安全制度汇编(2010修).doc

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升华实业分公司

安全管理制度

第一章 日常安全管理制度
第一节 安全办公例会制度
一、时间
1、公司级安全例会：每周进行一次，时间为每周五；每月进行一次，时间为每月初
2、中心级安全例会：每周进行一次，时间为各家自定；每月进行一次，时间为每月上旬
3、班组级安全例会：每周进行一次，时间为每周二和周五
二、地点
1、公司级安全例会：在公司大会议室召开
2、中心级安全例会：在各中心会议室召开
3、班组级安全例会：在各班组召开
三、内容
1、公司级安全例会：重点是学习贯彻国家、省、市及上级部门关于安全生产的各项法律、法规、规定等，总结上月安全生产工作情况，通报近期安全状况，安排部署当月安全生产工作等。
2、中心级安全例会：重点是贯彻公司及上级部门安全会议精神，落实上月安全生产工作完成情况并进行总结，解决存在的问题，安排部署当月安全生产工作等。
3、班组级安全例会：重点是贯彻落实公司、中心安全会议精神，总结上周安全生产工作完成情况，安排本周安全生产工作计划，组织员工进行安全学习，提出安全预想，制定安全措施，查隐患、堵漏洞。
四、有关事项
1、公司级安全例会：由单位主要负责人主持，七部一室、副总以上领导、各基层单位安全第一责任人和分管安全的领导参加，会议必须执行签到制度，并有记录，记录要按年存档。
2、中心级安全例会：由安全第一责任人主持，助理以上领导、管理人员、班组长及安全员或全体职工参加。会议必须执行签到制度，并有记录，记录要按年存档。
3、班组级安全例会：由班组长主持，全体班组人员参加，会议必须执行签到制度，并有记录，记录要按年存档。
4、各级安全例会要从实际出发，能够解决安全生产工作中存在的问题，做好安全预想、超前防范，不得图形式、走过场。会议记录须有时间、地点、主持人、记录人、参加人数、会议主题及缺席者姓名等要素。对重要内容，缺席者应及时进行补学。
5、安全例会必须定时召开。
第二节 班前安全会议制度
1、公司及各基层单位每天召开一次班前安全会议，会议由公司总经理（基层单位由行政正职）主持。
2、班前安全会议，必须有专人负责做好记录。
3、由值班领导总结前一天总结安全生产的情况。及时指出安全生产存在的问题，参会人员制定处理措施和实施方案。
4、班前会必须进行安全教育，牢固树立“安全第一”的观念。
5、利用班前会时间学习安全规章制度。

第三节 安全活动制度
一、每周二为安全学习、周五为班组安全活动日。
二、班组安全活动由班组长或班组安全员主持，本班组全体成员参加。
三、安全活动要做到内容充实，形式多样，讲求实效。
1、加强班组人员的安全思想教育，组织全体人员学习有关安全生产规定、规程及制度，贯彻上级安全生产会议精神，提高员工安全意识。
2、结合本班组工作实际，分析安全管理上存在的问题，积极提出有利于安全生产的意见和建议。
3、通报近期的安全生产状况，剖析典型事故案例，总结经验教训。
4、总结本周安全生产工作，对安全质量情况进行讲评。
5、交流搞好安全生产的经验、体会，表扬班组安全生产中的好人好事，对班组中发生的影响安全生产的现象进行分析，并按有关规定对责任人给予处罚。
6、安排下一步的工作计划，并有针对性地提出安全预想，制定相应的安全措施。
四、队级领导每周应参加一次班组安全活动；中心级领导应每两周参加一次班组安全活动。
五、班组安全活动要按时召开，由班组安全员做好记录。
六、安全活动记录须有时间、地点、主持人、记录人、参加人数、活动内容及缺席人姓名等要素。如遇重要内容，应及时对缺席人进行补充。
七、对未按时组织安全活动或安全活动流于形式的班组，要进行通报并考核。

第四节 安全检查制度
一、检查形式：季度检查、动态抽查、专项检查
二、参加人：公司安全领导组、安全检查组成员
三、检查内容：
1、季度检查
A业务保安措施及计划落实情况
B检查个人安全技能帐户执行情况和安全奖惩情况
C检查当前下达安全工作贯彻落实执行情况
D检查安全管理各项规章制度的制订、执行情况
E检查现场作业员工执行规程操作和隐患情况
F检查作业现场安全管理及文明生产情况
G检查上月“四定”措施整改落实情况
2、动态抽查
A检查各级“查三违、堵漏洞”情况
B检查作业现场的“三违”现象和隐患情况
3、专项检查
A依据专项检查方案内容要求重点检查
B检查相关基础资料和现场作业管理
四、方法及步骤：
1、检查采取听、看、查、问的方法，听就是听取受检单位安全经理的汇报；看就是看各种原始记录及工作记录；查就是检查作业现场情况及人员安全意识；问就是针对检查内容向受检单位提出质询。
2、安全检查分三个步骤：一是查资料、二是查现场、三是下达“四定”整改通知书。
3、检查站点数量达到全公司站点数量的70％。
4、抽查“四定”问题的整改情况。
五、有关事项：
1、各类检查由安全生产技术部牵头，制定重点和具体检查内容，安全检查组全体成员参加，主管安全副总经理主持和组织检查。
2、检查要认真组织，严禁图形式、走过场，同奖惩挂钩。
3、严禁以任何理由挤占安全检查时间，严禁参加人员以任何理由不参加检查。

第五节 安全培训制度
一、组织部门
由分管安全的副总经理领导，公司安全生产技术部、人力资源部、党群工作部共同组织。
二、培训形式
1、参加集团公司组织的安全技能培训
2、公司组织脱产培训
3、中心组织脱产与在岗培训相结合的形式，充分利用“二·五”安全活动
三、培训对象
1、公司根据具体情况，统筹安排重点岗位的班组长、队干、安全员进行培训
2、各中心结合自身特点，每年至少安排两个岗位的员工进行培训
四、培训时间
培训时间不得少于40小时
五、有关事项
1、安全培训要突出《岗位操作规程（作业标准）》的学习，突出典型事故案例剖析。
2、本着“缺什么补什么，不会什么教什么，理论与实践同步教”的原则，以实用性为基础，以现场讲解实际操作为主要形式。
3、培训后要进行闭卷考试，考试不合格者应纳入个人安全技能帐户考核，连续两次不及格者实行待岗培训。
4、对新招工人，特别是季节性临时工、内部员工的工种调整，必须经过不少于40小时的正规安全培训和岗前培训，经考试合格后方可上岗。
5、各单位要采取多种形式进行安全警示教育。
6、“二·五”安全活动既要注重形式内容、方法的创新，也要注重灌输式教育向自我教育方向转变，以营造警钟长鸣的浓厚氛围。
7、培训要注重实效。

第六节 调度汇报制度
一、调度业务逐级汇报制度
公司所属各级调度机构必须按照规定、程序、时间等将日常安全生产和服务的相关信息、主要生产环节运行情况及水、电、暖等抢修工程的进展情况进行逐级上报，不得虚报、假报、隐瞒不报。
1、在安全生产和服务过程中，凡发生各类重大事故，当班调度要及时掌握事故概况，立即向公司调度及值班领导汇报，根据领导指示按照事故类别启动应急救援预案，采取有效措施进行抢救或抢修。公司调度根据情况紧急程度，经请示公司领导后，向集团公司总调及集团公司有关领导进行汇报。
2、当安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全。所采取的措施必须遵循集团公司和升华公司安全生产的相关规定、措施，并同时向公司调度及值班领导进行汇报。
3、当发生停水、停电、停暖时间达4小时以上的突发事件时，事发单位必须在第一时间汇报公司调度，值班领导要亲临现场协调指挥。计划内的检修或更换设备（设施）工程，施工单位应在开工前一天必须把公司相关领导审批手续上报公司调度。
4、凡涉及水、电、暖的抢修工程及公司的重点工程，在交接班时调度员要详细交代清楚进展情况。事发单位调度要根据工程施工现场出现的突发情况和异常变化，及时向公司调度及值班领导长汇报。
二、生产事故汇报制度
1、当发生的水、电、暖等生产事故时，事故单位调度必须及时向公司调度及值班领导汇报事故经过、事故原因及处理办法。公司调度根据情况紧急程度，经请示公司领导后，向集团公司总调及有关部门汇报。
2、当发生重大设备、设施故障或损坏等各类生产事故时，事故单位调度必须及时向公司调度及值班领导汇报事故情况、严重程度、影响范围等。公司调度根据情况紧急程度，经请示公司领导后，向集团公司总调及有关部门汇报。
三、人身伤亡事故和重大事故汇报制度
1、当发生人身事故时，事故单位调度必须将事故的发生时间、地点、事故简单经过，伤者单位、姓名、年龄、受伤部位、严重程度、所采取的应急救治措施和现状等情况要立即向公司调度进行汇报，并且还需随后将人员基本情况和家庭情况进行汇报。公司调度在接到事故汇报后要立即汇报公司值班领导及总经理，立即按照事故应急处理预案进行处置安排。同时按照汇报程序立即向集团公司调度及有关部门领导进行汇报。当集团公司领导及公司领导有具体安排指示时，要迅速传达，并及时检查落实情况。
2、当人员密集场所发生火灾、餐饮行业发生集体食物中毒、配水站（水源井）发生水质污染、幼儿园出现传染性疾病等重大事故时，无论有无人员伤亡，事发单位调度要立即向公司调度及值班领导进行汇报，根据领导指示启动事故应急预案进行救治和处理。经请示公司领导后，按照汇报程序立即向集团公司总调及有关领导进行汇报。事发单位在进行自救的同时，要根据现场的紧急程度和人员受伤的严重程度，及时通知消防、医疗等部门进行救援。当集团公司领导及公司领导有具体安排指示时，要迅速传达，并及时检查落实情

第七节 领导值班制度
一、正值班长工作制度
正值班长是升华公司当日安全生产的最高指挥员，担负着公司安全生产组织指挥职能。升华公司正值班长应由本部正科级以上领导担任；各中心的正值班长应由部门领导以上管理人员担任。
1、正值班长必须24小时坚守工作岗位，不间断指挥安全生产、后勤服务活动。其值班时间为当日的8：00时接班，次日的8：00时交班。要认真填写值班长记录卡，并当面进行签字交接。
2、值班期间必须严格执行劳动纪律，不得擅离岗位，并严禁饮酒，如有特殊情况不能够值班时，必须提前通知调度室安排替班人员。
3、值班期间要全面掌握水、电、暖、餐饮、接待等主要环节的生产、服务动态情况。
4、为确保后勤保障工作正常，值班领导要严格按照岗位安全操作规程（作业标准）和业务保安责任制度及有关规章制度指挥协调安全生产和服务实现过程控制，做到坚持原则，实事求是，杜绝违章指挥。
5、对于上级领导和部门临时交办的任务，要按照职责协调落实并督查完成情况。
6、值班期间若发生重大事故，应立即赶赴事故现场组织抢险或抢修，并安排调度人员通知其他领导坐镇调度室指挥日常安全生产、服务，按程序汇报各级领导。根据事故现场需要，启动应急救援预案，可统筹调遣全公司范围内的人员、物质、车辆等，全力应对突发事故，减小损失和影响面。
7、负责次日公司早碰头会对值班当日的情况汇报。
集团公司规定：每晚20：00时公司正值班长要向集团公司值班长汇报当日的安全生产、服务情况。汇报内容主要是：水、电、暖安全生产和餐饮、接待服务情况，包括上级领导或部门临时交办的任务完成情况，要按规定做好汇报记录。
二、副值班长工作制度
升华公司副值班长由公司助理以上领导担任，执行24小时不间断值班制度。
1、 副值班长的值班时间为：当日的8：00时至次日的8：00时。交接班时应认真填写记录卡，并进行签字交接。
2、 副值班长在值班长的领导下，必须全面掌握水、电、暖供应和餐饮、接待等主要环节的有关情况。协助正值班长对全公司的安全生产和后勤服务进行组织协调指挥。并负责当日生产和服务、值班情况等工作（包括事故处理等）的汇总，提交给正值班长在次日早碰头会进行汇报。
3、值班期间严格按照岗位安全操作规程（作业标准）和业务保安责任制指挥协调生产和服务，遇到问题应及时协调解决。要坚持原则，实事求是，杜绝违章指挥。
4、当班副值班长应与昨日副值班长履行详细交接班手续，交接内容包括：通报前一天的安全生产和服务情况，汇报前一天早碰头会临时交办任务的落实情况等。
5、值班期间必须严格执行值班纪律，不得擅离岗位，严禁饮酒。下基层巡查或处理问题时，必须保证通信联络畅通。如有特殊情况不能履行值班工作时，必须提前通知调度室安排替班人员。发生一般性事故时，副值班长要立即赶赴现场组织指挥，对影响生产或服务的重大问题要及时请示值班长或分管领导后在做处理，并要组织事发单位认真做好现场分析、查明原因、责任认定等工作。
6、负责督查上级领导或部门交办的临时性工作的落实情况，对于执行不力的，要立即赶赴现场督办。
7、负责不定时地抽查基层单位值班领导在岗情况，以及安全生产情况，遇有突发事件要随时向正值班长汇报，情况要真实、准确，不得出现差错。
8、紧急情况下，经正值班长同意可统筹安排调遣全公司范围内的人员、车辆、物资等，积极处置各类突发事件。
第八节 事故隐患排查制度
一、分级排查制度
事故隐患排查分为：队（班）组排查、中心排查、公司排查三级。
二、分级排查的内容和要求
1、队（班）组每日排查
（1）排查的内容
队（班）组作业区域内出现的不安全因素、设备的不安全状况、人的不安全行为、生产工艺中的违规、违章行为等安全隐患。
（2）排查要求
对查出的隐患要及时汇报领导并采取有效措施，不得掉以轻心，麻痹大意，防止隐患扩大造成事故。
2、中心每周排查
（1）排查的内容
本中心所辖范围内存在的不安全因素、设备的不安全状况、生产工艺中出现的缺陷、自然灾害等原因造成的异常现象等环节存在的安全隐患。
（2）排查要求
各中心对检查出的安全隐患，必须按照隐患整改“四定”表的要求落实到人，及时整改。
3、公司每月动态排查
（1）排查的内容
重大机电设备安全运行状况；危及安全生产、优质服务的重大安全隐患；易发生重大隐患的区域以及生产过程中出现的重大不安全征兆等。
（2）排查要求
公司根据所属各单位年度的生产安排和安全状况，提前解决存在的问题，防止重大事故的出现。对各单位出现的技术难度较大、整改费用较高的不安全隐患，应分类建档，制定相应防范措施，逐条落实整改方案。
三、隐患分类制度
根据排查出的隐患整改难易程度对其进行分类，将隐患分为A、B、C三级。
A级：整改技术难度大、费用高的隐患，需集团公司进行解决；
B级：整改技术难度不大、公司可以满足整改所需资金的隐患，属升华公司负责整改；
C级：中心一级能够整改的隐患。
根据三级排查出的隐患进行分析和确认，将技术难度大、整改费用高的A级隐患及时上报集团公司；对B级隐患，公司有关部门要合理安排资金，研究制定整改方案，及时组织解决；对C级隐患责成有关单位立即整改，防止隐患扩大，造成事故。

第九节 事故分析查处制度
一、事故的汇报
1、报告内容要详细。包括事发单位、时间、地点、伤亡程度、初步分析事故的原因、报告人姓名、电话等。
2、报告要迅速。
3、按照汇报程序逐级汇报。
二、事故处理要求
1、事故调查的目的
事故调查的目的是为了搞清事故的情况，从思想上、管理上和技术上查明事故原因，提出整改措施，吸取事故教训，防止类似事故发生。
2、事故调查的主要任务
查清事故发生的主要经过，找出事故原因，分清事故责任，吸取事故教训、提出预防措施、防止类似事故发生。
3、事故调查组的组成
（1）轻伤、重伤事故，由公司分管安全经理牵头组织安全生产技术部、武保部等相关部门人员组成调查组，进行分析。
（2）伤亡事故，由公司安全生产技术部会同矿区、集团公司安监部门、公安部门等组成调查组，进行分析调查。
（3）重大伤亡事故，由公司安全生产技术部会同市、集团公司安监处、公安部门等组成调查组，进行分析调查。
三、事故调查程序
1、伤员的抢救与现场保护。事故发生后，首先要对伤员进行抢救，疏散被困人员，防止事态扩大。同时要保护好事故现场的有关物体、痕迹等。
2、收集有关有关资料和证明材料。包括：物证收集、事故事实材料收集、证人材料收集、事故现场摄影等。
四、事故原因分析
首先，要认真整理分析、研究调查材料，如实反映客观情况，切记主管臆断。分析原因时，要从直接原因入手。（如机械、环境、物质和人的不安全行为入手。）逐步深入到间接原因，逐步机械分析，找出事故的主要原因。
五、事故责任认定
对事故责任认定，必须以严肃认真的态度对待。要根据事故调查的所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任。在此基础上，根据事故发生过程中所起到的的不同作用，再确定事故的主要责任人。最后根据事故后果的责任者应付的责任，提出处理意见和防范措施。
六、写出事故分析报告
调查组在完成上述工作后，根据调查的内容写出书面调查报告。报告内容包括：事故经过、具体事实、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施等内容。
七、事故的处理
事故处理应按照“四不放过”的原则进行调查和处理，即：对事故发生的原因不查清不放过、对事故责任者和广大员工未受到教育不放过、对事故责任者未受到处理不放过、未采取防范措施和事故隐患不整改不放过。
八、事故的分类
（一）按事故严重程度分：
1、轻伤事故：指只有轻伤事故
2、重伤事故：指有重伤没有死亡事故
3、死亡事故：指一次死亡1-2人事故
4、重大死亡事故：指一次死亡3-9人事故
5、特大伤亡事故：指一次死亡10人以上事故（含10人）
（二）按事故类别分：
1、高处坠落事故
2、触电事故
3、物体打击事故
4、机械伤害事故
5、起重伤害事故
6、坍塌事故
7、车辆伤害事故
8、火灾事故
9、中毒窒息事故
10、其他事故
第十节 设备事故分析管理制度
一、事故汇报制度
　 1、 设备发生特大、重大和大设备事故，要保护现场，立即报告中心调度，中心调度在30分钟内报告公司调度。中心分管安全经理会同班组长和设备员，调查损坏情况，拍照备案，并提出抢修方案，由主管经理主持抢修工作。
2、 一般事故及小设备事故发生后，由中心分管安全经理和设备员主持抢修和组织事故分析，并在24小时内汇报公司调度。
二、事故处理要求
1 、设备事故的分级管理 各单位应归口管理，对设备事故的管理，应做到数据完整，报表齐全，并按规定时间上报。
2、 事故处理的原则 设备事故的处理要坚持三不放过的原则，即事故原因未查清不放过，责任者末受到处理，群众未受到教育不放过，防范措施未得到落实不放过。
　　3 、应注意防范事故隐患事故隐患的存在是导致事故发生的重要原因，事故管理要贯彻“预防为主”的原则，就必须铲除一切事故隐患，方能防止事故重演。
三、设备事故分析
1、 设备操作中的隐患。这主要是违反设备的操作规程所进行的各种违章作业，如超负荷运行、冒险作业、不按程序使用等。
　　2、 维护保养中的隐患。在维护方面主要还是操作人员日常工作中“三好、四会”没有到位；保养方面主要是润滑不良，日渐成疾。
　　3、 检查修理中的隐患。主要反映在设备故障检查技术差，一些小问题不能及时发现和排除，长期积累成大问题；再就是修理的质量差，仍然留有安全隐患的根苗；另外就是为了抢生产任务，设备带病运行，长期失修引发事故。
　　4、 设备制造中的隐患。由于设计不合理或者制造材质不合要求，也有在合理时，用了质量差的备件，这些都是设备内在的隐患问题。
5、 其他隐患因素。比如环境因素及操作者疏忽等等。
　 四、事故调查组组成
　 1、设备事故分析：特大、重大和大设备事故由公司分管经理主持，公司安全生产技术部及中心分管安全经理参加有关人员参加，时间安排应在事故发生后和抢修完后的一周内进行，经过分析必须查明性质、原因，明确事故损失、责任者，找出应吸取的教训及防范措施。
　 2、 一般事故由中心分管安全经理主持，设备管理人员及班（组）长以及当事者参加进行分析，经过分析必须查明事故发生的原因、性质、损失和责任者，并订出防范措施。
五、事故责任认定
对事故责任认定，必须以严肃认真的态度对待。要根据事故调查的所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任。在此基础上，根据设备事故发生过程中所起到的的不同作用，再确定事故的主要责任人。最后根据事故后果的责任者应付的责任，提出处理意见和防范措施。
六、写出事故分析报告
调查组在完成上述工作后，根据调查的内容写出书面调查报告。报告内容包括：事故经过、设备损失程度、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施等内容。
七、事故的处理
1 、设备事故的分级管理 各单位应归口管理，对设备事故的管理，应做到数据完整，报表齐全，并按规定时间上报。
　 　2、 事故处理的原则 设备事故的处理要坚持三不放过的原则，即事故原因未查清不放过，责任者末受到处理，群众未受到教育不放过，防范措施未得到落实不放过。
　　 3 、应注意防范事故隐患事故隐患的存在是导致事故发生的重要原因，事故管理要贯彻“预防为主”的原则，就必须铲除一切事故隐患，方能防止事故重演。
八、事故损失计算
对事故造成损失进行统计计算，设备事故的损失包括修复费及减产损失，其计算方法如下：
　　1、 修复费：包括新换的备品、备件、材料及人工费等，如设备完全损坏，则按该设备的现值计算。
　　2、 减产损失费：事故直接影响生产的时间×单位小时计划产量×每吨产品的利税。
　 九、设备事故预防管理
　 1、 为了保证设备的正常运行，杜绝事故的发生，必须认真对每一台设备制订使用、维护、检修三大规程，并严格按规程的规定执行，定期校验各类安全保护装置，定期维护各项监测仪器仪表，使之达到灵活可靠、认真开展点检预修工作，要做到防患于未然。
　　2、 各级生产指挥人员应改变过去那种重生产、轻设备，甚至拼设备、杀鸡取卵的观念，必须旗帜鲜明，坚决制止违章冒险作业、超负荷和带病运行等不正常现象。
　　3、 认真贯彻执行“点检”、“预修”制度，把每一台设备的检查点排列成表，明确检查点的检查周期、检查部位、检查内容、职责范围和落实到人并填写点检记录。发现异常现象，该操作者应立即处理，操作者不能处理的，向维修人员和领导反映及时处理，不得拖延，如一时不能处理，作预修计划，定期处理。
　 4、 必须认真执行设备润滑制度，每一台设备都应绘制润滑图和编制润滑表，落实“五定”（即定点、定时、定质、定量、定人）根据润滑表，开展润滑工作。
　 5、 设备操作人员在日常工作中要做到“三好”（管好、用好、维护好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障）使事故消灭在萌芽中。
　　6、 公司各级领导者要高度重视对设备事故的管理，落实好“预防为主”的方针，实行全员、全过程的管理，加强对员工的技术培训和安全生产的教育，严格督察设备管理各项规程、制度的执行情况。

第十一节 机电设备检修、维护、保养制度
一、对机电设备的管理要实行分片包干、责任到人。
二、对在用的机电设备要定期进行巡查，巡查内容包括：设备运行情况、连接部位牢固程度、操作机构的灵活可靠程度、各种仪表的指示准确程度、各种设施的负载情况等。
三、出现下列情况时应增加巡检次数：
1、设备负荷有明显增加或接近满负荷。
2、新装设备、刚检修的设备、长期停用的设备投入运行时。
3、设备有缺陷，但由于特殊原因未能处理的。
四、对巡查中发现的问题要及时向有关领导汇报。
五、对在用的机电设备要定期做好维修、保养工作，以防出现带病运行现象。
六、对设备进行巡查、检修、保养工作时，要严格执行安全操作规程，严禁违章指挥和违章作业。
七、做好对设备的巡查、检修记录，包括：时间、地点、故障情况、检修处理情况、检修负责人等。

第十二节 起重设备安全管理制度
一、起重机械设备应性能良好，不允许带病作业。
二、必须取得起重机械安全技术监督检验合格证。
三、操作人员懂得机械性能，并经培训合格后持证上岗。
四、起重机械设备作业时，所有人员严禁在起重臂和吊起的重物下停留或行走。
五、起重机械设备所用的钢丝绳和吊具要认真检查，不合格者严禁使用。
六、指挥人员必须集中精力，发现工作条件不符合有关规定，不得进行指挥作业。
七、起吊物件应速度均匀，禁止突然制动和变换方向。
八、起重作业时严禁超载。
九、注意保养机械设备，经常进行检查，按期检验。

第十三节 特种设备安全管理制度
一、本制度所称的特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械等。
二、各使用单位应明确特种设备管理部门，落实管理人员，明确职责，做好本单位特种设备的各项管理工作。
三、特种设备安全管理人员应具备特种设备安全技术知识，熟悉有关法律、法规、条例、标准和规定，及时编制设备检修计划并组织实施，负责对特种设备定期报检、检验、维保、自检自查。
四、特种设备操作人员(司机)由集团公司统一组织培训，经市质量技术监督局考试合格后，统一办理岗位操作资格证书，严禁无证上岗。
五、各使用单位应配备充足的取得岗位操作资格证书的专业技术人员、作业人员，具体负责设备的日常运行维护和管理。
六、各使用单位应建立健全特种设备台帐及其技术特征明细，并将特种设备有关完整的原始档案和设备履历簿等技术资料存入特种设备安全技术档案。
七、特种设备在投运前均应到市质量技术监督局办理“使用登记证”，并在集团公司机电动力部备案。更新后，特种设备应重新办理“使用登记证”，重新在机电动力部备案。
八、各单位必须按《特种设备安全监察条例》规定对特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪表进行定期检验、校验、并做好记录，未经检测机构定期检验或年检不合格存在安全隐患的特种设备不得继续使用。
九、特种设备投入使用前，使用单位应将其登记标志置于或者附着于该特种设备的明显位置。
十、各单位要建立、健全特种设备管理规章制度，其作业人员在作业过程中应当严格执行特种设备操作规程和有关的安全规章制度。
十一、各单位要建立、健全特种设备管理运行记录和技术资料，其作业人员在作业过程中应当按规定认真填写，妥善保存。
十二、特种设备出现故障或发生异常情况时，作业人员应立即向现场安全管理人员和单位有关负责人汇报，使用单位应当及时进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
十三、要求
（1）特种设备的管理运行要严格执行国家相关的安全技术监察规程要求。
（2）各使用单位要组织有关人员，参照厂家的设备使用说明书，制定和明确每台设备、每个部件、每个部位的检修周期、更换周期及检修质量标准，组织有关人员学习，并严格遵守执行。
（3）各使用单位必须定期组织本单位在用特种设备的全面检查，检查出的问题要“四定”，对检查中发现的重大问题要及时处理。
十四、锅炉、压力容器、起重机械的安装、移装、改造、维修，必须由依照国家《特种设备安全监察条例》取得相应专业资质许可证的单位进行。
电梯的安装、移装、改造、修理必须由电梯制造单位或者通过合同委托同意依照《特种设备安全监察条例》取得许可证的单位进行。
十五、凡进行特种设备安装、移装、改造和维修工作，使用单位必须与承揽单位签定安全技术协议，与监理部门签订合同，明确安全责任和质量保证，并进行过程中的质量监督。
十六、需要报停的特种设备，要写出书面申请，报市质检部门和机电动力部办理停用手续，在启用前办理启用手续。
十七、特种设备存在严重隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，使用单位应当及时予以报废，并向机电动力部和市质检部门办理报废、注销等相关手续。报废的特种设备一律不准转让和出售。
十八、 特种设备发生重大责任事故和安全隐患事故的按照《特种设备安全监察条例》和集团公司下达的有关考核处罚文件规定执行。
本制度未及之处严格按照《阳煤集团特种设备管理规定》执行。

第十四节 设备运行、维检包机制度
正确的设备检查、保养、维修是保障设备正常运行的基础，也是提高设备运行效率，延长使用寿命，避免运行状况恶化和发生事故的重要措施，为确保设备安全、经济、科学运行，特制定本制度。
一、机电设备须指定专人使用操作和维护保养，实行操作人员和维修人员包运转、包维护、包检修的包机制度。
二、操作人员职责：
1、爱护设备，经常保持设备和工作地点的清洁、整齐。
2、熟悉设备性能，严格执行操作规程。
3、按规定时间和巡检路线对运行设备进行检查（包括温度、压力、水位、电压、电流、油位、振动情况及安全防护设施），认真及时记录，发现异常情况立即汇报本单位领导，并迅速进行处理，若不能当即处理时，要采取有效措施控制问题发展。
4、提前申请试验各种保护装置，定期检测各种指标是否在正常范围。
5、严格执行要害管理制度和交接班制度。
6、配合维修人员对包机包片设备进行保养及维修，并留有设备维修保养记录。
三、维修人员职责：
1、熟悉所维护设备的性能、结构和原理，并在上岗后向操作人员了解设备运行情况，查看相关记录。
2、按规定的路线、时间和内容对设备设施进行巡回检查，并认真及时填写巡查、维修记录。
3、严格执行有关维修操作程序和制度，设备的关键部位和结构原理不得随意改动，若确须变更时，必须经分管领导批准。
4、离岗前须将设备运转、保养和维修情况及检查中发现的问题和处理结果，认真进行登记，并告知岗位操作人员。
5、遵章作业，严禁“三违”，提前上报保养、维修设备所需材料和配件。
6、按时对包机包片设备进行例行保养及维修。

第二章 安全奖惩制度
第一节 阳煤集团升华分公司队干以上人员
生产安全问责暂行规定
一、为强化公司各级领导干部安全责任意识，有效传递安全压力，落实队干以上人员的安全责任，预防和减少各类事故的发生，确保企业健康、和谐、快速发展，根据《中国共产党纪律处分条例》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《阳煤集团矿处级领导干部生产安全问责暂行规定》等文件精神，结合公司自身工作实际，制定本规定。
二、生产安全问责是队干以上管理干部因失误、失职、渎职或工作能力低下，造成安全工作被动和人身伤亡事故，而对其进行责任追究的制度。其主要内容是：在生产安全管理与生产作业、经营服务过程中，发生轻伤事故、重伤事故、死亡事故以及重大安全、消防隐患、重大未遂事故等，都要对负有责任的队干以上人员实施问责。
三、为确保安全问责追究的公开、公正、公平，公司成立生产安全问责领导组：
组 长：高富海 冯仁钰
副组长：李忠书 许言高
成 员：赖如辉 岳 勤 王鸿君 马天东 张 智 张玉珍 王志平
领导组下设办公室，办公室设在公司安全生产技术部，负责安全责任事故的调查、分析，并将事故调查分析结论上报领导组。
四、 安全问责的追究，根据事实、情节、后果以及应承担责任的轻重，给予以下处理：
1、经济处罚；
2、诫勉谈话或通报批评；
3、党纪政纪处分；
4、引咎辞职、责令辞职、免职（包括集体免职）。
上述四种处理形式可单独适用，也可几种处理形式并行适用。
五、发生轻伤事故或由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等原因造成停水、停电、停止供热等服务4小时以上事故，由公司分管领导组织，安全生产技术部、党群部负责追究和实施问责处罚。
六、发生重伤、重大设备事故或重大隐患（集团公司认定），升华分公司要成立事故调查组，公司分管安全工作的领导任调查组组长，分管干部、纪监工作的领导、工会主席分别担任副组长，成员由安全生产技术部、党群部、纪监委、人力资源部、工会及相关业务部门人员组成。安全生产技术部负责对事故调查的牵头组织工作。事故调查组负责对事故或重大隐患进行调查分析、责任认定。在对相关责任人进行处分和处罚的同时，依据升华分公司安全1号文件和安全生产责任制等有关规定，对责任单位负有责任的队干以上领导实施问责，提出责任追究意见。
七、根据责任追究意见，对照有关规定、条例，由以下部门按相关程序对责任领导实施问责：
1、对应给予经济处罚处理的，按照事故调查组的意见，由安全生产技术部开具罚款通知书。被问责领导在事故分析已给予罚款的，结合本规定执行较高罚款标准，不进行重复处罚；
2、对应给予诫勉谈话处罚的，按照事故调查组的处理意见，由公司党群部组织协调，责任单位党政正职由公司党政正职谈话，副职由公司党政副职谈话。对应给予通报批评处理的，在诫勉谈话的基础上由党群部实施通报；
3、对应追究党纪政纪处分的，根据事故调查组的建议，按照党纪政纪处分程序，由公司纪监委给予党纪政纪处分。被问责领导在事故分析中已给予党纪政纪处分的，要结合本规定执行较重的处分，不进行重复处分；
4、按规定应当引咎辞职、责令辞职、免职的，由生产安全问责领导组提出建议，按照干部任免管理程序研究决定；
八、发生下列情形之一，对负有领导责任的队干以上管理干部罚款500元。
1、职工未按规定培训，或经过培训而未取得相关资格证书而从事特殊工种作业，造成后果的（被上级检查发现受处罚或通报批评）；
2、施工作业现场未按规定设置专（兼）职安全员，造成后果的；
3、设施、设备、系统大修，未制定安全技术措施，或已制定并审批，但未经贯彻落实、做到人人签字，便开始施工作业造成后果的；
4、在组织现场检查或日常巡查中，发现个别职工有违章操作行为没有及时制止或发现事故