村民委员会各项规章制度和措施.doc

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村民委员会各项规章制度和措施
村委会主任职责
一、带领村委会干部及居民拥护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法令，把居民区建设成文明区。
二、主持村民（代表）会议和村委会成员会议，讨论重大问题及制定年、 季、月度工作计划和完成工作措施。
三、组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议决议和村民公约。
四、对村委会工作进行总结检查并负责向村委会议报告工作情况。
五、安排并制定措施完成上级临时交办的任务。
六、组织协调村委会内部各方面的关系，处理工作中的矛盾与磨擦，制定合理的工作程序和实施步骤。
七、全面负责村委会的日常工作。
八、检查各项制度的执行情况，总结村民自治活动经验。
九、召集村民组长听取和认真研究村民的意见、要求和建议并及时向政府反映。

村委会议任务
一、修改制定村民公约；
二、决定涉及本村村民利益的重大问题；
三、撤换或补选村民委员会成员；
四、决定本村的公益事业；
五、设立、撤消、合并村民小组；
六、评比表彰选进村民小组、居住民户、村民个人；
七、决定其他重大事项。

村民小组职责
一、负责召集村民小组会议和组织全组村民开展各项活动。
二、组织本村民小组落实镇和村民委员会的各项任务和决议。
三、积极开展与村民有关的各项有益活动，为本组村民排忧解难。
四、积极向村民委员会或当地政府及有关部门反映村民的意见和要求。

村民小组长职责
一、主持村民小组会议，讨论村民委员会安排的工作。
二、带领导村民维护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法规，做遵纪守法的公民。
三、组织本组村民开展自治活动。
四、组织村民实施村民会议决议和村民公约，完成村民委员会交办的任务。
五、协助村民委员会调解村民间的纠纷。
六、对村民进行经常性的思想政治工作。
七、听取并及时向村民委员会或镇反映村民的意见、要求和建议。

工作制度
一、对办事村民和来访者热情接待，材料、证件齐全的事务随来随办，对一时不能办理或需请示研究的要给予明确答复，做好解释工作，并限期办理。急事急办，特事特办。
二、实行首问责任制，对确属非职责范围内的事务要主动介绍到其他村委会或部门。
三、对上级部门交办的事项，要自觉抓紧办理，按时完成。做到遇有问题及时请示，办结后及时汇报。特殊情况无法办理或不能及时办结的必须提前汇报。
四、文件传阅及时，办理迅速，不得耽搁。
五、各类报表、报告、文件、调查、总结等都应在规定时间内完成和报送。

学习制度
一、实行以自学为主，集中学习为辅的学习制度。
二、集中学习每月第一、三个周五下午集中进行，对上级召开的重要会议和重要文件精神及时组织学习传达座谈。
三、学习内容上，集中学习以政治学习为主，主要学习邓小平理论、十五大精神和江泽民同志关于“三个代表”重要思想的论述，业务学习以自学为主，联系自身的工作实际，学习有关业务知识和有关法律法规。
四、根据上级安排参加有关政治和业务培训，鼓励工作人员参加各种形式的函授、自学考试、成人高校等再教育活动，提高自身素质。

考勤制度
一、工作人员要自觉遵守村工作纪律、作息制度，按时上下班，做到不迟到不早退。
二、上班时必须坚守岗位，不得无事串岗聊天，不得大声喧哗，不得妨碍他人工作，不得从事公务以外活动，中途因事离开办公室，应向办公室其他人员说明情况。
三、工作人员因病因事不能上班必须按照规定履行请假手续，一天以上病、事假由负责人审批，负责人请假按萌水镇有关规定执行。病事假三天以上（含三天）需办理书面请假手续，未经批准擅自不上班，按无故旷工处理。
四、因工作需要加班者，原则上补假，无法补假时和法定节假日加班，按《劳动法》规定执行。
五、文书负责日常考勤工作，每日填写考勤表，每月汇总。

值班制度
为方便辖区村民办理事务，在正常上班时间以外，安排工作人员值班。
一、双休日，每天安排两人值班，工作人员轮流安排；
二、法定节假日，每天安排两人值班，届时视情提前作出安排；
三、紧急、特殊时日（大汛大灾、重要活动等期间），安排专人24小时值班，届时视情提前作出安排；
四、值班人员要做好值班记录，换班要办理交接班手续；
五、值班期间发生、发现的重大事务要及时向上级和有关部门汇报，并作好记录。

卫生制度
一、工作人员要做好机关自身的清洁卫生工作，保持整洁的办公环境，塑造良好的机关形象。
二、做到经常保洁和定期扫除相结合，搞好室内外清洁卫生，建立每天一小扫，每周一大扫，一月彻底清扫检查的卫生制度。
三、每天做好办公室及过道走廊的清洁卫生工作，办公桌保持整洁，文件资料堆挂整齐，不乱丢纸屑、烟头，不随地吐痰，养成良好的卫生习惯。
四、按照上级统一部署，做好二级清扫网保洁工作，进行定期不定期检查，保持辖区卫生，抓好文明创建，争创文明村。

信访接待制度
一、对村民检举、揭发本村违法失职行为，控告侵害村民自己合法权益的行为，对村及其工作人员的批评、建议、要求和其他信访事项以及上级机关交办信访事项，村工作人员都要认真听取，热情接待，并作好记录。
二、法律、行政法规对处理程序另有规定的信访事项村工作人员要引导信访人依照有关法律、行政法规规定的程序提出。
三、对本村依法应当或者有权做出处理决定的信访事项，应当直接办理；对依法应当由上级行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级行政机关；对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时转送，转交其他行政机关办理。
四、直接办理的信访事项应当在30日内办理完毕，并视情况将办理结果答复来信来访人；情况复杂的，时限可以适当延长。
五、对各级行政机关交办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，并将办理结果报告交办机关，不能按期办结的，应当向交办机关说明情况。
六、接待人要做好信访接待记录
村务档案管理制度
　　 一、要按照档案管理的规定，完善村务档案，明确专人负责档案管理工作。
　　1、需查看或借阅的，必须写出书面申请经领导签字同意方可查看或借阅，不允许带离或复印；特殊情况需复印的，要说明原因，并在档案借阅登记表上注明后，由主管领导在借阅审批表上签字，方可复印。
　　2、查看或借阅过程中，出现档案缺失、涂改等现象借阅人要负全部责任，两委会研究后对其进行严肃处理。
　　二、归档范围
　　1、上级下发的有关文件材料及本村出台的各项规定制度等有关文字资料；
　　2、各种会议记录；
　　3、村务公开范围内的各种资料；
　　4、具有查考保存价值的录音、录像、图片等资料。
　　三、档案实行分类归档，专柜存放，确保档案安全，防止丢失、损毁。
　　四、文件材料档案保管期满，需要销毁时，由档案室提出销毁意见，编制销毁清册，由村委会研究同意后，派人监督销毁。
干部工作制度
　 一、实行集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，既有分工又有合作。凡重大问题（如大项目投资、人员使用、福利待遇、二胎指标、宅基地审批等敏感问题）必须经两委会研究决定签字后方可实行。
二、实行工作汇报、请示制度，村委会工作人员要根据自己分管的工作，及时向主管领导汇报自己的工作完成情况和遇到的问题，并针对问题拿出自己的处理意见，提请两委会研究决定。
　　三、服从分配，在干好本职工作的同时，协助开展其它工作。
　　四、发扬民主，经常深入群众征求意见，并把合理化建设及时反馈到工作中。
　　五、村委会干部对自己分管的工作，半年要总结、述职一次，并以书面形式交档案室存档，以便监察。
　　六、实行村务公开，建立公开栏，把群众关心的财务支出、福利待遇、独生子女待遇、宅基地审批等情况定期公布，接受群众监督。
　　七、秉公办事，一视同仁，不搞私情；加强团结，不搞分裂。
　　八、遵纪守法，不贪污受贿，不以权谋私，不损公肥私。
　　九、经村两委会研究决定形成决议的各项工作，分管人员必须认真负责，敢于承担责任。
　　十、处理问题要以理服人，说话和气，不耍态度，不搞特权；对村民提出的问题要及时解决，不拖不推。
　 十一、村两委会人员每日早上按时到位并点名，做到不迟到，不早退，不旷工，有事请假，严肃纪律。

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