战略成本管理在民营控股供水企业的应用本科毕设论文.doc

东北大学秦皇岛分校毕业论文 第15页

毕业论文

战略成本管理在民营控股供水企业的应用

战略成本管理在民营控股供水企业的应用
摘 要

关键词：战略成本管理，民营控股，供水企业，战略环境

目 录
1 绪论 4
1.1 研究背景和研究意义 4
1.2 国内外研究现状 4
1.3 研究方法 4
1.4 研究内容 4
2 战略成本管理的相关理论 5
2.1 战略成本管理的基本内涵 5
2.1.1 纳税筹划的含义 5
2.2 战略成本管理的基本思想 5
2.3 战略成本管理的基本框架 5
3 民营控股供水企业成本管理的现状分析政策 6
3.1 民营控股供水企业的特点 6
3.2 民营控股供水企业成本管理中存在的问题 6
3.1.1 企业成本观念上比较模糊 6
3.1.2 企业成本管理信息的不通畅 7
3.1.3 企业成本管理模式的僵化 7
4 战略成本管理在民营控股供水企业的应用分析 8
4.1 民营控股供水企业战略环境分析 8
4.1.1 政策因素分析 8
4.1.2 社会因素分析 8
4.1.3 技术因素分析 8
4.2 民营控股供水企业外部价值链分析 8
4.3 民营控股供水企业战略定位分析 8
4.4 民营控股供水企业战略成本动因分析 9
4.4.1 漏失率高、施工沟通失误导致维修费庞大 9
4.4.2 职工文化技术水平偏低以致影响工作效率与治理 9
4.4.3 未能充分调动全体职工积极性和创造性 9
5 战略成本管理在民营控股供水企业应用的建议与展望 10
结 论 11
致 谢 12
参考文献 13
附 录 14
附录A 14
附录B 14

1 绪论
1.1 研究背景和研究意义
我国加入WTO以后，特别是党的十五届四中全会和十六届三中全会以后，国家和有关部门陆续出台和实施了市政公用事业的开放政策、特许经营政策、投资体制改革政策、鼓励非公有经济政策等一系列相关的改革政策，加快了全国供水行业市场化的进程。现在，国内已经完成改革改制工作的供水企业为数不少，有很多供水企业也正在改革改制的酝酿之中，当然，也有相当一部分供水企业处于等待观望之中[1]。由于自来水是关乎国家民生的一项非常重要的资源，如何让改制后掌握着老百姓日常生活、企业运作的重要资源的自来水公司能健康蓬勃发展，如何让自来水公司能跟上时代的步伐，是我们很需要解决的问题。
1.2 国内外研究现状
目前，从事战略成本管理的研究已经相当的广泛了，但是将这一方法运用的视角拉到民营控股供水企业的学者却是少之又少，不过学者在其他领域对这一方法应用的研究是起到启发性的作用的。
1.3 研究方法
本文研究采取规范研究与实例分析相结合的方法，在论文的前半部分采取规范研究的方法，以纳税筹划基本理论为基础，结合房地产行业具体情况阐述房地产行业纳税筹划的基本问题。后半部分采取实例的方法，结合中冶京唐实际情况，根据中冶京唐的实际业务对其进行纳税筹划，以得出最佳纳税方案。
1.4 研究内容

2 战略成本管理的相关理论
2.1 战略成本管理的基本内涵
2.1.1 纳税筹划的含义
战略成本管理（Strategic Cost Management，简称SCM）是在提高企业的竞争优势的同时进行的成本管理。它是指成本管理人员提供企业所处行业环境及内外部价值链分析资料，帮助管理者形成企业发展的战略，通过战略的实施，努力实现降低成本，获取竞争优势的目标，同时根据企业制定的战略，实施相应的成本管理方法，随着企业战略的改变做出相应的调整，并且为企业的生产经营管理提供动态的全方位的成本信息，从而有效并持续地适应外部竞争环境的变化，以保持长久的竞争优势。从根本上说战略成本管理就是站在战略的高度，运用一系列的战略成本分析工具和成本管理方法，对企业生产经营从内、外两个方面入手进行前瞻性的成本管理，以获得和保持企业的竞争优势和战略地位[2]。
2.2 战略成本管理的基本思想
战略成本管理的基本思想总括起来包括：成本的源流管理思想、企业战略相匹配思想、成本管理方法措施的融入思想和培养职工的成本意识。
2.3 战略成本管理的基本框架
战略成本管理的基本框架分为：价值链分析、战略定位分析以及战略成本动因分析。

3 民营控股供水企业成本管理的现状分析政策
3.1 民营控股供水企业的特点
供水企业本来就具有特殊性，特别是由于国有企业改革的深化，越来越多政府管理的城市市政供水企业转为民营控股供水企业，城市公用事业市场化改革已经成为一大趋势。作为一项公共服务产品既有保障公共利益、公共安全责任的特殊性，又有一般企业实现经济效益最大化目标的特点，尤其是改制之后，在保障公众日常生活的情况下，还要拓展供水范围、增加工程任务以满足投资者的要求。因此，一方面这类企业的收入是相对稳定的，扩张速度相对缓慢，另一方面，受到以前制度的影响，改革改制是一项纷繁复杂的系统工程，特别是对保留着浓厚计划经济时代色彩的供求企业，对长期以来由于垄断地位而持有“养尊处优”心态的职工，是一次强烈的思想冲击。因此无论市场经济下要求的扩张市场、人员管理还有成本管理等方面都与旧制度的习惯有冲突，也跟不上现代的步伐，虽然改制后很多自来水公司比以前增加了收入，管理也能运用更加高效、科学的方法，但是依然有相当一部分民营控股供水企业不能达到其他民营企业的水平。
3.2 民营控股供水企业成本管理中存在的问题
我国的民营控股供水企业成本管理中普遍存在以下问题。
3.2.1 企业成本观念上比较模糊
企业成本是企业生产销售产品以及售后服务等所发生的一切费用的总和。许多自来水企业在成本管理中由于改制遗留的问题，会出现预算做得松弛导致期间费用会比实际高，或者由于分包工程难以管理导致成本难以严格控制，这些都是因为改制前这类公共事业单位是为群众服务，利润不是最重要，以至于对成本的观念比较模糊，难以一下子管理到位。
3.2.2 企业成本管理信息的不通畅
成本管理需要在分析市场信息的基础上，对生产流程进行科学的分析、预测和决策。但在现实生产经营中，企业仍然停留在粗放的成本管理模式上，公司材料采购、销售开票、发包、领用材料等具有一定的随意性，各环节材料的进、销、存信息统计不及时，给成本的精细化管理带来了很大的障碍。其次，民营控股自来水公司的控股股东很少是从事公共服务行业的，因此在两房沟通的时候有可能造成不通畅的局面。
3.2.3 企业成本管理模式的僵化
我国相当一部分民营控股供水企业管理基础比较薄弱，多数企业的成本管理并没有关注本质的东西，对于成本的分析并不到位，只是停留在节约各项开支的表面管理上，把各期费用的发生额以及各类成本如公式般套入分析报告中，没有深入挖掘。这种管理方式只会使每期的财务报告只呈现出单项费用的增减及其表面的增减原因，而没有一种立体的呈现。

4 战略成本管理在民营控股供水企业的应用分析
4.1 民营控股供水企业战略环境分析
4.1.1 政策因素分析
供水行业术语公共事业，主要为我国城市居民和企业用户提供生产和生活用水，这个行业受国家政策影响程度较深，受宏观经济运行影响较小。
4.1.2 社会因素分析
供水行业是国民经济中不可或缺的基础性产业。与传统行业及制造业相比，它在资本、技术、产品上的生命周期都是最长的。经过改革开放以来特别是近几年的发展，供水行业从原来的政府垄断逐渐放开，多种所有制形式的企业协同发展，产品结构、组织结构、技术装备不断优化，有效支撑了国民经济平稳较快发展。
4.1.3 技术因素分析
供水行业的最新技术动态展示了不错的成绩。首先打破国外垄断，管式膜用于污水处理；其次，我国污水源热泵系统简化取得了突破性进展[3]。
4.2 民营控股供水企业外部价值链分析
企业外部价值链是指与企业具有紧密联系的外部行为主体的价值链活动，主要包括自来水厂、客户和供水企业自身三个方面。其中，战略上，很多供水企业使用价值链外包策略，只用付发包费，带来了很大的灵活性，使企业可以集中精力专注于自己的核心业务，打造自己的核心竞争力。另外，实施价值链外包策略可以将风险分散到每个外包商身上，不会因大量的物流设备闲置而降低效益，使企业的整体风险大大降低[4]。
4.3 民营控股供水企业战略定位分析
社会在发展，企业也在发展，民营控股供水公司应该紧紧把握改革开放和城市化建设过程中的发展机遇，锐意改革，大胆创新，以科学发展观统筹供水发展全局，加快供水工程建设步伐，推出更多元的服务，推行ISO质量体系管理、优质服务工程和目标预算管理。不断提高水质和提升供水服务水平，进行供水管网扩建和改造水厂技术改造，为顾客提供更多的方便，更好的水资源。
4.4 民营控股供水企业战略成本动因分析
4.4.1 漏失率高、施工沟通失误导致维修费庞大
首先，有些地区使用的管材质量差，管材老化、酸碱腐蚀、氧化腐蚀、地面下沉等原因，管道断裂、接口漏水的现象频频发生，加上计量器失准或“偷水”等原因，供水漏失造成损失不小。其次，很多地区由于道路维修、市政项目、房屋建筑等工程，由于大意而造成挖破管道的事也是屡见不鲜，这都是导致成本趋高的原因。
4.4.2 职工文化技术水平偏低以致影响工作效率与治理
现在很多民营控股供水企业依然启用着改制前的老员工，但其实这批员工有一部分是没有受过与供水有关的专业训练，理论知识水平有限。其次，还有承包工程的生产队，就更加无法保证施工人员的专业素质了，因为很多施工队伍会请散工，所以进度与质量不能完全在供水公司的掌握之中。
4.4.3 未能充分调动全体职工积极性和创造性
其实，很多民营控股供水企业已经制定了一些规章制度，相对于改制前已经大大地提高了职工的积极性，也因此提升了业务量。即便如此，如今市场竞争激烈，这些供水企业的职工需要很吃力才能跟得上外面的企业的步伐。就如安装维修供水设备这项工程，由供水企业垄断的局面已被打破，许多个体户与供水公司抢工，许多用户也出于价格、服务态度等方面的考虑，宁愿请个体户安装维修。正因为没有合适的激励机制，所以造成了职工大多时间是空闲的、甚至是无拼搏心得状态。

5 战略成本管理在民营控股供水企业应用的建议与展望
为了使与民生息息相关的供水企业在专制后营运得更好，我归纳了几点建议。首先，要改变传统成本意识，树立战略成本管理观念；其次，提高劳动增值率，建立合适的激励机制；最后，引进先进的成本信息管理系统。相信民营控股供水企业在了解成本的动因与战略成本管理的涵义之后，把该理论应用适当地运用，可以做得更好。

结 论
致 谢
参考文献
[1] 关于供水企业改革改制有关问题的思考[EB/OL].
2012-05-21.
[2] 李红燕.战略成本管理研究[D].西安：长安大学，2008.
[3] 2012年城市供水行业风险分析报告[EB/OL].
2012-12-31.
[4] 企业战略成本管理探讨[EB/OL].
2003-06.

附 录
附录A
附录B