马水镇生活污水处理厂项目可行性研究报告.doc

阳春市马水镇生活污水处理厂建设项目可行性研究报告目 录第一章 项目概述11.1 项目名称11.2 项目承办单位11.3 可行性研究报告编制依据和主要内容21.4 项目提出理由61.5 建设地点71.6 建设目标71.7 建设规模81.8 总投资及效益情况91.9 主要建设条件101.10 主要技术经济指标10第二章 项目建设背景及必要性122.1 项目建设背景122.2 项目建设的必要性16第三章 污水量预测与建设规模233.1 污水量预测233.2 建设规模23第四章 项目选址与建设条件284.1 项目选址284.2 建设条件29第五章 工艺方案395.1 污水处理工艺选择395.2 污泥处理处置工艺比选515.3 消毒出水工艺比选585.4 除臭工艺比选60第六章 工程建设方案666.1 污水处理厂一期工程方案666.2 镇区污水管网工程方案84第七章 环境保护947.1 厂区环境状况947.2 环境保护标准947.3 主要污染源957.4 污染防治对策及建议967.5 建设期间的环保措施987.6 运行期间的环保措施1007.7 环境综合评价101第八章 节能分析1028.1 节能的意义1028.2 能耗分析1038.3 节能措施1048.4 节能效果分析106第九章 劳动安全、消防与防腐1079.1 劳动安全1079.2 消防1099.3 防腐113第十章 组织机构及人资源配置11610.1 组织机构11610.2 人力资源配置119第十一章 项目实施进度12111.1 项目实施设想12111.2 项目实施进度安排122第十二章 投资估算与资金筹措12412.1 投资估算124第十三章 社会经济效益分析13613.1 社会经济效益13613.2 项目与所在地社会互适性138第十四章 项目风险分析14014.1 项目主要风险因素识别14014.2 防范和降低风险的措施141第十五章 社会稳定风险分析14315.1 项目概况14315.2 社会稳定风险内容及其评价14415.3 社会稳定风险的综合评价14715.4 社会稳定风险防范措施14715.5 结论148第十六章 项目招标14916.1招标原则14916.2招标范围14916.3招标方式15016.4招标金额（含预备费）150第十七章 结论与建议15317.1 结论15317.2 建议153阳春市马水镇生活污水处理厂建设项目可行性研究报告第一章 项目概述1.1 项目名称阳春市马水镇生活污水处理厂建设项目1.2 项目承办单位本项目由阳春市马水镇人民政府建设及组织实施工作。马水镇设置综合性办公室9个：1、党政办：负责党委、人大、政府、人民武装的日常事务。协调各办公室之间的联系，负责市人民政府及其工作部门依法授权或委托相关部分的行政许可、行政执法以及行政管理工作。2、党群工作办：负责组织、宣传、统一战线、精神文明建设、监察、人力资源工作，承担纪委、监察、共青团、妇联的日常工作。3、农业与经济发展办：责经济建设发展规划、协调经济综合管理和经济监督部门的工作；负责环保和安全生产管理等工作；负责农、林、畜牧、水利、水产等工作和农村经营管理工作及农村土地承包工作。4、社会建设办：负责民政、教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视、社会保障等社会事务工作。指导村（居）民委员会工作。5、规划建设办：负责镇、村建设规划，协调镇、村基础设施公用事业的建设管理。6、综治信访维稳办：负责社会治安治理、信访、社会稳定工作，协调政法工作。7、人口与计划生育办：贯彻执行人口和计划生育工作的方针、政策法规，落实计划生育工作任务。8、农业与经济发展服务中心：负责组织发挥好各种协会、中介组织的作用，搞好农产品的流通工作；做好农村产业调整、农村基础设施建设、安全生产、农村土地流转等与农村经济事务相关的服务工作；统筹本镇农业技术推广工作，为企业提供法律、政策、技术、市场信息咨询服务。9、社会事务服务中心：负责民政、救灾救济以及优抚安置、残疾人事业等服务性工作；协助做好公共卫生安全工作；做好计生技术指导和服务工作；负责文化宣传、组织开展群众性文化体育活动；做好殡葬改革法律政策宣传，协助上级对违法行为的查处。负责便民服务中心的管理工作。项目联系人：联系电话：1.3 可行性研究报告编制依据和主要内容1.3.1编制依据1、有关法律、法规中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）；中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号，2008年2月28日修订）；中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月20日中华人民共和国国务院令第284号）；国务院关于环境保护若干问题的条例（国发(1996)31号文件）；广东省建设项目环境保护管理条例（1994年7月6日广东省八届人大常委会第9次会议通过,2012年7月26日广东省十一届人大常委会第35次会议第4次修正）；建设项目环境保护设计规定（1987年3月20日颁）；饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年颁布，2010年12月22日修订）；2、有关规范、规程及标准城市污水处理工程项目建设标准（建标200177 号）；室外排水设计规范（GB50014-2006）（2011年版）；地面水环境质量标准（GB3838-2002）；污水综合排放标准（GB8978-2002）；广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）；城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；污水排入城镇下水道水质标准（CJ373-2010）；城镇污水处理厂污水污泥排放标准（CJ3025-93）；建筑给水排水设计规范（GB500152003）；带式压滤机污水污泥脱水设计规范（CECS75:95）；城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规范（CJJ60-94）；城市防洪工程设计规范（GB50015-2003）（2009年版）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；泵站设计规范（GB/T50265-2010）；厂矿道路设计规范（GBJ22-87）；工业建筑防腐设计规范（GB 500462008）；工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）；混凝土结构设计规范（GB500102010）；建筑结构荷载设计规范（GB50009-2012）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；（21）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（22）水工混凝土结构设计规范（SL/T191-2012）；（23）建筑桩基设计规范（JGJ94-2008）；（24）构筑物抗震设计规范（GB50191-2012）；（25）砌体结构设计规范（GB50003-2011）；（26）建筑结构设计可靠统一标准（GB50068-2001）；（27）工业企业采暖通风和空气调节设计规范（TJ19-75）；（28）工业企业噪声控制设计规范（GB/T50087-2013）；（29）地下工程防水技术规范（GB50108-2008）；（30）供电系统设计规范(GB50052-2009)；（31）低压配电设计规范(GB50054-2011)；（32）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；（33）3-110kv高压配电装置设计规范（GB50060-2008）；（34）给水排水工程构筑物结构设计规范(GB50069-2002)；（35）城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准(CJJ31-89)；（36）其它相关规、规程及标准3、有关规划、文件2014年1月20日阳江市陈芝岳副市长作出的在阳江市镇级污水处理厂建设推进会上的讲话；2014年1月24日市政府工作会议纪要全市镇级污水处理厂建设推进会纪要（2004）11号；阳春市中心镇生活污水处理厂建设工作实施方案；阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；广东省实施中华人民共和国招标投票法办法；阳江市建设工程招标管理规定（阳府200926号）；关于加强我市建设工程招标投票管理的意见（阳建200623号文）；广东省用水定额（试行）(粤水规200713号)；广东省阳春市土地利用总体规划（2010-2020）；阳春市马水镇土地利用总体规划（2010-2020）；阳江市环境保护规划（2006-2020）；阳江市水库水资源管理办法（试行）；阳春市马水镇2014年政府工作报告；阳春市马水镇生活污水处理厂用地红线图；中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南（2002年版）及中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南；项目承办单位提供的其他相关资料；项目委托书。1.3.2主要内容可行性研究报告的主要工作内容如下：项目的总体概述；提出项目建设的背景和必要性；根据马水镇污水处理现状确定建设规模；分析工程实施的建设条件；确定污水处理工艺及阐述其工程技术方案；提出环境保护和劳动安全措施；提出节能节水措施；根据工程量进行投资估算；依照工程量确定项目建设工期与实施安排；对项目建设进行社会经济评价及社会风险稳定分析；提出项目的结论和建议。1.4 项目提出理由水作为一种资源，在经济的发展中正扮演着越来越重要的角色，没有充足的水资源作为经济发展的后盾，经济发展就无从谈起。党中央、国务院非常重视城镇环境质量问题。2000年，建设部、环保总局、科技部下发的城建2000124号城市污水处理及污染防治技术政策规定2012年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%。马水镇在上级党委、政府的关怀下，经济迅速发展，人口和城市规模不断增加与扩大，水污染问题趋向严重，对漠阳江下游的水质产生了一定的影响。漠阳江是广东省内重要饮用水源之一，广东省碧水工程计划中强调要“加快完成包括西江、北江、珠三角洲诸河韩江、鉴江、漠阳江、榕江和九洲江等主要水系心脏全省近岸海域的水环境功能的区划”，因此，漠阳江水资源保护具有非常重要的意义。污水不经任何处理就直接排放，既影响了所到之处的环境卫生，也污染了漠阳江水质，破坏了生态环境质量。目前，阳春市马水镇没有污水处理厂，管网为雨污合流，所有污水仅由企业或居民采取简单的处理就直接排入漠阳江，严重影响了漠阳江水质，造成水体环境影响，为了改善镇区的环境质量，提高当地居民健康水平，创造良好的投资环境，取得良好的经济效益，拓展城市的发展空间，响应阳江市、阳春市全面加快镇级污水处理厂建设工作，阳春市马水镇人民政府决定实施污水处理厂建设工程。项目的建设不仅可以有效地处理阳春市马水镇排放的污水，改善和提高城镇区域水环境质量，对于提高镇区生态环境质量也发挥重大作用。因此,建设阳春市马水镇生活污水处理厂势在必行。1.5 建设地点马水镇污水处理厂选址在马水旧圩旧马水炮竹厂，占地面积约10亩，为政府划拔用地，距新镇区约1.2km，周边有一条小渠曲折流向漠阳江。1.6 建设目标通过对镇区污水收集，将镇区污水统一排至污水处理厂进行处理，使中心镇区的污水处理率达到85%，污水处理厂处理后出厂的尾水水质达到广东省水污染物排放标准（DB44/26-2001）中规定的城镇二级污水处理厂第二时段一级标准及国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级标准（A标准）中较严者，使马水镇区的水体达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体。1.7 建设规模1.7.1 污水处理厂工程1、污水处理规模根据阳江市委、市政府指示精神主持召开了阳江市关于镇级污水处理厂建设工作的会议精神及阳春市中心镇生活污水处理厂建设工作实施方案，马水镇污水处理厂的污水处理规模要客观反映实际情况，不作超前建设，处理能力按当前镇区实际用水量6070%为宜，其拟建的污水处理规模按马水镇区实际用水量70%为估算，污水处理规模为2000m3/d。2、处理工艺经过方案比选，本报告推荐，马水镇生活污水处理厂的污水处理工艺采用A/A/O微曝氧化沟工艺，污泥处理采用好氧堆肥工艺，消毒出水工艺选择紫外线消毒法。3、工程内容阳春市马水镇生活污水处理厂建设项目需建设一座污水处理厂，厂区占地面积约10亩，污水处理规模为2000m3/d设计，根据工艺要求，需建设3m3.5m5.5m 进水集水井1座、3m2.5m5m的粗格栅渠1座、3m4.5m4m提升泵房1座、3m2.5m5m的细格栅渠1座、5m1.8m3m曝气沉砂池1座、25m15m3m 的A2/0池（厌氧池、缺氧池、好氧池三池合建）1座，12m4m的二沉池1座、7m4m3.5m 的混凝沉淀池（网格絮凝+斜管沉淀）1座、7m4m3.5m 的加氯消毒池1座、7m7m4.5m 的滤池1座、7m2.5m4m 的污泥浓缩池1座、6m18.6m3.5m 的加氯加药间1座、24m6m3.5m 的综合机房（污泥脱水机房、鼓风机房及配电室）1间、33m6m7m 的综合办公楼1间，相应购置工艺设备、电器设备、仪表设备各一批。污水处理厂还需根据项目用地情况及配套设施要求，进行场地平整、道路、绿化、围墙、室外给排水、室外照明、消防及长约100m 的DN1000污水进厂主管道铺设等配套工程建设。1.7.2 管网配套工程现时，马水镇区及周边区域的排水体制雨污合流，污水未经处理就直接排入漠阳江中，造成水体污染。为了新建的污水处理厂建成即可投入使用，提高漠阳江的水质，改善镇区生态环境，因此，项目需结合镇区的总体规划及镇区污水源，在镇区敷设长约4100m的 DN500 HDPE管的污水支管，将各片区的污水收集后接入沿S113省道及通往污水处理厂的道路底下敷设的长约2050m的DN1000玻璃钢夹砂管污水干管中，再统一排入新建的污水处理厂。1.8 总投资及效益情况该项目总投资为1845万元，其中,污水处理厂工程的建设资金600万元采用BOT方式筹措,而镇区污水管网工程的建设资金1245万元通过申请中央预算内投资、省环保专项专项及单位自筹解决。该项目建成后, 将有效将镇区雨污合流的排水体系转变为雨污分流的排水体系，将镇区的污水通过污水管网收集后排入污水处理厂中，统一处理，经过污水排放达标检测后，排入周边排水渠，再排入漠阳江，将有效地改善镇区生态环境，保护渠道及漠阳江水质，保护人民饮用水源水质，提高当地居民健康水平及生活质量，提高城市形象，改善居民生活环境及镇区旅游环境，创造良好的投资环境，增强竞争能力，取得良好的经济效益，拓展城市的发展空间，促进区域经济文化的持续发展，其社会效益、环境效益及经济效益显著。1.9 主要建设条件本项目得到了阳江市、阳春市及马水镇政府及相关职能部门的大力支持，前期工作已经展开。项目运输较为便捷，供水、供电等设施易于解决，当地建材丰富。项目的施工条件和外部协作配套条件较为优越。 1.10 主要技术经济指标主要技术经济指标见表11。表11 主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备 注1污水处理厂用地面积m26667占地10亩2污水处理规模m3/d2000按现有镇区生活用水量的70%建设3处理工艺3.1污水处理工艺A/A/O微曝氧化沟工艺3.2污泥处理工艺好氧堆肥工艺3.3消毒出水工艺紫外线消毒法4建设目标尾水水质达到广东省水污染物排放标准（DB44/26-2001）中规定的城镇二级污水处理厂第二时段一级标准及国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级标准（B标准）中较严者，使马水镇区的水体达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体5主要建设内容5.1污水处理厂工程根据工艺要求,建造相应的工艺构筑物,采购安装工艺、电器及仪表等设备，配套完善厂区办公、道路、绿化、给排水、围墙等配套工程5.2污水管网配套工程结合镇区的总体规划及镇区污水源，在镇区敷设长约4100m的 DN500 HDPE管的污水支管，将各片区的污水收集后接入沿S113省道及通往污水处理厂的道路底下敷设的长约2050m的DN1000玻璃钢夹砂管污水干管中，再统一排入新建的污水处理厂6投资概算万元18456.1污水处理厂万元600资金采用“BOT”方式筹集1建筑工程费万元403.462设备购置费万元74.013安装工程费万元11.104工程建设其它费万元66.995预备费万元44.44（二）污水管网配套工程万元1245申请中央预算内投资、省环保专项专项及单位自筹解决1建筑工程费万元1036.122工程建设其它费万元116.663预备费万元92.22六项目工程建设期月112015年7月底验收及交付使用第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景随着城镇化进程的加快，中心乡镇人口不断集中，乡镇企业迅速发展，城镇污水排放量也不断增加，然而由于过去“重建设，轻环保”的旧观念，城镇基础设施建设远远落后于城镇建设的发展，缺乏必要的污水收集系统和污水处理设施，污水无序乱流，不仅直接污染了小城镇自身生态环境，而且造成了河湖水体的严重污染，已成为区域性水环境的重要污染源。“十二五”期间，阳江市通过全面提升城镇人居环境，配套完善城镇市政基础设施和公共服务设施，把我市建设成为城镇基础设施健全，生态环境优美，资源利用率高，管理水平良好，综合承载力强，社会经济全面发展的宜居城乡。阳江市中心镇处理厂的建设，对阳江市环境质量的提升有着重要意义，不仅可以大幅提高阳江市的污水处理率，改善服务区域内的环境质量，提高当地居民健康水平，创造良好的投资环境，取得良好的经济效益，拓展城市的发展空间。2014年1月20日，阳江市陈芝岳副市长根据市委、市政府指示精神主持召开了阳江市关于镇级污水处理厂建设工作的会议，目的是加快镇级污水处理厂的建设工作，并提出了三点意见：1、要充分认识加快建设镇级污水处理厂的重要性和必要性。按照阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划及阳江市“十二五”主要污染物总量减排工作规划，“十二五”期间城镇污水处理率需达85%以上。目前，距“十二五”期来仅一年多时间，而我市城镇生活污水处理率仅为74.3%，差距较大，镇级污水处理厂的建设还是空白，与现今形势和工作任务不相适应，严重影响我市主要污染物总量减排考核及环境保护责任考核工作，并且无法腾出总量上马新项目，严重影响经济发展。为确保顺利完成我市主要污染物总量减排考核及环境保护责任考核任务，保证饮用水安全和环境质量持续优良，保护经济建设快速发展的势头，以及加快建设新农村的要求，必须加快推进我市镇级污水处理厂建设。2、污水处理厂建设采用BOT方式，捆绑打包投标目前，我市经济还不发达，各建制镇镇区还比较小，人口还不是很多。镇级污水处理厂的首期建设规模要客观反映实际情况，不建议作超前建设，处理能力按当前镇区实际用水量6070%为宜。由于目前各镇污水管网建设尚不够完善，年污水处理所需财政补贴占地方财税比例较大，污水量不能达到设计处理量，则需要更多的财政补贴。污水处理厂建设采用BOT方式，投资建设经营移交的运营方式，多家污水处理厂捆绑打包建设。由于项目建设规模较小，若采取单个项目投标的方式，因成本因素，不利于项目推进。招投标完成后，由项目所在县（市、区）政府分别与中标商签订合同。招标捆绑建设可采用阳春市几个镇一个包（春湾、合水、潭水、马水、岗美）其余六七个镇一个包（阳东东平、合山镇，江城双捷、白沙镇，高新区平岗镇、阳西儒洞镇）。3、加强领导，抓紧落实各县（市、区）政府和各镇委镇政府应高度重视，把镇级污水片理厂的建设工作纳入2014年重要工作来抓。我们一定要本着对人民群众高度负责的态度，派出专人负责，抓紧时间，早计划、早部署、早落实，切实抓好镇级污水处理厂建设工作，争取在2014年底建成生产，个别在2015年上半年建成投入使用，努力改善环境质量，加快建设新农村，市、县（市、区）的发改、水务、环保等部门要密切配合，主动协调，为镇级污水厂建设多做工作，为我市主要污染物总量减排考核及环境保护责任考核任务作出新的贡献。阳春市作为阳江市下属县市，也制订了阳春市中心镇生活污水处理厂工作实施方案，要求以科学发展观为指导，认真实施广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划，积极推进污水处理工作。以统筹城乡发展，推动“美丽乡镇”建设，改善乡镇人居环境，把春湾、马水等五个中心镇的生活污水处理设施建设列入阳春市环境保护基础设施建设重点项目。按照厂、网并举的原则，年内完成五个污水处理厂、污水收集管网的规划、设计、施工、竣工、投运。确保顺利完成阳春市环境保护责任考核及主要污染物总量减排考核工作任务，确保“十二五”期间阳春市城镇生活污水处理率达到85%以上的要求，有效保护生态环境，保障人民群众身体健康。马水镇位于阳春市西南部，漠阳江中上游，距市区春城13公里，总面积141平方公里。三茂铁路、S113线公路以及漠阳江河流贯穿全境，云阳高速阳春西出入口距镇政府4公里，汕湛高速贯穿全境，明年将征地建设，在石菉设有出入口，所有行政村通水泥路，交通方便，网络完善。马水镇地理位置图交通方便、位置理想是马水镇得天独厚的优势。随着城镇和区域经济的发展，这个优势在区域中的地位将日益突出。由于区位优势的决定，马水镇将成为阳春市区西部重要的一个卫星城镇，及至实现与市区的连片发展。但是，由于资金缺乏，马水镇各项基础及公共配套设施建设滞后，制约城镇进一步发展。目前，阳春市马水镇没有污水处理厂，管网为雨污合流，镇区生活污水的处理率很低，虽自建了化粪池，但是化粪池对COD的处理效率只有10-15%，BOD20%左右，SS60%，NH3-N处理率更低，只有3-5%，绝大部分生活污水未经处理直接排放，达不到污水排放标准，就直接排入河渠再流入漠阳江，严重影响了漠阳江水质，造成水体环境影响及整体城镇风貌不佳，制约了区域社会经济发展。因此，为了改善镇区的环境质量，提高当地居民健康水平，创造良好的投资环境，取得良好的经济效益，拓展城市的发展空间，并响应阳江市、阳春市全面加快镇级污水处理厂建设工作，阳春市马水镇人民政府决定实施污水处理厂建设工程。2.2 项目建设的必要性1、本项目的建设是法律法规的需要随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护和污染控制对繁荣经济、稳定社会的重要性。在我国，环境保护已作为一项基本国策，受到了全社会和各级人民政府的重视。中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列的法律与法规，以保证这项基本国策的执行，并在实践中修订。国家颁布的有关防治水污染的法规如下：中华人民共和国环境保护法(1989年12月)中华人民共和国水法(2002年8月)中华人民共和国水污染防治法(2008年2月)建设项目环境保护管理条例(1998年11月)饮用水水源保护区污染防治管理规定(1989年7月)中华人民共和国海洋环境保护法(1999年12月)为具体执行上述标准，国家还颁布了以下标准：地表水环境质量标准(GB3838-2002)(2002年4月)海水水质标准(GB3097-1997)(1997年4月)污水综合排放标准(GB8978-1996)(1996年4月)农田灌溉水质标准(GB5084-92)(1992年4月)地下水质量标准(GB/T 14848-93)(1993年12月)城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002(2002年12月)1989年12月26日颁布的中华人民共和国环境保护法作为母法，是各项有关环境保护法的基本依据，其要点如下：环境监督和管理规定了各级政府在制定环境质量标准和环境监督大纲方面的职责，由中央政府制定国家环境标准，各省、市级政府可根据地方条件补充项目和指标。环境保护与污染防治各级政府必须制定工业排污的程序和制度，并提供各种环境保护措施。污染责任授权给各级环保部门采取适当的法律程序来警告和惩罚污染者。在以上基础上，广东省颁布了广东省地表水环境质量标准，对广东省各河流的水质保护级别及整个广东河流流域的水质治理、保护要求都做了具体的规定。因此，本项目的实施，是符合法律法规的要求的。2、项目建设是减少水体污染、保护漠阳江的需要漠阳江，广东省径流系数最大的河流，是阳江市的“母亲河”，年均水资源量达八十八点二亿立方米，占阳江市水资源的百分之八十四，亦是阳江市区目前唯一的饮用水源。漠阳江发源于省境云浮市西南大云雾山南侧，初向西南行，流经阳春县马南山后漠阳江折向东南，在阳江市的北津流入南海。干流长169公里，流域面积6042平方公里。漠阳江清澈水源目前，漠阳江水质大部分河段基本保持在国家类水质水平，是广东省水体保护较好的河流，流域饮用水源符合国家饮用水标准。但是，随着阳江市经济的跨越发展的城市定位要求、城市规模急剧扩大，人口迅速增多，对环保基础设施造成巨大压力，漠阳江水源水质污染及潜在的污染，已严重威胁到当地的供水安全。目前，在漠江水厂水源保护区域内的医院、工业企业、修理店以及饮食业等，其所产生的污水和油污、废弃物，未经处理就直接排入高排渠或漠阳江；水厂取水口上游及周边居民的生活污水，未经处理就直接排入河道；阳茂高速跨河路段若发生交通事故，也潜在因危险化学药品泄露而污染水源水质的威胁。为保障供水安全，广东阳江发起拯救漠阳江母亲河的行动，保护和改善漠阳江水质，让市民喝上“放心水”。对漠阳江沿河两岸、尤其是上游的不法排污企事业单位和违法建设项目进行清理整治，严格限制高物耗和高污染项目上马，控制新建项目的污染增量，从源头上防治污染产生。一是开展城市河段“一江两岸”的综合整治工作，区域水环境质量得到改善；二是开展湖库、近岸海域综合整治；三是全面推进城市污水处理厂建设。目前，阳春市马水镇没有污水处理厂，管网为雨污合流，镇区生活污水的处理率很低，虽自建了化粪池，但是化粪池对COD的处理效率只有10-15%，BOD20%左右，SS60%，NH3-N处理率更低，只有3-5%，绝大部分生活污水未经处理直接排放，达不到污水排放标准，就直接排入漠阳江，严重影响了漠阳江水质，造成水体环境影响及整体城镇风貌不佳。因此，本项目作为阳春市马水镇污水处理厂建设项目，符合减少水体污染，保护漠阳江的需要。3、项目建设是实现污水资源化、节能减排的需要传统观念上的排水系统是以防止雨洪内涝、排除和处理污水、保护城市公共水域水质为目的，认为污水是有害的、应尽快排除到城市下游。21世纪排水系统定位已从以前的防涝减灾、防污减灾逐步转向污水的资源化，从而恢复健康水循环和良好水环境，维系水资源可持续利用。上游流域新建污水处理厂，尾水再排放河道作为景观补水，不仅有益于河道两岸的城区景观效果外，污水厂出水经中下游河道长途的水体自净作用，可再削减污染负荷，对进一步保护漠阳江水质有极大好处，也符合污水治理资源化、节能减排的要求4、项目的建设是完成“十二五”期间国家、省、市对城镇污水治理要求的需要水作为一种资源，在经济的发展中正扮演着越来越重要的角色，没有充足的水资源作为经济发展的后盾，经济发展就无从谈起。党中央、国务院非常重视城镇环境质量问题。2000年，建设部、环保总局、科技部下发的城建2000124号城市污水处理及污染防治技术政策规定2012年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%。国家环境保护“十二五”规划提出：提升城镇污水处理水平。加大污水管网建设力度，推进雨、污分流改造，加快县城和重点建制镇污水处理厂建设，到2015年，全国新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%。推进污泥无害化处理处置和污水再生利用。加强污水处理设施运行和污染物削减评估考核，推进城市污水处理厂监控平台建设。并鼓励乡镇和规模较大村庄建设集中式污水处理设施，将城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网统一处理，居住分散的村庄要推进分散式、低成本、易维护的污水处理设施建设。广东省环境保护和生态建设“十二五”规划提出：优先完善现有污水处理设施的配套管网，加快在建污水处理设施建设步伐，积极推进中心镇和水源保护区周边、重要江河沿线建制镇的污水处理设施建设，强化污水处理厂脱氮除磷效果，提高生活源氨氮等污染物去除效率。到2015年，全省废污水排放总量控制在100亿吨以内，城镇污水集中处理能力达2200万吨/日以上，新增污水管网1.5万公里以上，管网覆盖率达75%以上，城镇生活污水处理率达80%.完善污水处理厂在线监控系统联网，加强对污水处理厂的环境监管，确保污水处理设施稳定运行。阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划要求：“十二五”期间，优先完善现有污水处理设施的配套管网，加快污水处理厂的建设步伐，污水处理厂和截污管网要同步建设，重点提高中心镇、重点流域、环境敏感区周边镇和产业转移园的污水收集能力。力争到2015年，全市污水处理率达到80%。截污管网建设和污水处理厂必须同步进行，城镇新建区排水体制采用雨、污水分流制；已形成合流制管道城镇地区，改造成为截流式合流制；未形成完善的管网的规划分流制城镇地区，近期保留现有合流制管道，并改造成为截留式合流制，远期逐步过渡改造为分流制。本项目的实施，使马水镇区的污水处理率达到85%，完全满足国家、省、市对城镇污水处理的要求。5、项目建设是区域经济与环境协调、可持续发展的需要近年来，阳春市城市化进程日益加快，城市中心区的水污染压力也与日俱增。漠阳江水体的污染，严重限制了应有功能的发挥，制约了阳春市、马水镇经济社会的可持续发展。依据城市可持续发展战略，在发展经济的同时，应重视环境保护，尤其是防止水体污染，因此在城市开发建设的同时，应完善污水管网系统，建设污水处理厂。因此，本项目的建设，有利于减少排放漠阳江的污染物质，加快其污染治理步伐，改善马水镇区的环境质量，提高城市形象和当地居民健康水平，创造良好的投资环境，取得良好的经济效益，拓展城市的发展空间，对阳春市、马水镇实现区域经济与环境协调、社会经济可持续发展具有十分重要的意义。6、增加投资规模，扩大社会需求，刺激区域经济发展 国际经验表明，适当加大城市基础设施投资，对于推动城市经济跨越式发展和促进产业结构调整不仅必要，而且见效快。从基础设施与经济增长的关系看，世界银行认为即使不能称其为牵动经济活动的火车头，也是促进其发展的“车轮”。根据中国统计年鉴有关数据计算，基础设施投资7 个百分点，城市基础设施对于GDP 的直接贡献率达至0.17%左右，并且由于城市基础设施投资的社会效益大大高于其自身效益，为其他资本的3-4 倍，对社会的贡献要远远高于其他方面的投资。目前，影响我国经济发展的一个重要因素是有效需求不足。如何扩大有效需求是我国经济持续协调发展的关键所在。本项目的建设，需消耗一大批建筑材料，十分有利于带动当地建材、建筑、运输等相关行业的发展，进一步完善马水镇区的市政基础设施，增加区域的市政容量，促进马水镇区域经济的发展。综上所述，尽快实施本项目，提高城市排水基础配套设施水平，顺利完成阳江市、阳春市主要污染物总量减排考核及环境保护责任考核任务，改善城市水环境，改善漠阳江水质，保证饮用水安全和环境质量持续优良，对改善投资环境，招商引资，保护经济建设快速发展的势头，促进区域经济发展，改善市民生活条件，促进居民身体健康，加快新农村主义建设有着极为重要的作用。因此，本工程的建设是十分必要和紧迫的。152阳春市马水镇生活污水处理厂建设项目可行性研究报告第三章 污水量预测与建设规模3.1 污水量预测1、污水收集范围本项目的污水收集范围是马水镇区范围内的污水。2、镇区日用水量至2013年底，马水镇区范围内常住人口约1.20万人。镇区用水参考阳江市用水指标，综合考虑按230L/人估算，则现时镇区每日实际生活用水为：1200023010002760m3马水镇的污水是典型的生活污水，基本无工业法水排放。现时镇区每日需处理的污水量按生活用水的85%估算，为：27600.852346m33.2 建设规模1、污水处理厂污水处理规模的确定根据2014年1月20日，阳江市陈芝岳副市长根据市委、市政府指示精神主持召开了阳江市关于镇级污水处理厂建设工作的会议精神及阳春市中心镇生活污水处理厂建设工作实施方案，由于阳春市各建制镇镇区还比较小，人口还不是很多。镇级污水处理厂的建设规模要客观反映实际情况，不建议作超前建设，处理能力按当前镇区实际用水量6070%为宜。因此，本项目作为阳春市马水镇生活污水处理厂建设项目，其拟建的污水处理规模按马水镇区实际用水量70%为估算。现时，镇区每日实际生活用水为2760m3，为解决当下污水处理问题，本项目拟建污水处理厂的污水处理量是：27600.71932m3。因此，本项目拟建的生活污水处理建设项目的污水处理规模确定为2000m3/d，则镇区的污水处理率将达到2000/2346*100%=85.25%85%，达到国家、省、市“十二五规划”对城镇污水处理率的要求。设计进水水质马水镇区以居住、办公、商业为主，污水处理厂所处理的废水为典型的城市生活污水，包括居民排水、商业设施排水、公共设施排水及其他排水。该污水水质主要以有机污染物为主，含有一定的氮、磷物质。一般随着城市排污系统的改造，污水污染物浓度将呈不断增长的趋势，同时结合典型生活污水水质、广东若干类似排水体制污水厂实际进水水质，并适当考虑城市发展需求，结合阳春市排水等相关规划和管网的完善程度，本污水厂设计进水水质下：CODcr：220mg/LBOD5：120mg/LSS：150mg/L