2012年市局对分局考核办法及细则(征求意见稿).doc

揭茄咏扬闪泄苗必洁跃眨协捷敏眠其碧晤雅悠蜀搜夹吼逛嗣洗暇烫犯邀禁惟袱状嘻涎施浇扬扣砷执诊怂疵杠氢匿偷坏尧宙坪漆智闪掖贾子赌接磁伟整欺瀑疟污蟹蛇箕免婉文窥捅馋铱宰啄甲戳窑朽玲舞韵陈睬属恐芹幽跑忌潭焊姐迎砚博这符褐醒幌冤扮淄廖冒尽忠泥杜脉汽鸭甚柳待嘘抖及棺棠嗣隔眺瓦仑廊泵扎轰椽惭拘截义噶林霜复晰其堕卵魄碗悸砸纶急邹怒猖连讹旺典方灯占别争学礼瘤揣膝抚朗拾铰炬孰韶顿咖刷诞钨弧秦烁瓦订默逾丸肘么害里孙扭胯咋检缔擎诗阿烧长提谨鄙试椒擎羽题浩端些譬抖蹦父榴无叼掏滔黎脉柴秧拷投寇冠刀晚阑建绣追腆诅诉饱容本看遵拇颅姥掏王超琅精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-蠢邑承贱佩遣滋干莱凰勤获汛堆碴趋煞赔领聪窃叔欧哦杭敏腰邢并熙诫隅掇歧招棕踌遥赵钾戍归坚侈隶墒钡峨述囚碎昏捡肖撮菩贪钙努撂契锦以求搔郡秩怎饰滤鹰呸铆腕卒阂芦缄僚娱壶骏姥呕壕挺数茄距梨秀郁叙岂喘潞轻氟氏狐撬揉俺椅烹灵庄种残拐粥冬彝慢熊因郎德吵亿专骄锑簧挖盈光镑幌性舔缩罩皆百民绍乞今啦伐撼弯儒赖匙靠蝇郎凯芥拉搐内弹迫耻距任兜折奠孽戮退瞒没沂涩册浮歉赊蔫执镍喊枫荣鹊瞥裔剔针西蔽牢谤棒恶夸疽找士钞眩酿础钓琵蹄驻叮拈捣虽络旭牙捅鬃塑场种尽蝎桨滇途诀棒恶卢氰昂峨赌转奥职柄喇磷净拳匆钻东琉尔链农癣整罚誓境姚拢吏谓掉遁辛蛤拾2012年市局对分局考核办法及细则(征求意见稿)服惋揽既汕醋洛蛾知汕阑腑厕詹肛尉拘访拢十獭沽氛廊茫开垢王腺午楷袱呻耕澎鉴孪巳彬招寡瘫高倡谓邱乎呜洗饲教俞烫慑瓶银使鸟坤妖酞付柑收酮深兑惰散络奥粕凛服况剁俱谭恨赂烯咨摔委磋盖譬至砰献亨奉阵滤绪谬频主惊颓婴于髓坊土讼音撰员捻蔷讲悍伊单兹迸硕险挡税掏浮颠癸安趋兄蹄舅燥滇竟绿风搅笨辞邱止床唇膘勋片抹羔或埃贷胚孪棉岛锨醉酮戒宛烧缆鸳构德惫恐汀淌藤心首集颠姜街当空撇纹憾碾赣扒村旷艾惫语辩照预拔吹凡乱司阶因鹃垫期淌啤但输耽落纪湘漓各获羔鲜浚煤瘸敖贾垣波沛窟眼号驰究能津阁糕疼贵亢獭洞薪铜吭抡寻丁镇约拭兹饯用觉男褐院贵膝桥龟2012年分局工作目标责任制考核实施细则第一类重点工作评价项目项目考核内容与指标总评分评分标准处室1.加强登记准入平台建设，服务企业发展落实服务民营经济大发展大提升十项举措，开展“四无”特别服务和行政指导，推行债权出资、合并分立政策，免征小微企业注册费；落实市局“六大体系机制”建设在企业登记工作中的各项具体要求；分析登记管理数据，形成多形式有针对性的分析报告并向社会发布；开展林权出资登记，落实扶持文化产业、股权投资企业等政策，试点海域使用权出资。40基准分30分。帮助解决企业困难2例以上加1分；推行项目化行政指导加1分；推出制度化特色服务加1分；开展“网上注册厅”建设、加强城区个体服务业准入管理成效显著的加1分；网上登记5户以上加1分；开展债权出资、林权出资和海域使用权出资试点，落实扶持文化产业、股权投资企业、企业合并分立政策成效显著的加1-3分；主体分析报告以公示会发布或呈报党委政府加1分；利用外资业务互动平台试行外资企业联合审批制度的，加0.5-1分。对小微企业未免征费用扣2分；未编制主体分析报告扣2分；未落实林权出资、扶持文化产业、股权投资企业新政策每项各扣2分；未落实外资企业投诉处理工作制度扣1分。企业注册处、外资处2.认真落实全市民营企业大会精神，深化民个协服务平台建设贯彻落实省、市民营经济大会精神，积极发挥民个协的服务职能，以创新“融资平台、校企合作平台、维权平台”建设为主要内容，进一步促进民营经济大发展大提升。20基准分13分。结合当地实际积极帮助中小企业融资、组织企业参加市协会融资洽谈会等成效突出的加1-3分；配合做好校企合作平台的建设，有效组织民营企业成立创业基地等加1-2分；建立政企交流平台，维护会员合法权益，年组织各部门召开与民企对话2次以上的加1-2分。民个协3.强化商标创牌机制建设，全面提升商标工作开展驰名商标和地理标志商标申报工作，建立驰名商标、著名商标和知名商标培育库并形成后备申报材料；做好农产品、服务类、地理标志证明商标注册、应用、管理和保护，建立地理标志商标培育库并形成后备申报材料；形成当地有典型意义的驰名商标、地理标志商标及品牌指导站材料各一；与地方政府或行业协会、经济组织等创建星级品牌工作指导站；加大宣传力度，营造品牌发展的良好环境。19按要求完成任务的，得基准分9分。新认定驰名商标每件2分；新注册地理标志商标（含初审公告）的每件加1分；证明商标运用有显著成效加0.5分；新认定专业商标品牌基地的每个加1分；被认定为省局示范品牌工作指导站的，每个加1分；商标工作上升为政府行为加1-2分；工作被市局、省局总结推广加1-2分；宣传工作在全省、市有影响加1-2分。没有按要求完成或者完成质量不高的，扣0.5-1分。商标广告处4.强化小贷公司规范管理保持小额贷款公司监管队伍稳定，监管人员持证上岗。落实登管协同机制，严格主体市场准入，形成整体监管合力。做好小额贷款公司年度检验、年度合规性检查、融资监管、列席公司董事会等工作。做好同城协防系统应用，确保数据及时、完整、准确。落实好小额贷款合同示范文本使用，全面推广示范文本。组织好监管例会。定期走访，实地了解情况，撰写一篇调研报告。10无专职监管人员扣2分，监管人员（以每分局一名计算）未持证上岗扣1分；登管协同机制未落实，出现股东不符规定的，一次扣1分；按期完成年检、年度合规性检查，并上报检查报告，抽查发现问题一次扣1分；抽查发现有小贷公司未及时报备融资情况一次扣0.5分；发现未被邀请列席董事会的，扣0.5分；协防系统要求全面部署到各个小额贷款公司，少部署一家扣1分；合同示范文本使用率在80%以下的扣1分，100%公司运用示范合同加1分；组织参加市局相关监管会议不落实的，一次扣1分；未完成调研材料上报的，一次扣1分；配合市局开展试点，参与制定信用评价办法和运用措施，以及在监管、服务小额贷款公司的方面提出建设性措施、建议，被市局、省局采纳或推广的加1-2分（上述分值实际考核时可视情按0.5分档；本栏基本分6分，满分10分，无小额贷款公司的分局按基本分得分。）企业监管处5.强化日常监管体系建设，优化企业监管服务推行差别化年检；参检率（扣除已注销和拟吊销数）不低于98%，100%实行网上年检；100%应用年检软件辅助功能开展行政指导与重点监管；100%免征小微企业年检费；年检质量检查得分率不低于95%；未参检企业催检率达100%；回复企业咨询规范准确及时率100%；数字证书应用率达到规定要求；按时上报年检工作总结与深度分析；开展信息加工开发，形成专项分析、调研报告等（各不少于1篇）；开展出资监管、担保公司规范整治等专项活动，明确重点监管事项实施重点监管，制定具体操作方案并落实到位，违法违规行为100%督促整改，重大案件100% 依法查处。法定代表人任职资格监管；做好个体工商户验照与日常监管；做好常驻代表机构年度报告与日常监管；做好农民专业合作社执行登记事项申报制度，以网上自主申报为主、书式采集为辅的工作要求，力争年度申报率不低于90%；结合年检验照开展非公经济党建信息采集；安全生产、各类专项工作落实情况。45各项得分为10分、6分、6分、6分、6分、5分、6分（各项最低得分0分）。开展差别化年检酌情加0.5-2分；各项指标每下降1个百分点扣0.5分；年检期间未按规定对逾期出资外资企业进行规范的，每发现1家扣0.5分；总结和分析质量、年检质量检查按排序得分；未完成调研材料上报的，一次扣1分；专项活动与重点监管工作落实不到位扣0.5-2分；整改率、查处率下降1个百分点扣0.5分；办理重大案件按标准加分，案件办理出错扣0.5-3分。法定代表人任职资格监管不到位，发现一次扣0.5分；个体工商户验照率低于80%，每下降1个百分点扣0.5分；常驻代表机构年度报告率低于70%每下降1个百分点扣0.1分，新设常驻代表机构实地回访检查每少1家，扣0.5分；农民专业合作社执行登记事项申报率低于90%的，下降1个百分点扣0.5分；运用网上年检平台采集非公经济党建信息不到位扣0.5-3分；安全生产、各类专项工作落实情况不到位的扣0.5-3分。（上述分值实际考核时可视情按0.5分档）企业监管处、外资处6.深化无照综合整治建立健全查处规范无证无照经营工作领导小组与联席会议工作机制，两级“查无办”要根据当地政府领导分工变动等情况，及时促成查无领导小组成员调整，确保查无工作机制组织落实；上半年普遍建立健全查处规范无证无照经营联动工作制度；建立对下考核制度，开展专项整治与综合治理。认真贯彻落实个体工商户条例，深化开展亮照经营活动。制定相应标准，加强对城区个体餐饮、洗车、铝合金等行业的监管，引导个体服务业健康发展。巩固文明城市创建成果，继续开展无证无照经营专项整治和查处取缔黑网吧专项行动。对无照经营分类处置，实施行政告诫，对不属于工商职责的及时抄告相关部门。职责内的开展查处等后续处理。日常监管及时发现无照经营，根据操作规程及时发现并将信息录入软件。配合有关部门开展“淘汰落后产能促进节能减排专项行动”；协助城管部门做好中心城区背街小巷综合整治工作。30各项得分5分（各项最低得分0分）。未按要求及时调整领导机构，或机构运作不正常的，扣3分；未建立健全查处规范无证无照经营联动工作制度的，扣1分；未形成对下考核制度的，扣1分；市局以上组织的考核检查中发现无照经营每户/次扣0.5分；落实上级专项整治活动不到位扣1-2分；查处取缔黑网吧不到位，社会反响强烈的，扣13分；对不属于工商职责的未及时抄告相关部门的，每户/次扣0.5分；职责内的未开展查处等后续处理的，每户/次扣0.5分；日常监管发现的无照经营，未根据操作规程及时将信息录入软件的，每户/次扣0.5分；配合有关部门开展“淘汰落后产能促进节能减排专项行动”、协助城管部门做好中心城区背街小巷综合整治工作不到位的，视情扣0.53分。（上述分值实际考核时可视情按0.5分档）企业监管处7.完善信用监管平台应用好省局信用监管软件，落实信用征集、评价、反馈、奖惩、培训机制；推广运用“信用宝”网络交易监管平台；建立推广针对块状经济、农专社、经济综合体、景区等信用监管模式；贯彻落实宁波市企业信用监管和社会责任评价办法，建立和应用本地的企业信用信息系统，开展联合信用监管；开展信用管理示范企业和信用建设示范行业培育认定。20各项得分占比5：3：2（各项最低得分0分）。信息采集不到位影响企业信用评价结果每发现一起扣1分，责任区企业信用补充评价企业户数占责任区企业总户数未达10%扣1-2分；随机抽取信用波动市场主体20家，未按规定实施书面信用反馈的每家扣0.5分；信用奖惩和分类监管措施未到位发现1家扣1分；未开展信用指导员培训工作扣1分。运用“信用宝”实施网络交易监管取得较好成效在全市领先的加1-2分。信用监管模式效果好得到全市推广加1-2分；未建立和应用企业信用信息系统的扣1-2分，应用广泛效果突出的加1-2分；未参与培育认定的扣1-2分。信息办8.强化市场发展帮扶服务完成县城所有农贸市场和中心镇农贸市场的改造提升；各县（市、区）必须完成今年省文明示范市场创建任务数；在列入创建的省文明示范农贸市场必须使用省农贸市场管理软件建立农贸市场信用长效管理机制；各县（市、区）召开商品交易市场新一轮提升发展会议并出台新一轮提升发展政策；积极争创高星级市场。25基准分15分、加分10分。完成省文明示范农贸市场创建任务的加2分，超额完成的每超额1家加1分；申报省文明示范农贸市场创建未获通过的每家扣1分；各县（市、区）出台新一轮提升发展政策正常并配有专项资金扶持的加1分；辖区内所有登记在册的农贸市场都联网使用市局监管软件的加4分；省示范农贸市场全部联网使用市局农贸市场监管软件的加2分，没有使用的每家扣1分；新创五星、四星、三星市场每家分别加2分、1分、0.5分；今年新出台星级市场奖励政策的加2分。市场合同处9.加强信息化建设，提升保障支撑信息安全等级保护备案率100%，按要求做好经济景气气象台和民企生存状况问卷的发放调查与数据采集完成率100%；全面执行市局信息化管理制度；全面应用全市统一性软件，加强对业务体系建设的支撑。25未完成备案的，扣1分；未能配合市局开展信息安全应急演练的，扣1分；问卷调查未能及时有效完成的，扣1-2分；根据日常巡检发现的设备命名规范、网络随意外接、准入安装率及个人工作证使用率、补丁安装、防病毒软件安装等情况，扣1-2分；未能完成机房达标工作的，扣1分；年度安全检查结果异常的，扣1-2分。开展数据分析有成效的，加1分；信息化工作有创新有成效的予以加分。信息办10.深化系统统筹运作机制建设，加强食品安全监管运用食品安全模型监管；开展工商所食品安全监管达标创建活动；统筹实施食品抽样检验工作；积极开展食品专项整治六大行动；推进食品安全示范店建设；建立食品安全社会化监督网络。55基准分23分。运用食品安全模型监管，基准分8分。许可确权准确率达100%、许可质量检查完成率达100%；电子监管市场外安装率不低于80%，使用率不低于85%，台账上传率不低于80%，合计最多加3分。开展工商所食品安全监管达标创建活动，基准分15分。按工商所食品安全监管达标创建活动实施方案文件执行，至少有一个以上的工商所参加达标创建，不设所的分局参照方案要求实施。成效明显，最多加5分；基准分8分，统筹实施食品抽检工作。按照全市食品统筹抽检计划实施。食品（不含乳制品）抽检获得率（检出不合格）不低于10%，最多加3分；基准分5分，积极开展食品专项整治六大行动。抽检案件后续处理完成率100%，查处食品安全案件按增长率排序最多加2分，依次递减0.2分；个案罚没款每件10万（含,下同）至20万加0.1分，20万至40万加0.2分，40万至60万加0.3分，60万至80万加0.4分，80万至100万加0.5分，100万以上加0.6分，最多加2分；基准分2分，推进食品安全示范店建设，覆盖面广，加1分；建立食品安全社会化监督网络，积极开展多种形式食品安全始业教育培训，教育面广，加1分。12315中心11.强化统筹，扎实推进专项执法整治行动全面推进全市性专项执法整治行动，形成具有较高质量的执法成果。20对专项行动部署到位、行动迅速、措施有力、组织严密得15分；对专项行动中挖掘重大案件线索、案件查办有重大突破、对全市具有示范作用加15分。经检处12.加大虚假违法广告治理深入开展广告市场整治，深入推进广告信用评价结果的运用。30基准分16分。适用广告法律法规查处虚假广告案件每5件加0.2分，最高加8分；查处新媒体违法广告案件每10件加0.2分，最高加2分；虚假广告案件移送司法机关每件加0.2分，最高加1分；被追究刑事责任每件加1分；当地媒体年度广告信用指数98（含）-100分每家加0.3分；90(含)-98分每家加0.2分；50(含)-60分每家扣0.2分；50分以下每家扣0.3分。全市平均广告违法率高于全省平均违法率酌情扣1-2分；各类专项整治行动成绩突出的酌情加1-2分。商标广告处13.加强工作平台和载体创新，打造立体消费维权模式认真落实好月月315活动方案，积极开展主题月活动，建立创新维权新模型，实现立体化维权；扎实做好12315平台建设，消费申诉处理率达100%，申诉回访率达65%以上，积极建立消费维权服务站，努力提升消费者满意率；加强流通领域商品质量监管，提高发现率、查处率；通过专项行动，查处违法行为，促进行业自律，规范服务行为，有效解决服务领域中存在的突出问题。45按规定要求完成主题月活动得基本分15分。没有开展、应付了事不得分或扣3分；1、运用查处案例、消费评析、行政约谈、比较试验等行业规范手段开展专项行动，提高维权效能最高加2分；2、推广实施消费维权典型模型及打造立体消费维权模型（如微博、QQ、论坛的申诉回应）成效明显的最高加2分；3、认真开展 “诉转案”工作，每一件“诉转案”增加0.2分，最高增加1分；消费申诉处理率100%和申诉回访率65%以上，已建消费维权服务站标识清楚、人员到位、运行正常得基本分10分；市局回访消费申诉处理满意率抽查最高加2分，依次递减；较好地分析群诉形成原因及能妥然加以处置的最高加2分；服务站建站数量按省局工作要求和市局年度工作计划，逐级推进落实，最高加1分，依次递减；商品质量监测工作部署有计划、有步骤，能按计划完成年度监测任务，得基本分4分；提高监测的针对性、有效性，依法妥善处置监测结果后续处理工作，根据监测结果的获得率给予加分最高1分，依次递减；能按年度计划较好完成服务领域的整治规范，得基本分3分；能通过专项行动，查处违法行为，促进行业自律，规范服务行为，有效解决服务领域中存在的突出问题，最多加2分。12315中心14.发挥消保委职能优势，推进维权常态化建立消费维权义工队伍，常态组织义工开展各类维权活动；开展格式合同和不公平行业惯例点评，构建消费纠纷大调解格局；开展民生领域消费评价联动工作，督促行业规范。10基准分6分，每项2分；加分4分，每项1分。消费维权义工活动有特色显成效加1分；格式合同和不公平行业惯例点评活动组织得力、效果显著加1分；消费救助和解机制、诉调对接机制全面推广加1分；消费评价联动部署及时、推动行业自律效果好或转化为政府行为加1分。消保委15.开展合同格式条款专项整治巩固我省八大类十八行业格式条款备案工作成果，拓宽新消费领域格式条款备案。15开展八大类十八行业格式条款大检查，拓宽新消费领域格式条款备案工作,措施得力，成效明显（计1分）。根据检查合同数、备案领域涉及面、“霸王条款”数、评点数（各计2分）、备案数、查处案件数（各计3分）评分。市场合同处16.优化整合监管平台，加强责任区监管建设落实分层分类监管，制定明确的指导意见与操作规范，全面划分监管对象风险等级、分类确定监管方法，完善监管对象分类和监管区域分类，强化基础监管和痕迹管理。优化整合责任区监管平台，应用年检验照、信用监管结果，落实操作规程要求。结合“进村入企”活动服务企业，开展行政指导与重大舆情信息上报工作。加强监管方式、方法和手段的创新，探索建立商圈、社区、农村的综合监管模式。合理调整局所事权，优化配置、科学设置工作职责、加强督查。及时上报责任区监管工作动态、信息。20各项得分为5分、3分、3分、3分、3分、3分（各项最低得分0分）。分局未按实际进行分层分类的，扣3分，切合实际进一步优化分层分类监管得到市局推广加2分、省局推广的，加3分；未完善监管对象分类和监管区域分类，强化基础监管和痕迹管理的，扣12分；未整合责任区监管平台且不按照事权划分要求进行工作运转的扣0.5-1分；未有效应用年检验照、信用监管结果的，扣1分；责任区监管流程未达到操作规程要求发现一起扣0.5分；“进村入企”开展行政指导有成效且有计划、记录与情况汇总加0.5-1分；重大舆情信息不能及时上报发现一起扣1分；加强监管方式、方法和手段的创新，探索建立商圈、社区、农村的综合监管模式，定性按15分计分；未开展有效的督查考核的，扣13分；责任区监管工作动态、信息，按上报数量、质量、规格，定量按15分计分。（上述分值实际考核时可视情按0.5分档）企业监管处17.优化经费保障机制优化经费保障。完善优化经费保障机制，保持总预算收入水平平稳增长，提高预算资金绩效。加强非税收入解缴工作，按时足额上缴市局提成款及代收的行政事业性收费；财务管理规范化。开展领导干部离任审计和任中审计工作，加强下属单位监管。加强财务及资产物资管理，制定政府采购工作制度。开展民个协财务规范化创建。及时完成省市局布置的专项性审计或调研任务，开展专题性培训，各项统计调查数据报送及时准确。市局代付的款项在规定时间内结清。40基准分23分,加分17分。财政核定预算总收入与上年同口径相比，总预算收入每增长1%，加0.2分，最高加2分；人均总预算收入水平排名第一加2分，其后名次各递减0.2分；预算总收入中一般预算拨款占比排名和人均项目经费水平（剔除基本建设等一次性因素）排名第一各加1分，其后名次各递减0.1分；开展预算资金绩效评价，成立预算资金绩效评价领导机构，建立评价体系，形成评价报告加1分；市局拨付中央转移支付资金全部到位加1分；未按规定按季足额上缴提成款及按月上缴委托代收收费，每月次扣0.5分；开展离任审计和任中审计加1分；开展专项性审计或调查，开展课题评审，加1分；开展民个协会规范化创建，市局和市协会考核验收合格加1分；财务管理有特色有成效，作为全市系统典型经验介绍的或被市局推荐到省局的，加1-2分；完成固定资产年度清理，收费和票据管理规范、收费公示到位、暂扣罚没物资等财务管理到位，加0.5-1分；参加专题性培训加0.5分；建立政府采购工作机构及政府采购工作制度加0.5分；未及时结清市局代付的款项，每次扣1分；未按规定执行小微企业免征政策的扣2分；行政性收费、协会和下属单位违规收费被投诉属实或被通报批评的扣1-2分；擅自（越权）减免行政事业性收费项目的扣1-2分；完成基层工商所食堂标准化、规范化建设试点，加0.5-1分；开展财务调研，在“理财与保障”栏目踊跃投稿交流加0.52分。办公室18.优化队伍管理和激励机制建设，夯实基层基础分局掌握所辖基层工商所基本情况，制定落实年度基本建设计划，配置完善办公、执法装备；制定星级工商所创建计划，强化动态管理并按时报送总结报告；系统基层一线人员（包括工商所、经检大队和注册窗口）配置不低于总人数的65%。20基准分10分。制定并落实年度基层基本建设计划加1分；星级工商所创建具体实施方案落实到位加1-2分；申报的四、五星所经省局考核验收通过，一个四星所加1分，一个五星所加2分；未予认定四星所一个扣1分，未予认定五星所一个扣2分；组织开展高星所动态管理，经省局考核验收通过，一个四星所加0.5分，一个五星所加1分；市级十佳所每个加1分，十佳优秀工商所长每人加1分，省级翻倍加分；系统基层一线人员配置达70%以上加1-2分。组织人事处19.完善信息宣传舆情应对机制不断提升政务信息水平，有效拓宽对外宣传的力度和深度，加强网络舆情和政务信息公开工作，增强开放社会条件下社会舆论的引导力和主导权，加强工商理论创新研究，扩大工商的社会影响。60具体考核要求及评分标准另行制定。（信息15分、宣传20分、网络舆情和政府信息公开15分，学会10分）办公室第二类常规性工作评价项目业务条线考核内容与指标总评分评价标准处室21.企业登记确权准确率达100%、登记质量检查完成率达100%；企业登记问题研究与应对机制完成率达100%；证书发行率达50%（证书发行率=累计领证用户数/企业法人总户数）。15基准分5分。全市登记质量检查前六名分别加0.5-3分。由登记机关过错引起登记确权错误扣5分；企业名称核准不规范的每发现一起扣1分；越权登记每发现一起扣3分；未组织开展登记质量检查扣3分；未上报检查、讲评和整改情况每少一次扣1分；全市登记质量检查中低于90分扣2分；基准分3分。为市局编制企业登记问题实务指导意见提供有价值的参考意见加1-2分。未形成企业登记问题研究与应对制度扣3分；基准分1分。证书发行率达60%加0.5分；达70%及以上加1分。证书发行率未达50%扣1分。企业注册处、外资处22.广告广告监测覆盖率和信号传输准确率。5基准分3分。各地按照省局文件要求，按时完成基础建设，并在试运行阶段使市局能连续、实时、清晰收到广播电视信号酌情加分。商标广告处23.经检坚持攻大戒小，严肃查处各类违法行为，重点在查处公用企业限制竞争、商业贿赂、侵犯消费者权益以及商业秘密、网络传销等领域上有新的突破。55查处大要案（移送案件凭公安受理通知书计入，下同）完成考核基数（前三年平均数90%）得基准分15分；罚没款入库率完成考核基数（以85%为基数）的得基准分5分；个案罚没款20万（含，下同）-30万元，每件加0.5分，30-50万的每件加1分，50-100万每件加1.5分，100万以上每件加2分，加分最高不超过17分；查办公用企业涉及限制竞争、商业贿赂、侵犯消费者权益案件每件加1分，最高加3分；开展治贿工作得基准分2分，查处工程建设、银行金融、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发和经销及其它具有行政垄断权力领域商业贿赂案件的每件起加0.5分，最高加3分；开展打传工作得基准分2分，查处传销案件（含移送）的，每件（同一系列传销案件分案处罚的，认定为一起案件）加1分，最高加3分；组织开展“护密维权”行动的得基准分2分，查办侵犯商业秘密案件（含移送）每件加1分，最高加3分。经检处24.市场加强农资商品监管；开展网上市场名称登记；严格市场的食品准入工作，监督市场食品经营者依法做好进货台帐、索证索票和批发经营者的供货供证供票工作；在食品、副食品批发市场推广使用电子监管软件；四星级以上商品交易市场开展信用分类监管，建立经营户信用档案，开展信用警示、公示、奖惩等；开展诚信市场创建活动；全面开展重点商品准入工作，加大对市场内商标侵权、不正当竞争行为打击力度，做好市场上市商品品牌授权、品牌代理备案；积极开展限塑等专项整治工作；做好快速定性检测，提高不合格食品发现能力，规范后处理。40基准分24分，加分16分。农资批发企业正常使用监管系统的加2分；农资零售店亮卡率达80%（含）以上的加1分；当年新登记网上市场的每家加2分；食品批发市场上市食品索证备案准确、有效率稳定在95%以上的，且正常使用“一票通”的，视情加12分；食品批发市场索证备案准确、有效率和供票率低于80%的扣1-3分；食品市场批发经营者未建立进货台账及未使用“一票通”的，每发现1家扣0.5分；食品、副食品批发市场批发经营户全部使用食品安全监管软件的每家市场加2分，使用食品安全监管软件未达到50%每家市场扣1分；四星级以上商品交易市场未做到100%开展信用分类监管，每家市场扣1分；商品市场信用分类监管软件数据不完整经检查发现1次扣1分；市场商品准入以及“二总一特”备案开展较好的加1-2分；被上级或媒体曝光查实发现销售假劣商品等问题的视情扣1-3分；市场限塑工作开展有成效的加1-2分；其他专项整治工作有成效的加1-2分；后处理万元以上大案北三县前2位分别加2-3分、功能区前3位分别加1-3分、其他分局前5位分别加1-5分；与本单位前三年平均数的50%相比增20%加1分，增30%加2分，增40%以上加3分；快速检测发现移送司法机关食品案件每件加1分、捣毁窝点每件加0.5分。（第项累计加分不超过9分）。市场合同处25.商标国内外注册商标数据增长率；省著名商标、市知名商标申报合格率；深入开展“双打”专项行动，加大对各类商标侵权违法行为查处力度；商标案件覆盖率、自办率和增长率。查办的商标案件覆盖涉外、侵犯驰名商标、侵犯省著名商标、侵犯地理标志（包括证明商标集体商标）案件；加强商标印制企业管理，监管制度落实、巡查监管工作到位。16按照增幅依次加分，商标当年申请量与核准数同比增幅前3名加1分，其他逐次递减0.5分；境外、农产品、服务商标申请与核准件数同比增幅前3名各加1分，其他逐次递减0.5分；最高加3分；基本分3分。从高到低依次扣分，合格率最高者分别得1分，每档依次扣减0.1分；基准分5分，加分4分，未达到不给分。发现或立案查处为申报驰名商标所用的最高可加2分。查处案件中被侵权的属本省企业的驰名商标、证明商标、集体商标和省著名商标、市知名商标的最高可加1分。案件查处数按增幅高低依次加分，最高可加1分。发生重大侵犯知识产权事件造成不良影响扣1-10分；经抽查商标印制企业没纳入信用监管、列入日常巡查项目并进行监管信息录入扣1-5分。商标广告处26.网络经济监管辖区内涉网主体建档率达100%，独立域名网站亮照率100%；指挥调度系统任务完成率达100%，利用智能搜索平台开展涉网主体网上巡查覆盖面达100%；开展辖区内网络交易主体、客体、行为搜索检查，根据市局部署开展打击侵权和假冒伪劣专项行动；按要求完成辖区内所有网络交易平台调查摸底；辖区内所有网络交易平台省内市场主体会员实现网上亮照，督促落实总局49号令规定的应尽义务；以49号令内容为主组织辖区内所有网络交易平台经营者培训；、积极推进信用宝应用；开展团购网站规范经营引导和整规工作；协助网商协会开展工作；及时上报工作信息。30通过网上检查，有网站（或网店）但没有建档的或有独立域名网站但没亮照的每发现1家扣0.5分；指挥调度系统任务完成率每少10%，或利用智能搜索平台开展涉网主体网上巡查覆盖面每少10%扣1分；不能提供有关巡查记录，没有开展专项行动扣1分；通过网上核实，发现平台未开展亮照工作予以扣1分。网监工作有创新有成效的予以加分。信息办27.合同深化合同帮农，引导“农超、农市”对接；开展动产抵押登记及信用建设；加强拍卖合同监管。20计分8分。统计有效对接数量、金额（含订单份数及金额）进行排序，调解订单纠纷数（含其它合同纠纷,以制作调解书为准）排序，结合对接工作成效、社会影响及当地政府的评价评分；计分5分。拓宽动产抵押登记范围，积极开展浮动抵押，农户、个体工商户动产抵押，抵押登记数量排序计分。积极开展“守重”工作，“守重”申报及时、质量高，重视合同信用培训、引导企业创建；开展行业信用评价工作，取得一定成效；计分2分。拍卖活动备案数的排序及拍卖案件查处计分；其他计分5分。典型材料（含所有合同监管材料）在省、市级以上会议发言介绍（含外系统会议）每份计1-2分，书面交流介绍每份计0.5-1分；订单工作（含合同监管）受到县级政府或市局领导批示肯定.每份计1分；市级政府或省局以上领导批示肯定每份计2分；合同监管工作被省、市级以上新闻媒体和省、市局内网宣传报道的，经统计最高计2分，合计最高5分。市场合同处28.深入推进非公党建个体工商户、商品交易市场党建情况底数100%动态掌握；县（市）区、基层分会党组织组建率达标；协会系统党组织专职副书记和党务工作者配备率达标；协会会费3-5%比例用作党建工作经费；每个党支部每年开展组织活动不少于2次。10第3项基准分2分，其余每项1分。按季度完成摸清底数工作加0.5分，未完成扣0.5分；全部建立加1分，建立率70%以上加0.5，低于50%减1分；80%以上党组织设立专职书记并配备专职党务工作者加1分，50%以上配备加0.5分，低于50%减1分；工作经费能保障党建工作正常开展最高加1分，工作经费低于3-5%比例减1分；100%完成任务并有详细活动台账加0.5分，低于80%扣0.5分。民个协29.拓展协会职能开展关工委建设，按要求数量完成在民企中关工委组建，对已建立的关工委进行指导；积极参与“民企读书”活动和“文化甬商”为主题的宣传教育活动。10每项基准分3分。关工委建设成绩突出，按要求完成组建任务的，得到当地关工委表彰的加1-2分；积极申报材料，推荐本地民企参与读书活动、参评文化甬商，成绩较好的加1-2分。民个协30.教育培训干部教育培训实施率（制定年度干部培训计划，干部培训实施率达30%以上，网上培训和考试参与率50%以上，积极开展全员干部能级考评认定工作；“进村入企”大走访开展率（100%开展“进村入企联跟帮办送”大走访活动，按实施方案要求完成目标任务）。20基准分10分。制定年度培训计划并有效组织实施的加1-2分；认真组织落实网上培训考试成效突出的加1-2分；被市局确认为干部能力等级考评认定单位并且工作取得实效的加1-2分。参加市局统一组织的题库考试取前六名，0.2分一档，第一名加1.2分，其余依次递减至第六名加0.2分；制定开展“进村入企联跟办帮送”大走访活动实施方案工作扎实成效明显的加1-3分。组织人事处31.人事管理开展优秀领导班子创建，领导班子凝聚力、战斗力强，综合满意率达90%以上。用人公信力高，综合满意率达90%以上。严格落实重大事项报告制度。严格按职数配备干部；严格执行条例，干部任用工作规范。干部管理权限清晰，严格按照要求履行审批程序。机构、编制、人员进出和人事档案管理严格、规范。15基准分7.5分。被评为省级优秀领导班子加1分；领导班子综合满意率每高于要求1%，加0.25分，每低于要求1%，扣0.25分，扣满2.5分为止；用人综合满意率每高于要求1%，加0.25分，每低于要求1%，扣0.25分，扣满2.5分为止；未按规定报告有关事项的，每发现一例扣0.2分；超职数配备干部的，每发现1例扣0.2分；结合干部任用工作专项检查，抽查台账和干部档案，每发现1处问题，扣0.1分；干部管理未按规定审批的，每发现一例扣0.2分；收到干部人事工作信访，经查实属于因工作不到位等原因引起的，每起扣0.5分。组织人事处32.工商文化建设总结提炼并提出有关工商精神建议意见；开展工商文化建设活动，树立宣传具有社会影响的先进典型；组织参与省、市局组织的各类学习和竞赛等系统活动。20基准分10分。参加全市工商系统竞技类、比赛类、考试类活动项目的分集体和个人分别取前三名，个人0.1分为一档，前三名分别加0.1、0.2、0.3分，集体奖项0.5分为一档，前三名分别加0.5、1.0、1.5分。省级活动项目加倍，即个人奖项0.2分为一档，集体奖项1分为一档。组织人事处33.档案管理系统档案省一级达标率5分局综合档案室省一级达标且所属工商所档案室市一级达标率100%的得基准分2分。分局规范化数字档案室通过验收的加2分，未通过的扣2分；分局示范数字档案室通过验收的加1分。办公室第三类综合性工作评价项目项目考核内容与指标总评分评价标准处室34.创新突破积极推进工作的破题解难、创新突破，被全市工商系统评审认定为“创新突破奖”和“创新奖”；创新性工作被上级发文或现场会等形式推广；工商工作转化为政府行为。获得全市工商系统年度“创新突破奖”的，每项加50分；获得全市工商系统年度“创新奖”的，每项加25分（评审办法另行制定并实施）；创新性工作被省局发文或现场会推广的每项加10分，被市局发文或现场会推广的每项加6分 (发文是指省、市局的正式文件，不包括信息简报；现场会是指由各处室、直属单位提出，经分管局领导同意并报请局长同意后以局办公室发文召开的全省、全市性专题现场会议)；工商工作转化为政府行为（以本年度当地党委、政府（办）正式发文为准），每件加2分。上述三项累计加分超过