新昌县公安局手机信息全数据采集分析系统建设项目公开招标.doc

新昌县公安局手机信息全数据采集分析系统建设项目公开招标采购文件(第二次招标)项目编号： 2016-5-2（HW）采购单位： 新昌县公安局 （盖章）集中采购机构： 新昌县公共资源交易中心（盖章）日 期： 2016 年 3 月目录招标公告第一章采购需求第二章投标须知及其前附表第三章合同主要条款第四章投标文件格式招 标 公 告项目编号： 2016-5-2（HW)新昌县公共资源交易中心受新昌县公安局的委托，对新昌县公安局手机信息全数据采集分析系统建设项目进行公开招标采购，现将有关事项公告如下： 1、项目概况：新昌县公安局手机信息全数据采集分析系统建设项目，预算金额为22.5万元。详见采购需求。2、投标人资格：（1）.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产和销售的；(2).要求投标人是招标主体设备（手机信息全数据采集分析系统）生产厂家或经销商；(3).所投前端采集设备具有“公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心”出具的检验报告检测报告，且检验结论符合智能终端数据快速取证设备功能性能要求规范GA/WA2003-2014相关要求。(4).所投前端采集设备入围浙江省公安机关涉案手机多维信息采集分析系统建设任务书中手机多维信息采集分析系统前端设备推荐清单。 (5).本项目不接受联合体投标。3、凡符合上述要求的供应商均可参加投标，在浙江政府采购网站本项目无须报名，在上述网站公告附件下载处下载招标文件参加投标。4、投标保证金：投标保证金：人民币肆仟元整，投标人应在投标截止时间前将投标保证金汇入指定账户。账户名称：新昌县财政局-新昌县公共资源交易中心开户银行：浙江新昌农村商业银行股份有限公司账号：201000031801898000009特别说明：（1）汇入投标保证金时请务必在备注栏中注明所投项目的名称及编号。（2）投标截止时间前随带汇款凭证到新昌县公共资源交易中心财务室开发票。5、投标截止时间及投标文件提交地点：投标人应于 2016 年 3 月 22 日 09:30 时前将投标文件密封送交到新昌县公共资源交易中心交易厅（一）（新昌县大道东路668号四楼,汽车东站西侧）。逾期送达作无效标处理。6、开标时间、地点时间： 2016 年 3 月 22 日 09:30 时。地点：新昌县公共资源交易中心交易厅(一)（新昌县大道东路668号四楼，汽车东站西侧）。7、 采购单位联系人：石建华，电话： 159882511998、 新昌县公共资源交易中心联系人：陈女士 邵女士，电话：[phone]，传真：[phone]、公告发布媒体：浙江政府采购网站附件：新昌县公安局收集信息全数据采集分析系统建设项目公开招标采购文件。新昌县公共资源交易中心 2016年 3月2日第一章 采购需求一、项目背景、建设目标、内容、周期1.1 建设目标:新昌县公安局手机信息全数据采集分析系统建设项目以通讯数据为核心，建立专业的通讯信息数据集市，实现将设备采集的数据和各类与号码相关的数据导入并分类形成资源库，从而快速整合新昌县公安局已有数据和相关业务部门数据及社会信息。同时结合侦查部门总结的空中侦查技战法，建立多种分析模型及研判工具集，对海量数据进行分析进而获得破案线索，实现各级公安机关数据资源的整合、共享和深度研判。1.2 本期目标：根据公安厅及法制部门提出的要求，初步拟定在新昌县公安局建设1套手机信息全数据采集分析系统。1.3 本期工程建设内容:序号项目名称规格单位数量1手机信息全数据后端分析系统详见功能参数套12手机信息全数据前端采集设备详见功能参数台15 特别提示：1、本项目产品的详细指标见各部分的“项目需求描述”，投标人必须对需求有明确的响应，针对采购要求如实描述是否偏离。2、采购单位有权要求对中标产品进行必要测试，对中标产品指标进行逐一确认，中标人须无偿提供所需产品。如果产品不符合招标要求，投标人将依据政府采购相关法律及文件规定作出处罚。如有必要，采购人保留另行组织采购部分直至全部设备的权利。1.4 周期：需求分析、系统设计、系统集成，试运行时间总计合同签订后一个月内完成。二、建设原则和策略在项目实施过程中应遵循以下建设原则： 实用性原则从公安机关的具体业务需求出发，解决专业研判目前面临的困难，提高信息管理和应用水平。 易用性原则在系统设计和实施中，充分考虑使用对象的特点，做到系统实用、好用。 可扩充性原则系统软硬件应具有良好的“随需应变”能力，支持系统规模的扩大和业务范围的扩展，应能够满足今后数据内容和业务发展的需要。 开放性原则为适应将来业务和技术发展的需求，系统建设必须具有较强的独立性和高度的可扩展性，系统需实现底层的接入与业务的处理分离，并采用模块化，在增加新业务时不需要更改系统的软件结构和网络结构。具有易于维护的特点，除具有标准的开放式技术接口外，还能够完成与现有系统具有标准接口的系统完全对接。 安全、稳定性原则采用高可靠性的产品和技术，充分考虑整个系统运行的安全策略和机制，具有较强的容错能力和良好的恢复能力，保障系统安全、稳定、高效的运行。 节约原则在系统设计和建设过程中尽可能利用现有设备和资源。新添置的设备以满足使用为原则。三、本期项目需求描述3.1前端采集设备技术要求名称通讯设备全数据性能参数、实现功能通讯设备全数据采集仪品牌型号：通讯设备全数据采集仪一、性能参数：1.一体化设计，采用统一的工作平台。硬件将专业计算机、多功能读卡设备等功能集成于一体，由系统软件统一控制；2.专业计算机主要配置如下：CPU类型：Intel(R) Celeron(R) CPU 1037U或更高内存：不小于2G（可扩展）硬盘：不小于120G固态硬盘（可扩展）不小于10英寸高亮度触摸液晶显示器，分辩率=1024 x 720无线鼠标、键盘。3.高集成数据线，数据线采用标准USB接口+多种手机接口的方式，可扩展；4.配备专用数据同步介质；二、实现功能：1.智能采集：该功能通过多种连接通道（数据线、蓝牙），可智能读取出品牌机和智能机型号、操作系统等信息，自动侦测智能平台操作系统类别及部分山寨机芯片类型。可采集手机通讯录、通话记录、短信息、日历、内存文件（文字、语音、视频、图片文件）、QQ账号、QQ好友信息及聊天记录、QQ群信息、微信好友及微信聊天记录（文字、语音、视频、图片文件）、已删除数据(部分手机)、飞信、米聊、陌陌、Skype、微博、line信息、易信信息、来往、facebook信息、Twitter信息、旺信信息、人人信息、YY信息、Talkbox信息、Voxer信息、Viber信息、WhatsApp信息、DiDi信息、COCO信息、Zello信息、Telegram信息、蜜语信息、遇见、上网日志、邮件、WIFI热点记录、照片位置信息、地图位置信息、蓝牙信息、电子商务（淘宝、QQ网购、京东商城、支付宝、财付通）信息、第三方安全软件（来电通、QQ通讯录）信息、SIM卡串号和SIM卡识别码、手机串号、MAC地址、本机号码等数据。2.采集助手：能根据型号检索该型号手机操作系统类别、上市时间、CPU类型、读取方式、支持读取内容、手机图片、对应数据线图片及采集过程手机设置信息，同时引导用户快捷完成数据采集，便于民警快速进行采集操作。3. 实现设备采集信息和浙江省公安厅打防控信息关联，可实现人员、案件等信息的一键复用。4.用户可根据实际需要自定义采集内容。5.数据上传同步：将设备采集的所有数据同步到平台统一管理应用，同步方式包括全量、增量、特定时间段等三种方式。支持网络同步、二维码同步、USB连接线同步和U盘同步。6.查询统计：该功能设计简洁的查询、统计功能，可方便的对采集的手机数据进行简单查询，但无法查看数据详细信息。7.系统日志：设备能自动记录相关采集日志，包括采集日期、帐号、姓名、操作、内容等。8.设备管理：包含系统参数设置、用户管理、服务器设置等。9.采集人仅可以看到采集数据的条数，不可以查看采集的详细内容。数据导入平台后由具备权限的用户进行研判应用。3.2后端分析系统功能需求名称性能参数、实现功能通讯信息云研判平台品牌型号：通讯信息云研判平台一、性能特点：1. 通讯信息云研判平台以通讯数据为核心，建立专业的通讯信息数据集市，可将设备采集的数据和各类与号码相关的数据导入并分类形成资源库，同时可快速整合公安机关已有数据和相关业务部门数据及社会信息。结合侦查部门总结的空中侦查技战法，建立多种分析模型及研判工具集，对海量数据进行分析进而获得破案线索，实现各级公安机关数据资源的整合、共享和深度研判。2.平台特点： 数据入库高效率、手机数据全景展现、手机数据综合研判、话单分析简单高效、云搜索快速全面、互联网大数据双网研判、布控预警简单实用。二、实现功能：1.资源库管理：实现资源库的共享管理。2.共享服务管理：实现共享服务的配置和管理。配置本地服务，浏览网络服务节点信息。3.数据同步：将采集设备采集的数据导入并上传到信息分析研判数据库，同时也可通过该功能将布控库等数据同步到采集设备中。4.研判工具集： 4.1手机数据分析：机主信息查询、机主身份分析、联系人反查分析、作息规律分析、通讯频率时长分析、号码异常分析、归属地分析、上网频率分析、一人多号/一机多号分析等；4.2通讯信息综合分析：号码分析、我的案件、我的团伙、共同关系人分析、团伙智能分析、号码智能挖掘、身份证转换、相似度分析等；5.数据处理：实现对外部导入数据的清洗、转换、装载入库。6.云关注：针对手机号码或串号实现在跨部门跨地域布控。系统针对数据自动与各资源库和采集的数据实时比对，比中结果实时报警。7.云搜索：实现“一键式”跨部门跨地域信息检索功能。8.可视化图形分析：图形化的分析过程交互和结果展示，便于用户使用。9.基于基站信息和GIS的轨迹分析：基于全国基站信息和全国地图，对话单数据进行转换并在地图上直观展示，活动轨迹一目了然。10.话单分析：支持多种格式的个人话单和基站话单导入，并基于全国基站信息转换话单，进行可视化分析。11.任意号码全库分析（号码池）:以数据资源中存在的号码标识类数据（身份证号、手机号、QQ号、微信号等）为核心，通过抽取清洗等数据处理加工后、整理成号码标识类数据的各种主题库，称之为号码池。在号码池基础上对号码标识类数据直接关系、间接关系等进行二次加工，进而建立各种分析模型库，实现了人员的号码身份分析、活动轨迹、落地轨迹、关联关系、关系可视化等分析工具。12.系统安全管理：系统采用严格的分级（普通用户级、办案民警级、高级办案级、专业研判级）授权管理，确保数据安全。四、几点重要说明1、投标人须根据招标文件要求结合本身从业经验，做出方案和说明，详细阐述该方案设计原则、依据、功能、性能、数据共享及所设计系统的技术先进性、科学性、合理性和操作的便捷性，所使用的开发工具、平台及与各业务关联技术实现。2、采购需求只是提出了本次新昌县公安手机信息全数据采集分析系统系统建设工程项目的一些原则性规定和思路，并不是详尽的要求，无论某些需求是否被明细列在招标文件中，投标人均有责任完善整个方案设计。3、投标人须对由采购单位提供的新昌县公安局所有数据信息实行严格的保密，并保证不伤害采购人及关联单位的利益，须与采购单位签订有关保密协议。五、培训需求培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统相关软硬件的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，因此需要对其进行专门的培训，以备日常工作的需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。培训主要内容如下：1.系统管理员技术培训；2.业务人员操作培训。六、项目实施进度要求需求分析、系统设计、系统集成，试运行时间总计合同签订后一个月内完成。七、质量保证1、投标人须保证所提供产品符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。2、投标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用户需求，由此产生的风险由投标方承担。八、技术服务1、投标人应确保其技术建议以及所提供产品的完整性、实用性，保证全部系统及时投入正常运行。否则若出现因投标人提供的产品不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，投标人负全部责任。2、如果系统在质保期内发生故障，投标人应及时予以响应（免费上门服务），否则采购人将自行采取必要的措施，由此产生风险和费用由投标人承担。3、特别提示：如招标文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，请投标人在投标文件中指出，并提出解决方案供采购人、采购机构参考；中标人有义务保证采购人系统的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人系统无法正常运行，中标人须承诺免费提供。九、项目的工作内容及成果1、按照标书要求对全部设备的型号、规格、数量、外型、包装及资料（如保修单、随箱介质）的验收。 测试中出现性能指标或功能上不符合标书和合同时，用户有拒收的权利。 如果出现不符合标书和合同要求的严重质量问题时，用户保留索赔权利。 2、技术文档需求投标方在工程开始和结束时应向用户提供下述技术文档：（1）产品安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。（2）设备及软件产品配置计划（包括配置图和配件清单）。（3）所购设备及软件的安装指南、使用手册、许可证、介质。 第二章投标须知及其前附表一、前附表序号内容说明与要求1招标项目 新昌县公安局收集信息全数据采集分析系统建设项目2投标保证金 肆仟元 3投标有效期为： 90 日历天（从投标截止之日算起）4投标文件份数正本1份，副本4份5投标文件提交地点新昌县公共资源交易中心交易厅（一）（新昌县大道东路668号四楼，汽车东站西侧）6投标截止时间 2016年 3月22 日 09：30 时7开标时间、地点开标时间: 2016 年 3 月22 日 09：30 时开标地点: 新昌县公共资源交易中心交易厅（一）（新昌县大道东路668号四楼，汽车东站西侧）8评标办法及标准采用综合评标法9履约保证金中标人提供的履约保证金为合同价款的 10 %，一年后退还（不计息）。10其他特别说明1. 中标人非新昌县公共资源交易中心资格供应商的，则须注册登记成为新昌县公共资源交易中心资格供应商。办理资格供应商的要求程序详见新昌县公共资源交易中心政府采购供应商管理办法。新昌县公共资源交易中心政府采购供应商管理办法全文查询网址为： 2.中标人未在浙江省政府采购网站注册供应商的应在浙江省政府采购网站进行注册入网。11解释本采购文件的解释权属于招标采购单位附件一评标办法及标准综合评分法在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，抽签确定排列顺序。推荐1名中标候选人。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。具体评分标准如下。第一条本项目评审内容共分二部分，即资信技术商务部分，报价部分。总分为100分，其中资信技术商务部分为 70分，报价部分为 30 分。第二条评分时各部分的实际得分之和为总分。各部分的实际得分与总分都保留2位小数。第三条 资信技术商务部分序号评分因素及分值评分标准1技术指标和配置（40分）1、 产品性能分（满分25分，本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分,标注号技术指标为实质性指标，若有负偏离作无效标处理。1）技术参数满足采购文件要求的，进一档（0.15分）；2）技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有2项优于采购文件要求的进入二档（5.1 10分）；3）技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有3项优于采购文件要求的进入三档（10.115分）；4）技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有4项优于采购文件要求的进入四档（15.120分）；5）技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有全面优于采购文件要求的进入五档（20.125分）；2、技术方案分（满分6分）评标委员会依据投标人提供的系统方案讨论定档，独立评分：1）提供项目整体技术解决方案，但只对所投产品作一般功能描述，基本满足项目的需要，方案总体评价为一般。(0.1-2分)；2）提供项目整体技术解决方案，对项目各项功能描述较详细，满足项目的需要，技术方案有一定的针对性，总体合理，可行性较高。(2.1-4分)； 3）提供项目整体技术解决方案，详细描述项目整体架构、功能以及技术实现；技方案具有先进性、科学性和扩展性。(4.1-6分)；3、项目实施管理分（满分3分）： 本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分；1）一档：实施方案一般，项目整体实施管理文档计划、管理组织机构、各个阶段工作安排等评定为“一般”(0.1-1分)；2）二档：实施方案可行，项目整体实施管理文档计划、管理组织机构、各个阶段工作安排等评定为“良好”(1.1-2分)；3）三挡：实施方案考虑周全，项目整体实施管理文档计划、管理组织机构、各个阶段工作安排等评定为“优秀”(2.1-3分)；4、品牌分（满分6分）根据公安部组织的“智能终端数据快速取证设备检测”检测结果，由评委在打分前集体讨论确定品牌档次，在相应档次内由评委独立打分，对属于同一品牌的由评委集体讨论确定该品牌在所属档次内的统一分值，一档：0.12分 ，二档：2.14分, 三档：4.16 分。2信誉（10分）1、拥有省级主管部门颁发的软件企业认定证书，得1分；2、投标产品获得高新技术产品证书，得1分；3、投标人获得高新技术企业证书，得1分；4、投标企业连续2年获得省、市或区级工商行政管理部门颁发的“守合同、重信用企业”荣誉证书，得2分；5、提供信用评估报告：企业诚信评价证书，为AAA级的得2分，AA级的得1分，A级的得0.5分。（投标人需提供证明文件复印件）6、产品通过公安部科技成果鉴定，提供证明材料得3分，未做鉴定不得分。3业绩（7分）所投产品类似业绩（如合同、验收证明等复印件），每提供1个得1分，满分7分。4财务状况（3分）以投标人提供2014年或2015年财务报表进行评价，财务状况良好的得2-3分；一般的得1-2分；差的不得分（财务报表应经会计师事务所审计）。5售后服务（8分）售后服务分（满分8分）：本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分；一档：满足招标文件要求；售后服务承诺内容、服务响应体系、故障处理的响应措施、配品配件及维修服务等评定为“一般”(0.1-2分)；二档：满足招标文件要求；售后服务承诺内容、服务响应体系、故障处理的响应措施、配品配件及维修服务等评定为“良好”(2.1-4分)；三挡：满足招标文件要求；售后服务承诺内容、服务响应体系、故障处理的响应措施、配品配件及维修服务等评定为“优秀”(4.1-8分)；6标书规范性（2分）投标文件编制规范，没有细微偏差情形的得2分，有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。备注：以上资料提供复印件加盖投标人公章，原件备查，无法在投标时提供原件将可能作无证明材料处理。第四条报价部分评审的标准和方法（30分）低价优先法计算:满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)30（不为整数时用插入法计算，保留2位小数）。 二、投标须知（一）总则1招标说明1.1本次招标采购项目具体要求详见采购需求。1.2本招标采购项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，经新昌县公共资源交易管理委员会办公室（以下简称县公管办）核准，通过公开招标方式选定供应商。2.合格的投标人2.1在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产和销售的；2.2要求投标人是招标主体设备（手机信息全数据采集分析系统）生产厂家或经销商；2.3所投前端采集设备具有“公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心”出具的检验报告检测报告，且检验结论符合智能终端数据快速取证设备功能性能要求规范GA/WA2003-2014相关要求。2.4所投前端采集设备入围浙江省公安机关涉案手机多维信息采集分析系统建设任务书中手机多维信息采集分析系统前端设备推荐清单。 2.5本项目不接受联合体投标。3投标费用3.1无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。（二）招标文件4招标文件的组成4.1招标文件由招标公告、采购需求、投标须知及其前附表、合同主要条款、投标文件格式五部分内容组成。4.2除4.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。5招标文件的澄清5.1投标人获取招标文件后，应详细阅读招标文件的全部内容，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容，应在投标截止时间5日前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。未在规定时间内提出异议的，将视作认同。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求都作出实质性响应，其风险由投标人自行承担。6招标文件的修改6.1在投标截止时间15日前，招标人可对招标文件以补充文件的方式进行修改。6.2对招标文件的修改，招标人将修改内容在浙江政府采购网站6.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止时间和开标时间，具体时间将在招标文件的补充文件中予以明确。（三）投标文件的编制7投标文件的文字和计量单位7.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。7.2投标文件中所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位或国际通用计量单位。8投标文件的组成投标文件由资信技术商务部分和报价部分两部分组成。8.1资信技术商务部分包括下列内容：评分索引表*8.1.1投标函*8.1.2承诺书8.1.3相关资质证明文件：*8.1.3.1营业执照复印件加盖公章；*8.1.3.2税务登记证复印件加盖公章*8.1.3.3法定代表人身份证明书；8.1.3.4法定代表人授权委托书（如委托）；*8.1.3.5合格投标人资格中要求的其他证书复印件；8.1.4对本项目的技术服务类总体要求的理解和概述；8.1.5项目总体架构及技术解决方案；8.1.6投标产品配置表(格式见附件);*8.1.7技术规格偏离表(格式见附件)；8.1.8保证工期的施工组织方案及人力资源安排；8.1.9技术服务、技术培训、运维保障、售后服务的内容和措施；8.1.10投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；8.1.11投标人对本项目的合理化建议和改进措施（若有）；8.1.12投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。8.2报价标部分包括下列内容：*8.2.1投标总报价（格式见附件）；以上打有*的文件材料必须提供，否则作无效标处理。以上相关证明资料应随带原件备查。若评委需审查原件时，未能提供，将可能作无证明资料处理。9投标文件格式 9.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式逐项填写内容，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。9.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。10投标报价10.1投标总报价包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。10.2报价币种为人民币。招标人不接受两个（含）以上的报价，若有两个（含）以上的报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价若有更改，更改处须加盖公章或由全权代表签字或盖章，投标总报价与报价明细表中的计价必须相符。10.3本招标项目为新昌县公安局收集信息全数据采集分析系统建设项目,预算金额22.5万元整。投标报价高于其预算价的，作无效标处理。10.4最低报价不能作为成交的保证。11投标有效期11.1投标有效期见本须知前附表第3项所规定的期限，投标有效期从提交投标文件截止之日起计算，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。11.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向竞投人提出延长竞投有效期的要求，对此要求竞投人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第12条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。12投标保证金12.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第2项所规定数额的投标保证金，此投标保证金作为投标文件的一个组成部分。投标保证金可以采用电汇汇入指定账户。账户名称：新昌县财政局-新昌县公共资源交易中心开户银行：浙江新昌农村商业银行股份有限公司账号：201000031801898000009注：投标保证金的提交以到账为准，到投标截止时间时投标保证金未到指定账户的，视为没有提交投标保证金。(新昌县公共资源交易中心财务室不收现金)12.2中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5日内退还（不计息），未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5日内退还（不计息）。12.3如有下列情况之一的，投标保证金不予退还：12.3.1投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；12.3.2有串标、弄虚作假等违法行为的；12.3.3中标人未按规定与使用单位签订政府采购合同的（包括未按规定领取中标通知书）；12.3.4投标文件中出现计算错误，经评标委员会修正后，投标人不接受修正后报价的。13投标文件的签署和份数13.1投标人应根据招标文件要求，在相应的位置填写投标人全称并加盖印章，同时在相应位置签署本次投标法定代表人或其委托代理人的全名，否则作无效标处理。13.2投标人应按本须知前附表第4项规定的份数提交投标文件。“正本”和“副本”如有不一致之处的，以“正本”为准。13.3投标文件必须打印，需填写处用不褪色的黑墨水填写。13.4投标文件不得随意涂改和增删，如有修改错漏处，必须加盖公章或由全权代表签字或盖章。13.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己负责。（四）投标文件的提交14投标文件的装订、密封及标记14.1投标人应将资信技术商务部分和报价部分两部分分别装订，并在所有投标文件的右上角注明“正本”和“副本”字样。14.2投标文件应严格按照8.1、8.2规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件的风险由投标人自行承担。14.3投标人报送投标文件时，应将资信技术商务标和报价标分别装袋密封，封口处加盖公章，并在封皮上写明：招标项目名称、招标编号、投标人名称、地址和邮编。14.4投标文件不得活页装订，否则作无效标处理。15投标截止时间15.1投标文件的截止时间见本须知前附表第6项规定。16投标文件的提交16.1投标人应按本须知前附表第5项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。16.2出现下列情形，招标人将拒收其投标文件或将投标文件退还投标人：16.2.1未能按要求提交投标保证金的；16.2.2没有按规定装订密封及写标记的；16.2.3在投标截止时间以后送达的；17投标文件的补充、修改与撤回17.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件。相应部分以最后的补充和修改为准，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。17.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第14条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明：“补充”、“修改”字样。17.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。投标人补充、修改投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。（五）开标18开标18.1招标人按本须知前附表第7项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。18.1.1开标会议由招标人组织和主持。18.1.2投标人的法定代表人或其委托代理人应按时携带本人身份证参加开标会议，未按时或未携带本人身份证参加开标会议的视为自动弃权。18.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。18.3 开标程序：18.3.1 开标由招标人主持； 18.3.2招标人简要介绍本次招标项目的有关情况；18.3.3招标人根据投标文件的接受情况，校点参加本次开标会的投标人。点到的投标人须按18.1.2规定向工作人员送验参加开标会人员情况，并宣布校验情况，做好相关记录；18.3.4由投标人代表检查投标文件的密封情况；18.3.5经确认无误后，由工作人员当众拆封资信技术商务标，送评标室由评委进行评审。18.3.6资信技术评审完毕后，由中心工作人员公布各投标人资信技术商务评审情况。18.3.7由工作人员当众拆封价格标，宣读投标人名称、投标报价和招标人认为应当宣读的其他内容。送评标室由评委进行评审。18.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。18.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。（六）评标19评标委员会与评标19.1评标委员会由招标人依法组建，成员为 5人，其中相关技术、经济专家 4 人，专家由招标人从县公管办提供的专家库中随机抽取。19.2评标委员会设1名负责人（由评标委员会推举产生），负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。19.3评标委员会在开标前组建完毕。19.4评标在严格保密的情况下进行，先评资信技术商务部分，再评报价部分。20评标过程的保密20.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及与评标有关的其他任何情况均严格保密。20.2 在投标文件的评审和比较、中标人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。20.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。21投标文件的初步评审21.1 开标后，评标委员会对投标文件按有关规定进行审查，投标文件有下列情形之一的，评标委员会初审后作无效标处理： 21.1.1有关内容未按有关规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章，但未在投标文件中提交有效“授权委托书”的；21.1.2投标总报价超过预算价或与报价明细表不一致的（出现计算错误的除外）；21.1.3未按规定的格式填写，且内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；21.1.4投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；21.1.5投标报价出现计算错误，经评标委员会修正后的投标总报价与其原投标报价相比，偏差超过3%的或投标人拒绝接受经评标委员会修正后的总报价；21.1.6二分之一以上的评委认为投标报价明显高于市场价或低于成本价，而投标人无法提供相关证明文件的；21.1.7在资信技术商务文件中出现报价信息的；21.1.8投标文件未对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应：21.1.8.1未根据采购需求对采购需求中关于技术规格、产品质量、售后服务、交货时间和付款方式等要求作出实质性的承诺；21.1.8.2没有提供招标文件中所要求的必须提供的资料及数据；21.1.8.3载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；21.1.8.4明显不符合技术规格、技术标准的要求的；2