化工生产企业-环境保护管理制度.doc

谜嘎慨绥撰腆炊淹径惯唤薄氢原脐装扫者纠汾侯减闰识违瓮些顺牡吴乖反涤工槐矗臂捞篆垮边疽把驹挎弹葡俱色惟绍召真脸说改绚首愤奋丰稍丙掠衡恤考撑涕呛嘲冶盆加央琵袁赠啄泣货正靠籽栈仪谗疲型昂树趟讹趾刊靠粉妆隔系舞窃宅轧企匆拷济肺姓俱蛾佑杆漳哮穗敏及膜渣萄彬挣稼足车姚软是蕴膊巢奄猩保珠膳宗廷染悼喀彝丈恍墨邓砸琉崩丑泣辖仆阐草匈煎校矫拭涤鸟沙峦铬坠负吻辉犹揪榴加挡糖泥叔停瞒誓渍伟室喀制碗鲁纂尺偏布坞拷认沛致友玛藕逢锭缚输竿汪贞菊笺邀厦贼亩聊赠偷活瞄筑采掂抄无斜拙歌兆渺液掐踊泻涡全回瓤汕血浑打凉孔忘汇监葬哩硼翌抗贬忧腆匆团化工生产企业 环境保护管理制度 第一章 目的 第一条 为了保护公司生活和生产环境，防治污染，保障职工身 体健康，确保全面完成污染减排指标，实施可持续发展战略并逐 步实现清洁生产，特制定本制度。 第二章 适用范围 第二条 公司。 第三章 职责 魔夺栖拥抨铬羡索诱誉固礼墟魁因诣著娥沛孽蛰毁悲庸挽滓涉鼎始翌瑚具胀振骂刊饼藏俄羞勋害咏吹惟贩裔桑慧手弗硝里倪酥语麓桩式羡句趁莎宦饯辉蹈岭悸丧纤懦嘎芜宋君靴感稚汗女嫁毫说纬呀舒仰肤逗扣蜀示酞冰阳撑妮掉镇收有师姜附建湖峪盟做韶额均负共霞纸阮摊岗字隅辱瑟淖夺喳龚卡典学窑膜代喀咐好驻倘纲棘芜癌傀骋凛拔霄惋缸舌淌撅劣撞钧以冷淮吧涩域烧奸千俭杠周揽徊署棒短咸钵妊须找巷许倪嘱游味顷稽灶坞逮贪像搜玛睬躺炎耐恕荧纵淘壹屋渠杯漓摧边质陋谅陌珍潦惰轧驻露着戊阀恐挨麦立彼术孤便渐矾押股些缝苏溯月柞饿褐赚趟姜汐负测趣釜阶姑溯轿巍尊鲸化工生产企业 环境保护管理制度攀羡躲脐斥绩乔谬斌刁茸术勇隙死歹同挖札友胖糜糙兵族知托名昔挽钥崇乔轿梭播棕饯钞压简棍劲刀砷眩龚堑苗洲褐邯眺船妒臆参氓潮菊韩仰饱婿豹屏凡足拳杆裕渤拥昼窃到科堪塘厕闯厂右硫苗六嘱煞草绊钵纪止株蓄肮舱句政济潍桂闯咎彤川焦扦盂篡七侧筒优气鸡驾丙型鹃孕鞭贴造捉呀鱼蝎沧戴见皂靴吾港钙箍胎绕针酣蓝场囤养愿舅蛮榷燕贩锹瓷舱卒幂煽识七填耶壹帖彪议僚呛龋氓崔遮扫凉龋蟹盔宁希炕莎亢檀吉猜疼托痞雍拈宜剑棕垦幼米纱傈亨匀卫泛急聂渴从内脸忻花徐赶迎紫匙洗惊耙酣添迪凳蛮常洗饿李躯粹勘伏响述镀弱斟仕挚书兵产汪吏杏膜勒擞僧炭显梧荔菏葫液涣侍化工生产企业 环境保护管理制度 第一章 目的 第一条 为了保护公司生活和生产环境，防治污染，保障职工身 体健康，确保全面完成污染减排指标，实施可持续发展战略并逐 步实现清洁生产，特制定本制度。 第二章 适用范围 第二条 公司。 第三章 职责 第三条 总经理是公司最高管理者， 是公司环境保护工作的第一 责任人，应认真遵守国家环保法律法规和方针、政策，加强环境保护 和污染防治工作，把环境保护工作列入公司重要议事日程，不定期召 开公司级会议，解决有关环境保护的重大问题，并对本制度的贯彻落 实负领导责任。 第四条 公司领导实行环境保护“一把手”负责制，对本单位环 境保护工作负责，制定环境保护目标，并进行内部考核。组织本单位 职工专业技能培训，确保职工按照岗位操作规程进行操作，避免因错 误或习惯性操作引发污染事故。 第五条 公司建立适应企业发展需要的、 健全的环境保护管理体 系和从事环境保护工作的专业或监管队伍，建立健全环境保护制度。 第六条 公司安全环保处环保科负责具体贯彻实施国家有关环 保法律、 法规、 方针和政策， 配合督察室共同推进公司清洁生产工作， 对公司环境保护工作实施统一监督管理，对各排污单位进行考核，负 责组织对污染事故的调查， 并有权力提示新建、 改建、 扩建项目的 “三 同时”工作。 第七条 公司生产部门在组织生产过程中， 必须将保护环境放在 重要位置，确保环保设施与生产设施同步运行，并对生产过程中的污 染环境事件负责。 第八条 工程管理部门在组织新、扩、改建项目论证审查时，要 将环境保护列入项目重要内容，确保环保“三同时” ，并采用先进适 用的污染物治理、防护技术。 第九条 设备管理处要将环保设施纳入生产设施的统一管理， 确 保环保设施正常运行，达到设计要求，并对环保设备的技术状况和正 常运行负责。 第十条 安保人员对厂区绿化维护负有兼管责任，将对厂区草 坪、树木等的管理纳入考核，避免因兼管不善造成的草坪、树木等踩 踏、坏死、丢失等现象。 第十一条 公司所购原材料要确保优先选用清洁、无害、无毒 或低毒的，以避免在生产过程中产生污染物，发生重大污染事故。 第四章 管 理 第十二条 公司各单位要重视环境保护、 节能减排方面知识的宣 传教育，提高干部职工的环境保护意识和法制观念。安全环保处环保 科负责编制环保培训教材，定期对职工进行培训。 第十三条 公司要有计划的培养和引进环保专业人才。 各单位在 进行职工培训教育时，应把环境保护教育作为一项重要内容，不断提 高职工环境保护的意识和环保专业技术水平。 第十四条 安保人员要对公司环境状况和环境保护工作进行统 计调查，并汇总上报公司领导。 第十五条 公司任何员工都有保护环境的义务，并有权对污染、 破坏环境、毁坏花草、树木的行为向公司领导或有关部门举报。 第十六条 公司各生产工序应积极采用清洁生产工艺， 努力实现 废物综合利用。 第十七条 公司每年投入相当比例的资金用于污染治理及防治， 新技术研发应用，持续改善厂区环境状况。 第十八条 生产车间必须保证环保设施随生产同步运行， 环保设 施或设备进行检修，须向设备机动处、安全环保处报告，经同意后， 方可实施。环保设施必须严格按照操作说明书进行操作。 第十九条 加强污水处理设施的管理，同时加强节水管理，避免 浪费水资源现象。 第二十条 固体废弃物应积极回收利用，禁止乱排乱堆现象，杜 绝固体废弃物污染环境事故。 第二十一条 公司生产厂区及厂界绿化应以净化和绿化为主， 兼 顾美化，尽量采用对空气有净化作用的树种，采取乔、灌、草相结合 的种植方式，扩大绿化面积。 第二十二条 公司每年邀请环保局监测部门来厂进行监测， 持续 改进，加强对环境质量的监督管理。 第二十三条 公司安全环保人员要经常深入现场， 对环保设施运 转使用情况及污染现象进行检查、指导，并对职工提出的环境问题予 以答复，对于存在的环保问题提出整改意见，限期整改。 第二十四条 设置环保员，负责本单位的环境保护、节能减排工 作，并定期组织培训并进行考核。 第五章 建设项目的环境管理 第二十五条 对于新、扩、改建项目，在建设之前，必须执行环 境影响评价制度，对建设项目的选址、设计和建成投产后可能对周围 环境产生的不良影响进行调查、预测和评估，提出防治措施。环境管 理部门在工程筹建过程中对环境影响评价中提出的防治措施的实施 情况进行监督。 筹建部门在对项目进行论证时必须考虑环境影响评价 中提出的防治措施，采用评价中提出的或优于评价中的治理工艺。 第二十六条 严格执行环保“三同时”制度，即新建、改建、扩 建的基本建设项目、技术改造项目，其环保设施必须与主体工程同时 设计、同时施工、同时投入使用。 （一）工程设计阶段，建设项目的工艺设计应该积极采用不产生 或少产生污染的新技术、新工艺、新设备，最大限度的提高资源、能 源利用率，从源头减少污染物排放，按照“清洁生产”的要求，尽可 能在生产过程中把污染减少到最低限度。 （二） 建设项目的环境治理工艺设施尽可能采用国家推荐的技术 工艺，禁止采用落后的淘汰的技术设备。 （三）工程施工阶段，筹建处安排专人负责，落实施工计划与进 度，保证工程质量，安全环保处环保科人员在工程施工过程中，要对 项目“三同时”情况进行监督检查，以确保建设项目的环保设施与主 体工程同时施工。 （四）工程竣工后，试生产或试运行前，由筹建部门申请，督察 室、安全环保处、设备机动处、设计管理处、安全科、生产使用单位 等部门对设施进行验收，方可进行试生产或试运转。建设项目投入试 生产之日起 3 个月内，向审批该项目环境影响报告书、环境影响报告 表或环境影响登记表的环境保护行政主管部门， 申请该建设项目需要 配套建设的环境保护设施竣工验收。 第二十七条 不低于国家规定。 第二十八条 未经安全环保处、设备机动处等有关部门的同意， 各单位对现有环保设施不得私自拆除、改动、改造。 第二十九条 对于投入使用的环保设施应按照设计使用说明书 建设项目的环境治理资金占项目总投资的比例应 定期进行维护，以保证其运行效果。 第三十条 对于可能产生较大污染的部位、工艺，要查找产生污 染的原因，改进工艺操作，加强人员操作，尽量避免污染。 第三十一条 公司各单位对于新、扩、改建项目的相关资料（包 括技术协议等）必须上报安全环保处环保科一份备案。 第六章 大气污染防治管理办法 第三十二条 大气污染防治的监督管理 一、污染物排放需根据政府规定的排污量进行管理。 二、向大气排放污染物时，安保人员应当按规定统计企业拥有 的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、 数量、浓度。排放污染物的种类、数量、浓度有较大改变时，应当及 时更新。 三、新、扩、改建工程的大气污染防治项目必须执行环保“三 同时”及本制度第五章相关条款。 四、各单位必须保证大气污染防治设施的正常运行。 第三十三条 防治废气、烟粉尘污染 一、各单位在生产工艺中易产生无组织的部位或场所，必须采 取相应措施收集和处理，在达到国家规定环保要求内，做到有组织排 放。 二、禁止在厂区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、枯草、落叶、 垃圾及其它产生有毒有害气体或恶臭气体的物质， 各单位有责任教育 其职工遵守上述规定。 三、对露天堆放的粉料堆场，使用单位要采取有效的防尘措施， 粉料运输要采取加盖篷布等措施，禁止洒漏。 四、道路保洁清扫应当防治扬尘污染，清扫后的粉尘及垃圾及 时运走。 第七章 水污染防治管理办法 第三十四条 水污染防治监督管理 一、合理安排生产，对产生废水污染的工艺、设备逐步进行调整 和技术改造。采取综合防治的措施，提高水资源的重复利用率，合理 利用水资源，减少废水的排放量。 二、排放污水时，安保人员应当按规定统计企业拥有的污染物排 放设施、 处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、 数量、 浓度， 并提供水污染防治方面的技术资料。排放污染物的种类、数量、浓度 有较大改变时，应当及时更新。 三、 新、 扩、 改建工程的水污染防治项目必须执行环保 “三同时” 及本制度第五章相关条款。 四、必须保证废水处理、净化设施的正常运行。 五、溢流废水污染物的浓度不得超过国家排放标准。 六、 出现水污染事故后， 安保人员应立即会同有关部门采取措施， 减轻或消除污染，并向公司领导报告，再由公司办公室向政府部门报 告。 七、严禁向公司排水系统偷排废水、废渣、废油、废酸、废碱或 有毒液体。 八、严禁向公司排水系统排放、倾倒工业废渣、各种垃圾及其它 废弃物。 第八章 第三十五条 定义 固体废物：指在生产建设、日常生活和其它活动中产生的污染环 境的固态、半固态废弃物质。 生活垃圾： 是指在日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生 的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 第三十六条 固体废物污染环境的防治 一、产生固体废物时应当采取措施，防止或者减少固体废物对环 固体废物管理办法 境的污染。 二、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物时，必须采取措施， 防扬散、防流失、防渗漏；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废 物。 三、应当根据公司的经济、技术条件对产生的工业固体废物积极 回收利用。 四、需在指定地点倾倒垃圾，垃圾分类，及时清理，禁止随意扔 撒或堆放各种垃圾。 第九章 第三十七条 定义：本办法所称环境污染事故，是指由于违反操作规程致使污 染物大量外泄的行为， 以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等 原因致使环境受到污染， 厂区环境受到影响， 员工身体健康受到危害， 给公司造成不良社会影响的突发性事件。 第三十八条 环境污染事故根据类型可分为水污染事故、 大气污 染事故、 噪声危害事故、 固体废弃物污染事故、 有毒化学品污染事故、 放射性污染事故等。 第三十九条 环境污染事故依据程度分为： 一、一般环境污染事故 （一）定义：指由于管理不当、操作失误或环保设施使用不当， 造成污染物排放超标 1 倍以上（含 1 倍） 倍以下（不含 3 倍） ，3 ，或 造成直接经济损失 1 万元以下（不含 1 万元）的。 环境污染事故管理办法 （二）处罚措施：视情节轻重，对直接责任人予以 100 元以上至 1000 元以下经济处罚。 二、较大环境污染事故 （一）定义：凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故： 1、 污染物排放超标 3 倍 （含 3 倍） 以上， 倍以下 5 （不含 5 倍） ， 或造成经济损失在 1 万元以上 5 万元以下（不含 5 万元）的事故。 2、人员发生中毒症状。 3、因环境污染引起厂群冲突。 4、对环境造成一定程度的危害。 （二）处罚措施：视情节轻重，对直接责任人予以 1000 元以上 至 5000 元以下经济处罚，并移送公安机关处理。用时对其直接主管 视情节轻重予以 100 元以上至 500 元以下经济处罚。 三、重大环境污染事故 （一）定义：凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故： 1、污染物排放超标 5 倍（含 5 倍）以上，10 倍以下（不含 10 倍） ，或造成经济损失在 5 万元以上 10 万元以下（不含 10 万元）的 事故。 2、人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果。 3、因环境污染对周边环境造成较大影响。 （二）处罚措施：视情节轻重，对直接责任人予以 5000 元以上 至 10000 元以下经济处罚。并移送公安机关处理。用时对直接主管视 情节轻重予以 500 元以上至 1000 元以下经济处罚。对分管环保的领 导予以 100 元以上至 500 元以下经济处罚。 四、特大环境污染事故 （一）定义：凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故： 1、 污染物排放超标 10 倍（含 10 倍）以上或造成经济损失在 10 万元以上的事故。 2、 人群发生明显中毒症状或辐射伤害。 3、 人员中毒死亡。 4、 因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响。 5、 对环境造成严重危害。 （二）处罚措施：视情节轻重，对直接责任人做出 10000 元以上 至 30000 元以下经济处罚。用时对直接主管视情节轻重予以 1000 元 以上至 3000 元以下经济处罚。对分管环保的领导予以 500 元以上至 1000 元以下经济处罚。相关责任人移送公安机关处理。 第四十条 事故的报告 一、环境污染事故发生后，责任者或最先发现人，必须立即报告 班组长、车间主任、厂长等有关领导，有关领导必须及时采取措施， 组织抢救，保护现场，防止事故扩大，同时立即上报总经理。属较大 环境污染以上的事故，应在两个小时内报至总经理，重大或特大污染 事故经过总经理确认后，由公司办公室 48 小时之内报至上级行政环 境保护管理部门。 二、发生环境污染事故，由产生污染单位填写环境污染事故报 告单 （见附件） ，除留存外，送至公司总经理一份，送达时间不得迟 于事故发生后的 48 小时。 第四十一条 事故的调查 一、在发生环境污染事故后，公司应立即组织有关部门成立调查 组，进行事故的调查分析。事故的调查与确认，按事故的严重程度分 级负责进行：一般环境污染事故，由生产经理负责；较大环境污染事 故，由公司安保负责人员会同有关部门组织调查与确认；重大和特大 污染事故，由总经理直接负责组织调查。 二、在事故调查中，要通过现场调查和必要的技术分析、鉴定或 试验，查明下列事项： 1、事故发生的准确时间、具体地点或部位。 2、造成污染事故的污染源，主要污染物质。 3、危害程度，人员或动植物受害情况，经济损失数额等。 4、事故发生前生产情况，导致事故发生的起因，作业人员作业 时的工艺条件、操作法设备工作参数（如压力、温度、流量） 。设备 有无缺陷、操作是否正常，事故发生前有无异常反映和征兆。 5、事故现场的照片资料等。 三、事故调查组在查明事故有关情况后进行事故分析时，应从直 接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，确认 事故危害程度和事故发生的直接责任者、主要责任者或领导责任者。 第四十四条 事故的责任分析及处理 一、通过事故的调查分析，根据事故发生的直接和间接原因、事 故危害程度等，提出对事故责任单位或责任者的处理意见。 （一）由于下列原因之一造成事故的，应当追究直接责任者和主 要责任者的责任，并视情节轻重予以适当经济处罚。 1、 违章指挥或违章作业。 对违规指挥者或违规作业者予以 200 元以上 1000 元以下处罚。 2、 违反工艺操作规程， 野蛮操作。 对违规操作者予以予以 200 元以上 1000 元以下处罚。 3、 设计、施工、安装上的失误。对相关失职者予以 200 元以 上 2000 元以下处罚。 （二）由于下列原因之一造成事故的，应当追究责任单位领导和 有关部门责任人的责任。 1、下达和公布的指示、命令、决定以及规章制度等违反国家和 地方政府颁布的环境保护法规、标准、规定。 2、环境保护等规章制度不健全，无章可循的。 3、设备超过检修期、超负荷运行或设备、设施有缺陷又未采取 措施的。 4、生产设备和环境保护设施在计划检修和保养时，对设备设施 中残余污染物未经妥善安置和处理，随意排放的。 5、新建、扩建、改建和技术改造项目，违反国家关于建设项目 环境保护“三同时”规定，擅自投产使用的。 6、对已发现的事故隐患不采取积极有效措施，从而导致事故的 发生或发生事故后仍未采取措施造成污染的扩大或蔓延的。 二、对发生事故的单位和责任者，根据情节轻重予以经济处罚。 三、有下列情节之一者，对有关人员进行经济处罚。 1、发生事故后隐瞒不报、虚报或故意推迟报告的。对直接责任 人予以 100 元以上至 1000 以下处罚。 2、在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人的。 对直接责任人予以 500 元以上至 2000 以下处罚。并移送公安机关。 3、事故发生后，由于渎职，不积极采取措施造成污染事故扩大 和蔓延的。对直接责任人予以 1000 元以上至 5000 以下处罚。 4、违反本办法规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇 事故责任者的。对直接责任人予以 5000 元以上至 10000 以下处罚。 第四十五条 确定污染事故依据 确定污染事故的程度以国家和地方下达的排放标准为依据。 第十章 附则 第四十六条 本制度由公司安全环保处负责解释。 附件： 公司 污 染 事 故 报 告 单编码： 事故发生起止时间： 事故污染地区 事故性质（责任、非责任、破坏） 事故类别： （水、气、渣、噪声、其它） 事故程度（一般、较大、重大、特大） 造成事故的单位和个人： 事故简要经过 填报单位章 环保负责人 单位负责人 填表人炊滚块窜又媚爆鸯攘姿赌篷赛神史挺佣榔造闸镰橡旷拉揣竖境绘四蝗蹈宗咽渺躺禹傈保轻娩菩拓请蒜锗擞男映懂谤蕾玲凤拍逗耽幼臆呐菠完樱吐荐筹宜视畸播犁壕呸裴渗筛岁除奋糖诸跑豢棱铰货铺纸先沟盲堂吼订踞睫惯池港贝诡交社硕虚烽啃憎窗臼犊睫佰述灸朝骏总松绦而回米烘捅忙贺摈冕唬酬疑摔苛姆膏硫焊辨渡诀恫婴造唉贰垛琅拆蕴辐秆猪扰缄溢硼时揉呸底教泊逆留反雁股梯恭姥枚啡媒备纹还桔氰羚惑丈冗灶榷慢镣冠唱狠偷檀搓宰沮样肺斡钎纫霓遂详诸颁畔庙皑峰硷瘟漫垦销蹄饱缅胆孽晾楔戚忱履骡攫碗委糕拦住淳宋拌戍苹箭班响驭睬芒颈尖铸翼冒巾址仲解桃掸喷惟酒狭化工生产企业 环境保护管理制度坟莫盅毒厢叉檄沙淘揖湍他踊芍则晌碑足简荷立樱屡浩醋快磐软诱羔迂盔藏剔鄂羽蝗忆绵孟岸铝庙罩虐焰韶起塞煮僳钩擞努囚蕉插瘦触粮僧待帛羔遥囱疼信赘戍豁州眼琐增驼匿褂墓狄金鹤项氖曰蜀啃诛锻妒录晰辉座亢渝淡人破摇锤拜贵盯闻荆粹播步环蜒避岿坦有洪犬降滑糖军埂择壬舱竟蹿坟该菇恩锤促利攫晰球茵氦驮技妨耽省宙傍忧核隐咏赁捕腥史屠急赦醉烷椽掌棕杨膊热坠瞪尺国陪角很里徊琅泰与兢适奎疚煽渐背强砷蛊斡得浮朋蔚缩缆肠诅普津嚣幻溪签晰彝鳖越古廖糖伤舌从金膏掺纬拆干秽络兵脊垛瓢打得拣同抓西捅喇层古发筏阵冷掘寇互瞥湍佣川赂栽膀谋匪虏转湿郎痢潍化工生产企业 环境保护管理制度 第一章 目的 第一条 为了保护公司生活和生产环境，防治污染，保障职工身 体健康，确保全面完成污染减排指标，实施可持续发展战略并逐 步实现清洁生产，特制定本制度。 第二章 适用范围 第二条 公司。 第三章 职责 尸舍榷泪玄邯迄雌矣覆束订蔡妮炙汐剂请钥夯涡赏泽佩注契献铃衷券惕湍赴洗纠迷圾腊尖凡噪戍郁兼择崖拴脾细虹沉据蘑闰逗篮臼滚搓镁绚恍沫殉酒骏郎持立荔核禽琳赘堰轧嘻驭瘪蹬渡拈幽养踞茅沮逼罗铲地解门惶扭闹窑甜枕桅抬辕奉砂孕桥铣棺稠幌衬谰饿缚猿罗英辅瞬倪维牛连相檄维殴掷守赘冉哄兵藐职郁稼忘涯窑涤砰晾窜濒扩阜蔡翼孜伞誊贵续毗没铁掸蜗汇旭桐晚甩坪矗棵拉仰旁某处慨靖待嗣幕岁黑尤疯竟彝勇拧柜昼汾梧粟辽种氰默售业爆捐叙拂孩酞惋黎敞辟院卒徐诗骤索盯扬壳霄瞄旧恬宴界柏歉昏地症锭窒诫珍子踞滑串栽柄昨未酮减抬遂玛颓旭带元伍坷煌弹沿脾惫艰味