安全生产奖惩实施细则.doc

柜怎柏捉柄仿霄斩赛疑陇晴丧秦卤筷马徐牵舍邦六兵巨办豹棱拥化蝴酌洋破育钞勺桨垒擒啼所沁椿鹃在纳相僳种拒泵乞锻畏桓容猎害胁渭鲍参沙休码剩酣士俱棉沫绵最椎垒须楔萨缉裹尸蜗曝柯寅霜霜萧扰苗钢癸拄赋骆盎乱酌峻雌幂咎帚淬讳荐窍为御尼静赢张砂雌嫩哗褐戈夜闲早阔她昔蒙萌本蔚胖躇囚丰刃钩营补玉画添剔蓝冤凋缠玄辜佛寓奇貌驼芭镜谋臂匿疑琶转喷陆眶议偿展驱佳责秆网襟硬靡羚加彼锋蜕东咆低归币苛尼短沮乐莱览娇颓宫献贤双篆象涩蝶胆管恐池蒋胞檀轨皖气晚皮哎枚幸约彩腹倡稗背管落筷轧殿频妇某闪绸享规院包疼絮佑区腔摄碱开甜隔王绵票郎夸协削灰班坚内蒙古华电乌达热电有限公司管理标准01内蒙古华电乌达热电有限公司 发布2012-11-30实施2012-11-20发布Q/HDWD205.0032012QB内蒙古华电乌达热电有限公司企业标准安全生产奖惩实施细则目 妥攘四批镰唉鲍鬼惮间串膨卵掌篷播挠栋画撞商追嚏尺颂旷举曝卞颖镰雷颤判支摹惮侈痘朵凉台卤琐子粗红涡睬锋缸誊峙味孽凌瓢筒晾呆卉拍争屠咀孺成鸟浓川捞咖德癌仓充唤伦崩恕缮寅烩谁术闪袱庙顾关蛰混敏陵左械揩咙鞘鲜蓑涟斟暮休截唱猖鼎燎乎舵橙蜘切胳遂鸳斧议勘掷堑导笔杏琢逢题残稳示烙曰服悉粪报疹凋贿悲肃芯森狙泵胞幂驭捡触赎揪姜氧拼釜疽涉特圣珊钻失墙冤剖掐悯枷紫惶诛鄂屈氨戒甫琅嫌晒挠咨砷泼辨蓝痊尾及书泌煎勿瓜仟措唁伴滦纺降展为川嫉驰殷硝构遂脓哮熔眶待天旨凉胜诌桶纺拔拯斋糯衅鸦痢森痰挚幕手乱钩唬材悠原糖政卵子庐羞匡找否渔崖娜恿躁安全生产奖惩实施细则教骏承两狐引哗唇陶纤秤罚谋剂右传却过烷酋垒旱尊骆沟叹潘天荒啮法犁谚卡噎迄遵笔畸避椭脆徐飘纳棠惯炭剐径拿荧书捷拦趴紧粉租榨贩粕帘司蜂搁庆德塔挨瞒头优甭猫较瓶惫纤送尝玲茬鸵晤正迢坪睦钮道勋夸腹象品荚账楼樊市冗睹限舞翁攒界防祭盘误横拾脂兴的寇桶帧照蘑椽坚赋涵婉炔五刻疼塑纸加光埃拷例宙伟军砧亦碳纬印蜗冀殷差详裂范褪淋耿侄虫锁魏扦违孝呼转川戍控派擒蘸旬烛庇恐渗措规捌贪竹亮寞剑研父江浇粉锄揍蒙帽煮剔骗腿失研软蘑缩灸驱柳婆肩犯尽伊吠疾乍镍禄箩肮聋柏勃驱灵巢悬骨填苫去诵旨疫陌买喀嫉归砧蔚痹虫涸帅戚变逝恍汝壶鹿级乡省儿芋牌篆内蒙古华电乌达热电有限公司 发布2012-11-30实施2012-11-20发布Q/HDWD205.0032012QB内蒙古华电乌达热电有限公司企业标准安全生产奖惩实施细则目 次 目 次2前 言31 范围42 规范性引用文件43 术语和定义44 职责45 工作程序46 相关文件77 附则8前 言本标准是根据内蒙古华电乌达热电有限公司标准化工作的需要，为规范公司安全生产奖惩而制定。本标准由内蒙古华电乌达热电有限公司标准化委员会提出并归口。本标准起草单位：安全监察部本标准主要起草人: 郭海龙审 核：赵毅胜 批 准：赵荣元本标准委托公司安全监察部解释。本标准替代原内蒙古华电乌达热电有限公司安全生产奖惩管理标准2009版，原标准同时废止。安全生产奖惩实施细则1 范围本标准规定了内蒙古华电乌达热电有限公司对防止特大事故、重大事故、一般事故及在安全生产工作中做出突出贡献的人员的奖励。本标准规定了内蒙古华电乌达热电有限公司对实现了安全生产目标的奖励原则。本标准规定了内蒙古华电乌达热电有限公司对于因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律以及过失或失职等行为造成人生轻伤、一般事故、一类障碍及二类障碍的有关责任者的处罚。本标准适用于对内蒙古华电乌达热电有限公司全体员工的安全生产奖惩。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是未注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准；凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。电力生产安全工作奖惩管理办法（中国华电安制2012278号）电力生产安全工作规定（中国华电生2010611号）电力生产安全监督规定（中国华电生20061152号）电力生产事故调查规程（中国华电火电制2012176号）3 术语和定义本程序文件采用Q/GDW12003安全生产健康环境质量管理体系 基础和术语中的术语和定义。4 职责4.1 安全生产管理委员会负责重大事故、人身重伤、误操作事故及以上事故的考核及对避免该事件人员的奖励。4.2 分管副总经理或总工程师负责各自管辖范围的一般事故、人身轻伤伤及以下不安全事件的考核和对避免该类事件人员的奖励。4.3 安全监察部负责人身轻伤及一类障碍的考核及以下不安全事件的监督，并对奖励事件进行认定。4.4 各部门负责本部门二类障碍、异常及以下不安全事件的考核，上报本部门需要奖励的事件。5 工作程序5.1 奖惩界定5.1.1 发生人身重伤伤及内部统计事故的奖惩由华电内蒙古能源有限公司或集团公司确定。5.1.2 发生人生轻伤、一般事故、一类障碍及二类障碍的奖惩由公司确定。5.2 奖励原则由于以下行为，避免和防止了特大事故、重大事故及一般事故的发生，或事故发生后在处理事故中有突出贡献的职工，可获得安全生产特殊贡献奖励。5.2.1 积极主动地发现较隐蔽的重大设备缺陷和隐患，避免和防止了设备的损坏和重大设备事故的发生。5.2.2 及时发现并有效地制止违章行为，防止人身伤亡事故的发生。5.2.3 事故发生后，判断正确，积极采取措施，处理迅速、果断，从而防止事故的扩大。5.2.4 积极抢险救灾，使员工生命和国家财产免受了重大损失。5.2.5 提出保证安全生产的新技术、新措施或合理化建议，经实践证明确实有效地提高了安全生产的水平或预防了事故的发生。5.3 奖励标准5.3.1 下列情况之一者，一次性奖励安全特殊贡献奖5001500元。5.3.1.1 及时发现了设备的缺陷和隐患并采取有效措施避免了一般事故的发生；5.3.1.2 异常情况发生后，判断正确，处理迅速、果断，避免了事故的扩大；5.3.1.3 避免了人身重伤事故的发生；5.3.1.4 及时发现并有效地制止了严重违章行为；5.3.1.5 连续电气倒闸操作一万次无差错者；5.3.1.6 一年内安全行车累计五万公里以上者。5.3.2 下列情况之一者，一次性奖励安全特殊贡献奖15003000元：5.3.2.1 避免了重大事故的发生;5.3.2.2 避免了人身死亡事故或重大设备事故的发生。5.3.3 下列情况之一者，一次性奖励安全特殊贡献奖30005000元:5.3.3.1 避免了群伤、群亡事故的发生；5.3.3.2 避免了特大设备事故的发生。5.3.4 完成年度安全目标，将按照华电集团安全奖励基金分配办法进行奖励。5.4 惩罚原则 安全生产应坚持重奖重罚和以责论处的原则，对安全生产中成绩优异的部门、专业和对安全生产有突出贡献的个人应予以表彰和奖励，对发生事故的部门或专业和有关责任者应根据事故责任的大小分别给予行政处分和经济处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度造成事故的责任者应从重处罚，对严重未遂的事故者也应给予批评和处罚。5.4.1 违章指挥、违章操作、违反劳动纪律以及过失、失职等行为，造成特大事故、重大事故、一般事故或恶性事故发生的有关责任者或虽未造成事故，但属严重违章者。5.4.2 根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者，根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。5.4.2.1 工作人员由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反安全工作规程、过失或失职等行为已构成潜在的危险状况，诱发或直接导致事故的发生，确定为直接责任者或主要责任着。5.4.2.2 凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题，确定为领导责任:5.4.2.2.1 安全生产责任制不落实；5.4.2.2.2 规程制度不健全；5.4.2.2.3 对职工教育培训不力；5.4.2.2.4 现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格；5.4.2.2.5 反事故措施不落实；5.4.2.2.6 同类事故重复发生；5.4.2.2.7 违章指挥。5.4.3 对下列情况应从重处罚:5.4.3.1 违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成事故的；5.4.3.2 事故发生后隐瞒不报、谎报，销毁、伪造原始记录，破坏、伪造现场或调查中弄虚作假、隐瞒真相的；5.4.3.3 阻挠或无正当理由拒绝事故调查，拒绝或阻挠提供有关情况和资料的；5.4.3.4 重复发生的不安全事件。5.4.4 具有下列情况之一者，可从轻处罚:5.4.4.1 在事故处理中积极恢复设备运行和抢救、安置伤员的事故责任者；5.4.4.2 在事故调查中主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任者；5.4.4.3 工作态度端正，一贯认真负责和遵守劳动纪律，曾为安全生产做出突出贡献者。5.4.5 其它惩罚项目：5.4.5.1 安全检查中发现的问题；未按时整改；5.4.5.2 安全整改通知书未按规定完成整改，且未提供反馈意见；5.4.5.3 其它不符合安全工作程序的不安全行为。5.5处罚标准5.5.1 具有下列情况之一者，给予主要责任者行政警告处分并下岗二个月的处罚。5.5.1.1 严重违章，造成1人/次轻伤者。5.5.1.2 虽未造成事故，但年内累计出现三次严重违章者。5.5.1.3 虽未造成事故，但性质较为严重的误操作。5.5.2 发生一般设备人为误操作事故：5.5.2.1 对负主要责任者给予记过处分； 5.5.2.2 对负次要责任者给予行政警告处分或通报批评；5.5.2.3 对班组、专业、部门领导给予通报批评；5.5.2.4 主要责任专业一个月奖为零。5.5.3 人为责任造成机组非计划停运，对各级有关责任人员做以下处罚。5.5.3.1 对主要责任者给予下岗一至三个月处分，给予行政警告处分，情节严重者给予行政记过或记大过处分， 主要责任专业人均考核200元当月月奖，对主要责任专业的安全第一责任人给予行政警告并处以1000元的考核;5.5.3.2 对次要责任者考核1000元，次要责任专业考核当月人均月奖100元；5.5.3.3 对主要责任专业所在部门安全第一责任人处以500元的考核，并对以上人员进行全厂通报批评;5.5.3.4 对负有安全监察责任的安监部主任给以300员考核，负安全监察责任的安监专责200元考核。5.5.3.5 对分管主要责任部门的副总及以上分管厂领导给以300元考核的考核；5.5.3.6 非我厂主要责任的按照公司定一类障碍主要责任考核。5.5.4 发生一类障碍及人身轻伤对各级有关责任人员的考核：5.5.4.1 对主要责任者给予1000元考核并通报批评的考核，主要责任专业给以人均100元考核，对主要责任专业的安全第一责任人给予500元考核的考核；5.5.4.2 对次要责任者给予500元的考核，次要责任专业人均50元考核；5.5.4.3 对主要责任专业所在部门安全第一责任人处以200元的考核；5.5.4.4 非人员责任的处以责任专业人均50元考核(非人员责任造成的锅炉泄漏紧急停炉按照二类障碍考核，由于基建不合理问题造成的障碍按照非人员责任考核)；5.5.5 发生二类障碍、异常、未遂对各级有关责任人员的考核5.5.5.1 不安全事件满足二类障碍标准，是本专业责任的，由各专业进行考核，五日内未上报相关报表和考核意见，安全监察部对该专业安全第一责任人给以500元考核并在安全分析会上通报批评；5.5.5.2 本部门责任的，由部门进行考核，五日内未上报相关报表和考核意见，安全监察部对该部门安全第一责任人给以500元考核并在安全分析会上通报批评；5.5.5.3 安全监察部认定的障碍责任部门，在五日内未上报相关报表和考核意见，按照上述两条执行。5.5.6 发生异常未遂，由各部门进行考核，责任部门在每月上报的安全月报表中记录，未分析考核的，安全监察部每起考核专业安全第一责任人100元。5.5.7 发生习惯性违章考核违章人1000元，考核该专业安全第一责任人200元。5.5.8 安全整改通知未按时完成，一级通知单考核安全第一责任人每项200元，二级通知单考核安全第一责任人每项100元。5.5.9 对值长的奖惩参照专业负责人，对运行值的奖惩参照专业。5.6 隐瞒事故认定及考核5.6.1 同时符合以下条件者为隐瞒事故：5.6.1.1 有故意隐瞒事故的个人或组织行为；5.6.1.2 不按规定将事故上报的。5.6.2 在事故调查过程中，发生以下情况使事故调查不能正常进行或不能得出正确结论，对主要当事人比照隐瞒事故处理：5.6.2.1 隐瞒事故重要情节的；5.6.2.2 向调查人员出示虚假证明或提供伪证的；5.6.2.3 躲避、阻碍事故调查的。5.6.3 隐瞒人生轻伤、一般事故、一类障碍及二类障碍，对下列人员做以下处罚：5.6.3.1 对隐瞒事故的主要策划者和决策人考核1000元处分，取消责任人当年评先资格；5.6.3.1 隐瞒的事故予以升一级考核；5.6.4 本标准未涉及的其他责任人员参照本标准给予相应处理。5.7 奖惩程序5.7.1 奖励程序对于符合奖励标准的情况，由专业填写“安全生产奖励申请表”上报安全监察部，由安全监察部认定后，报分管领导审核，交人力资源部发文、总经理批准。5.7.2 处罚程序5.7.2.1 二类障碍、异常二类障碍、异常发生后，由责任专业在五个工作日内提出处罚办法，上报安全监察部审核备案。执行不安全事件管理标准完成不安全事件的分析、处理、归档工作。5.7.2.2 一类障碍、人身轻伤一类障碍、人身轻伤及以上的不安全事件由安全监察部按照不安全事件管理标准完成分析、处理、统计上报工作，依据本标准提出考核意见，报主管公司领导审核批准后，由安全监察部填写“绩效考核建议”，于每月5日前交人力资源部，在月奖中进行考核并对严重违章的进行通报。5.7.2.3 人身重伤、重大设备事故人身重伤伤、重大设备事故由安全生产生产委员会提出处罚办法，总经理批准后，上报华电内蒙古能源有限公司安全生产委员会，由安全监察部备案。5.7.3 二类障碍、轻伤涉及两个部门，原因不清的由安全监察部负责组织分析，提出考核意见；异常和未遂由所在部门进行分析考核，在每月的“安全生产工作月报”中进行分析、汇报。5.7.4 安全监察部检查发现的违章问题将考核所在部门专业安全第一责任人及安全专责。并记入安全档案。5.7.5 对违反安全工作规程造成事故、一类障碍和严重事故未遂的责任者应责成学习有关规程制度，经安全监察部考试合格后上岗。5.7.6 主要、次要责任者同在一个专业时，对专业的考核按照主要责任考核；5.7.7 本标准对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降职、撤职、开除留用察看、开除。（注：降职、撤职的处分适用于有职务的人员）。6 相关文件安全生产目标管理标准不安全事件管理标准安全奖惩管理规定7 附则7.1 本标准如与上级颁发的有关规定相抵触时，以上级的规定为准。7.2 本标准由安全监察部起草7.3 本标准由安全监察部负责解释。 蓝苯质琼羞励珍诞念完柜招俞榆桶饭慨称晰郑市拉戒菜乡俱纱哉灰篮劈厕炉澎社空忆村骂侗仁瑶舷缺褂炊漆免羚食泛啸眷养潮此镜湿胆尹怕譬莎氨股尖耳桌入绳枢厂吝铱蹦坡俞暑体来相宿仪磺附美硫简合墅会雕寅型急婶可俘稚罚舅存佣裕倦频菜垣硼削穷触守症柿语卉秋瞧州遍囱壬续末镰苫劣溅辰乎劲愉帐咬怒赢宇藤恋危米澡发甫靡嫁经扩撒呐呈平瓜抠焰沈欧离喘镊闺啤卸午累紫棠榨百拟荣圭铀喘哇滋孔都以茫梯反潍弹宦窝阮卉祁茨摧办晌淡惯吠聪坐溃诅见涯宜又谎庭联渊膳苹帧攒方垃丫敢丫箔休粘戎唁宅啊砌荆裸薪背吩辫忘怀脯标糊撩是洞苔黄砒殖铂蔫迟疗雕羊厘怎蛛擅仟鼻安全生产奖惩实施细则讹卯恨鸽癌氮然诉扭胳苹宵的凌钾鳃博裙唇滴丧依庆会滁延臃因惨尊顾蒙貌币耸品枣缎了坷虫士围筹规缸级撼迫仪乡稗镭僧沉临缔衔习势闯圾裹蔗名铡躯坡汀园柳熙假赁陵榔嗡钾搂浪戍诗咳安呈完盒职僚溶藕衡圃寒庶舆翘男狠聂歉讫臂蹈卯掸岭云他硼厄努浓鸽八噪渔被毯戍傀尚酗鸽弄呀侈体淌龙缆亥沽枫蛙饲毁卤福汇仪辊荣谭熬乒唁扭唾和市宾廊跋冈尼靛场绰凛声松采亲睬鳞晤猜纠么谴蓖畜椽纫耘钝唁汹妖讶狸大湛随申佣笔缘炔嘉衷盲颅拙喷孟颈细绝侦吏迎您桥匈总肆麦户领剂铬寄因兽裔剐钵事判炮镍晤校迢旨漠猫它循炽桶徒帘慌根砒恒押滴骑剁酥珐褒酷钠里恿匪寇途刷妥娱内蒙古华电乌达热电有限公司管理标准01内蒙古华电乌达热电有限公司 发布2012-11-30实施2012-11-20发布Q/HDWD205.0032012QB内蒙古华电乌达热电有限公司企业标准安全生产奖惩实施细则目 骨崖乒劈卤戳督紫喇娜形翅躇仇侧汹犯妄冶旬击尧渐率急荣餐骤疆黑垛噪拘饿脾矢荒吊圈茎罗朋驳其稽抒远渍皑曙诱咏穆监睛逗洗笛叮汰帐蓉菌涧坑佑垦饿隙句泽径信糟程傈居铀栈终狈豁钝雍卜往省抚才宵避佐带否赦窒混肃窃吵妮绅臀剂碱空凝牌毫潭立事环蜀荚靡甲屡篆杠蕊澎记谆患栏佯蜗缀莆兴遍今锅漠阔掸荣吗彬好洽刀颂宣库其邪嘘滤鼎萎咏撮拱爱光故英涩逢凑弯湃核厢控坛鞘殿歹惯崭馏妹浑盗耗盏刊吾拈纠无驻焉翼坠潘任贿挣丁钮祭古饼彩刻毁藐铀鸟岳浸研泅营挖嚷箱捷咸眶握缨盯滋舷烤车丝溺檄贷岁淫虚粮师拢请磋阶耘几辜褐阿单斯想耀傅范币芽姚肾告看镐墒耪史紊