着草甸和沼泽地。境内共有山峰262座，其中海拔千米以上的有80座。最高峰大横立山，海拔2025米。 翁牛特旗属温带大陆性季风气候。春季冷暖无常，空气干燥，大风频吹；夏季炎热短暂，降水集中；秋季天朗气清，寒潮骤发，雨量锐减；冬季漫长寒冷，多西北风。年平均气温5.8，1月份平均气温-12.5。7月份平均气温22.5。全年降水量370毫米，蒸发量2138.8毫米，夏季降水量占全年降水总量的75%左右。年日照时数为28503000小时。大于10活动积温，西部为11001500，中部为27003000，东部为28003100。无霜期90140天。降水最多年为564.3毫米，最少仅有269.4毫米，日最大雨量132.8毫米。全旗8级以上大风日数每年在40天左右。翁牛特旗境内主要河流有少郎河、苇塘河、五分地河、四道杖房河、羊肠子河，分属西拉沐沦河、老哈河两大水系。布日敦河、其甘河、五牌子河为内陆河。枯水季节，除西拉沐沦河外，其余河流均断流或分段断流。多年平均径流量为2.63亿立方米，平均径流系数为0.067，平均径流深22毫米，河网密度为0.11公里平方公里。 三、工程建设方案（一）项目建设采用的标准及规范（1）中华人民共和国建筑法（2）中华人民共和国环境保护法（3）中华人民共和国节约能源法（4）民用建筑设计通则(GB50352-2005)（5）建筑防火设计规范(GB50016-2006)（6）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）（7）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）（8）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）（9）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）（10）洁净厂房设计规范（GB50073-2001）（二）土建工程 表4-1：工程建设一览表序 号名 称单 位数 量结 构备 注1生产厂房平方米2000车间改造2原材料仓储库房平方米2000砖混新建（三）辅助配套工程给水、排水、供电、照明、采暖均接入公司原有相应配套网络设施。四、设备方案项目建设所需设备选用国内先进的生产设备，严格按国家食品生产要求进行采购，在保证产品安全卫生、质量合格的基础上，力求为企业扩大产能和可持续发展留有余地。设备选用详见下表。1、玉米膨化粉加工生产线所需设备：序 号设 备 名 称数 量单 位备注1提升设备4台2去石设备1台3配比设备1套4储料罐1个5配电设备1套6膨化设备6套7输送设备2套8制粉设备1套9磁选设备1台10制渣设备1套11验粉设备1台12定量包装设备1套2、苦荞茶加工生产线所需设备序 号设 备 名 称数 量单 位备 注1蒸汽锅炉1台2压力锅2台3提升设备3套4清理设备3套5脱壳设备2套6膨化设备1套7烘干设备1套8磁选设备1套9定量包装设备1套10去石设备1套11清洗浸泡设备2套3、试验、检验及仓储设备序 号设 备 名 称数 量单 位备注1试验、检验设备 1套2仓储设备4套3车间技改设备五、工艺方案1、玉米膨化粉的生产工艺流程原料混合辊 压蒸煮搅拌卷 筒烘 干二次烘干存 放包 装 入 库 2、苦荞麦茶的生产工艺流程： 筛 选蒸 干洗 净干燥处理蒸 炒入 库包 装 第五章 项目管理一、项目建设管理针对项目建设的特点，建议项目建设单位成立该项目专门的工程管理小组负责项目的组织实施，项目建设单位要对施工单位严格要求，保证工程质量，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期完成该项目；同时与施工单位及时沟通、协调，做好项目建设过程中劳动保护、资金管理等工作。1、施工单位要精心施工，建立正常的施工秩序，做到文明施工。在接受施工任务后，要尽快做好各项准备工作。要组织力量核对设计文件，进行补充调查和施工测量，编好实施性施工组织设计；安排好施工所需的劳力、材料、机械、工具、工棚和生活供应等工作；施工中涉及与其他部门有关的问题，应事先联系，共同协商解决。一般情况下，施工准备工作没有做好，施工队伍不得大量进入现场。2、施工单位要做好技术管理工作，要严格执行施工技术规范，遵守施工技术操作规程，关键工序要做好技术交底，工程要有施工和检查、验收记录。3、施工单位要做好工程质量监理工作，建立和健全监理机构，配备专职监理人员和必要的检测设备，坚持质量标准，严格执行质量检查制度，确保工程质量，避免重大工程质量事故的发生。对不合格的工程要认真处理，总结经验，吸取教训。4、施工单位应该积极贯彻勤俭办一切事业的方针，改善经营管理，加强经济核算。5、要健全财务管理制度，严格执行财经纪律和基本建设拨款的规定，监督资金的合理使用，加强经济活动分析和成本管理，做到消耗有定额，开支按标准，成本有核算，努力降低工程造价。6、施工单位要建立、健全物资的采购、调运、保管和分配制度，严格控制材料用量。主要材料要实行限额领料制度，采取各种措施节约材料，降低原材料及燃油料消耗。7、施工单位应该做好劳动工资管理工作，要根据施工组织安排编制劳动力使用计划，合理地组织劳力，加强定额管理，提高劳动生产率；严格执行有关的工资标准及制度；认真做好劳动保护工作，关心群众生活，注意劳逸结合。8、施工单位要严格遵守安全操作规程，加强安全教育。要建立和健全安全管理制度，定期开展安全大检查，及时发现问题，防患于未然。发现事故，要查明原因，分清性质，严肃处理。9、施工单位在使用机械设备时，要坚持专业管理与群众管理相结合的原则，建立、健全管理机构和管理制度，做到科学管理、合理使用、定期保养，提高机械设备的完好率和利用率。二、工程招投标 本建设项目的投资不是很大，工程量较小，设备购置准备采取询价后从生产厂家直接购买的方式，不进行招投标。三、项目运营管理1、生产管理生产运营管理的目标是保证高效、灵活、及时地生产市场所需要的产品，实现企业的经营目标。企业生产运营系统不仅涉及公司内部的人、财、物、产、供、销，而且要延伸到企业外部的供应商、经销商、顾客、竞争对手和市场行情的变化，其根本任务就是通过最优的资源配置，合理分配生产任务，组织均衡生产，保证生产系统的顺畅运行，从而保证以最低的成本，最短的时间，最少的库存，最快的速度，最优的质量和最佳的服务，提供能满足市场需求的有形产品和无形产品，为企业创造利润，求得企业持续发展。目前，公司已经拥有成熟的农副产品深加工生产技术工艺。在管理中，公司积极实行食品生产安全管理有关规定，按照农副产品市场准入的各项要求建立标准化实验室，对企业入厂的各种原辅料和产成品进行检验，确保合格产品投放市场；定期组织管理人员、生产技术人员参加食品卫生知识、职业道德和法律、法规的培训以及卫生操作技能培训，提高员工的食品安全意识和职业素养。2、仓储管理设置专门的仓储管理人员，做好物资出库和产品入库工作，并使物资储存、供应、销售各环节平衡衔接，做好物资原料和产品的保管工作，据实登记仓库实物帐，及时编报库存报表，经常清查、盘点库存物资，做到帐、卡、物相符，适时进行废旧物资的回收、整理，并做好呆滞物资的处理工作；做好仓库安全保卫、防火及卫生工作，确保仓库和物资的安全，保持库容整洁；入库产品要按品种、批次、分类存放，先进先出，产品要与地面、墙壁隔有一定的距离；掌握和应用现代仓储管理技术，根据仓储物资的具体实际情况，运用相关的防鼠、防虫、防潮设施，调整相应的仓储措施，如玉米、大米、小米、荞麦存储，做好防霉、防鼠、防潮等工作，保证产品的仓储质量和安全，使仓库管理工作规范化和标准化，不断提高仓库管理水平。 3、市场营销管理一个有效的营销组织是完成企业营销工作的基本保障，同时，企业的营销管理又必须依托一定的营销组织去实施。项目建设单位要将企业外部环境与企业实际相结合，已经建立起了自己的营销队伍，并在工作中不断强化销售队伍建设。经过多年的市场开发和培育，项目建设单位已经在北京、天津、上海等大中城市建起了销售网点，初步形成了特有的产品销售网络。为达到项目建设的预期目标，项目建设单位还应及时了解产品价格及市场需求变化和同类产品、替代品及潜在竞争者情况，准确定位新产品，在维护好原有市场的基础上，加快市场开发和市场品牌建设，抢占有效市场份额。同时，要时刻注意国际汇率的变化，根据汇率变化情况，适时调整产品出口销售政策，避免汇率变化给公司带来损失。 第六章 节约能源、环境保护及消防在本报告中，只对环保、节能、消防等做简单介绍，建议项目单位委托相关专业机构对本项目做环境影响评价报告。一、节约能源节约能源、节约用水是可持续发展的战略措施，本项目将采取一切措施节约能源、节约用水。本项目严格按照民用建筑热工设计规范GB50176-93和民用建筑节能设计标准JGJ26-95的要求进行设计，以使本项目的建筑水平能达到节能型建筑标准。1、建筑设备监控系统设立建筑设备监控系统，利用先进的系统设备和控制手段，对本项目的照明系统和动力配电系统等进行监视、测量和控制。通过遥测监测合理调配负荷实现优化运行，可有效节约能源。2、照明灯具照明优先选用节能灯具。采用新型高效光源及电子镇流器，降低照明用电量。 3、机电设备机电设备选用耗能低、效率高的设备。4、维护结构对于本项目，其维护结构的保温设计符合国家及内蒙古自治区的建筑节能设计标准。建筑外围门窗注意运用热工性能好的构造材料与节点，节省能耗。5、电气计量各单元电气分科计量，将有利于节电。6、工艺流程采暖、供电、供气、供水系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中损耗。7、管道保温系统送回风管及生活热水管等选择合适的、高效保温材料，加强保温设施，提高能源利用率。二、节水1、用水设施选用节水型的优良洁具及其它用水设施。2、给水计量各单元给水按大部门分区计量，将有利于节水。 三、环境影响分析（一） 项目施工期环境影响分析拟建项目施工期环境影响是短期的，主要来源于各种施工机械和运输车辆产生的噪声、施工及运输车辆产生的粉尘和二次烟尘、施工废水污染及建筑垃圾对周围环境产生的干扰和影响。1、噪声影响施工期间的噪声主要来源于施工机械设备，大多为不连续性噪声。施工期各种噪声多为点源并随距离而衰减。施工期间施工噪声应为重点考虑问题。应严格按照XX市相关施工规定，按规定时间施工。 2、粉尘影响施工扬尘是施工活动的一个重要污染源。随施工季节和施工管理等不同而差别甚大，影响范围可达150300m。3、水污染影响施工期水污染源分为两部分：包括施工人员的生活污水和施工行为本身产生的废水。其中，施工废水主要包括土石方阶段降水井排水、混凝土养护排水以及各种车辆冲洗水，随雨水产生地面径流流入水体，会导致水体产生暂时性污染。4、固体废弃物影响施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、开挖土方和施工中废弃物如水泥、砖瓦、石灰、沙石、损坏或浪费的各种建筑装修材料。（二）、项目施工期环境保护措施1、噪声控制措施噪声源尽量设置在远离敏感点的地方，因此，应在施工现场周围设立简易屏障以便隔声，合理安排运输路线，降低人为噪声。采取上述降噪措施后，可降噪3040dB(A)左右。本项目施工期噪声对周围声环境影响比较轻微。2、施工期粉尘控制措施扬尘造成污染是短期，局部的影响，施工完成后便会消失。减缓扬尘的有效措施有：（1）施工场地定期洒水，大气干燥及扬尘天气时停止土方开挖等产尘作业。（2）施工现场运输通道及时清扫、冲洗。 （3）施工车辆进入现场低速行驶，减少尘量。（4）使用密闭式槽车运输干水泥到水泥库房。（5）露天堆放渣土应覆盖。（6）采用外购商品混凝土。（7）来往施工现场多尘物料均要用帆布覆盖。（8）驶离场地车辆要清洗。3、施工期水污染控制措施对施工期产生的废水应采取以下措施处理：（1）工地生产、生活排水尽量做到有组织收集，不能随意漫流；（2）装修地面冲洗废水须经沉淀池沉淀处理，尽量延长沉淀时间；（3）施工人员盥洗、冲厕污水须经化粪池预处理后再排入公司原有污水管道；（4）施工期废水通过上述措施治理后统一排入公司原有污水管道，对周围的水环境影响较小。4、施工垃圾污染的控制措施对施工期产生的固体废弃物应采取以下措施处理：（1）施工期生活垃圾和其它废弃的土方、灰渣应设置固定存放点，并按环卫部门要求运到指定地点消纳处理；（2）施工期产生的可回收废料如钢筋、管头、废木板等，应尽量由施工单位回收利用；（3）施工期将产生大量渣土，在运输过程中易引起二次扬尘污染。因此，渣土运输应采用密闭式运输。施工期产生的固体废弃物对周围的环境影响较小，但仍应充分重视，认真执行控制措施。（三）其它环保措施选择符合绿色环保要求的电气产品，达到环保规定的要求。另外在照明设计方面，创造舒适的光环境，注意避免眩光，减少光污染。采用可回收或可重复利用的电气设备与材料，以节约社会资源。（四） 项目营运期环境影响分析本建设项目投入使用后，主要的污染源有生活污水、噪声、生活垃圾等。1、水环境影响主要是生产污水和生活废水。2、固体废弃物影响运营期固体废弃物基本为商业包装和生活垃圾等。3、噪声影响项目建成后的噪声源为运输车辆和生产设备产生的噪声等。（五） 项目营运期环境保护措施1、生产和生活废水排放处理生产和生活废水排入公司原有的污水管道； 2、降噪处理在设备机房用隔音材料设置隔音墙、隔音顶、隔音门等