测绘质量保证体系.doc

厦门市燃气总公司设计所管理及质量保证体系文件
1． 总则：
本质量保证体系是根据设计所设计管理及质量保证体系结合测绘室特点，为贯彻测绘室质量方针、达到质量目标和履行质量责任，对涉及的各责任岗位和责任人进行质量活动规定具有约束力的书面文件，是本室进行质量活动的依据文件。
2． 管理：
2． 1质量方针、质量目标
质量方针：质量第一、技术先进、服务周到、用户满意。
质量目标：测绘项目质量合格级以上达100%，优级、良级合计达85%以上；努力创新创优；测绘及时，用户投诉处理满意率100%。
2．2组织结构
2．2．1所组织结构

所　长
副所长
副主任工程师
办公室
市场开发部
设计室
测绘室
资档组

信息组
经济组

2．2．2室组织结构
测绘室主任

测绘技术负责人

质料管理员
仪器管理员
测量员

2． 3主要岗位和部门职责、权限
2、3、1 测绘室工作职责
1.1认真执行国家、省、市有关测绘规范和政策、法律法规，并研究拟订具体的实施方案。
1.2根据市场需求，负责工程项目任务和有关的技术咨询。
1.3 爱护测绘仪器和设备，经常进行检查与保养，保证其正常使用。
1.4 有计划地培养和提高技术人员的业务素质和工作能力。
1.5 积极完成交办的其它任务。
2、3、2 测绘室主任职责
2.1 模范遵守《测绘法》，带领全体测绘人员严格执行国家、省、市颁布的有关测绘规范和政策、法律法规。
2.2负责制定工作计划，下达任务书。
2.3 掌握市场动向, 了解市场需求，发展开拓市场。
2.4 严把质量关，认真做好测绘成果的审核与验收工作。
2.5 积极协调和其它业务流程之间的关系，共同做好工作。
2.6搞好业务培训工作，不断提高测绘人员的专业技术水平和实际工作能力。
2.7积极完成交办的其它任务。
2、3、3测量技术负责人岗位职责
3.1认真贯彻工程测量规范和有关规程。
3.2负责日常测量工作的内、外联系。
3.3负责测量仪器的定期自检、维修和保管工作。
3.4负责检查、审核测量资料及其整理。
3.5负责对测量过程中出现的技术问题，进行分析处理。
3.6负责工程中基础轴线、基准高程点施测、复核和移交验收等重要工作。
3.7负责台帐管理，包括测量仪器计量台帐、《测量工作任务单》登记、测量记录手簿、测量仪器定期自检记录。
2、3、4 测量员岗位职责
4.1认真执行工程测量规范和有关规程，严格执行操作规程，按照技术设计进 行作业，并对作业成果质量负责。
4.2认真做好测绘的内、外业工作，负责作业过程中仪器的使用和保管。
4.3认真做好各项台帐的记录整理，并对其真实性和完整性负责。
4.4严格遵守各项规章制度，做好各类图、表等资料的整理和交接工作。
4.5认真学习专业知识，不断提高专业技术水平和工作能力。
4.6搞好对外、对内的团结协作，积极完成交办的其它工作。
3． 质量保证
3． 1测量人员考核管理
1、目的：为对测量人员进行有效管理，提高测量人员的业务能力，制订本考核管理办法。
2、对各级测量人员的考核由所主任工程师室负责组织、实施。
3、岗前培训
3.1所有测量人员在上岗前必须到施工现场进行不少于一个月的上岗前实习。
3.2测量人员必须进行设计技术及相关规范的岗前培训。岗前培训由主任工程师室负责进行，测量人员取得岗前培训合格证明后开始上岗。
4、测量人员应积极参加所内组织的各类技术培训，全年度参与的技术培训、规范学习不应少于举办培训次数的3/4。
5、测量人员应在每年的12月份，提交一篇本年度工作总结。
6、测量人员应取得测量岗位要求的资格，方可从事相应岗位的测量工作。

3．2合同管理
3．2．1合同签订及管理
1、合同的签订：
测绘项目的合同由设计所发展部和燃气总公司进行签订，办公室经济组配合完成。
2、合同审批：
2.1测量合同的签订实行经营副所长负责制和法人代表审批生效制。
2.2测量合同的审批，执行顺序审批制，在经营副所长草签后，到办公室办理法人代表审批盖章手续。
3．2测量收费管理
测量收费标准应执行国家计委、建设部颁布的《工程勘察设计收费管理规定》（ 计价格[2002]10号 文）及合同的收费标准进行收费。

3．3测量控制
3．3．1测量岗位资格、基本条件

测量岗位
资格下限
任职条件

室主任

工程师
1、工科专业本科毕业；
2、具有工程师以上职称；
3、通过所里考核认定、任命。

技术负责人

工程师
1、测量专业大专以上毕业；
2、具有测量工程师以上职称；
3、通过所里考核认定、聘任。

项目负责人

技术员
1、中专或高中以上学历；
2、具有工科相关专业技术员以上职称；
3、通过职业技能鉴定，取得测量上岗资格；
4、通过所里考核认定、聘任。

测量员

工人
1、中专或高中以上学历；
2、通过职业技能鉴定，取得测量上岗资格；
3、通过所里考核认定、聘任。

3．3．2测量流程控制
1、设备管理规定
1、 认真做好各项台帐的记录整理，并对其真实性和完整性负责。
2、 负责测量仪器的定期自检、维修和保管工作,并做工好记录.
3、 每年按要求对全站仪进行年检.
4、 爱护仪器设备,保持外表的整洁,
5、 仪器设备的搬运过程中,应符合有关要求,
仪器设备的操作应符合安全作业的要求.

1、测量任务编制管理
1.1对各个测量项目均应填写工程项目任务单（即《工程项目测量任务单》），内容包括项目概况、质量目标、工期要求、工程管理等级、项目负责人，审核、审定人以及各有关部门签收、签校等。
1.2经营副所长负责测量任务的签发，测绘室主任负责签收。
1.3测绘室主任签收后，在本室范围内安排项目负责人。并将项目安排、时间控制、项目负责人、到档案室登记领取的工程号等信息登入所信息管理系统备查。
1.4项目负责人接受任务后，组织测量，开始进入测量程序。
1、测量技术流程

技术流程
室主任：核定项目；下达任务
测绘工程师：任务登记；明确技术要求
项目负责人：接受任务；组织安排
测绘人员：外业测量；数据处现；制图；整理成果表；互相校对
项目负责：资料汇总；项目组验收
测绘工程师：室内一级审核
室主任：室内二级审核
所长、总工：所内审定
资料报送：CAD图纸、成果表，电子文档上报档案馆 资料管理：原始记录，图纸表格，电子文档的存档、登记

2、测量外业作业程序
2、1、1测量安全事项
1、严禁酒后驾车；
2、出车前检查车辆是否正常工作，禁止病车上路；
3、行车路上不超速.不疲劳驾驶,遵守道路规章；
4、关心、爱护车辆，定期进行保养；
5、在运输仪器过程中要确保包装牢固,避免碰撞；
6、外出作业前检查仪器的各项指标，检查备用电源的电量是否充足；
7、检查对讲机是否无故障,电源是否充足,确保联络的畅通；
8.、车行道作业时必须戴安全帽、穿警示服，避免意外的伤害；
9、车行道作业时必须正确的安置警示牌或警示锥；
10、工地在使用仪器过程中要慎之又慎,尽少能避免任何主.客观因素造成的仪器损坏事故；
11、作业完毕后，要认真检查仪器是否齐全
2、1起算控制点资料收集及实地查找：

2、1、1控制点资料的收集：
（1）、根据下达的任务书及要求测量的范围，在市政档案馆申请收集所需控制点及资料。
（2）、凭所测项目的保密协议和燃气设计所开具的工作联系函及要求测量的范围在市测绘处申请收集控制点。
（3）、和市政设计院测绘室签定保密协议，申请协助解决收集控制点。
（4）、收集不到所需要的起算控制点时，测量工作无法进行。无法采用上述办法收集到控制点时，可委托专业测量队进行测量建立。
2、控制点桩位的实地查找：
（1）、收集到控制点资料后，如有附图则可直接按图查找。
（2）、对没有附图的控制点，应尽量根据已有各种图件资料确定出控制点与各种参照物的相对尺寸关系，必要时先绘制控制点位草图，带到实地核对有关地物进行查找。
（3）、找到控制点后，应用油漆在点位和周围明显地物上作出标记，以便今后随时查找。
(4)、已知控制点的核对按两点之间的距离及高差进行判断。
3、注意事项：
（1）、实地查找点位时要注意安全，在交通要道上时应穿着有警示标志的工作服。
（2）、对经查找证实确定已被破坏的控制点，要在资料和图纸上标明已破坏。
（3）、对找到的控制点，必要时要采取一定的保护措施，对不易保留的地方应及时引测。
二、控制点的使用和图根点的建立：
1、对拟采用的控制点，应使用仪器进行测量的方法对其资料的可靠性和点位的稳定性进行检测，经过检测合格后方可使用。
2、使用已有控制点进行图根点布设时，一般可采用在已知点上设置仪器和反光镜的方式进行定向，使用全站仪坐标测量的方式支点布设或以支导线形式布设。
3、对一部分较小的项目控制点无法收集，但采用相对定位测量后能够通过相对关系确定点位的工程，可以不使用控制点而直接采用假设坐标的图根点进行测量，一般建立假设图根点2～3个，测站坐标一般可假设为：500，500，10。定向后要注意测记其它图根点，然后开始测量。
4、图根点的标识一般采用铁钉或木桩于硬路面或土地上，用油漆作出标记以利于查找。
5、图根点布设时要根据燃气管道的测量走向合理布置，所选点位应利于较长时间的保存。
6、每次重新设置仪器和下次进场使用原有控制点时，都要用仪器测量进行必要的检核。确保无误后继续碎部测量。
7、测量过程中，应对图根点进行复核，复核的方法为不同线路互测或采用控制测量的方法较对,以保证数据的准确性。
三、燃气管道碎部测量：
1、现场测量需要准备的条件：
（1）、现场测量的最佳时机是管道铺设好但尚未覆土前，此时测量其平面位置和高程的精度均较高。对已覆土的取段，为保证一定的测量精度，应对主要特征点和附属物进行必要的标识，对未作标识覆土后无法测量时，应由施工单位配合开挖测量。
（2）、为保证现场测量工作的正常和安全进行，施工方应有人在现场配合测量工作。
2、需要测量的特征点和附属物：
（1）、特征点：转折点、三通、四通、预留口、变径、变深、变材、出地。
（2）、附属物：一井多盖、一井多阀、偏心井、阀门、管帽、窨井、阀门井、凝水缸，调压器。
（3）其余打点一般均记为“探测点”。
3、现场测站工作：
(1)、架设仪器：按仪器使用说明将仪器设置于测站，先进行对中整平，按操作程序进行作业设置、测站设置和测站定向，定向后进行必要的检核，方可开始观测碎部点。
（2）、测量中注意瞄准的位置应准确，注意提示立尺人员的杆直和镜头的方向，瞄准棱镜后进行观测记录。
（3）、测量中应根据立尺人员的报告，输入必要的代码，杆高变化时要注意在仪器中重新输入觇标高。
（4）、测量中如出现输入错误但已经测量时，可以采取重测的方法或作专门记录。
（5）、测量中应对仪器的定向情况进行检查记录，一旦出现仪器变动，则应重新定向。
（6）、全站仪的仪高应采用量一次复核一次的次序，以保证其准确。
（7）、对仪器在太阳光下或下雨时均应打伞。
（8）、仪器箱应随时盖好放妥，不能坐在仪器上。
（9）、观测人员对仪器的安全负责，不能随意离开仪器。
4、现场立尺测量工作：
（1）、立尺人员应根据控制点的位置和管线走向想好测量的线路，以提高效率。
（2）、对测量点的性质，杆高及相关信息应在立尺前向测站通报以便记录。
（3）、必要时可对测量点的情况绘制草图，以便市内作图无误。
（4）、立尺的位置要注意准确，平面位置和高程的立尺位置要合理，标杆要立直，镜头方向和角度要对准仪器。
（5）、要注意测量现场的状况和环境，防止出现交通、撞击、触电、滑坠等安全事故。
3、测量内业作业程序
一、执行规范
承担测绘许可证之业务范围的工程测量项目，采用厦门平面坐标系统和国家高程系统，
《城市测量规范》（GJJ8-99）
《工程建设标准强制性条文—城市建设部分》（2002年版）
《测绘新产品检查验收规定》（CH1002-95）
《测绘产品质量评定标准》（CH1003-95）
《1∶500　1∶1000　1∶2000地形图图式》
一、测量数据的传输和保存：
1、外业作业把测量数据和相关记录信息存放在全站仪的内存中，回到室内应及时传输进计算机中，确保原始记录数据的安全。
2、传输数据采用LEICA专用软件进行。注意选择对仪器内存中的作业名，传入计算机的数据要存放在专门建立的项目目录中，以便于保存和使用。
二、竣工图的测绘和编辑：
1、竣工测量平面坐标系统采用92厦门市坐标系，高程采用1985年国家高程基准。竣工图比例尺为1：500，分幅与厦门市1：500地形图分幅一致。
2、绘图使用CAD及辅助软件进行。……
3、图面以管道的走向及测量标注的信息为主，应全面翔实绘制。其次为相关的道路和部分有代表性的建筑物，应标明道路名称和建筑物名称或街道、小区名称。各级控制点也应绘制上图。临时转点不必绘制。另外可以参照设计图纸和原竣工图对一部分标记性的地物进行绘制。
4、绘图采用统一的地形图图示符号。管线的探测点位和管线走向线要用统一的标准绘制，探测点要编号标注。
5、绘图要注意图形文件的及时存盘。成图的文件要存放在所建立的项目目录中，并注意备份保存。
6、绘图中如发现测量数据存在较大误差时要及时注意查找原因，经过检查分析在内业中无法判断原因时，应进行必要的现场核对或重测。
三、竣工测量成果表的填写和资料的整理：
1、竣工测量成果技术要求和资料整理要达到《厦门市地下管线工程档案管理办法》、《厦门市地下管线探测及信息化技术规程》、《厦门市地下管线探测计算机成果技术规范》、《厦门市地下管线探测成果质量检查验收规定》中的相关要求和设计所校审及资料归档的规定要求。
2、成果表的填写按厦门市统一规定的表格格式进行填写。
3、资料整理要注意按以下内容逐一整理检查：图纸目录、平面图、成果表、原始记录、校审表、归档清单等。
四、资料检查、校核、验收、审查、刻录、提交和归档：
1、绘图和资料整理后，要进行以下流程：作业员互相检查→技术负责人校核→室主任组织验收→所领导审核→资料电子文件刻录→向外提交和所内归档。
2、作业员互相检查主要检查管线的绘制是否和现场情况符合，检查成果表和其它资料的正确性和完整性。填写校审表。
3、技术负责人要全面检查所有资料和图纸，主要检查图纸和成果的正确性和合理性。填写校审表。
4、室主任进行测绘室室级验收并签字上报所里审查核准。
5、所领导签字核准后，进行电子文件的刻录。向外提交平面图、成果表及其电子文件。向所内提交所有归档资料：图纸目录、平面图、成果表、原始记录、校审表、归档清单等。

3、测量文件校审验证管理
2.1每个项目的测量图纸、测量文件最终交付前都应进行校审验证。
2.2测量校审验证各级技术岗位人员应按室规定职责范围履行职责。
2.3测绘室测量工程师负责一级审核并在审核栏签字，室主任负责审核签字。
2.4测量评审验证按测量进程分别参照《测量项目评验实施细则》和《工程测量质量考评标准》执行。
具体做法如下：
2.4.1测量过程中，测量人自校，校对人校验，测量工程师一级审核，室主任二级审核，到所里最终审定，各个环节按实施细则规定各司其职，同时填写《校审验证记录单》并入档。
2.4.2由室主任组织，按评分标准，对送一级审核前的测量项目进行抽查和质量等级评定，季度抽查项目比例应不少于测量项目量的15%，同时填写《设计质量等级评定表》并入档。
3．3．3测量图纸编号、图幅、图签管理
1、图纸编号：按厦门市地形图标准分幅进行编号。
2、图幅的选择：选用地形图标准图幅的大小。
3、测量任务编制管理责任人签名及“.DWG”文件名的规定：测量、校对、项目负责人、主任工程师在相应栏目签名，专业负责人在会签栏签名，所长在审定栏签名。每一项设计的图纸存为一个电子文件,文件名与图名保持一致（文件名为汉字）。
4、测量任务编制管理封面、首页、目录等：封面、首页、图纸目录、总目录、说明书等已制成标准形式的“.DOC”文件，在所服务器上，供选用。
3．3．4、测绘资料档案管理
1、目的
测量从输入到输出全过程所形成的全套图纸和技术文件既是工程测量的成果，又是测量形成的可追溯性的有法律效力的文件也是用以证明设计质量保证体系有效进行，可供查阅的物证。因此要对测绘形成的各种图纸文件的收集、归档、编目、保管、查阅和处理作规定。
2、测绘产品成果档案保密管理规定
1. 凡属于测绘档案的文件、图纸、数据、计算书、表册、光盘、软盘、图片等资料均属于保密范围，应加强管理。
2. 测绘档案由档案管理人员林冬花管理，确保档案的安全。
3. 查阅测绘档案须经所领导批准；查阅且需要复印档案时，须经所领导批准，并办理手续后方可查阅。归还时要清点页数，检查档案的完好情况。
4. 查阅、复印测绘档案应严格执行查阅制度。
5. 档案管理人员不得利用工作之便，擅自为他人查阅档案、泄漏档案内容、复印档案资料。
6. 档案管理人员未经领导批准，擅自查阅、复印档案资料或因失职造成档案资料丢失或损坏时，应视情节轻重对其进行批评教育、经济处罚，造成重大损失时，应追究法律责任。
7. 做好计算机光盘、软盘的保管工作。未经公司领导批准，不得向任何单位和个人打印和拷贝。
8. 测绘成果涉密计算机为陈清岩用计算机（11410103021）、林冬花用计算机（11419909014）。
2、归档范围
2.1图纸及说明书：本测量形成的成果、图纸及技术说明书等。
2.2测量委托文件：测量合同（原件文书档案管理，复印件随测量任务书归入设计档案管理）、测量委托书，任务书及补充文件。
2.3测量条件资料
2.3.1资料图纸。
2.3.2测量控制点成果表。
2.4测量现场勘察记录单。
2.5变更的往来文件：有关测量项目或有影响测量进程的，与甲方及各部门的来往文件。
2.6质量保证运行体系文件。
2.7其它文件：有关工程的变更、照片、电子媒体等文件。
3、归档过程
3.1每一工程项目在出版前，由项目负责人负责按《文件归档清单》上所注应当归档的文件或资料，一一移交档案室，档案员在单上签名接收。
3.2项目交底至施工验收期间所产生的变更文件应按序号填写《工程测量变更、补充、修改通知单》并交档。
3.3工程竣工后产生的技术文件，如工程回访总结、评优文件等也由项目负责人归档，将需补填的内容补充入相关档案中。
4、档案保管
4.1测量档案所有的底图、兰图、文字、册页及电子媒体由档案室负责保管。
4.2档案室设档案员，档案员上岗前应培训并持证上岗。档案员应核对入室的档案资料，并有责任提醒工程负责人补交缺漏的档案内容，并及时按项目、分阶段、分专业编目排架，以利查阅。底图入库前须晒印两份兰图供上架借阅。
4.3档案室的排列要整齐有序，室内有适宜的温湿度，并注意防火防潮和防盗问题。
4.4档案员对档案资料保密、安全负有责任。
5、档案借阅
5.1档案室必须及时编制完整的档案目录卡，以供查阅利用。
5.2测量兰图可借阅，底图不借。技术文件不得外借，内部人员须借阅时只准在档案室阅看。
5.3外单位需借阅兰图时，必须持有单位介绍信，并经所长批准，且只准在档案室阅看。
5.4保密工程档案需单独存放，只限从事这些工程有关人员借阅，严禁外借。
6、档案的修改与作废
6.1已归档底图确有差错或需做修改时，必须由项目负责人填写《工程测量变更、补充、修改通知单》，经主任工程师同意，将原设计图作废。
6.2测量工程档案一般为长期（30年）保存，到期的档案文件项目由档案室填造清册，经主任工程师室甑别审查，报所长批准后，予以销毁。物业安保培训方案
为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。
一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。
2、培训要求
1）保安理论培训
通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。
2）消防知识及消防器材的使用
通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。
3) 法律常识及职业道德教育
通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。
4) 工作技能培训

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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