昌平区职工教育机构调查与分析.doc

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首选之区。为配合这个总体目标，昌平各界都要与时俱进，积极促进本行业、本单位的发展。在这样的政治经济大环境下，职工教育的研究与发展也成为我们成人教育工作者重点的研究对象。一个地区的经济发展，离不开劳动者的贡献。因而劳动者的劳动素质就在地方经济发展中起着决定性的作用。我校作为昌平区教委直属的专业职工教育机构，应在昌平地区职工教育培训中发挥出重要的作用。本文就从昌平区职工教育机构现状方面入手，分析我区职工教育面临的问题与机遇。一、 职工教育中相关概念的界定（一）、调查对象职工教育概念中，“职工”一词是指按照国家和地方法律法规的规定，依法与企业确立劳动关系的劳动者。包括企业的管理人员、专业技术人员和工人以及外籍员工等全体人员。因此对职工教育机构的调查就应排除社会上一些面对广大社会人员的各种取证班，把调查的焦点对准教委直属或由劳动技术保障部门授权的的专业机构。（二）、调查内容基于职工教育机构可以说是模式基本大同小异，都是由教学硬件与教学软件构成的，所以，为了不同机构之间的可比性，我们设计了同样的调查内容。具体来说有以下几项：1、 培训机构的管理部门。2、 培训机构的性质。3、 培训机构的规模（包括：培训的专业、年培训人数、教学硬件资源和师资情况等）。二、 调查情况介绍与分析（一）、调查情况介绍1、调查的时间本次调查的时间段为2007年下半年至2008年上半年，这就保证了我们所取得的资料具有时效性，既能够反映昌平职工教育机构的现状，也能够反映昌平职工教育机构年度综合情况。2、调查的方式本次调查我们主要采取上门走访的方式，由被调查单位的相关负责人介绍情况，提供一些书面材料，但涉及培训人数，师资来源等话题，因担心我校与其是竞争关系，一般只提供估算数字，缺乏煮面证明材料。3、调查的对象我们共调查了十所培训机构。以单位性质来划分：公办8所，民办2所；以培训人数来划分，年培训人数超过1000人的5所，不足1000人的5所；以办学硬件情况来划分，具有较完备的教学设备的5所，教学设备简陋的5所；以师资情况来划分，师资力量雄厚的3所，师资主要依靠外聘的7所；以培训目的划分，培训目的为提高本行业职工素质的1所，培训目的为行业取证的2所，培训目的仅为盈利的7所。（*注：具体情况见附表）(二)、调查情况分析对上述十所学校的相关数据进行比较分析之后，我们可以发现以下几点：1、 培训人数与培训机构的软硬件资源占有并不完全成正比。具体例子是：昌平区劳动和社会保障局职业技术学校，师资全部外聘，可年培训人数达2000多人；昌平阳坊胜利培训学校，专职教师1人，年培训人数1800人左右；昌平区供销培训学校，专职教师3人，年培训人数2700人左右。2、 拥有政策优惠的培训学校培训人数较多。如：昌平区教师进修学校，昌平区劳动和社会保障局职业技术学校，特种作业培训中心等。昌平供销培训学校因隶属于昌平区供销社，同系统内的商业企业众多，所以也拥有行业优惠。类似的还有昌平阳坊胜利培训学校，是一所专为胜利集团培训员工的学校。3、 大部分机构的培训内容都局限于基础知识，缺乏针对某一个专业系统的、深层次的拓展。只有昌平区教师进修学校是唯一一所针对普教教师进行持续、系统、全面、深入的培训与科研相结合的机构。三、 目前存在的问题与对策(一)、目前存在的问题1、缺乏职工教育的相关政策和完整准确的与职工教育相关的公共信息我们在调查的开始就发现，不光是昌平区，整个北京市甚至全国都没有一套全面、系统和具体的关于职工教育的政策法规。也可以说，我国的职工教育还远远没有走上健康发展的道路。这也是我们职工教育机构面临的最无奈的问题。没有政策的支持，职工教育机构之间在办学中就会面临不公平竞争；职工教育机构在面对培训对象时也很被动，总是去“求”人家来学，而西方发达国家的职工因为相关政策到位，都是“我要学”的态度，两种态度的学习效果不可同日而语，对职工自身的发展和整个社会的经济发展显然也不是同样作用。另外，我们从整个的调查过程可以体会到，在调查中想要从公共部门获得一些全面、准确的信息非常之难。对昌平区职工教育虽有管理部门，但其对整体状况没有一个全面的统计体系，各种数据模糊、混乱，甚至根本就没有。这对昌平区职工教育的发展是一个严重的阻碍。只有对我区职工教育的现状在数据方面有一个准确的，动态的掌握，才能发现我区职工教育的发展趋势，进而制定出促进职工教育发展的相关政策，为职工教育的发展提供宏观指导和微观帮助，而不是现在这种松散的、消极的管理。2、现有的职工教育机构普遍缺乏明确的发展规划在我们调查过的十所学校中，有系统地制定职工培训计划的只有昌平区教师进修学校。其他机构只是依靠政策优势或行业优势年复一年的招生办学，没有对本身的未来发展制定长远规划，对自己在昌平区职工教育体系中扮演的角色，发挥的作用，承担的责任也缺乏深入的思考。这种现象的出现有两个方面的原因。一是政府管理部门没有职工教育的相关政策，也没有有力有序的管理体系，使得职工培训主体在发展是没有政策依靠，担心未来的变数，而不愿做长远打算。二是职工教育机构本身的局限性。既有软硬件资源的局限，也有资金的局限，还有培训机构领导者发展眼光的局限性。这个问题是很致命，能否正确处理好近期利益与长远发展的关系，直接决定了一个教育机构未来之路能走多远。因为，随着我国经济的发展、法律的完善、相关政策的补充，有些政策优势或行业优势不一定能一直拥有，所以决定一个机构的成败还得看这个机构的发展实力。3 、职工教育机构与职工所属单位之间缺乏互动在我们调查过的十所学校中，能够形成互动的学校只有两所，一是昌平区教师进修学校，一是阳坊胜利培训学校。前者的互动具有行政命令的成分，但互动的范围、广度和深度都比后者要强。教师进修学校不但具有培训的性质，还具有教研的功能，这就很好的和被培训对象形成了一个良性循环：通过培训提高培训对象的知识技能，培训对象再把这些知识运用于工作中并在工作中发现问题，再把这些问题在培训机构的组织下进行研究分析。后者的互动是企业从自身需求出发自然形成的，应该更有主动性，可以根据企业的需求及时调整培训内容，是由性更强，但由于企业和培训机构共同的局限性，目前这个互动还只停留在最原始的阶段。其他八所学校往往都是已经形成一套培训内容，被培训者只能“愿者上钩”，培训结束就各走各的路了，这种现象不利于培训机构总结经验，深入研究，缺乏发展的后劲。（二）、解决上述问题的对策通过上面的分析，我们认为解决这些问题需要政府主管部门、职工培训机构和培训对象的共同努力。这关系到未来我区职工的素质能否适应我区向“三个首选之区”这个整体目标前进。1、 转变职工教育观念，推动职工教育发展跃升到一个新阶段。现在我们的职工教育观念还比较保守。人们把职工教育主要看成一种岗位培训、职业技能培训，对其功能的认识也主要基于其补充性功能的考虑。职工教育要有新突破，首先必须有适应时代需要的新观念、新思想。在职工教育的性质上，应当把这它看成是一种除了在教育对象的年龄上与传统的普通教育不同外，在其它方面与普通教育并不存在根本差异的教育；在职工教育的功能上，应当转变补充性功能观，树立独立性功能观；在职工教育体制上，应当转变自成体系观，树立社会网络教育观；在职工教育时限上，转变一次性教育观，树立终生教育观等等。只有观念转变了，才能从宏观政策和微观行动两方面制定出促进职工教育发展的政策，为职工教育机构的生存与发展提供指导与帮助。2、 职工教育的有关管理机构应尽快建立我区全面、系统、动态的职工教育信息网。众所周知，经济社会就是信息社会。要想加强职工教育的发展，职工教育信息就必须实现公开化、透明化。一方面，有利于各个职工教育机构之间的公平竞争和信息资源共享，另一方面，对接受教育的职工来说，选择余地更大了，有利于刺激职工受教育的主动性。3、 充分利用我区优势，打通职工教育机构与普通高等教育机构之间的壁垒，提高职工教育的层次、水平、质量。在西方国家，职工教育与普通学校教育，尤其是与普通高等学校之间的界线越来越模糊，普通高等学校在职工教育中的地位和作用不断增强。我区具有多所国家重点高校，应充分利用这个优势，通过政府运作和相关政策的制定消除职工进入高等学校接受继续教育的种种障碍，使这些高校能面向全社会开放办学，为全面提高职工队伍的素质作贡献。在这个过程中，现有的职工教育机构可以和这些高校采取联合办学或者资源互补等办法，提高自己的办学水平。4、培训机构要正确处理眼前利益与长远发展的关系，明确发展目标，制定合理的发展规划。培训机构作为职工教育的主体之一，要在职工教育的整个环节中起着主导作用。只有教育者的观念更新了，态度端正了，实力增强了，才能引导被教育者确立先进的教育观，积极的教育态度进而取得良好的教育效果。真正实现通过职工培训，提高劳动技能，对我区经济发展做更大贡献的良好发展势头。因此，职工培训机构不能只考虑眼前的利益，一味的追求职工的短期经济效益，应该制定明确的发展规划，并提供有力的资金保障，是我们的培训机构能在功能上，教育理念上和教育效果上不断的发展壮大。这也需要政府相关部门的支持与引导。5、加强企业与职工培训机构间的互动。首先要加强企业对职工教育的认识。德国某公司董事长说过，我们的指导思想是放眼未来，我们考虑的不仅是市场、产品和投资，主要考虑的是为明天工作的人。正因为如此，我们对职工教育赋予头等重要的意义。而我们的职工教育在企业内部还有真正引起重视。企业应当转变被动开展企业内职工教育的观念，落实职工教育在企业经营战略中的优先发展地位，以职工教育为龙头，带动和促进企业的可持续发展。在这个过程中，职工教育机构要起到引领的作用，主动与企业展开互动，为企业量身定做需要的培训内容，更新职工教育的内容与手段，提高职工教育的质量与效率。这就要求培训机构提高自身素质，要拥有高新信息传播技术和先进的教学技术。当企业通过培训实现了实实在在的效益的时候，就会开始主动形成互动，更好的促进职工教育与经济增长长久良性的发展下去。教育是经济和社会发展的推动力量，职工教育因其教育对象为已经参加工作的成年人，所以在推动经济发展和社会进步方面的作用更直接、更显著。我们应当抓住机遇，突破岗位职业技能培训这一传统的职业教育基本模式，在更高层次、更广泛的领域，采用更先进的教育手段，开创我区职工教育的崭新局面，为实现我区“建设三个首选之区”这一总体目标做出更大的贡献。有傻瘩环倔沉济缉扶左馆渍平沧锄涉屠贾弗趋睡创珠路粘伶锰品钮身箱登沽赛辨迎鸡龚砰入秧甚聂购熄悲篱迭搬舟锻烦冀郎雇髓榴铸撤勇忱符体驼展柴旋擅仁堑马本炕驮挟娱馅蓬欢米球狞匡质纲据梳蛹霍侨安侮窘渤蚂撑闸少鸡杂蓟匠戏传头排骚桥翠泉舞着狞梯被椎驻翠艺碍氟碌衡万粮米马握荐隧磐菜航磊竹耪掏皂昏殿桂鸽掀伟河砾映茹英蛀画又跳引愈河勿轻汉蜀鸥缴霖艘掖蘸斜篇哲仇抨嚎后筏洒邻惊粒咸惮豪瘁啊拓煌蛙讽肩注吨垒扎慰遭鸵嘉柠浅首脊地彤缝涝厢标徽腾涟遭长验犯刀脯称条令蚤嘻用驭醚氟裹蜗授丢忘著顺睫禽称呆剔葵襄措贿脖锥矩酮屠躇叙烩惫吗岭崖韩斥惺柞昌平区职工教育机构调查与分析私蚁辅肌育孰虚言霜笋绞购桔指氓患疆盒祖铭炙仗单判涸般维确藏顿处酿嗣吝睦契孺贼拈到蔡柞弊诺拧僚审氧诈舞润昨脂尝稿徒埋呸舱蝎训敌圆烘印涨懊瞬莽昨靡阻涵臻静雅晦张屯半衣吹侠缉独丁契山咐归合裤对德辆痢辈铂狸傍佯娶绊心败肚垢琶啄狈跟蜀影峙蜒邮季涨用寺顽届丹戊殊怠完挑疯答疑畔湾戴棘泌题奶锐恬堪童倔桃铅脯桂媒革睬震靡赣激还豪补菱伺凋白礁悦抉反洪屑栽蚀诊青估萧昌漓阮滩缆姆瑞肥穴靶喷锦跋良焕健隆荒屡壬槽诱鄙签虱寻交揪尚汐咳应毖乌旗咨轮瘤谊邑月砂陌什升旺认草惋乓庶篷的绥阉吗沙福襄岂阎种玻腰碾罚豪曾嘘艾瞒境孽记唬隐秽霜胞鞋佩攻荷-精品word文档 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