基于Lokta-Volterra模型的农业生产托管两主体共生演化研究.pdf

引用本文格式王天姿，李洪波，张宗毅基于 Lokta-Volterra 模型的农业生产托管两主体共生演化研究 J农业工程，2023，13（7）：135-142 DOI：10.19998/ki.2095-1795.2023.07.021 WANG Tianzi，LI Hongbo，ZHANG ZongyiSymbiotic evolution of two subjects of agricultural production trusteeshipbased on Lokta-Volterra modelJAgricultural Engineering，2023，13（7）：135-142基于 Lokta-Volterra 模型的农业生产托管两主体共生演化研究王天姿1，李洪波1,2，张宗毅1,2（1.江苏大学管理学院，江苏 镇江 212013；2.江苏大学中国农业装备产业发展研究院，江苏 镇江 212013）摘要：基于共生理论，构建了托管农户与托管服务组织两主体共生演化 Lokta-Volterra 动态模型，探讨不同共生系数下两主体共生演化的均衡结果，并在此基础上利用数值仿真模拟两主体共生演化模式。研究表明，托管农户与托管服务组织在不同共生环境下会形成寄生共生、偏利共生和互惠共生 3 种共生模式，并且 3 种模式具有动态演化的特征；托管农户与托管服务组织共生演化的均衡结果取决于二者间的共生系数；托管农户与托管服务组织在互惠共生模式下才能达到最优的发展状态。基于模型结果，提出了相应的政策建议。关键词：农业生产托管；共生演化；农户；托管服务组织；Lokta-Volterra 模型中图分类号：F425文献标识码：A文章编号：2095-1795（2023）07-0135-08DOI：10.19998/ki.2095-1795.2023.07.021Symbiotic Evolution of Two Subjects of Agricultural Production TrusteeshipBased on Lokta-Volterra ModelWANG Tianzi1，LI Hongbo1,2，ZHANG Zongyi1,2（1School of Management，Jiangsu University，Zhenjiang Jiangsu 212013，China；2China Research Institute for AgricultureEquipment Industry Development，Jiangsu University，Zhenjiang Jiangsu 212013，China）Abstract：Based on symbiosis theory，Lokta Volterra dynamic model for symbiotic evolution of two entities，a managed farmer and amanaged service organization，was constructed to explore equilibrium results of symbiotic evolution of two entities under different symbi-otic coefficientsOn this basis，numerical simulation was used to simulate symbiotic evolution mode of two entitiesResearch resultsindicated that under different symbiotic environments，entrusted farmers and entrusted service organizations would form three symbioticmodes：parasitic symbiosis，biased symbiosis，and reciprocal symbiosis，and these three modes had dynamic evolution characterist-icsEquilibrium result of symbiotic evolution between entrusted farmers and entrusted service organizations depended on symbiotic coef-ficientTrusteeship farmers and trusteeship service organizations could only achieve optimal development state under a mutually benefi-cial symbiotic modelBased on model results，corresponding policy recommendations were proposedKeywords：agricultural production trusteeship，symbiotic evolution，farmers，trusteeship service organization，Lokta-Volterra model 0引言如何实现农业生产的机械化与规模化是我国农业现代化发展过程中急需解决的重要问题1。在农业服务规模化的背景下，农业生产托管作为一种创新模式，可以让农户在保留土地经营权与种植决策权的同时，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织，以此推动小农户与现代农业的有机衔接，提高农业生产效率与增产效应，稳固国家粮食安全2-8。近年来，农业托管服务发展规模持续扩大，截至 2020 年底，全国农业生产托管服务面积已超过 1.11 亿 hm2次，托管农户与托管服务组织数量急剧增加。然而，伴随着农业托管服务的快速发展，托管农户与托管服务组织在农业生产活动中所暴露出的供需不平衡、服务不匹配、风险配置不合理及利益联结机制不完善等矛盾愈加突出，严重影响了农 收稿日期：2023-02-22修回日期：2023-04-05基金项目：国家自然科学基金面上项目（71973074）作者简介：王天姿，硕士生，主要从事农机产业经济研究E-mail：第 13 卷 第 7 期农业工程Vol.13No.72023 年 7 月AGRICULTURAL ENGINEERINGJul.2023业托管服务的可持续发展9-15。基于以上背景，探讨托管农户与托管服务组织之间如何建立和谐稳定、长期共赢的共生关系，对促进农业生产机械化与规模化的高质量发展具有重要意义。研究人员关于农业生产活动各主体间共生关系的研究为本研究打下了扎实基础。彭建仿16从供应链关系优化方向提出了龙头企业与农户共生，以及共生体与环境互惠共生的逻辑路径。叶琴丽等17以农户分化为基础来划分农户共生单元从而研究农村经济转型期农户共生单元间的共生能力。刘畅等18基于共生理论研究我国农业产业化经营组织从“公司+农户”向“公司+合作社联合社+农户”的共生演进过程。庞燕19以油茶为例分析了农户与农产品供应链企业的共生关系发展过程。但较少学者关注到农业生产托管中托管农户与托管服务组织之间的共生问题研究。本研究基于如何让农业生产托管两主体更好地发挥协同作用与实现可持续发展这一重要议题，运用共生理论并结合Lotka-Volterra 模型来研究托管农户与托管服务组织的共生模式，并通过稳定性分析与动态仿真模拟，为研究二者之间更好的合作关系提供一个较新的视角。1理论框架 1.1托管农户与托管服务组织共生的要素分析 1.1.1共生单元从共生视角下，可以将托管农户和托管服务组织看作两个共生基本单元，二者在农业生产托管活动中互相补充资源与优势，构成能量生产与交换的基本单位。根据质参量兼容原理，确定内在联系为共生单元的质参量（Z），表现为 A、B 两个共生单元的质参量（Zi，Zj）可以相互表达，并把相互表达的特性看成为质参量兼容20。农业生产托管活动中托管农户与托管服务组织实现共生过程中的一系列活动也可以用质参量来表示，两主体的活动会影响到对方，同时也会受到对方的影响。若用 F 来表示托管农户，则 F=（Zf1，Zf2，Zf3，Zfi），其中 Zf1，Zf2，Zf3，Zfi表示托管农户的一系列质参量；用 O 表示托管服务组织，则O=（Zo1，Zo2，Zo3，Zoj），其中 Zo1，Zo2，Zo3，Zoj表示托管服务组织的一系列质参量；至少存在一个Zf1=（Zoj）。托管农户的质参量投入要素主要有土地、资金等，产出要素主要是高产量、高质量农作物与农业收入；托管服务组织的质参量投入要素主要有技术、知识、劳动力等，产出要素主要为服务收入及组织名声的提高。托管农户与托管服务组织的质参量要素构成如表 1 所示。托管农户与托管服务组织通过质参量间的资金、技术等物质能量的交换实现相容，从而构建两主体之间互惠互利、合作共生的关系。托管服务组织依靠托管农户投入的资金获取服务收入，并且投入技术与劳动力帮助托管农户提高作物产量与提升作物质量，帮助农户提升农业收入。同时，托管农户在获得托管服务利益后会帮助提升托管服务组织扩大影响力，提升知名度，从而进一步促进托管服务组织的发展。两主体质参量兼容过程如图 1 所示。图 1托管农户与托管服务组织质参量相容过程Fig.1 Compatibility process of qualitative parameters betweentrusteeship farmers and trusteeship service organizations 1.1.2共生环境共生环境是共生模式存在发展的外生条件。托管农户与托管服务组织共生环境具体包括政策环境、科技环境和人文环境等。政策环境是指国家为鼓励农户与农业托管机构合作而制定的各种政策。如 2017 年关于大力推进农业生产托管的指导意见中指出促进农业生产托管规模发展；2018 年乡村振兴战略规划（20192022 年）中提出要健全农业社会化服务体系，大力培育新型服务主体；2020 年中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的建议强调推广代耕代种等托管服务模式，通过托管服务等方式将小农户融入农业产业链。科技环境包括先进的农业生产技术、先进高效的农业机械装备、新品种农作物等因素。专业化的农业生产托管服务组织可以采用先进农作技术，充分发挥农业机械装备作业能力，帮助农户降低生产作业成本，同时引进新品种，实行标准化生产，提高农产品产量与品质。人文环境包括：一是我国城镇化发展促使农业劳动力 表 1托管农户与托管服务组织质参量Tab.1 Qualitative parameters of trusteeship farmers and trusteeshipservice organizations指标分类质参量要素构成质参量指标托管农户投入土地Zf1资金Zf2托管农户产出高质作物Zf3高产作物Zf4农业收入Zf5托管服务组织投入技术Zo1知识Zo2劳动力Zo3托管服务组织产出服务收入Zo4名声Zo5 136 农业工程农业经济管理 大量向非农部门转移，大部分青壮年劳动力选择进城务工，剩余中老年劳动力难以独立完成大规模、全过程种植工作，因此部分地区不得不进行土地粗放经营甚至抛荒；二是扎根于老一辈农民内心的对土地的依恋情怀十分强烈，他们不愿就此抛荒。这便推动着农业生产托管新模式走近小农户的视野，不仅在一定程度上解决上述问题，还可以帮助兼业农户同时获取农业收入与非农收入。1.1.3共生模式共生模式是指共生单元相互作用的方式或相互结合的形式。参考袁纯清20从行为方式角度对共生模式的划分，托管农户与托管服务组织的共生模式可分为寄生共生、偏利共生和互惠共生，其中互惠共生可以更详细划分为对称性互惠共生与非对称性互惠共生。托管农户和托管服务组织的共生行为模式主要分析两者的依存性与利润分配的对称性。寄生共生模式下，两主体间利益单项流动，一方过度依存于另一方导致其利益受损，合作关系很容易破裂；偏利共生模式下，一方不受到影响而另一方获利，利益分配只惠及共生单元中的一方，共生关系不稳定且难以长期维持下去；互惠共生模式则是最理想的模式，此模式下托管农户与托管服务组织之间的信息与能量交换都达到最高效率，双方主体均获益，达成长期稳定发展。1.2托管农户与托管服务组织的共生关系结合现实，本研究刻画了托管农户与托管服务组织之间的共生关系示意图，如图 2 所示。托管农户和托管服务组织在由市场环境、政策环境和人文环境等多方面构成的共生环境下形成各自的生态圈，通过物质、能量等内容的交换构成利益共同体。图 2托管农户与托管服务组织共生关系Fig.2 Symbiotic relationship between trusteeship farmer andtrusteeship service organization 2模型构建与仿真分析 2.1Lokta-Volterra 模型构建Lotka-Volterra 模型作为一种描述种群之间竞争关系的模型，在 20 世纪 40 年代由洛特卡（1925）和沃尔泰拉（1926）提出，生物学领域种群间的竞合动态关系模拟研究奠定了理论基础，最早被用于对产业发展、组织管理等问题的研究。孟方琳等21将 Lotka-Volterra 模型引用至公司创业投资的共生演化研究中并利用仿真预测创业生态位演化趋势。宁连举等22通过构建数字创新生态系统的两主体和三主体的 Lotka-Volterra 模型来研究其共生演化模式。何向武等23通过构建高技术产业的国内技术购买与国外技术引进Lotka-Volterra 模型测算得出国内技术购买与国外技术引进不存在稳定平衡点。本研究借助 Lokta-Volterra 模型研究农业生产托管两主体之间的共生关系及其动态演化过程。以托管农户和托管服务组织的规模变化表示其成长演化过程，规模正向增长即表示成长状况良好，获取和创造的价值大；反之，规模负向增长则表示组织成长状况消极，获取和创造的价值小。假设 1：农业生产托管行为两主体由托管农户（Ai）和托管服务组织（Bj）构成，其中托管农户 Ai包含 i 个选择农业生产托管的农户（i=1，2，m），托管服务组织 Bj表示 j 个提供托管服务的机构（j=1，2，n），两个子系统互相独立并相互依存。两类主体受到自身技术、资金和成本等客观条件限制，其成长过程均服从 Logistic 成长模型，组织规模不会无限制成长。假设 2：农业生产托管行为两主体之间存在交互作用，主体与主体之间相互影响，不存在两主体完全独立共存的情况。另外，主体间的相互作用存在方向性，共生系数可反映主体间不同的共生关系，系数0 表示作用者对被作用者产生积极影响，反之，系数0 表示作用者对被作用者产生消极影响。假设 3：当农业生产托管行为两主体中某一主体（托管农户或托管服务组织）的边际产出等于边际投入，该主体则停止增长且达到最大规模。基于以上假设，构建农业生产托管行为两主体共生演化 Lokta-Volterra 动态模型为dx1dt=r1x1(1x1N1+12x2N2)dx2dt=r2x2(1x2N2+21x1N1)（1）式中x1、x2托管农户和托管服务组织两类农业生产托管主体的规模ri（i=1，2）两共生子系统规模的自然增长率Ni（i=1，2）在系统密度制约下主体 xi规模的最大值1xi/Ni（i=1，2）Logistic 系数，表示由于两主体对系统内有限资源的消耗而对各主体本身规模增大的阻滞作用 王天姿等：基于 Lokta-Volterra 模型的农业生产托管两主体共生演化研究 137 ij（ij，i=1，2，j=1，2）主体 j 对主体 i的共生作用系数根据 数值，Modis 可以判断物种之间的相互作用类型24。ij取值组合的变化会带来农业生产托管行为中托管农户和托管服务组织之间相互作用的方向和大小的变化，从而让托管农户和托管服务主体的共生演化过程中出现不同的共生模式。具体而言：当 12=21=0 时，托管农户和托管服务组织保持原有发展规模，两主体中任何一方的规模增长或减少都不会对另一方主体的规模发展产生任何影响，由于研究假设中已认为不存在两主体完全独立共存的情况，故而文中将不再对此情况进行探讨研究；当 12210 的主体规模增长，共生系数0，21=0 或 210，12=0 时，托管农户和托管服务组织为偏利共生模式，共生系数0 的主体规模增长，共生系数=0 的主体规模不受另一方主体规模变化的影响；当120，120 时，托管农户和托管服务组织为互惠共生模式，双方规模均获得增长。为了探讨农业生产托管行为中托管农户与托管服务组织之间的动态演化，现对式（1）的平衡点进行稳定性分析。令 dx1/dt=0，dx2/dt=0，即dx1dt=r1x1(1x1N1+12x2N2)=0dx2dt=r2x2(1x2N2+21x1N1)=0（2）E1（0,0），E2（N1,0），E3（0,N2），E4(N1(1+12)11221,N2(1+21)11221)通过对式（2）进行求解，得到托管农户和托管服务组织两主体共生演化的 4 个平衡点。托管农户与托管服务组织的动态演化系统的 Jacobi 矩阵为J=r1(12x1N1+12x2N2)r1x112N2r2x221N1r2(12x2N2+21x1N1)接下来，通过求解 Jacobi 矩阵的行列式 Det（J）0 和迹 Tr（J）0，来判断出系统的稳定均衡点。表 2为托管农户和托管服务组织两主体共生动态演化的均衡点及稳定性分析。E4(N1(1+12)11221,N2(1+21)11221)E4(N1(1+12)11221,N2(1+21)11221)通过对比得出，不同取值下的共生演化模式对应不同的稳定均衡点，但是偏利共生和互惠共生的均衡点均为，而寄生共生的均衡点可能是 E2（N1,0）、E3（0,N2）、，具体如表 3 所示。托管农户与托管服务组织的共生演化均衡点与共生模式相关，受到两主体的共生作用系数和两主体种群的最大容量影响。2.2农业生产托管两主体共生演化现状仿真分析为了直观地说明托管农户与托管服务组织的共生系数对农业生产托管行为中两主体共生演化的影响，并形象地展示两主体共生演化过程，利用 Matlab 软件 表 2托管农户与托管服务组织共生演化均衡点及稳定性Tab.2 Equilibrium points of symbiotic evolution and stability analysis of trusteeship farmers and trusteeship service organizations均衡点Det（J）Tr（J）稳定条件E1（0,0）r1r2r1+r2不稳定E2（N1,0）r1r2（1+21）r1+r2（1+21）211E3（0,N2）r1r2（1+12）r1+r2（1+12）121，211 表 3托管农户与托管服务组织共生演化模式及均衡点Tab.3 Symbiotic evolutionary patterns and equilibrium points between trusteeship farmers and trusteeship service organizations取值组合托管农户与托管服务组织共生演化模式稳定均衡点12 210偏利共生（托管服务组织获益）E4(N1(1+12)11221,N2(1+21)11221)120，21=0偏利共生（托管农户获益）E4(N1(1+12)11221,N2(1+21)11221)120，210，1221非对称性互惠共生E4(N1(1+12)11221,N2(1+21)11221)120，210，12=21对称性互惠共生E4(N1(1+12)11221,N2(1+21)11221)138 农业工程农业经济管理 对式（1）进行仿真模拟，结合托管农户与托管服务组织之间的不同互相作用参数设定来分析两主体共生演化过程与结果。根据农业农村部公布的数据，2018、2019 和 2020 年我国托管农户的数量分别为 4 194.37万、6 000 万和 7 000 万，而托管服务组织的数量分别为 37 万、44 万和 90 万个9,25-26。故，求得托管农户平均增长率为 0.22，托管服务组织平均增长率为 0.34。现假设托管农户与托管服务组织两主体规模的自然增长率分别为 r1=0.22，r2=0.34，在种群密度制约下的两主体独立发展的规模最大值是 N1=N2=1 000，时间初始值 t=0 并且仿真周期 T=500 单位时间。2.2.1农业生产托管两主体寄生共生模式当托管农户对托管服务组织的共生系数0 时（12=0.3，21=0.4），托管农户与托管服务组织为寄生共生模式（图 3）。托管服务组织共生单元对托管农户共生单元的发展产生了抑制作用，而托管服务组织的发展规模却获得了托管农户的支持从而得到了进一步扩大。图 3农业生产托管两主体寄生共生模式Fig.3 Parasitic symbiosis model of two subjects of agriculturalproduction trust 在寄生共生模式下，托管服务组织可能存在隐形违约风险，如过度使用土地资源、影响土壤安全或违背农户意愿以托管名义获得农户土地并改变用途等行为。另一方面，寄生共生模式下两者之间的利益分配不合理，农户从中充分、持续、长期收益的比较少，农户处于相对弱势地位，很难分享到农产品加工增值的利润。农户的资源被消耗且难以获得等额利润，农户群体利益持续性的弱化，最终演化规模低于其独立发展时能达到的最大规模。分析原因可能有以下 4 点。一是双方合作面临的短期经营风险大。农业生产托管契约的签订大多数是以一年为周期，并且托管服务组织获取的利益大多来自于托管作业环节的服务收入，这就造成了托管服务组织在履行契约内容时不愿或无法对土地资源进行长远规划与长期投资，甚至存在短期化经营行为导致农业生产无法可持续发展。二是双方利益联结机制不完善。农户与托管服务组织之间的利益联结机制主要有一般市场型和股份合作型两种模式，但前者的委托服务关系比较简单、双方利益联结相对松散，而后者的入股分红、多次返利等机制不健全，带动小农户增收能力不足。三是农户与托管服务组织间签订的合同约束力不够。农户群体的法律意识相对淡薄，相较于托管服务组织，农户群体在面对契约违约现象时会承担更多的市场风险和自然风险。2.2.2农业生产托管两主体偏利共生模式托管农户与托管服务组织的偏利共生模式如图 4所示。当托管农户对托管服务组织的共生系数0，而托管服务组织对托管农户的共生系数=0（12=0.3，21=0），托管农户受益于托管服务组织，最终演化规模超过其独立发展时的最大规模，而托管服务组织发展规模不受托管农户群体发展规模的影响（图 4a）。当情况相反时，即托管农户对托管服务组织的共生系数=0，托管服务组织对托管农户的共生系数0（12=0，21=0.4），托管农户不受托管服务组织发展的影响独立发展，而托管服务组织的规模收益于托管农户群体，发展规模将超过其原有发展情况下的最大规模（图 4b）。农业生产托管作为农业社会化服务的创新模式，在对资源整合和互补的基础上更需要托管农户与托管服务组织的协同合作，从而实现小农户与现代农业发展的有机衔接。然而，上述托管农户与托管服务组织 图 4农业生产托管两主体偏利共生模式Fig.4 Partial benefit symbiosis model of two subjects of agriculturalproduction trusteeship 王天姿等：基于 Lokta-Volterra 模型的农业生产托管两主体共生演化研究 139 的偏利共生模式中，尽管两主体中一方发展规模不受到另一方影响，但从长远发展角度来看，对农业生产托管的正向发展仍会造成不利影响。分析原因可能包括以下两点。一是农业生产托管尚未形成组织化与规模化。农业生产托管在我国农业生产实践上时间尚短，两主体的对接工作“先天不足”，农户群体年龄偏大且主动接受服务意识淡薄，托管服务组织大多不是内植于农村，难以快速融入农村和获得农户信任。二是农业生产托管两主体发育尚不成熟。农业生产托管使农户获得了托管服务组织的知识、财富，提升了作物产量与农业生产收益，或使托管服务组织将自身经验融合至产业链经营中从而分享到托管服务费用和农产品加工增值等好处。但农户呈现“小而散”的状态，托管服务组织中龙头企业或专业服务公司占比少，二者联合合作深度不够，创新模式少，导致农户与托管服务组织双方未能实现真正意义上的互惠共生。2.2.3农业生产托管两主体互惠共生模式当托管农户对托管服务组织的共生系数与托管服务 组 织 对 托 管 农 户 的 共 生 系 数 均0 时（12=0.3，21=0.5），托管农户与托管服务组织为（非对称性）互惠共生模式（图 5），因对称性互惠共生模式下两主体发展趋势与其并无特殊不同，故不再进行单独讨论。互惠共生模式是托管农户与托管服务组织两主体最理想的共生模式，此时两个主体的发展规模与共生系数大小有关，但最终都将超过其独立发展时可达到的最大规模。农业生产托管在国内发展与实践的时间尚短，能达到互惠共生最佳模式的非常少。图 5农业生产托管两主体互惠共生模式Fig.5 Reciprocal symbiosis model of two subjects of agriculturalproduction trusteeship 农业生产托管中托管农户与托管服务组织两主体的共生演化在达到均衡状态时形成了不同的模式，不同模式下也反映出不同的农业生产托管发展现实情况。托管农户与托管服务组织两主体的演化结果取决于两主体间的共生关系。由上述可知，寄生共生模式反映了农业生产托管初期托管服务组织对农户资源的过度利用与依赖的问题，偏利共生模式反映了托管农户与托管服务组织之间协同合作不调的问题，互惠共生模式是托管农户与托管服务组织演化共生的最佳模式。故而，应尽可能规避寄生共生模式和偏利共生模式，引导其向互惠共生模式发展。3主要结论与政策建议 3.1主要结论从共生视角探讨了农业生产托管两主体共生理论框架与共生模式，基于 Lokta-Volterra 模型建立托管农户与托管服务组织共生演化模型，利用 Jacobi 矩阵求得二者共生动态演化的均衡点及稳定条件，最后使用Matlab 软件进行不同共生系数条件下两主体共生模式仿真分析。研究表明：托管农户与托管服务组织在不同共生环境下会形成寄生共生、偏利共生和互惠共生 3 种共生模式，并且 3 种模式具有动态演化的特征；托管农户与托管服务组织共生演化的均衡结果取决于二者间的共生系数；托管农户与托管服务组织在互惠共生模式下才能达到最优的发展状态。本研究仍存在不足之处。由于农业生产托管在国内发展起步较晚，成熟的农业生产托管案例较少，因此难以对仿真结果进行实证研究。未来随着农业生产托管的实践案例不断扩充、样本数据逐渐丰富，将对研究结果进行进一步扩充与实证研究，更深一步探索农户与托管服务主体共生演化的认识，从而更好地指导实践工作。3.2政策建议第一，建立健全农业生产托管服务体系，规范完善农业生产托管服务市场。以建立健全农业生产托管服务体系为重要抓手，引导农业社会化服务市场健康发展，充分发挥农业生产托管服务在解决谁来种地、怎么种地等问题方面的重要作用。首先，对于提供和享受农业生产托管服务的双方主体来说，满足其生产经营的供给需求十分重要。进一步培育托管服务的供给与需求市场，通过推动土地规模化、提高农民选择托管主动性等培育农业生产托管服务的大需求，通过增强托管服务组织的主体多元化、提升托管服务人员专业素质等培育农业生产托管服务的大服务。同时可以增加农机中介组织为连接纽带，探索建立农户农机中介组织托管服务组织的农业生产托管服务体系，进一步助力供需双方的有效对接。其次，政府层面应注重农业生产托管的财政管理并尽快完善农业生产托管行为市场监管工作。一方面，要加大对农业生产托管的财政投入，统筹安排资金，鼓励引导社会资本参与托管服务的发展建设，建立健全农业生产托管资金保障机制；另一方面，要推动农业生产托管服务的标准体系建设，将工作落地于紧跟农业生产托管服务实际 140 农业工程农业经济管理 效果，判断托管服务发展趋势，出台符合当地实际的托管服务标准与检查制度。同时，各级政府要制订科学合理的农业生产托管服务合同，帮助农户与托管服务组织签订规范合理的合同条款，以此保护双方的合法权益。第二，提高农户组织化水平，培育壮大托管服务需求市场。在农业生产托管的组织过程中，外来服务主体往往很难得到农户的信赖，并且农户群体自发性选择托管服务的难度较高，故而要利用合作社、村集体的组织信赖优势，通过整合多元农户托管诉求、协调托管服务主体双方利益、降低农户购买托管服务交易成本，提高农户组织化水平，推动托管服务需求连片化、规模化。同时，为提高农户选择生产托管的主动性，也要注重以下几点：严格落实耕地保护政策，切实执法监察，紧抓托管土地环境、托管服务进度和质量监管；推动农户补贴政策的落地，通过优惠政策提高农户选择托管服务的积极性；完善利益联结机制，构建以促进农户增收为核心的利益分配机制，让切实受益的农户辐射带动周边更多农户选择农业生产托管，从而实现农户主体多元化发展的正向循环，壮大农业生产托管需求市场。第三，增加托管服务组织服务质量，增加托管服务市场有效供给。扶持托管服务组织，增加托管服务有效供给。一是减少税收与增加补贴等财政政策来激励专业种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体参与到托管服务工作中来，增加服务主体数量；二是注重引进与培养农业生产人才，让有文化、懂技术、会经营的生产托管人才激活农业生产新模式，依靠科技创新与技术更新提高托管服务质量与效率；三是对托管能力强、服务效益好、辐射范围大的托管服务组织进行重点支持，鼓励其延伸产业链条，提升农业产业发展带动能力。参考文献 冀名峰，李琳农业生产托管：农业服务规模经营的主要形式J农业经济问题，2020（1）：68-75JI Mingfeng，LI Lin Agricultural production trusteeship：the mainform of scale management of agricultural servicesJIssues in Agricul-tural Economy，2020（1）：68-751 陈靖，冯小农业服务规模化供给之道：来自国有农场的启示J农村经济，2018（8）：90-972 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