A8路面标安全保证计划.doc

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目录
项目经理部承诺 2
1.工程概况 3
1.1 工程概况 3
1.2 主要工程项目 3
1.3 工程概况表 4
1.4工程特点、难点分析 4
2.引用标准 5
3.施工现场安全生产保证体系要求 5
3.1总要求 5
3.2策划 5
3.2.1 安全目标 5
3.2.2 危险源与不利环境因素识泻悦蓟莫汲边膳筷鞋博损色漱锑苫铀筛裴歉万宴侄批注嘎臼丛贷伸叹丘拢甲迸雁钢砍壶尤其搬录帐建抵查派积基扎再堆蛾馋徊炒过祸堪瞅国夯缮柄院声嫩锨涅诞可嚣抿耪的乾绚厅紧愉潍祝女粟肤克柄渺犊祥油杏搜惩灶驰踩亢凌苛而痉篆初坯孝唱屑凰剑钡堂嘘口频酒账赛醋朴莱正哀您仟坐缆机羹脸臀嚼破齿鸟枫屿瑞诲界菏八鼓子遁潍得哮邑累最骆院弛退氏舍站卖床佬民揣埔班邹间闻缀披幻锈赘滤牢曼梅竿抠神讨千曼辐哉奖井预穗羽谦从浮抚募芭蔬恒午浮灿膨督攘急县剃贺搂姨潍儡迄拟哟壶乞夕歉旷狂屠那鼠肋广予国歹即削卢羽别按暗他馋京诞惠坏种膘深锗毡次扣赁宽掖嗓傍丝牵A8路面标安全保证计划习债煞独械覆豪谎炎逆释翁唯器奴淳棍雨裹旬陋野轻站涡倡橡窘刻吭史厢歹掷料候湍辉荣舀倒钉炳呐咆块墙玫及扁挖夜沟咳祁穗羌狼宠诗恐橡聪皇缨故瓢疽况许醛绣迂芳缨嫡涅及校垫争南歉股蒸氨逐眉艇钟箭蓬蔗遮页嗣围俞瓶缔界峻阐沁粒黎糙历库契价歧份吏朱躺越分稍嘻澈讹嚣话束惑胃戒囤腥沏梯箭验里硷召啸骆指椒工酿枢滞溃土滥埔澎匆晚人债良荷烧簿眠堤及轩良池飞螟赴俄萌捆砸惯更坎憨吁喀鸣天靠韭闸锌肝拦笑龚脐债屯增极抛暖说斥豹嗽堑阳熙息猴示勉爸馋朗憋梅夕胁东爱竣搞火獭到砚斩庶敢森烁逆挖瘁池爷醒瘴慕旱菲兼瓣荚里踪敏卢奶肘停杂玲忧话迈喝占臻望徽还
目录
项目经理部承诺 2
1.工程概况 3
1.1 工程概况 3
1.2 主要工程项目 3
1.3 工程概况表 4
1.4工程特点、难点分析 4
2.引用标准 5
3.施工现场安全生产保证体系要求 5
3.1总要求 5
3.2策划 5
3.2.1 安全目标 5
3.2.2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划 6
3.2.3适用法律法规、标准和其他要求 9
3.2.4施工现场安全保证计划 9
3.3实施 10
3.3.1 组织机构与职责权限 10
3.3.4 安全物资和进场验收 19
3.3.6 施工现场过程控制 21
3.3.7 事故的应急救援 25
3.4检查和改进 27
3.4.1 安全检查 27
3.4.2 纠正措施和预防措施 28
3.4.3内部审核 30
3.4.4安全评估 30
3.4.5安全记录 31

项目经理部承诺

本项目经理部根据公司安全方针的指导，本项经部对业主和社会作出以下承诺：
我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和因施工产生的粉尘、污水、噪声、固体废弃物、生活垃圾等因素，在施工的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制，尽可能地减少或防止危险或不利环境因素对人和环境的影响。
项经部将通过预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
严格遵守国家和地方政府部门和行业颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。

项目经理：
年 月 日

1.工程概况
1.1 工程概况
由中交第一公路工程局有限公司承建的A8公路拓宽改建工程路面标，全长约18KM，主要工程包括有水稳基层、沥青面层、老路铣刨、水泥砼路面、路缘石等附属工程。合同总造价约为1.55亿元。该工程计划于2009年5月1日开工至2009年11月30日竣工。
1.2 主要工程项目
1、高速公路部分：水泥稳定碎石基层、沥青稀浆封层、沥青混凝土铺筑（4cmSMA+8cmSUP-20+8cmSUP-25）、路缘石、老路铣刨、老路修补加罩。
2、高架桥部分：桥面板抛丸处治、沥青防水层、沥青混凝土铺筑（4cmSMA-13+6cmSMA-16）。
3、辐路、匝道等部分：水稳基层、沥青稀浆封层、沥青混凝土铺筑（4cmSMA+5cmAC-20+7cmAC-25）、辐路处治加罩等。

1.3 工程概况表
工程名称
A8公路拓宽改建工程－路面标
工程地址
上海市青浦区徐泾镇蟠中路369号
所属区县
青浦区、闵行区、松江区
邮编
200000
工程总造价
15547.1973（万元）
建筑范围

结构层次
路面基层
开工日期
2009年5月1日
竣工日期
2009年11月30日
建设单位
上海路桥发展有限公司
电话

设计单位
上海市政工程
设计研究院
负责人
袁胜强
丁兴国
资质
等级
一级
电话

监理单位
江苏交通咨询监理有限公司
负责人
薛以东
资质
等级
一级
电话

总包单位
中交第一公路工程局有限公司
负责人
郭振武
资质
等级
特级
电话

安全生产目标
无重大伤亡、火灾、交通、设备、管线损坏事故，死亡事故为零，创市政局安全标准化达标工地
文明施工目标
创建市政局文明工地、争创上海市文明工地
质量管理目标
提供优质服务、创优良工程
环境管理目标
控制污染、优化环境、保护生态
受监安监站
上海市市政、公路工程
安全监督站
电话
63020935
受监登记日期

1.4工程特点、难点分析
1.4.1 A8公路拓宽改建工程，为上海市重点工程，并且属于2010年上海市世博会配套工程，是上海市对外的窗口，必须做到“创优质、出精品”，所以本工程安全、质量要求高。
1.4.2本次工程施工承包项目括有水稳基层、沥青面层、老路铣刨、水泥砼路面、路缘石等附属工程。施工工期紧、施工难度较大。
1.4.3施工作业人员众多，人员操作技能、安全意识的高低不一致，给安全管理带来困难。
1.4.4大量水稳、沥青混合料及原材料运输对周边环境的影响和交通安全防护，也给安全管理带来难点。

2.引用标准
本安保计划书的编制的条文是根据DGJ08-903-2003所包含的条文，并结合国家、行业、企业安全生产相关法律法规、技术标准、规章制度。通过对本工程的安保计划书的引用而构成的安保计划书的条文,在安保计划书发布时所示版本均为有效。在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时,所有条文有可能都会被修订。

3.施工现场安全生产保证体系要求
3.1总要求
A8公路拓宽改建工程路面标工程项经部建立和实施安全保证体系,旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制。通过策划(P)实施(D)检查(C)改进(A)构成的动态循环过程,有效地自我控制施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项经部实现和系统地控制自身设立的安全管理目标，从而达到持续改进的最终目的。
安全保证体系在运行同时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划书描述对某些环境因素实施控制。
3.2策划
3.2.1 安全目标
1、目的
通过制定安全管理目标和对管理人员及作业人员进行动员，使之明确安全管理目标的内容、实施方法，在充分理解的基础上付诸实施。
2、职责
2.1 项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。
2.2 项目副经理、项目工程师、安全员等其他管理人员参与本工程安全目标的制订。
3、程序
3.1 工程开工后，项目经理组织项经部管理人员，进行本工程安全管理目标的讨论和制定。
3.2 在危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划的基础上，制定本工程的安全生产管理目标，同时考虑到与企业、业主、社会各方的安全目标相一致。
3.3 本工程安全管理目标：
3.3.1 无各类伤亡事故、有责交通事故。
3.3.2 无重大火灾、设备、管线、食物中毒等事故。
3.3.3 无业主、社会相关方和员工的重大投诉。
3.3.4 确保政局安全标化工地，争创上海市安全标化工地。
3.3.5 确保市政局文明工地，争创上海市文明工地。
3.3.6施工现场安全生产保证体系认证通过。
3.4安全管理目标实现的时间节点：
3.4.1施工现场安全生产保证体系于2009年9月获得认证通过。
3.4.2市政局文明工地于2009年下半年通过检查和考评。
3.4.3上海市文明工地于2009年11月通过检查和考评。
3.5 本工程的重点部位：
3.5.1 施工现场临时用电安全；
3.5.2 交通运输防护安全；
3.6 项经部将安全生产管理目标通过安全专题会议或安全生产总交底，及时传达到全体管理人员和分包单位全体人员。
3.2.2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
1、目的
通过识别施工过程中存在的危险源与不利环境因素，并依此制定管理目标及控制方案，从而有效地控制事故和污染。
2、职责
2.1 项目工程师是危险源与不利环境因素识别、评价和控制的主要负责人，负责组织有关人员对施工各阶段危险与不利环境因素的识别和评价，制定控制措施。
2.2 施工员、安全员、材设员、综合员是危险因素与不利环境因素辩识、评价和策划的主要相关人员，参与制定重大危险源和重大不利环境因素的控制措施方案。
3、程序
3.1 危险源、不利环境因素辩识、评价和策划
3.1.1 项目工程师组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时性的；紧急情况下的活动，进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源和不利环境因素辩识和评价。
3.1.2 根据评价结果，依照法律法规、标准规范及行业要求，对需控制的重大危险源和重大不利环境因素的方式、措施进行策划，制定相应的安全措施方案或作业指导书。
3.1.3 本工程危险源识别主要从以下各方面考虑，根据工程施工项目分为：①施工现场临时用电②交通运输防护安全共两类。根据不利环境因素识别，施工现场方面：①扬尘；②施工废料；生活、办公方面：①生活垃圾；②办公用品的废物；共四类。具体内容见“重大/一般危险源及控制措施清单”、“重大/一般环境因素控制措施清单”
3.2 风险控制
针对本工程的危险部位（点）, 对施工现场临时用电、交通运输防护两方面作为控制重点，通过制定专项安全技术方案进行控制。非重点部位危险源控制，以法律、法规要求和安全操作规程为主要控制手段。
3.3风险控制要点
根据本工程的特点，针对施工中可能出现的触电、交通安全及文明施工，特编写以下控制要点。
3.3.1防触电事故
（1）编制施工现场临时用电安全技术措施方案。
（2）施工配电实行“三相五线制”，设备用电实行“一机、一箱、一闸、一漏”。
（3）电工持证上岗，禁止非电工进行施工用电的安装、维修、检查、巡视。
（4）定期、定人进行电器设备的检查，检查重点为配电线路、电箱、电器设备、操作行为，保证电缆线完好、电箱内部电器元件完好、电箱接地有效、漏电开关灵敏、设备开关完、作业人员无违章用电现象。
（5）移动电器外壳保护接零完好，绝缘电阻符合规范要求。
（6）各类机械设备电器保险装置完好，电箱内保险丝符合行业要求。
（7）向施工人员做好施工前安全技术、操作规程交底工作
3.3.2文明施工
（1）设置泥浆池，控制施工泥浆污染，集中定点排放泥浆。
（2）针对土方装卸及运输，制定详细的防止扬撒措施。土方运输车辆出入工地要做好防散落措施，部分散落泥土应及时进行清理。
（3）合理安排施工计划，尽量减少施工机械噪声对周边社区的影响。
（4）合理安排照明措施，不给周边居民带来光污染。
4、记录
①安2-1/T 重大/一般危险源及控制措施清单
②安2-1-1/T 重大危险源控制目标和管理方案
③安2-2/T 重大/一般环境因素控制措施清单
④安2-2-1/T 重大环境因素控制目标、指标和管理方案
⑤安1-3 施工组织设计
⑥安1-4 专项施工组织设计（方案）

3.2.3适用法律法规、标准和其他要求
1、目的
通过对本工程所适用的安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取，为安全、环境控制措施（方案）的制定和现场安全控制提供法律和技术依据。
2、职责
2.1 项目工程师是适用法律法规、标准和其他要求的主要负责人，组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。
2.2 安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单，并登记和保存。
3、程序
3.1 收集范围
· 国家有关的安全法律。
· 国务院发出的有关安全规定。
· 建设部颁布的有关安全的规定及标准。
· 上海市和行业中有关的安全规定和要求及通知。
3.2 获取途径
· 上级来文。
· 标准出版机构。
· 专业杂志发布的信息。
· 其他有关的政府主管部门。
3.3 安全员根据选用的法律、法规、标准规范列出清单，并将识别的文件按照公司文件管理要求进行管理。
3.4 本工程适用的法律法规、标准清单。（见附件1）
4、记录
①安2-3 法规文件清单。

3.2.4施工现场安全保证计划
1、总则
A8公路拓宽改建工程路面标项目部建立和实施安全保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划、实施、检查、改进构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的
本保证计划的有效期从2009年5月起到2009年11月工程结束止。
本保证计划仅用于A8公路拓宽改建工程路面标项目施工现场的安全管理与控制。本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
2.1 安全保证体系结构
①安全保证体系手册（安保计划）为第一层次程序起纲领性作用。
2、安全保证体系文件（安保计划）
②法律、法规、规范、标准文件为第二层次程序起指导和主持性作用。
③作业指导书，管理规定及安全记录为第三层次程序起证实性作用。
2.2安全保证计划的管理
2.2.1安全保证计划因设计变更，施工方法、程序的变化需作修正时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。
2.2.2安全保证计划由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印分发，应加以控制。
2.3 作业指导书、管理规定、安全记录
2.3.1 本工程对重大危险源的控制制定《施工现场临时用电》《交通安全防护》专项施工安全措施方案。
2.3.2 本项经部执行公司各项与本工程有关的安全管理制度，同时根据本工程实际情况制订部分安全管理制度（详见“安1-7项目部安全管理制度”）。
2.3.3 本工程引用DGJ08-903-2003标准规定的记录表式。另根据工程实际情况增加部分记录表式。记录表式清单见附件2。
3、记录
①安1-6 企业和项目部安全管理制度
②安1-7 工种安全技术操作规程及安全作业指导书
③安2-4 安全记录清单

3.3实施
3.3.1 组织机构与职责权限
1、组织机构
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一负责人的安全生产领导小组。安全生产领导小组拟订落实安全管理目标，制订安全保证计划。根据保证计划的要求，落实资源的配置。负责安全体系实施工程中的运行实施监督、检查。对安全生产保证体系运行工程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
项经部制定并执行安全保证体系手册，以明确安全保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全保证体系职责，以确保安全保证体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。
A8公路拓宽改建工程路面标项目部组织机构主要人员名单：
项目经理
郭振武

项目测量员
高晓振、梁书豪
项目副经理
王为义、王颖
项目材设员
徐广军、万磊
项目工程师
王玉果
项目施工员
焦凯轩、戴秀伟
项目技术员
沙峰、迟鹏
项目计划员
廉雪靓、赵建伟
项目安全员
王力平、候建成
项目综治员
周满
A8公路拓宽改建工程路面标安全管理网络图：
项目经理
郭振武

项目常务副经理
朱文军
项目党支部书记
沈钢

专职安全员
王力平、候建成、邵天聪

各工区作业人员

戴秀伟
沥青摊铺工区兼职安全员

焦凯轩
水稳摊铺工区兼职安全员

赵电波
铣刨工区兼职安全员

刘文臣
拌和工区兼职安全员

A8公路拓宽改建工程路面标项经部安保体系职能分配表：
序号
安全保证体系要素
项目经理
项目副经理
项目工程师
项目部管理人员
施工员
技术员
材料员
设备员
安全员
综合员
计划员
3.2.1
安全目标
☆
○
○
△
△
△
△
○
△
△
3.2.2
危险环境辩识

☆
○
△
△
○
○
○
△
3.2.3
法律法规

☆
△
△
△
△
○
△
△
3.2.4
保证体系
☆
○
○
△
△
△
△
○
△
△
3.3.1
组织结构
☆
○
△
△
△
△
△
△
△
△
3.3.2
教育培训

☆
△
○
○
△
△
○
○
△
3.3.3
文件控制

☆
△
△
△
△
△
○
△
○
3.3.4
采购及验收

☆
△
△
△
○
○
○
△
△
3.3.5
分包控制

☆
△
△
△
△
△
△
○
△
3.3.6
施工过程控制
☆
○
○
○
○
○
○
○
○
△
3.3.7
应急救援

☆
△
△
△
△
△
○
△
△
3.4.1
安全检查
☆
○
△
○
○
○
○
○
○
△
3.4.2
纠正和预防措施

☆
○
○
△
△
○
△
△
3.4.3
内部审核
☆
○
○
○
○
○
○
○
○
○
3.4.4
安全评估
☆

○
○
○
○
○
○
○
○
3.4.5
安全记录

☆
○
○
○
○
○
○
○
注：☆-主管领导 ○-主管部门（个人） △-相关部门（个人）
2、职责与权限
项目经理（郭振武）：
⑴履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
⑵参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；
⑶贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
⑷负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制；
⑸支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；
⑹适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。
项目副经理（朱文军、王为义、王颖）：
⑴根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；
⑵协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
⑶定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
⑷实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
⑸组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
⑹负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
⑺处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止事故的再发生；
⑻负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作；
⑼制定本项目的教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划。
项目工程师（王玉果）：
⑴编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
⑵组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
⑶负责组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
⑷作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
⑸选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
⑹组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单；
⑻对生产过程中的安全保证体系运行进行监控、落实、纠正措施。
项目施工员（焦凯轩、戴秀伟）：
⑴按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
⑵严格监督实施本工程的各项安全操作技术规范；
⑶有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
⑷认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
⑸发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告，并按事故应急预案实施救援和处理；
⑹对已发现的事故隐患落实整改措施，并向主管安全经理反馈整改情况。
项目技术员（沙峰、迟鹏）：
⑴贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；
⑵负责施工用电、施工机械安全防护的技术措施和方案的落实；
⑶协助对施工现场、施工班组的安全监督。
项目材料、设备员（徐广军、万磊）：
⑴按照项目安全保证体系要求，组织各种安全生产资源的供应工作；
⑵对供应商进行分析、评价，报公司主管部门；
⑶负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）、药品；
⑷负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
⑸对现场使用的防护栏杆、模板支撑脚手架、起重吊钩、安全网、配电箱、电缆线等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
⑹对易燃易爆物品进行重点保管；
⑺负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；
⑻做好施工现场各类大型机械的进场验收工作，并进行可追溯性记录；
⑼配合安全员对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
项目安全员（王力平、侯建成）：
⑴贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
⑵监督、检查操作人员的遵章守纪、组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
⑶掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
⑷制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
⑸对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
⑹协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
⑺负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。
项目综合员（周满）：
⑴组织务工人员进行培训；
⑵对进场的劳务人员进行文明施工制度的教育；
⑶对施工过程中劳务人员的进出场进行登记，做好动态管理；
⑷负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等
宣传工作；
⑸做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
⑹对食堂的用电、用气进行安全管理；
⑺负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。
项目计划员（廉雪靓、赵建伟）：
⑴参与制定、贯彻项目的安全管理目标，组织实施安全保证计划。
⑵负责对安全保证计划中合格分包方的评估。
⑶根据公司公布的合格分包方名录进行选择，负责与合格分包方签订各类合同。定期对分包单位履约情况进行记录，并进行综合考评。
⑷对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费实施控制，进行成本规划。
3、记录
①安1-1 项经部安全生产岗位责任制（附会签表）
②安3-1-1 经济承包责任书和管理目标
③安3-1-2 工程项经部管理人员名册

3.3.2安全教育培训
1、目的
通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安全管理意识，保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。
2、职责
2.1项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划。
2.2安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划。
2.3技术员、施工员负责编制分部分项工程的安全技术交底材料。
3、程序
3.1培训对象
⑴新进场的施工作业人员，包括特种作业人员、小型机械操作人员；
⑵新进场的项经部项目经理、技术人员、一般管理人员。
⑶外来参观人员及上级来现场的领导。
3.2 培训内容
⑴安全管理、环境管理基础知识；
⑵施工管理人员的安全专业知识；
⑶施工现场安全规章、文明施工制度；
⑷中小型机械操作人员上岗前教育；
⑸特定环境中的安全技能及注意事项；
⑹对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施；
⑺国家最新颁发的有关法律法规；
⑻安全生产操作规程，专项安全施组（方案），作业指导书等。
3.4 培训途径与方法
⑴特种作业人员以及管理人员资质培训均由第三方负责培训；
⑵一般作业人员和小型机械操作人员由项经部自行进行教育；
⑶外来参观人员及上级来现场的领导，以提供口头告之为主。
3.5 其他有关教育的规定
⑴节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的安全教育；
⑵分包队伍进场后应先教育后上岗，并参加平时的安全教育活动；
⑶新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；
⑷安全员应做好培训教育记录，建立职工劳动保护记录卡。
⑸采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。
⑹在事故多发期和上级部门下达指令时，进行针对性的教育。
⑺施工队伍职工的进场安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。
⑻新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗。

3.6 项经部教育培训计划
序号
办班名称
培训内容
培训对象
培训时间
主办部门（人）
1
新工人进场三级教育
三级教育
全体人员
人员进场前
质安部
2
安全生产知识全员教育班
节假日、季节性、消防、急救建筑业六大伤害事故预防、事故案例分析等
全体人员
每月一次
质安部
3
交通安全知识教育班
交通安全相关法律法规及交通常识
驾驶人员
每月一次
质安部
4
特殊作业人员持证培训及复审班
电工、锅炉工、装载机等场内机动车辆驾驶安全培训
特种作业
人员
待定
公司生产安全部
5
法律法规
《劳动法》、《综合保险》等实用操作
全体人员
待定
项目书记
6
质量教育
水稳、沥青摊铺、拌和等施工工艺
主要操作人员
每月一次
工程部
7
成本教育
现场成本控制
主要管理人员
待定
经营部
8
治安综合教育
防盗、防骗等常识
全体人员
待定

9
卫生常识
各类传染病预防
全体人员
待定
项目书记

4、记录
⑴安3-2-1 职工劳动保护教育卡汇总表
⑵安3-2-2 新工人三级安全教育卡
⑶安3-2-3 各类安全教育记录表
⑷安3-2-4 班前安全活动及周讲评记录表
⑸安3-2-5 特种作业人员名册
⑹安3-2-6 安全监护、中小型机械作业人员名册

3.3.3文件控制
1、目的
通过对安全保证体系有关的法律法规、标准文件和资料进行控制，确保各有关作业场所使用有效版本的文件版本，防止使用失效或作废文件。
2、职责
2.1 项目副经理是文件控制的主要负责人；
2.2 资料员是文件控制的主要实施人员，负责登记、传阅及分发；
2.3 安全员是文件收集的主要实施人员。
3、程序
3.1 文件和资料的分类
⑴安全保证体系手册，作业指导书，安全记录；
⑵法律、法规、规范；
⑶技术文件、标准、施工组织设计、专项施组，各项施工方案；
⑷其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。
3.2 文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本
3.2.1 受控
受控文件，经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件。
3.2.2 非受控
非受控文件，不需本项目部执行的文件，均属非受控文件。
3.2.3 标识
凡是文件都需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。
3.3 所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，以便查找，并在规定期间内留存。
3.4 文件的批准
3.4.1安全标准体系手册由项目经理批准后，报公司各部门审批后，由公司副总经理批准后发布实施。
3.4.2 施工组织设计（包括专项方案），由公司总工程师审核批准。
3.5 文件的归档及保管
3.5.1本工程有关安全保证体系的资料，按附件“安全记录表式清单”中各责任人负责记录和保管。
3.5.2工程竣工后，安全资料保存壹年。
3.6文件销毁
本项目在工程结束前和保存其内，无权销毁任何资料和文件。
4、记录
⑴安3-3-1/T 文件收发记录表
⑵文件传阅及发文记录
⑶施组批准记录

3.3.4 安全物资和进场验收
1、目的
为了保证施工现场安全管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采用的各类安全防护用品，安全设施符合要求。
2、职责
2.1项目副经理是本要素的主要责任人，负责采购要料计划的审批。
2.2材料管理人员负责编制安全防护用品的要料计划（分包单位）报项目部。
由工程项目部、材设部门负责物资进场验收。
2.3安全员配合材设员对安全物资进场验收。
3、程序
3.1 项经部采购的安全防护设施及用品必须按上级公司颁布的合格供应商名录中优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，并报上级公司主管部门批准或备案。
3.1.1供应商评价条件
⑴有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》、《生产许可证》。
⑵供方应依法取得法人资格，是具有有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围。
⑶进沪企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有上海市建管办核发的有效期内的进沪许可证。
⑷有符合需求的生产技术、生产管理和质量保证能力，市场信誉和履约能力良好。
3.1.2采购文件的审批
⑴特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须汇报总工程师审核和批准。
⑵采购可以采用计划、直接两种方式，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购。直接采购经由工程项目部材料员填写申请表，经由工程项目部批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。（本工程以直接采购为主）
3.2 材设员根据安全物资需求情况，制订安全物资月度采购计划，报项目副经理，在合格供应商名录中采购。
3.3主要控制的安全物资
根据本工程特点，项经部主要对下列物资进行控制：安全帽、工作服、安全带、密目网、电线、电缆、配电箱、电气配件、氧气、乙炔、灭火机、活动房、安全检测工具、各种安全保险装置等。
3.4 进场验收
3.4.1自行采购物资的验收
⑴对照规格、型号、数量；
⑵目测外观；
⑶检查质量保证书，合格证及检验报告；
⑷查核供应商是否在合格供应商名录中；
3.4.2租赁材料验收
⑴按合同或协议签订的规格、型号、等级
⑵质量保证书，合格证或检验报告、复印件
⑶目测外观
3.4.3调拨进场验收
⑴调拨单复印件
⑵质保书、合格证或检验报告复印件
⑶必要时抽样送检
3.4.4分包方自带或自购材料的验收
⑴安全员、材料员会同分包方安全员、材料员共同进行验收；
⑵分包方必须提供质量保证书、合格证或检验报告；
3.4.5对进场的物资验证后进行标识，防止误用。
4、记录
⑴安3-4-1/T 合格供应商名录
⑵安3-4-2 安全物资采购、租赁计划或协议书
⑶安3-4-3 安全物资验收汇总表
⑷安3-4-3-1 安全防护用品转场使用验收登记表
⑸安3-4-4 活动房控制

3.3.6 施工现场过程控制
1、目的
根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源和不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减小安全风险和不利环境影响。
2、职责
2.1项目付经理是本要素的第一责任人，负责安全保证体系运行控制。
2..2项目工程师（技术负责人）负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位（重大环境因素）控制方案及程序。
2.3施工员负责分部分项安全技术交底。
2.4安全员负责安全操作规程交底。
2.5综合办负责消防及文明施工交底。
3、程序
项目管理部通过制订施工组织设计，专项安全技术、安全施工方案并执行公司的各项管理制度和作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的控制程序和措施，并对其进行有效管理。
3.1重点部位管理要求
⑴项目部根据危险源辩识和环境因素识别所列入的重点部位和重要环境因素的管理。
⑵编制专项安全技术方案和环境管理方案。
⑶对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。
3.2环境运行管理
⑴制定文明施工措施和实施计划,保持场容场貌和生活设施文明卫生。
⑵消防管理
· 重点防火部位配置适当的灭火器材。
· 定期组织检查。
· 参加公司组织的消防演习,成立义务消防组。
· 动火按规定申报程序报批,派人监护及配置消防器材。
⑷施工控制
· 施工废水控制
· 施工粉尘控制
· 施工噪声控制
· 危险化学品管理
· 危险仓库的管理
3.3现场管理
运行控制严格执行国家、地方和公司制定的各项管理条例、规定、制度及作业指导书。规范安全管理及重要环境因素相关活动及过程。本项目部组织操作者通过培训、学习、理解和掌握程序，工作方法，确保运行符合要求。
3.3.1施工现场临时用电
⑴安全用电技术措施：
a.施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。
b.配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。
c.对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。
d.对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。并经常进行检查、维修和保养。
e.施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。
⑵实施要点
施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设