局优管理办法-2.doc

中铁电气化局集团有限公司优质工程管理办法第一章 总 则第一条 为提高中铁电气化局集团有限公司（以下称集团公司）工程产品的社会信誉，增加集团公司无形资产，规范集团公司工程创优管理工作，促进集团公司施工质量不断提高，制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司内各子、分公司承建的国内工程项目。第三条 集团公司优质工程设一、二等奖。获得一等奖的项目规模、申报条件要符合省部级及以上要求，并已列出计划申报的项目。第四条 引用文件：一、中铁股份安2007178号中国中铁股份有限公司优质工程评选办法；二、铁建设2010159号铁路优质工程（勘察设计）奖评选办法；三、工质字20109号国家优质工程审定办法（2010年修订稿）；四、建协200817号中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法；五、中国土木工程詹天佑奖评选条例（2006）；关于推荐和申报詹天佑奖参选工程的通知（2011-11号）；詹天佑奖申报文件材料要求（2011）。第五条 集团公司鼓励子、分公司采取多渠道、多方式、多层次、多品种等形式申报、创建优质工程。一、多渠道：优质工程申报可以向集团公司提出，也可以向工程项目所在地省、市提出；二、多方式：申报中国中铁及以上级别优质工程可以以集团公司（局级）为主承建单位申报，公司（处级）为主参建单位申报，也可以跨处、跨局由集团公司组织联合申报。优质工程申报，一般要求申报单位应是法人单位,并具有相应资质。三、多层次：优质工程创建根据评选范围、条件，确定创建集团公司优质工程、还是同时创建中国中铁优质工程、铁路优质工程奖（火车头奖）、省（市）级优质工程、国家优质工程、鲁班奖（一般情况下国家优质工程和鲁班奖不能同时申报）、中国土木工程詹天佑奖。四、多品种：优质工程创建可以是铁路工程、也可以是房建工程、市政工程、公路工程、客专高速铁路、城市轨道交通工程、安装工程、水利电力工程等。第六条 集团公司安全质量环保部（以下称安质环保部），为集团公司优质工程创建活动的主管部门，负责对工程创优活动进行指导、服务、监督和检查，对申报集团公司优质工程（单位工程、综合工程）进行现场复查和评审，组织中国中铁股份有限公司（以下简称中国中铁）优质工程、中国铁道工程建设协会铁路优质工程（以下简称铁路优质工程）、国家优质工程、中国土木工程詹天佑奖（以下简称詹天佑奖）、中国建筑工程鲁班奖（以下简称鲁班奖）的申报工作。第七条 集团公司优质工程评审委员会（以下简称评审委员会），为集团公司优质工程最终审定机构，评审委员会设主任1人，副主任2人，委员8-10人，为非常设机构，每年组建一次。评审委员会下设办公室，负责具体事务性工作，办公室为常设机构，设在安质环保部质量科。第二章 职 责第八条 评审委员会：根据评审小组初评意见，通过讨论、评议、比选、确定集团公司优质工程，并从一等奖中确定参选中国中铁及以上级别的优质工程项目。第九条 安质环保部：一、年初根据在建工程情况及子、分公司“优质工程规划表（优质表-1）”，制定集团公司创优规划，确定创建集团公司、中国中铁、铁道部、国家级优质工程项目，并提出各项目的创优要求。二、制定创优工程检查计划，按计划并结合现场实际情况，对工程质量、创优资料进行检查，提供相应的指导和服务，并于第二年一季度前对上一年度工程创优情况进行总结通报。三、结合工程质量检查一并进行优质工程检查，并在集团范围内通报检查情况。四、组织评审小组对申报集团公司优质工程，于次年二季度内进行现场复查和初评，经评审委员会审定通过后，行文公布评审结果。五、组织各单位完成创建国家级优质工程录像片的后期制作与审查工作。六、与上级主管部门、协会联系，组织完成中国中铁、铁路优质工程、国家级优质工程申报材料，对申报中国中铁、铁路优质工程、国家级优质工程进行工程质量和创优资料检查，配合中国中铁、铁道部、国家级优质工程复查小组作好相关工作。第十条 子、分公司：一、负责对本公司申报的集团公司优质工程进行自评，符合条件的，于每年12月15日前向集团公司正式行文提出申请，并按优质工程申报条件提供相应材料，配合优质工程评审相关工作。二、制定、行文下发承建工程创优规划，编制施工组织设计和质量计划，并及时将“创优规划”、“优质工程规划表”(附件1：优质表-1)、施工组织设计和质量计划，报安全质量环保部备案。三、编制本公司“优质工程管理办法实施细则”，指导本公司项目部编制专业工程创优计划。四、定期了解工程创优进展情况，结合工程质量检查一并进行优质工程检查，对存在问题，分析原因，制定改进措施，为现场提供相应的指导和服务，及时写出总结报安质环保部备案，作为评审优质工程的依据。五、在经过一个冬、雨季使用考验后，组织有关人员对申报的优质工程进行回访，对回访中发现的问题及时分析原因，制定整改措施予以解决。六、配合集团公司做好申报中国中铁及以上级别优质工程的相关工作，对申报中国中铁及以上级别优质工程的复查、评审活动，提供相关人员、工具、仪器、设备等，同时按照利益关系，与相关单位共同承担有关费用。第十一条 集团公司指挥部（项目部）：一、代表集团公司编制大型、综合性工程创优规划，并通过集团公司批准，由集团公司行文，下发给分包该工程的子、分公司，作为子、分公司制定分包工程创优规划的指导文件。二、成立工程创优领导小组，创优领导小组组长由指挥长担任，成员由有关业务部门组成，负责日常的创优工作。三、指导下属子、分公司项目部编制专业工程创优计划，依据优质工程申报条件，按工程进度，安排创优活动，并对创优活动按时进行检查和指导。四、抓好首件、首段优质精品工程建设，在承建的工程范围内发挥示范作用；组织有关单位，进行经验交流，以点带面，实现全线创优。五、负责创优资料的管理工作，除收集整理指挥部（项目部）有关创优资料外，对下属项目部创优资料的管理进行检查和指导。对音像资料的拍摄制作，根据工程施工进度进行周密安排，制定拍摄计划，并提交集团公司宣传部，配合组织实施。六、工程竣工交付后三个月内，负责将指挥部（项目部）创优资料整理齐全，完整移交安全质量环保部。第十二条 子、分公司项目部：一、在创优规划的指导下负责编制专业工程创优计划，并定期进行自查，及时编写创优工作小结上报其主管部门。二、在创优计划指导下，制定具体实施方案，画出相关工作流程图，确定各项工作时间表，进行检查和落实；对存在和有待改进的问题，查找分析原因，制定改进措施，不断完善和改进创优活动。三、确定QC小组活动主题，开展QC小组活动，将其作为促进工程创优的重要手段。四、开展对新技术、新工艺、新材料、新设备研究和应用的攻关活动，确定课题，明确目标，组织实施，不断创新和完善工艺工法，进行科技创优。五、负责创优资料的收集、组卷和管理工作，及时逐项分类归整，做到与施工进展同步进行。根据施工进展情况，向集团公司指挥部（项目部）或子、分公司提报音像资料制作计划，配合有关部门完成音像资料的制作。六、工程竣工交付后三个月内，负责将项目部创优资料分类整理、编目成册、齐全完好移交给子、分公司。第十三条 集团公司宣传部：负责局牵头申报项目的音像资料的录制、编辑和后期制作。第十四条 创优规划（计划）的内容应包括：一、工程概况：包括工程简要特点、工程规模、工程数量、环境、特点，开竣工时间、工程概预算；新技术、新工艺、新材料、新设备及先进工法的应用；二、创优目标：包括工程质量、安全、工期目标，成本降低、材料和能源节约指标、环境保护指标以及优质工程创建等级；三、创优组织：包括创优负责人、领导小组成员及岗位责任分工，日常管理工作人员及职责；四、主要措施：按工程进度分解创优目标，针对本工程特点、难点，关键工序、主要部位、分项、分部工程、采用“四新”技术、科技创新、管理创新、环境保护及节能降耗的具体措施和方法。第十五条 创优资料的内容应包括：一、施工技术资料：施工组织设计，开工报告，设计交底、变更洽商、图纸会审记录，施工调查资料，施工测量记录，施工技术交底，材料、构配件、设备出厂合格证（质量证明）及复试、测试、检验报告，施工过程各阶段试验、检验、测试报告（回填土、沙浆、混凝土、钢筋连接，光缆、电缆性能，电气设备性能等），施工检查记录，隐蔽工程检查记录，施工日志，构配件、设备安装记录，设备安装调试、联调、试运转记录，新技术、新材料、新工艺、新设备的技术鉴定证明、质量标准、应用记录和质量保证措施，基础、结构验收记录，工程质量验评表，竣工报告，验收报告及验收交接记录，竣工图，工程总结等（现场检查时提供）。二、创优管理资料：施工合同、创优规划（计划）、创优总结、质量计划、质量管理规章制度、技术和质量内控标准、工艺工法、QC小组活动荣誉资料、工程回访记录等。三、音像资料：关键工序、主要部位（主体结构部件）及隐蔽工程施工和操作，QC小组技术攻关，首件、首段优质精品示范工程，重大施工场面、质量分析改进现场实况，反映科技含量高、施工水平先进、工艺工法创新、施工重点难点、特殊过程、关键工序的控制、各专业工程全景及竣工完成整体场面的照片和录像片。申报国家级优质工程所需的反转片。（注：隐蔽工程照片应有日期标识）第三章 工程规模第十六条 申报集团公司优质工程必须达到以下规模之一：一、新建铁路客运专线、高速铁路综合项目的一个施工标段。二、新建铁路单线干线长度不少于20公里；双线铁路连续长度不少于15公里。三、改建铁路（含增建二线）电气化或单独立项的通信信号、电力工程长度不少于50公里或一个区段（含两端区段站）。四、新建、改建铁路区段站，编组站，大型独立客、货站。五、全长1000米以上的特大桥；采用新技术、新工艺、新材料、新结构，且施工复杂，技术含量高的大桥；相对高度（墩、台）大于60米的大桥；桥面面积2万平方米以上的互通立交桥。六、全长2000米以上的单线隧道、1000米以上的双线隧道；地下铁道工程一个区间或一个车站；地质、施工技术复杂的地下工程。七、连续长度1000米以上的特殊设计路基工程，500米以上采用新技术的大型防护工程（如挡墙、护坡、护岸等）。八、单位工程建筑面积10000平方米以上的厂房、车间等生产用房及住宅建筑；单位工程建筑面积10000平方米以上的写字楼、宾馆等公共设施；30000平方米以上的住宅建筑群。九、全长5公里以上的高速公路综合项目。十、造价6千万元以上的工程项目。十一、采用新技术、新工艺，具有显著经济效益、社会效益，能单独形成能力的其他工程项目。第十七条 申报中国中铁优质工程必须达到以下规模之一：一、新建铁路客运专线、高速铁路综合项目的一个施工标段。二、新建铁路单线干线长度不少于20公里；双线铁路连续长度不少于15公里。三、改建铁路（含增建二线）电气化或单独立项的通信信号、电力工程长度不少于50公里或一个区段（含两端区段站）。四、新建、改建铁路区段站，编组站，大型独立客、货站。五、全长1000米以上的特大桥；采用新技术、新工艺、新材料、新结构，且施工复杂，技术含量高的大桥；相对高度（墩、台）大于60米的大桥；桥面面积2万平方米以上的互通立交桥。六、全长2000米以上的单线隧道、1000米以上的双线隧道；地下铁道工程一个区间或一个车站；地质、施工技术复杂的地下工程。七、连续长度1000米以上的特殊设计路基工程，500米以上采用新技术的大型防护工程（如挡墙、护坡、护岸等）。八、单位工程建筑面积10000平方米以上的厂房、车间等生产用房及住宅建筑；单位工程建筑面积20000平方米以上的写字楼、宾馆等公共设施；50000平方米以上的住宅建筑群。九、全长5公里以上的高速公路综合项目。十、造价1亿元以上的工程项目。十一、采用新技术、新工艺，具有显著经济效益、社会效益，能单独形成能力的其他工程项目。十二、参加评选的工程项目，均应包括该项目范围内的设施、设备及附属建筑物等。综合优质工程项目中的单项工程不重复评选。第十八条 申报铁路优质工程必须满足以下规模之一：一、综合工程1.铁路工程（1） 新建铁路：一次建成的连续长度不少于 30 公里的单线铁路；或一次建成、连续长度不少于 20 公里的双线（多线）铁路。（2） 改建铁路：连续长度不少于 80 公里。（3） 新建站（段）：新建大型客运站、编组站、集装箱中心站、动车段。2. 单项工程（1）全长 1000 米（含）以上的特大桥；采用新工艺、新技术、新材料、新结构，科技含量高的大桥；（2）全长 3000 米（含）以上的单线隧道，2000 米（含）以上的双线隧道，1000 米（含）以上的多线隧道；（3）特殊设计的连续长度 1000 米（含）以上的路基工程、采用新技术的500 米（含）以上的大型防护工程（如挡墙、护坡、护岸等）；（4）长度不少于 100 公里的铁路电气化、通信、信号、电力工程；（5）采用新技术、新工艺，具有推广价值和显著经济效益、社会效益的其他工程项目。二、下列工程不得申报：1发生过较大及以上质量、安全事故的；2使用期间发现质量、安全隐患的；3违反铁路建设市场秩序，有转包、违法分包现象的；4拖欠工程款和农民工工资的；5正式竣工验收三年后的；6不适宜公开申报或无法检查的。第十九条 申报国家优质工程必须达到以下规模之一：一、交通工程：1、连续长度在50千米以上的高速公路和100千米以上的一级公路（整体工程）；2、连续长度在3千米（含）以上的隧道；3、连续长度在1千米以上的铁路桥；4、连续长度在5千米以上的公路高架桥；5、投资额在1亿元以上、单孔跨径在200米（含）以上的桥梁；6、长度200公里以上的铁路电气化、通信信号工程；7、沿海1万吨或内河3000吨级以上码头工程、投资额沿海1亿元以上或内河5000万元以上的其他水运工程。二、市政工程：城市道路、立交桥、高架桥、轨道交通工程、自来水厂、污水处理厂、动物园、植物园等。参评工程规模：1、投资额在5亿元（含）以上的城市道路工程；2、投资额在1.5亿元以上的互通立交桥；3、连续长度在5千米以上的城市道路高架桥；4、连续长度在3千米以上的城市隧道；5、设有首末站的轨道交通工程；6、日供水11万吨以上的独立水厂；7、日处理10万吨以上的污水处理厂；8、占地面积5万平方米、建筑面积1.5万平方米以上的园林建筑、人造景观。三、建筑工程1、各类公共建筑工程的参评规模：（1）5万座以上的体育场；（2）5000座以上的体育馆；（3）3000座以上的游泳馆；（4）2000座以上的影剧院；（5）300间以上客房的饭店、宾馆；（6）建筑面积3000平方米以上的古建筑修缮、历史遗迹重建工程；（7）上述（1）至（6）项未列入的，建筑面积4万平方米以上的单体公共建筑工程或建筑面积6万平方米以上的群体建筑工程。2、住宅工程：工程规模在15万平米以上的住宅小区，且小区内公建、道路、生活设施配套齐全、合理，庭院绿化符合要求并已完成绿化。小区管理优良、到位。竣工后使用满3年，入住率在90%以上。3、西部地区（内蒙、陕西、四川、贵州、云南、新疆、宁夏、甘肃、西藏、青海、重庆、广西）参评国家优质工程的建筑工程规模：（1）建筑面积2万平米以上的办公楼、教学楼、科研楼等公共建筑工程；（2）建筑面积10万平米以上的住宅小区，且小区内公建、道路、生活设施配套齐全、合理，庭院绿化符合要求并已完成绿化。小区管理优良到位，竣工后使用满3年，入住率在90%以上。四、通信工程：投资额在1亿元以上的通信建设工程。五、以上未包含的，但投资额在2亿元（含）以上，施工工艺新颖、科技含量高、节能环保低碳，并能代表本行业建设先进水平的工程。第二十条 申报鲁班奖必须达到以下规模之一：一、铁路工程1、长度50公里以上的单线或30公里以上的双线（多线）新建铁路综合工程； 2、连续长度80公里以上的扩建铁路（含增建二线）综合工程； 3、大型编组站、集装箱中心站、动车段综合工程； 4、长度1500米以上的铁路特大桥或采用新技术、新材料、新工艺，结构复杂，科技含量高的铁路大桥；5、长度3000米以上的单线铁路隧道、2000米以上的双线铁路隧道或1000米以上的多线铁路隧道； 6、长度100公里以上的铁路电气化、通信信号、列控工程；7、投资5000万元以上，采用新技术、新工艺，具有示范性，经济、社会效益显著的其它铁路工程。二、公路工程1、全长3000米以上或单跨300米以上的独立特大桥或独立大型互通立交桥；2、长度2000米以上的公路隧道；3、长度50公里以上的高速公路；4、长度200公里以上的一级公路；5、投资5000万元以上的大型立交及其它大型交通工程。三、公共建筑1、3万座以上的体育场；2、5000座以上的体育馆；3、3000座以上的游泳馆；4、1500座以上的影剧院； 5、高度350米以上的电视发射塔；6、建筑面积3000平方米以上的古建筑重建工程；7、建筑面积6万平方米以上的学校、医院、科研等群体建筑工程；8、上述1至6项未列入的，建筑面积2万平方米以上的其他单体公共建筑工程。四、住宅工程建筑面积5万平方米以上的住宅工程。五、市政工程1、桥面面积3万平方米以上的城市立交桥或20万平方米以上的城市道路工程； 2、全长400米以上或单跨80米以上的桥梁工程； 3、长度800米以上的城市跨河桥； 4、长度5公里以上的轨道交通工程；5、投资1亿元以上的其它市政工程。第二十一条 申报詹天佑土木工程奖（本奖项主要奖励在科技创新与科技应用方面，做出突出成绩的工程项目）必须达到的规模：（参考国家优质工程和鲁班奖规模），同时应是已获得国家级优质工程的项目。第四章 申报条件第二十二条 集团公司优质工程申报条件：一、申报条件：1、建设项目经批准，手续齐备并依法建设；2、工程开工前必须制定创优规划、施工组织设计和质量计划、填写“ 优质工程规划表”（优质表-1），并已报安质环保部备案；3、有完善的质量保证体系，施工技术资料齐全、真实、准确，建设手续齐备；4、按期建成，没有超出批准的建设标准和投资规模，并有较好的经济效益；5、符合工程验收标准、规程、规范的要求，满足使用需求；6、申报优质工程的项目，工程质量、施工技术、施工工艺等均应达到行业先进水平；从国外引进技术装备的工程项目，引进部分应达到国内先进水平；7、工程项目竣工后应经过不少于一个冬、雨季的考验，并交付(开通)使用的工程。二、下列工程不得申报集团公司优质工程：1、竣工后主体工程大部分被隐蔽的工程；2、保密工程；3、竣工验收已超过三年的工程；4、由于设计、施工原因存在质量隐患的工程；5、由于施工质量问题造成人身死亡事故的工程，发生安全质量事故的工程。三、集团公司优质工程标准：1、创优管理：有创优规划或创优计划、创优检查计划及检查记录，有健全落实的创优管理组织、真实完整的质量管理体系运行记录，有技术、质量内控标准，有QC小组活动成果，有反映工程主要部位、主体结构施工的照片，且工程分阶段创优目标已实现，创优总结已完成。2、安全质量生产：获得集团公司安全标准达标工地、安全标准样板工地荣誉，无人身伤亡、工程质量、机械设备事故。发生各类事故均取消评选资格。3、工程质量：组成单位工程的分项、分部工程质量合格率100%，经抽检工程质量符合以往验评结果，施工精细、观感质量高出验标标准，且用户反映良好。4、技术资料：施工组织设计，开工报告，图纸会审、变更洽商记录，施工测量记录，施工技术交底，材料、构配件、设备出厂合格证和复试、测试、检验报告，施工过程各阶段试验、检验、测试报告，施工检查记录，隐蔽工程检查记录，施工日志，构配件、设备安装记录，设备安装调试、联调、试运转记录，基础、结构验收记录，工程质量验评表、竣工验收报告及验收交接记录，竣工图，工程总结等资料齐全、签字完整、字迹清楚。第二十三条 中国中铁优质工程申报条件：一、申报优质工程项目的单位,必须通过IS09000 质量体系认证,开工前必须制定创优规划，施工中严格执行程序文件， 有完善的质量保证体系，施工技术资料齐全、真实、准确，建设手续齐备。二、申报优质工程的项目，不得超出批准的建设规模和标准，并有较好的经济效益。三、申报优质工程的项目，必须是获得局（市）级优质工程的项目，且工程质量、施工技术、施工工艺等均应达到全公司先进水平。从国外引进技术装备的工程项目，引进部分应达到国内先进水平。四、工程项目竣工后应经过不少于一个冬、雨季的考验，并交付(开通)使用满一年方可申报优质工程。五、下列工程不得申报中国中铁优质工程： 1、竣工后主体工程大部分被隐蔽的工程； 2、保密工程； 3、大中型项目使用超过五年，其他工程项目超过三年； 4、由于设计、施工等原因存在质量隐患的工程； 5、由于施工质量原因造成人身死亡事故的工程； 6、发生经济损失30万元以上的质量事故的工程。六、工程质量标准：1、铁路工程:工程质量等级由建设单位或监理单位核定，单项工程质量必须优良，综合工程其主体工程质量必须达到优良，附属工程必须全部合格。2、房建工程:其质量等级必须符合建设部颁发建筑安装工程质量检验评定标准的规定。3、其他工程:由项目建设单位、监理单位或项目所在地工程质量监督机构核定质量等级。第二十四条 铁路（火车头）优质工程申报条件：一、铁路（火车头）优质工程奖的申报单位必须具有与申报项目相应的资质。铁路优质工程奖评选的对象为我国境内新建、改建铁路项目。二、申报项目必须竣工验收合格，并经至少一年运营检验；三、申报工程应包括该工程的所有设施、设备及附属构筑物；四、拟申报工程应当在开工前制定创优规划，并按规划组织实施；五、申报项目必须是申报单位评选出的优质工程项目，且应是设计单位评选出的优秀工程勘察设计项目。六、评选标准1、符合工程验收标准、规程、规范的要求，满足使用需求；2、推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，总体技术有所创新；3、符合国家有关安全、环保、节能的要求；4、按期建成，未超出批准的投资规模。七、工程质量标准1、一等奖:施工工艺、施工水平和整体质量水平达到国内先进水平及以上；2、二等奖：施工工艺、施工水平和整体质量水平达到行业先进水平。八、下列工程不得申报铁路（火车头）优质工程：1发生过较大及以上质量、安全事故的；2使用期间发现质量、安全隐患的；3违反铁路建设市场秩序，有转包、违法分包现象的；4拖欠工程款和农民工工资的；5正式竣工验收三年后的；6不适宜公开申报或无法检查的。第二十五条 国家优质工程评选条件：一、申报评选国家优质工程的工程项目，必须已经获得本地区或本行业最高工程质量奖，并已同时获得国家级或省、部级的优秀设计奖。除前款规定的基本条件外，申报评选国家优质工程金质奖的项目，应是本行业同期同类工程在建设理念、科技含量、投资规模、经济效益和社会效益的最高水平，且已经获得国家级优秀设计奖。二、申报参评国家优质工程的工程项目，必须按规定通过竣工验收，达到设计能力并投入使用一年以上，且自竣工验收合格到申报的时限不超过四年。工程应具有良好的投资效益和社会效益，工程质量必须符合国家颁布的设计、施工规范和相关标准，尚未颁发规范、标准的可按行业规范、标准进行核定，有环保要求的工程在正常投产后须达到原设计的环保指标和国家相应的环保标准。三、申报参评国家优质工程的工程项目，在工程建设过程中应贯彻本办法倡导的工程质量管理宗旨，并制定有明确的质量管理目标和切实可行的创优计划。四、申报参评国家优质工程的工程项目，必须履行建设程序，按照招标投标法的规定，选择建设从业单位、第三方合法的监理单位。认真落实国家有关行业管理的政策，执行有关行业管理规定。五、申报参评国家优质工程的工程项目，本着绿色环保、可持续发展，创建资源节约型、环境友好型社会的原则，把节能、节材、节水、节电、环保的要求落实到工程建设的每一个环节中。六、下列工程不得申报国家优质工程：1、国内外使、领馆工程；2、由我国勘察设计与施工的对外经济援助工程；3、外国和港、澳、台地区建筑施工企业总承包并进行施工管理的工程；4、竣工后被隐蔽或保密的工程；5、由于设计、施工等原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程。6、工程建设过程中发生过一般及以上质量事故、较大及以上安全事故和重大环境污染与破坏事故的工程7、参评其他奖项而未获奖的工程；8、虽已正式竣工验收，但还有甩项未完的工程。第二十六条 申报鲁班奖应具备以下条件：对于已开展优质结构工程评选的地区和行业，申报工程须获得该地区或行业结构质量最高奖；尚未开展优质结构工程评选的地区、行业，对纳入创鲁班奖计划的工程应设专人负责，在施工过程中组织3至5名相关专业的专家，对其地基基础、主体结构施工进行不少于2次的中间质量检查，并有完备的检查记录和评价结论。一、申报工程的主要承建单位，是指与申报工程的建设单位签订施工承包合同的独立法人单位。1、在工业建设项目中，应是承建主要生产设备和管线、仪器、仪表的安装单位或是承建主厂房和与生产相关的主要建筑物、构筑物的施工单位；2、在交通水利、市政园林工程中，应是承建主体工程或是工程主要部位的施工单位；3、在公共建筑和住宅工程中，应是承建主体结构的施工单位。二、申报工程的主要参建单位，是指与承建单位签订分包合同的独立法人单位，其完成的建安工作量应占10%以上或超过3000万元。三、两家以上建筑业企业联合承包一项工程，并签订联合承包合同的，可以联合申报鲁班奖。对于大型建设工程，两家以上建筑业企业分别与建设单位签订不同标段的施工承包合同，每家完成的工作量均在20%以上，且不少于3000万元的，可共同申报。四、住宅小区或小区组团如果由多家建筑企业共同完成，应由完成工作量最多的企业申报。如果多家企业完成的工作量相同，可由小区开发单位申报。五、申报工程在建设过程中，发生过质量事故、较大以上生产安全事故以及在社会上造成恶劣影响的其他事件的，不得申报鲁班奖。第二十七条 鲁班奖评选条件：一、符合法定建设程序、国家工程建设强制性标准和有关省地、节能、环保的规定，工程设计先进合理，并已获得本地区或本行业最高质量奖；二、工程项目已完成竣工验收备案，并经过一年使用没有发现质量缺陷和质量隐患；三、工业交通水利工程、市政园林工程除符合本条（一）、（二）项条件外，其技术指标、经济效益及社会效益应达到本专业工程国内领先水平；四、住宅工程除符合本条一、二项条件外，入住率应达到40%以上；五、申报单位应没有不符合诚信的行为。自2011年起，申报工程原则上应已列入省（部）级的建筑业新技术应用示范工程。六、积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，其中有一项国内领先水平的创新技术或采用建设部“建筑业10项新技术”不少于6项。第二十八条 申报詹天佑土木工程奖（本项大奖强调科技创新和科技应用）的条件申报本奖项的单位必须是中国土木工程学会的团体会员。申报本奖项的工程需具备下列条件：一、必须在勘察、设计、施工以及工程管理等方面有所创新和突破（尤其是自主创新），整体水平达到国内同类工程领先水平。二、必须突出体现应用先进的科学技术成果，有较高的科技含量，具有一定的规模和代表性。三、必须贯彻执行节能、节地、节水、节材以及环境保护等可持续发展方针。四、工程质量必须合格。五、必须通过竣工验收。对建筑、市政等实行一次性竣工验收的工程，必须是已经完成竣工验收并经过一年以上使用核验的工程；对铁路、公路、港口、水利等实行“交工验收或初验”与“正式竣工验收”两阶段验收的工程，必须是已经完成竣工验收的工程。第五章 申报与评审第二十九条 集团公司优质工程的申报与评审一、申报集团公司优质工程，需经子、分公司自评审查后，正式行文提出申请，同时对拟申报中国中铁及以上级别的优质工程项目给以明确。二、申报集团公司优质工程，必须提交下列资料：1、资料目录2、中铁电气化局集团有限公司优质工程申报表（附件3）一份；3、单位工程质量检验评定表复印件一份；4、竣工验收证书复印件一份；5、工程主要部位（必须有主体结构部分）照片不少于15张；6、工程创优工作总结；7、工程创优资料（可不上报，在对申报的优质工程项目进行复验时使用）。三、优质工程的评审工作，由安质环保部质量科对申报资料进行审查，对符合条件的，组织有关专业技术人员和质量管理人员组成评审小组，进行现场复查，复查后由评审小组提出初评意见报评审委员会。四、评审委员会审定通过后，获奖工程项目由集团公司行文予以公布。第三十条 中国中铁优质工程的申报与评审一、优质工程项目的申报单位必须是子、分公司（处级）及以上具有相应资质的法人单位。申报资料必须经集团公司（局级）质量主管部门审核，签署具体意见并盖章后，以集团公司行文（局文）形式报中国中铁股份公司。二、申报中国中铁优质工程，必须提交下列资料：（可参考铁路（火车头）奖的要求）1、资料目录；2、中国中铁优质工程申报表一式两份； 3、集团公司（局级）优质工程批件或证书复印件一份；4、竣工验收证书复印件一份；5、工程主要部位（必须有主体结构部分）能反映工程质量的照片10张左右；6、工程概况，特点、难点，四新技术应用及工程质量情况 （需要数字和资料证明）、社会综合经济效益评价总结等汇总资料。工程特点及质量情况总结报告：（1）工程概况：主承建、参建、监理、设计、建设单位（单位名称应与印章、合同一致），施工里程、工程量、结构及设备、是否具备独立使用功能、工期、结算价等；（2）质量控制：分部、单位工程的合格率列表，关键、特殊过程质量控制的结果用检测数字列表说明，质量控制措施简述等；（3）采用“四新”技术，科技含量（科技创新、科技运用）等情况；（4）说明有否：施工质量造成人身死亡事故的、发生重大安全事故造成恶劣影响的、主体部分发生重大质量事故（虽经加固、补强合格）的、发生经济损失30万元以上重大质量事故的等情况。三、中国中铁股份公司安质环保部对申报优质工程项目的申报资料进行审查，对符合评选条件的项目进行现场复验，并写出初审报告。复验的主要内容包括： 1、工程经一个冬雨季考验后的主体结构质量情况及工程外观质量状况；2、工程开工竣工文件、创优规划、质量计划、检验和试验资料、施工过程控制资料、质量评定表、QC成果、科技成果等资料。四、中国中铁股份公司优质工程评审委员会根据初审报告意见及有关材料进行评审、批准和发布。第三十一条 铁路优质工程的申报与评审一、铁路优质工程的申报程序1、申报项目可由申报单位直接报送，也可由申报单位的上级主管部门组织报送。2、申报铁路优质工程奖的项目一般只能申报一次，且不能同时申报综合工程和单项工程。3、申报铁路优质工程奖的项目，由一个施工单位承建的，申报单位为申报项目的合同承包单位；由联合体承建的，联合体牵头单位作为第一申报单位负责组织申报，非施工合同单位不得参与申报。监理单位可同施工单位一并申报。也可由建设单位组织申报。二、申报铁路优质工程，必须提交下列资料：1申报表（附件1）二份；2创优规划一份；3工程承包合同及竣工验收（初验）证书复印件一份；4工程承包合同执行情况说明；5工程竣工初验报审表复印件一份；6铁路建设工程质量安全监督报告复印件一份；7设计单位的优秀勘察设计和施工企业的优质工程获奖证书复印件各一份；8反映主体工程照片10张，不超过10分钟、配解说词的多媒体光盘（内容应包括：工程概况和特点、主要工序、施工关键技术、施工过程控制、采用的新工艺和新技术、隐蔽工程隐蔽前后情形和检验情况、重要工程表观质量等）；9施工现场质量管理检查记录和单位工程质量验收记录复印件各一份；10申报材料电子版。三、申报资料需要对项目出具评价意见，按以下要求办理：1、建设部门对申报项目的评价意见由建设单位出具；2、运营管理部门的评价意见由铁路局相关业务处出具；3、施工部门的评价意见由施工企业出具；4、监理部门的评价意见由监理企业出具；5、设计部门的评价意见由设计单位出具；6、使用效果证明由用户出具。四、申报表中应详细说明项目的申报理由，主要技术经济指标达到同期国际、国内先进水平的，应附省部级科技情报部门出具的相关检索资料。五、铁路优质工程奖申报材料应在评选年度的5月底前，送中国铁道工程建设协会。六、申报材料要真实准确，提供的各种文件、证明、印章应清晰齐全。文字材料统一用A4纸打印并装订整齐。申报材料如有变更，应附相应的文字说明和变更文件。七、申报材料应实事求是，项目评选时发现弄虚作假的，取消该项目参评资格，通报批评；获奖后发现弄虚作假的，撤销奖励，通报批评，并取消该单位一次参评资格。八、铁路优质工程的评审1、中国铁道工程建设协会和工程建设标准管理机构按分工组织对申报材料是否符合申报条件进行合规性审查；2、初审专家按照评选标准、结合有关部门对项目的评价意见进行初评，必要时可组织实地考查，提出书面初评意见；3、铁道部优质工程（勘察设计）奖评审领导小组评审；4、评审结果在铁道工程交易中心网公示七天，无异议后报铁道部批准后公布。第三十二条 国家优质工程的申报与评审一、国家优质工程奖申报程序及申报资料要求：1、申报参评国家优质工程的工程项目，应由一个主申报单位（建设、工程总承包或施工单位）进行申报。由多个标段组成或多家施工企业共同完成的工程可指定其中一个单位作为主申报单位，其他参与工程建设的单位由主申报单位一并上报。鼓励建设（业主）单位作为主申报单位。2、申报单位通过行业协会、各省（市）、自治区、直辖市建设（筑）协会向审定委员会推荐申报参评国家优质工程。其中，专业工程按所属行业申报、房屋建筑工程按地域申报，跨行业或跨地区申报的，应当征求所属行业或工程所在地协会的意见。本行业未成立行业协会的国务院国资委所属申报单位按本办法由所在的集团总公司向审定委员会申报。 3、推荐申报的国家优质工程，应是与批准立项项目一致且一次成优的工程，并已经获得省、部级工程（施工）质量奖（含鲁班奖）。设计已获得省、部级设计奖。凡复查时发现有质量问题而后又经整修的工程，不能评为国家优质工程。 4、申报国家优质工程须按要求填写国家优质工程申请表一式2份，申报表由国家工程建设质量奖审定委员会办公室发放（或到下载），表格内容须用黑色四号GB2321楷体打印（备电子版，EXCEL格式）。 5、每个申报项目应附幻灯片（1220张，其中工程全貌3张以上，工程独具特色的部位3张以上，与工程结构和使用安全相关的3张以上，主要设备照片3张以上），每张幻灯片须附简要说明，并刻入一张光盘或拷贝到U盘。 6、DVD光盘 （1）具备参评金奖条件，并拟申报金奖的工程