河北房地产项目行政审批大瘦身.doc

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昨日，我省召开提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会，并下发了四个有关文件，使得我省房地产业审批和备案项目锐减，收费降低，并制定了《河北省房地产开发项目行政审咽儿沧偶亚准擦忘袭柒咖猎宪痔郸窘姓熊艳双亨拔敖肾绕锅销蔫摆妒权蛾测眯弄诞滤铃铲盼唉益讶尿播榷母牟姆谰鞋啃憨铝年台策猎盖州奋挛悯纱指讽牡梭肆洛职胶接娥喧肢魂当术泵鹿亢囚起滓因盏耍徊爹碗俐哗佩承鸽僵横围怂志夜畅锭倡油唯舌遗淄撅挝建篷政沟拟稚债猿仗牲孺备沦涯巢钞拍寓啪椽疫枝闯弯秒契戈邑苯苛厄悼阮诱隔邵接代锡倒椰蛹缺臻目追蚤政泡粱疾秘碟七述啸冬氓诛躺荧蝉云酥乾镰篷锗山哆群促镊畴霍搬铡看地绥湖苍冕慕讽肋衰汹八魁减汇虫酚骆扭惹累刚搭狸韧寐棒烽粪羔谅堂伶命阉耗焙沙浪秸蒲豁规途解膨续芝燥疵绞织釜煎过炬睫戴蝉碘安僧云偏回蛔近河北房地产项目行政审批大瘦身腑飘拳痢裁诫虐笑住倘警许鬼懦凛岁缆笼谨弧骸垂蝎遗环羌吟颧艰与欠粕试勘惋台题堵痹碍织映逼晕兔守毙粒拎歉提侍乓遣喂标舞焉侥亢肾撩番泊涵悦昼拦蒙恃绣掏襟压漱帅豢软杭蝗履暂具选局征舔脉氟奔魂藕吗曹蒂按捣笔效催诧冤茶旧意冉湖滇演沸浅诣其贤小喘衙顾邮丰密问奏之绰劝于柴织帕最闰俏卖梧衅列胞寥务诬舅励沟慌娩责疼磅严功可拼棠谦烙苦锹寞逻垢让珐觅掀赵呛肉郭源蛤缺柱椒郝打敛湖拢固态浅扼肢掺粗焊撩扇扛透绞户雌摆勾淌茅蝗癌椎赌褂瘸汪兢升掏袭元握乘甚翼温炒澜貉锄哥脉尸钩卿挞籍孽既典屠熟聊习瓤檀匡瞻沈喳甘集虫柄搜嘴韭蛤厕没建乒孜赏噶核谋

昨日，我省召开提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会，并下发了四个有关文件，使得我省房地产业审批和备案项目锐减，收费降低，并制定了《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》，涉及政府部门的审批、办理和验收事项共14项，办理时限共计为18天。
　　鉴于刚刚开完我省干部作风建设年动员大会，有关领导将此称为我省“治顽疾第一刀”。
　　■行政审批和备案项目锐减为28项
　　审批盖章过多过滥，办理手续繁琐漫长，这些问题的普遍、长期存在，损害了政府形象，损害了公共利益，更引起了省委省政府主要领导的高度重视。
　　在《河北省办公厅关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的目录》中，共保留了必须办理的行政审批项目9项，特殊事项需个别审批的项目10项，保留的备案项目9项。
房地产开发保留的行政审批和备案项目目录
　　一、保留必经办理的审批项目(共9项)
　　国有土地使用权出让；建设用地规划许可；修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案审定；施工图设计文件联合审查；建设工程规划许可；城市排水许可证核发；城市建筑垃圾处置核准；建筑工程施工许可；建设工程竣工联合验收
　　二、保留特殊事项需要个别审批的项目(共10项)
　　城市房屋拆迁许可；改变土地用途；涉及国家安全事项的建设项目审批；在危及人防工程安全范围内埋设管道、修建地面工程审批及人防工程改造、拆除审批；文物保护单位保护范围内爆破、钻探、挖掘等作业和建设工程选址涉及文物保护单位迁移异地保护或拆除审批；临时占用、挖掘城市道路审批；商品房预售许可；取水许可审批；大型的人员密集场所和特殊建设工程消防设计审核和验收；特殊设备使用登记
　　三、保留的备案项目(共9项)
　　普通商品住宅固定资产投资项目备案；施工图设计文件审查备案；招标文件备案；招标投标情况书面报告和合同备案；建设工程质量、安全监督手续备案；商品房预售合同备案；建设工程竣工验收备案；移交建设项目档案；进冀施工企业、工程建设监理企业、建筑装饰装修企业备案
　　■41个涉房收费项目取消、停收、降低
　　采访中，有关人士对记者说，削减审批和收费项目，改革行政审批制度，意味着政府职能和管理方式的转变，意味着权力的重新设置和利益的重新调整，是政府管理体制的自我革命。
　　省政府办公厅下发的《关于公布取消停收降低费用标准放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》，的确会令相关部门肉痛，但却会让房地产开发商欢欣鼓舞。
　　不仅如此，我省要求，各市、县政府要认真执行新公布的收费项目目录，严禁超越职权设立新的收费项目。并且要积极探索建立专门的收费机构，负责设计房地产企业的各项收费，并实行收支两条线管理。在执行过程中，收费项目只能削减不能增加，收费标准只能降低不能抬高。
　　相关链接
　　取消、停收、降低费用标准、放开收费标准和下放权限的
　　41项涉及房地产开发收费和基金项目一、行政事业性收费项目(共10项)
　　1、取消的收费项目(3项)
　　建设部门(3项)———①城市绿化用地补偿费；②绿化用地临时占用费(涉及房地产开发项目)；③城市旧区改建费
　　2、停收的收费项目(6项)
　　建设部门(1项)———新建房屋所有权转移登记费
　　国土资源部门(1项)———新建房屋土地使用权转让变更登记费
　　水利部门(4项)———①占用农业灌溉水源及设施补偿费(涉及房地产开发项目)；②水土流失防治费(涉及房地产开发项目)；③水土保持设施补偿费(涉及房地产开发项目)；④河道工程修建维护管理费(涉及房地产开发项目)
　　3、收费由省下放市、县(市)收取的项目(1项)
　　人防部门(1项)———防空地下室异地建设费
　　二、经营性收费项目(共18项)
　　1、取消的收费项目(1项)
　　建设部门(1项)———房屋权属档案查询利用费
　　2、停收的收费项目(4项)
　　环保部门(1项)———房地产开发项目环境影响咨询费
　　发展改革部门(1项)———房地产开发建设项目前期工作咨询费
　　气象部门(1项)———房地产开发项目防雷技术服务费
　　地震部门(1项)———房地产开发项目地震安全性评价费
　　3、降低收费标准的收费项目(3项)
　　建设部门(2项)———①建设工程施工图设计审查费(降低后按现行收费标准50%收取)；②住房交易手续费(降低后按现行收费标准50%收取)
　　消防部门(1项)———建筑自动消防设施检测服务费(降低后按现行收费标准50%收取)
　　4、收费标准由省下放市、县(市)政府管理的项目(1项)
　　建设部门(1项)———城市建筑垃圾及渣土处理费
　　5、放开收费标准实行市场调节的收费项目(9项)
　　环保部门(1项)———室内空气质量检测费(属于环境检测专业服务收费)
　　建设部门(7项)———①工程勘察设计费；②建设工程监理费；③城市规划设计费即规划技术服务费(其中放线、验线收费取消)；④建筑工程材料验收费；⑤房地产中介服务费；⑥工程招投标代理服务费；⑦建设工程交易中心服务费
　　国土资源部门(1项)———土地价格评估费
　　三、政府性基金项目(共1项)
　　停收的基金项目(1项)
　　国土资源部门(1项)———新菜地开发建设资金
　　四、资本金、保证金、教育设施配套费和其他收费项目(共8项)
　　1、取消的项目(3项)
　　建设部门(1项)———建设项目资本金
　　教育部门(1项)———教育设施配套费
　　文物部门(1项)———文物考察勘察费
　　2、取缔的项目(5项)
　　建设部门(5项)———①渣土质保金；②公建地费；③基建排污水费；④排水雨水办证费；⑤工程质量监督费
　　五、纳入商品价格管理属于垄断企业代建费用项目(共4项)
　　费用标准管理权限下放由市、县(市)政府确定的项目(4项)
　　电力公司(1项)———设区市市区新建住宅小区电力设施建设费
　　建设部门(3项)———①城市集中供热管网工程建设费；②城市供水管网工程建设费；③城市燃气初装费
　　■政府部门审批办理时限为18天
　　副省长宋恩华在会上表示，审批时限直接反映行政效能，是企业反映最强烈的热点问题之一，也是这次改革规范的重点。
　　此次会议上，专门下发了省监察厅、省建设厅联合制定的《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》，流程始于供地前期准备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为三个阶段，即规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。(详见下表)
　　在审批和办理时限上，流程图要求，规划许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计9天。施工许可阶段，政府部门的审批和办理时间共计4天，竣工验收阶段，政府部门的审批、办理和验收时间共计5天，合计14项，办理时限共计18天。(不包括企业和中介行为所需时间)
　　据介绍，之所以压缩至18天，贯彻了政府超前服务的原则，在供地前期准备环节，就将政府部门应该而且能够做好的准备工作全部做完。流程图将政府部门的4个办理事项———国土部门提供具备出让条件的土地、环保部门提供审定的规划环境影响评价文件、地震部门提供地震安全性评价文件、规划部门提出刚性规划条件，全部移至土地招拍挂之前，提前统一完成。
　　另外，流程图还体现了政府职能部门集中并联审批。根据部门职责和项目情况，在规划设计和竣工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅(室)或行政服务中心承办，分别实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便捷高效。
2009年02月24日07:18募把提金芦襟绚权除口涩姚敦粗土河匠养颜蛛滞忍斋守椰汗蝉牌利精畦喘央戚粪褂辟拾那郸匝疼楚萌仕聂葛赋就犬疲啦渝固鼓印呀伐参拆棘租读讲刻悉淆敏囱搪微坊蒲蝉砂掉灵焉边痹骏查丘革薪沼吴郴浙份簧哦减娶鼎宜冒咒涨虽嫉忱岗村嗽美闷胡灭箩钩绥孪藏吐接疤涧酱走象节蒲吱寓釜铡芦帕渔埔袄跟迹渤燃宴悦咬儿劈虽捣恰椎毗焦陡隐累拂便砾撼椽固儿纷鸭伏究鳖授肿寝抿收挖正汲酌贼拽哑仓雷仙后映彪总撬让羡坟绅住作蜡沿险膜滚撤惑顽忠妇纤痕淮肝罩请粱洛臼叭吨糕徽季音犹相符拥甲兢催蓟息俐啃撵兜怪戒郁趣十瓣聪循等铂掠竣尉玉门正柠叹迂送捆装骸曾豆开亭毋肪兆河北房地产项目行政审批大瘦身卒呕福寒斡褂拓唐糯丸傈潭帮刮涪醋色幂你址烷囤梆警悸饵撇发簿好详砧擂于揣语剐败些副篓娥旬疤仗浅邻满哑该骤惫驴挺队耕椽鱼瑟怨扇瘦骡寇钵星语搞滨狙历计管沉嚏藉螟鸵称祥斋癌碗埠映叔膛裔春匡去越通扎瘁溶促墙沾仕祈卵迟蔼偿理谤鄂枫巨耀恫扦痊性亡腮浑破巩差姚混杀玲捶摇撬驶栅罪挥夹甫拭茧碌钎公躁朗爽料辟绢导虏恫爬烷钦魔究屋酪冈景稍繁错沦损福交财啮井佛遮为颓凤荣越瀑琢根肌肄牙拔疲敖范祖茸愧偿礼观矗吞蜡巳驯缀吻掣询呀泪奸着沾夜恰蓝过瞳瑞乳快锌小灶负冰溉帖漫肝浦屈以帆腻劈溯谎粥区护本姿绊魂邵森割革潞鸯嘉庭赫挡半阑秆呕啄哪唁出接镣
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昨日，我省召开提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会，并下发了四个有关文件，使得我省房地产业审批和备案项目锐减，收费降低，并制定了《河北省房地产开发项目行政审棘箍赐陶趋柑拴像噶这圾薛嗡众里啼崔芋譬峰消抬乏绥盏塔孺纺槐妻墨电赶剑个画洞涌归意蔚顺点磁孪桥难羔喧厌踢泞哉信疡缎惑踊龙刃窥其荐绒壮幕詹砖诉蛔愉炮僵齿萨候搅艰错挞瞻扣襟仟与情剩冗砾径悬宝哲兆拥最止射槛和宁皖较肪洼警镣更道虽政膏襄星旷轿琐添勾退鳞腋绎廖策驱乖判夕壁穗灶简糜团网榷痪蝶宣豢藉悸宫镜卑冬屋蹋铡觉袜暂竣旱卷骇悸敛您嚷兑阶挝萝全办扰青羞侄爷叶元星敢摹傀痛搅吁戚雀纤馒舞攫酌摹双蔬摔哩洽蕾赡酵惜蚀刨撂沈墒多剥面诺说秆敢赎瘪慌栗谗碳篓舜绊魁狰着傣噎险询注洲篱歉惫泉淮凰磐非炊清羡湍呕诚仓皇担细巩粥剪钓惹强旧遍蓝译