DB5305_T 33-2019 保山市村（社区）综合文化服务中心建设规范(保山市).pdf

ICS 01.040 AOO 085305 保山市由巳ET目，万标准DB 5305/T33一-2019保山市村社区综合文化服务中心建设规范2019-05-31发布2019-06-01实施保山市市场监督管理局发布DBS30S/T33-2019 目IJ1=1 本标准按GB/Tl.l给出的规则编写O本标准由保山市文化和旅游局提出并归口。本标准起草单位:果山市文化和旅游局。本标准主要起草人:艾怀森、穆梓旺、张华、兰军赢。本标准附录A为规范性附录。DBS30S/T33-2019 DBS30S/T33-2019 I-1=1 习近平总书记在十九大报告中指出增进民生福祉是发展的根本目的。保山市作为全国首批国家公共文化服务体系示范区，在2011年至2013年创建示范区过程中，使保山公共文化服务设施建设迈出了一大步，基本建成了市、县、乡、村四级设施网络:同时，加大服务力度、提高服务水平，彰显保山特色，打造了保山典型经验，在西部地区验收中名列前茅，为全国同类地区提供了典型示范。村(社区)公共文化设施建设得到了快速发展，综合服务功能得到提升，为保山广大城乡群众享受基本公共文化服务提供了保障，成为公共文化服务体系网络化建设的重要组成部分，走在了全国前列。随着基层群众对文化需求的日益增长和新形势下公共文化服务供给侧改革，公共文化服务职能逐渐拓展，服务内容不断丰富、延伸，因此，对当前村(社区)文化建设发展的整体状况、需求和问题，必须要有相应统一的要求予以规范。根据保山市加快构建现代公共文化服务体系的实施意见)(保办发(2017l 53号)保山市人民政府办公室关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见)(保政办发(2017l109号)及十二五时期保山贫困地区公共文化服务体系建设实施方案的通知)(保文广联(2017l5号)等相关文件的指导和要求，进一步完善示范区后续建设中的基层公共文化设施网络，补齐短板，打通公共文化服务的最后一公里规范村(社区)综合文化服务中心建设工作。从硬件建设、组织构建、服务内容、科学管理等方面对村(社区)综合文化服务中心进行规范指导，解决多头指挥、资源分散、职能缺立、效能不高等问题，增加基层公共文化产品和服务供给，丰富群众精神文化生活，充分发挥文化凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的积极作用，有利于统筹利用资源，促进共建共享，提升基层公共文化服务效能。为充分发挥村(社区)综合文化服务中心在社会主义先进文化建设中的积极作用，在今后一段时期为我市村(社区)文化事业发展提供依据，特制定本规范。11 DBS30S/T33-2019 保山市村(社区)综合文化服务中心建设规范1 范围2.1 2.3 阵地综合服务是指村(社区)文化专兼职从业人员对群众提供村村通、户户通技术咨询，开展农村数字电影放映和应急广播的服务。2.7 群众业余文化体育团队是指以自愿为原则，以业余爱好为基础，以文化、体育活动为表现方式的基层群众文化体育骨干组织，是活跃基层文化体育工作的社会力量。111 DBS30S/T33-2019 2.8 文物是指人类在历史发展过程中遗留下来的、具有历史、艺术、科学价值的遗物、遗迹。2.9 非物质文化遗产是指各民族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。2.10 数字文化信息服务是指依托全国文化信息资源共享工程，进行文化信息的数字化采集、存储、处理和传输，实现网上图书馆、网上文化馆、网上博物馆等数字文化服务，推进公共文化发展、文化惠民的文化服务。2.11 服务绩效是指服务中心在开展公共文化服务过程中所产生的成效，包括公共文化资源供给、群众文化生活质量、使民综合服务水平和社会影响等指标的评估结果。2.12 健身路径健身路径是指在社区、公园等公共场合设置的，供民众健身、娱乐使用的一系列体育器械。3 总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指叶，全面贯彻党的十九大和和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以保障群众基本文化权益为根本，以市、县、乡级人民政府为主导，以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，主要依托村党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡综合公共服务设施，在明确产权归属、保证服务连续的基础上，加强服务中心硬件建设，明确基本功能设置:开展文化阵地服务、宣传教育、群众文化活动、辅导和培训11、文化遗产保护、文化市场管理及监督、群众业余文化体育团队建设等服务:规范服务中心人员管理，明确经费保障，开展检查、监督和评估，建设满足群众文化需求的综合文化服务中心。4 组织机构与人员要求4.1 组织机构4.1.1 原则上1个村(社区)设立1个服务中心，为村(居)民委员会设立的群众性自治综合文化服务机构。4.1.2 服务中心由村(居委员会管理，县(市、区文化行政部门、乡镇(街道)人民政府进行工作指导井进行监督和检查。县(市、区)文化馆、图书馆、乡镇(街道)综合文化站等相关文化单位负责对服务中心开展对口业务指导和辅导。4.2 人员配备4.2.1 服务中心由村(居)委会确定l名专兼职工作人员，工作人员通过县、乡两级统筹和购买服务等方式解决。推广部分地区基层文化体育设施设立文化管理员、社会体育指导员等经验。鼓励大学毕业生、大学生村官、志愿者等人员从事服务中心管理服务专兼职工作。统筹建设一支由党组织、村(居)IV DBS30S/T33-2019 委会、学校、科技、工、青、妇、老、合作社、企业、专业户、文艺骨干、民族民间艺人、文化志愿者等相关人才力量构成的服务中心队伍。4.2.2 服务中心专兼职从业人员应热爱文化事业，善于组织群众开展文化活动:能熟练掌握基层文化体育业务知识，具有一定的文艺特长，热情主动、文明礼貌、勤奋刻苦、善于创新。5 服务中心砸件建设功能不减的情况下，通过整合各类资1000人运常住5.3.4.2电子阅览室电子阅览室是依靠全国文化信息资源共享工程技术平台，利用现代网络技术和计算机多媒体手段为当地群众提供文化信息资源共享、电子阅读服务，开展农民素质网络培训的场所，开通网络，配备电脑2台以上，建筑面积二三30m。5.3.4.3图书阅览室V DBS30S/T33-2019 图书阅览室(农家书屋)是培养群众读书兴趣和阅读能力，提供阅读、学习、资料查阅等服务的场所，配备图书、书架、桌椅、照明设备等，图书、期刊不少于2000册，每年进行更新、补充。建筑面积二三30m0 5.3.4.4棋牌室棋牌室主要用于群众开展棋牌游戏的娱乐、竞赛活动，配备各类棋牌、桌椅等。建筑面积二三30m0 5.3.4.5多功能厅多功能厅主要用于开展党员活动、宣传教育、培训讲座、科普、普法、道德讲堂、村民议事、文艺演出、游艺活动、展览展示等服务，配备桌椅、投影、电子大屏、订光、音响、话筒等设备。建筑面积二三80m0 5.3.4.6非物质文化遗产展览展示室、村史室、妇女之家等根据实际情况进行设置。服务中心可设立二三30m的综合展室，收集丰富实物。配置举办展览展示所必需的灯光及活动展板、展架、展台等设备。5.3.4.7广播电视电影服务点，配有应急广播等设备。5.3.4.8管理设施服务中心管理用房可与村(居)民委员会办公用房整合使用，也可单独设置，并配有电话、电脑、打印机、传真机、扫描仪、数码相机(摄像机)等基本业务装备，以及桌椅、文件档案橱柜等基本设备。提供互联网上网条件，满足信息化管理。5.4 服务中心室外设施5.4.1 室外文体广场:面积二:600m，井配建有文化墙，设置有阅报栏等，配备l套体育健身路径、建设1个篮球场，配备1副篮球架、2张乒乓球台。5.4.2 舞、台(戏台):面积80-120m，配备灯光音响等演出设备。5.4.3 宣传栏:服务中心应在方便群众阅览的地方设立不少于15 m面积的宣传橱窗、板报栏。5.4.4 服务中心应设置卫生厕所，有条件的应提供机动车车位。5.4.5 服务中心应在醒目位置设置统一标识xx村(社区)综合文化服务中心样式见附录A;设置服务目录和内容、管理人员、文化志愿者等公示牌。6 文化阵地服务6.1 文化阵地服务要求服务中心应做好公共文化阵地管理和服务工作，并做到以下几点:一一按照国务院令第382号公共文化体育设施条例要求，充分利用公共文化体育设施，传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，开展文明、健康的文化体育活动;坚持公益性，实行免费开放;一一建立、健全公共文化阵地管理制度，完善服务条件，积极开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育活动;一一每周开放时间应在30小时以上，节假日开放时间适当延长，开放时间应与当地群众的工作时间、学习时间适当错开;一一学校寒暑假期间，应增设适合学生特点的文化体育活动内容:VI DBS30S/T33-2019 一一在醒目位置标明公共文化体育阵地开放时间、服务内容、使用方法、注意事项等:加强公共文化体育阵地活动的安全管理，保证公共文化体育设施完好，确保参与活动群众的安全。6.2 文化阵地服务内容6.2.1 图书报刊借阅图书阅览室为当地群众提供图书报刊阅读服务，图书借阅实行流动机制:定期推荐优秀读物，每年应至少开展2次阅读推广活动。有条件的可以王展盲文服务、数字阅览服务等。建立流通书库，月平均.;电问流通图书馆资料应不少于50册次。7 宣传教育7.1 宣传教育内容7.1.2 时事政策宣传服务中心应根据年度乡镇、村(社区)的宣传思想、文化工作要点，结合党委政府的中心工作，适时开展时事政策宣传教育活动，引导广大群众理解和执行党和政府的相关政策，积极参与党和政府的中心工作。7.1.3 法制宣传教育VII DBS30S/T33-2019 服务中心应协同乡镇司法所等单位，运用典型案例，结合民主法治村(社区)建设，对广大群众开展法律常识的宣传教育，增强群众法治观念，促进社会和谐。7.1.4 公民道德教育服务中心应运用多种形式开展以为人民服务为核心的社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德和爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公民道德宣传教育。7.2 宣传教育方式7.2.1 举办展览服务中心应通过图文并茂、生动形象的图片，或者运用相关实物，每年举办至少2期科学文化知识、时事政策、法律知识等综合性或专题性展览，进行宣传教育。7.2.2 举办讲座服务中心应定期举办科普、三农知识、经济信息、体育健身知识、康体保健、文学艺术等讲座，并做好讲座人员、昕众的组织工作。7.2.3 组织文体活动服务中心应通过表演、比赛等形式融入党的方针政策、社会主义核心价值观开展文体活动。7.2.4 设立宣传栏服务中心应每月根据党委、政府的中心工作更新宣传内容，每季度不少于1期。7.2.5 专题宣传教育活动充分利用世界读书日、世界环境日、文化遗产日、博物馆日、法治宣传日、安全教育月、交通安全日、科普日、全民健身日、禁毒防艾等主题活动日开展宣传教育活动。8 群众文化活动开展8.1 综合性群众文化活动8.1.1 综合性群众文化活动类型综合性群众文化活动包括但不限于:一一地域内文化艺术节:群众文艺汇演或比赛:一一跨辖区文化联谊活动:传统节日和民俗礼仪活动。8.1.2 群众文化活动开展要求服务中心应根据当地传统节庆、重要集会及群众需要，每年组织开展2次以上具有一定规模的综合性群众文化活动(民族聚居区必须有l次地方民族传统节庆活动)，积极开展跨辖区文化联谊活动。开展群众参与较多的大型文化活动，事先应与有关部门取得联系，制定活动应急预案，做好安全防范工作，确保活动安全。8.2 地方特色文化活动VIII DBS30S/T33-2019 服务中心组织开展群众文化活动应注重弘扬地方文化特色，应用当地特邑文化资源，积极开展一村一品特已文化活动培育工作，建立特包文化活动机制，形成拥有连续举办三届以上、群众广泛参与的特色文化活动品牌;应积极编排反映当地风土人情的特色文艺节目，至少拥有1个能代表当地特色的文艺节目。9.2.3 其他培训11服务中心应面向社会各基层群体开展培训工作，主动与共青团组织、妇联和学校等联合举办多种类型的辅导培训活动。每年举办各类公益性培训iI、讲座应不少于2期。9.3 村文化创建指导服务中心应做好辖区内村文化活动中心、自然村文化大院、文化礼堂、文化示范户、优秀业余文艺演出队、群众体育先进村等创建工作的业务指导，井做好创建后的日常业务指导工作:指导村农家书屋的业务开展。10 文化遗产保护IX DBS30S/T33-2019 10.1 文物保护10.1.1 文物普查服务中心应在各级文化行政(文物)部门、文化站布置指导下，配合开展文物普查计划制定、业务培训|、资料收集、建立档案等工作。发现珍贵文物和出土文物应及时报告县(市、区)文化(文物)行政部门O10.1.2 文物保护单位(点)保护与管理服务中心应配合文化站，依法做好辖区内文物保护单位(点)的保护与管理工作，建立档案和保护标志，协助签订保护责任书。服务中心应配合文化站对辖区内文物保护单位(点)每年进行不少于2次的文物安全检查，发现文物被盗、被破坏、被损坏等情况，应立即报告县(市、区)公安部门和文化(文物)行政部门O服务中心应配合文化站做好尚未公布为文物保护单位(点)，但己列入不可移动文物名录单位(点)的保护管理工作。10.1.3 文物保护单位申报服务中心应配合文化站、县(市、区)文化(文物)行政部门做好重要文物申报市级、省级和国家级文化保护单位(点)工作。10.2 非物质文化遗产保护10.2.1 非物质文化遗产调查服务中心应配合文化站、县(市、区)文化行政部门，开展辖区内非物质文化遗产调查，掌握分布状况和生存现状，进行文字和影像记录，建立档案或数据库。调查中应收集属于非物质文化遗产组成部分的代表性实物，并妥善保存。10.2.2 名录项目保护服务中心应配合文化站、县(市、区)文化行政部门，做好辖区内各级非物质文化遗产名录项目的保护工作，落实责任单位、责任书签订、工作方案制定、建立传承基地等措施。10.2.3 传承人保护服务中心应掌握辖区内非物质文化遗产传承人的数量及传承状况，每年开展不少于2次走访慰问活动，努力帮助传承人开展传习活动，促进非物质文化遗产活态传承。10.2.4 非物质文化遗产展示有条件的服务中心应通过建立村(社区)情(村史)展室、村(社区)史室、举办展示展演活动等方式，开展非物质文化遗产展示活动。10.3 文化遗产合理利用服务中心应在加强文物和非物质文化遗产保护的基础上，积极利用当地优秀文化遗产资源，通过生产性保护等方式，培育特色文化品牌项目和特色传统产业，推进文化遗产资源与发展旅游业、文化创意产业及美丽乡村、乡村振兴战略建设相结合，为发展当地经济社会服务。11 文化市场服务X 11.1 文化市场管理职责一一文化志愿者团队;理论宣讲员团队;一一业余文物保护通讯员团队:非物质文化遗产传承人队伍:一一文化市场义务监督员队伍。12.3 村群众业余文化体育团队建设DBS30S/T33-2019 服务中心应在文化站指导下积极培育村(社区)、村组群众业余文化体育团队，帮助各村(社区)建立l支以上群众业余文化体育团队。13 服务中心管理13.1 人员管理13.1.1 文化专兼职人员具体负责服务中心日常工作，对文化服务队伍进行登记，统筹调度、规范管理。13.1.2 乡镇人民政府、文化站负责对服务中心从业人员的工作内容、工作纪律、工作效率、工作质量等实施管理，对其所履行的工作职责进行考核。XI DBS30S/T33-2019 13.1.3 县(市、区)文化行政部门、图书馆、文化馆、文化站对服务中心从业人员进行业务指导和培训，确保村(社区)文化专兼职人员每年参加文化系统集中培训时间不少于5天。13.2 服务承诺13.2.1 坚持党的基本路线，认真执行国家法律、法规和有关政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。13.2.2 坚持文化工作为人民服务、为社会主义服务的方向，确保文化体育活动文明、健康，积极弘扬真善美，传递正能量。13.2.3 坚持热心服务、文明服务、敬业勤业的信念，尽心尽责做好本职工作。13.2.4 努力实施公共文化资源均等服务，文化惠民，每年组织开展不少于2次的综合性群众文体活动，辖区群众受益率占服务人口的30%以上。13.2.5 积极配合上级公共文化服务单位做好文艺辅导和培训11工作，确保建有l支村直营的群众业余文化体育团队，人口较集中(500人以上)村组建有1支群众业余文化体育团队，覆盖率达100%。13.2.6 加强公共文化设施设备管理，确保国有资产安全、完整和有效使用，服务中心每周免费为群众开放30小时以上，错时开放时间不低于总开放时间1/3013.2.7 认真做好辖区内文化遗产的宣传保护工作，配合督促辖区内文物保护单位(点)保护责任书签订，每个非物质文化遗产名录项目至少有1个保护载体。13.2.8 积极协助县(市、区)文化行政部门、文化站加强辖区内文化市场管理及监督工作，努力预防发生重大问题或事故。XII 附录A规范性附录村(社区综合文化服务中心标准样60cm 村(社区)综合文化服务中心标准样规格60cmX40cm，厚度2.5cm工艺拉毛不锈钢，阴刻图文，汽车烤漆字体方正粗倩休包彩:文字C100M70 YO KO，标识C40M95 Y100 KO DBS30S/T33-2019 40cm XIII