2015年国内时事政治热点汇总及特点分析.doc

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2015年1月份国内时事政治热点汇总
1.2014年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，截至1月1日22时，已造成36人死亡，49人受伤。踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。

2.日前，中国石油长庆油田新闻发言人张凤奎在长庆油田生产指挥中心宣布，截止到2014年12月31日，长庆油田2014年生产油气当量已经突破5545万吨。据介绍，这是该油田于2013年实现年产油气当量5000万吨以后，再次实现大幅度增产，并一举站上了5500万吨的高度。长庆油田也是目前国内产量最大的油田。

3.由中国航天科技集团公司五院自主研制的电推进系统1月2日取得重要成果：电推进系统在试验中已突破6000小时，开关机3000次，具备确保该卫星在轨可靠运行15年的能力。这意味着我国的电推进系统已达到国际先进水平，将全面迈入工程应用阶段，满足我国通信卫星系列平台、高轨遥感平台、低轨星座以及深空探测器的发展需求。

4.2013年，十八届三中全会就全面深化改革作出战略部署。2014年，国务院及其各部门在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面出台了一系列重要改革举措。日前，中国政府网微博推出“网友最关心的国务院2014年十大政策”评选投票。1月3日投票结果正式揭晓，梳理了这十大政策的亮点：1 简政放权扩大改革成效;2 深化医药卫生体制改革;3 推进户籍制度改革;4 统一城乡居民基本养老保险;5 加强雾霾等大气污染治理;6 深化考试招生制度改革;7 促进大学生就业创业;8 促进市场公平竞争;9 推进价格改革;10 发展慈善事业。

5.首家线上线下结合的消费金融公司——马上消费金融股份有限公司近日获银监会批准筹备，这也是首家引入保险公司投资的消费金融公司。

6.国家铁路局日前批准发布铁道行业标准《城际铁路设计规范》，自2015年3月1日起实施。这是我国第一部城际铁路建设的行业标准。

7.中国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议1月8日在北京人民大会堂金色大厅隆重开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的重要讲话。习近平强调，中拉论坛首届部长级会议的召开标志着双方整体合作由构想变为现实，向世界发出中拉深化合作、携手发展的积极信号，并对促进南南合作和世界繁荣进步产生重要而深远的影响。中方愿同拉美和加勒比国家一道，以中拉论坛首届部长级会议为新起点，推动中拉关系在更高水平上实现新发展。

8.2015年全国各类粮食企业粮食收购量首次突破7000亿斤，
总量达7298亿斤，同比增加409亿斤。其中，最低收购价和政策性临时收储粮食2478亿斤，同比增加814亿斤。各地落实国家粮食收购政策，通过提价托市、增加收购、优质优价、整晒提等、产后减损等措施，促进种粮农民增收550亿元。
9.中共中央、国务院1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。习近平首先向获得2014年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程物理研究院高级科学顾问于敏颁发奖励证书，并同他热情握手，表示祝贺。李克强讲话指出，我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。

10.国家统计局发布的12月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.3%，同比上涨1.5%；PPI环比下降0.6%，同比下降3.3%。2014年全年CPI大约在2%左右，没有超出物价调控预期目标，但通缩的压力仍然存在。
11.日前，中央印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，试点工作将在2017年底完成。这一关系亿万农民切身利益的土地制度改革、关系新型城镇化建设进程的重大制度改革，受到了各界广泛的关注。

12.1月11日,南通中远船务设计建造的“希望7号”圆筒型海洋生活平台出海试航。“希望7号”是世界首座半潜式圆筒型海洋生活平台，其独特的圆筒型设计理念具有技术先进、安全稳定和作业可靠等优势。

13.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

14.1月12日，在浙江秦山核电站扩建项目方家山核电工程2号机组主控室，操纵员在监测核电机组运行状况。当日，秦山核电厂扩建项目方家山核电工程2号机组成功并网发电。至此，秦山核电基地现有9台机组全部投产发电，总装机容量达到654.6万千瓦，年发电量约500亿千瓦时，成为目前中国核电机组数量最多、堆型最丰富、装机最大的核电基地。

15.1月12日，财政部、国家税务总局联合下发通知，自2015年1月13日起，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税在现行单位税额基础上提高0.12元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税在现行单位税额基础上提高0.1元/升。航空煤油继续暂缓征收。

16.2014年中国汽车销量2349.19万辆，较上年同期的2198万辆增长6.9%，连续六年蝉联全球第一。其中，新能源车销售74763辆，同比增3.2倍。

17.习近平1月13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

18.中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

19.近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的重要内容，是统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。

20.香港特区行政长官梁振英1月14日发表2015年度施政报告，宣布自1月15日起暂停“资本投资者入境计划”。

21.在我国核工业创建60周年之际，习近平指出，核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新发展，坚持和平利用核能，全面提升核工业的核心竞争力，续写我国核工业新的辉煌篇章。

22.2015年我国将首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“十一连增”。

23.中共中央政治局常务委员会1月16日全天召开会议，习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。

24.在1月15日—16日召开的2015全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席肖钢表示，推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事。

25.1月17日，朱立伦当选中国国民党主席。当晚，中共中央总书记习近平向中国国民党主席朱立伦发出贺电。

26.1月17日消息，国内首个高速公路跨城际快充网络——京沪高速公路快充网络全线贯通。京沪高速全程1262公里，国家电网公司在沿线建成50座快充站，每座快充站先期建设2台充电机、4个充电桩，支持所有符合中国标准的电动汽车充电。

27.近9个月来牛气冲天的沪深股市1月19日出现深幅调整。在大盘蓝筹股集体跳水的拖累下，上证综指大跌逾260点，跌幅达7.7%，是2008年6月以来的单日最大跌幅。

28.国家统计局1月20日发布了2014年国民经济的主要统计数据，据初步核算，全年国内生产总值突破60万亿，达到636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。

29.1月20日，国家统计局发布的数据显示，2014年我国城镇新增就业1322万人。我国不仅超额完成了2014年初确定的全年新增就业1000万人的目标，还超过上一年城镇新增就业1310万人的数量，创出新世纪以来的最高值。

30.1月20日，国家统计局发布数据显示，2014年全国居民人均可支配收入20167元，扣除价格因素实际增长8.0%，全国居民收入基尼系数为0.469，实现六连降。
31.国务院总理李克强当地时间1月21日下午在达沃斯出席与世界经济论坛国际工商理事会代表对话会，李克强表示，中国正全面深化改革。中国经济发展的最大动力来自于人民对美好生活的追求和改革开放。2015年，中国将继续推动重点领域改革，首要任务是处理好政府和市场的关系。我们将继续构建开放型体制，探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大服务业对外开放，进一步放宽外资准入。

32.中共中央政治局1月23日下午就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。

33.中央和国家机关公车改革取消车辆第一批拍卖程序于1月25日正式启动。第一批拍卖公车数量共计303辆，由3家拍卖公司负责拍卖，3家拍卖公司分别于1月25日、26日及2月1日举行专场拍卖会。

34.据中国铁路总公司统计，2014年京沪高铁运送旅客超过1亿人次，日均发送旅客超过29万人次，比上年同期增长27%，日均高铁列车运行超过250列，运营3年首次实现盈利。

35.1月29日，中国铁路总公司通报，2014年，我国铁路新线投产规模创历史最高纪录，铁路营业里程突破11.2万公里。高速铁路营业里程超过1.6万公里，稳居世界第一。

36.财政部1月30日公布了2014年全国财政收支情况：2014年全国一般公共财政收入140350亿元，比上年增加11140亿元，增长8.6%。

37.日内瓦消息：联合国贸易和发展会议1月29日公布的《全球投资趋势报告》称，2014年中国吸引外国投资达1280亿美元，成为全球外国投资第一大目的地国。

2015年5月份国内时事政治热点汇总

1.中共中央政治局4月30日下午就健全城乡发展一体化体制机制进行第二十二次集体学习。习近平在主持学习时强调，加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。我们一定要抓紧工作、加大投入，努力在统筹城乡关系上取得重大突破，特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。

2.为树立和宣传当代青年的优秀典型，引导和激励全国广大青年坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，走在创新创业创优的前列，共青团中央、全国青联决定，授予丁赟等25人第十九届“中国青年五四奖章”，授予保定学院西部支教毕业生群体等3个青年集体“中国青年五四奖章集体”。

3.中共中央总书记习近平5月4日上午在北京会见了朱立伦主席率领的中国国民党大陆访问团。习近平强调，坚持走两岸关系和平发展道路，坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础，坚持开展两岸协商谈判、推进各领域交流合作，坚持为两岸民众谋福祉。习近平就此提出5点主张。第一，坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础，其核心是认同大陆和台湾同属一个中国。第二，深化两岸利益融合，共创两岸互利双赢，增进两岸同胞福祉，是推动两岸关系和平发展的宗旨。第三，两岸交流，归根到底是人与人的交流，最重要的是心灵沟通。第四，国共两党和两岸双方要着眼大局，本着相互尊重的精神，不仅要求同存异，更应努力聚同化异，不断增进政治互信。第五，中华民族伟大复兴要大家一起来干。

4经济新常态下，我国产业结构更趋优化，经济由工业主导迈向服务业主导。国家统计局数据显示，2015年一季度，全国第三产业增加值占国内生产总值的51.6%，比上年同期提高1.8个百分点，高于第二产业8.7个百分点。据国家税务总局统计，一季度第三产业税收增幅高于第二产业1.6个百分点，第三产业贡献税收占比达53.7%，比上年同期提高0.4个百分点。服务业有力撑起了经济增长的“半壁江山”，构成一道鲜丽多彩的风景线。

5.习近平5月5日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议并发表重要讲话。他强调，要教育引导各级领导干部自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。

6.中国红十字会第十次全国会员代表大会5月5日在京开幕。习近平会见全体代表，并发表讲话。他强调，我国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。党和国家高度重视这支力量。希望中国红十字会适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福。

7.国务院办公厅印发《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》，对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行全面部署。这是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》等制定的专项规划，也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划。

8.国家统计局5月9日发布的4月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示，CPI环比下降0.2%，同比上涨1.5%;PPI环比下降0.3%，同比下降4.6%。

9.中国人民银行决定，自2015年5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍;其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

10.“启功教师奖”5月10日在北师大设立。该奖旨在奖励县及县以下基础教育一线，尤其是老少边穷岛地区，在三尺讲台站满30年、作出突出贡献的老师，这是我国第一个面向全国基础教育一线教师的奖项。

11.2015年5月7日至12日，国家主席习近平应邀出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯、哈萨克斯坦，对白俄罗斯进行国事访问。外交部长王毅介绍此次出访情况，此访聚焦两大主题，一是与世界各国热爱和平的人民一道，隆重纪念世界反法西斯战争胜利70周年，守护和平果实，维护国际正义，捍卫以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序;二是进一步推进与俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯政治互信与务实合作，加快丝绸之路经济带与三国发展战略的对接融合。

12.中国政府网5月13日发布《国务院关于中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日调休放假的通知》。根据通知，2015年9月3日全国放假1天。

13.为落实国家有关加快建设高速宽带网络促进提速降费的有关要求，大力推动“互联网+”发展，壮大信息消费，三大运营商宣布提速降费具体方案。根据方案，此次运营商宽带资费降幅在30%—40%之间，流量资费降幅在20%—35%之间。

14.国家主席习近平5月17日在人民大会堂会见美国国务卿克里。习近平指出，宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国。希望中美双方相向而行，多沟通多对话，增信释疑，深化合作，确保中美关系始终沿着构建新型大国关系的正确轨道向前发展。

15.5月17日，云集了35个国家和地区羽毛球队参赛的第十四届苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛在广东省东莞市落幕。随着林丹飞身扣杀一锤定音，中国队以3∶0战胜第一次闯入苏杯决赛的日本队，实现了苏迪曼杯六连冠。这也是自1995年在第四届苏杯上首次夺冠后，中国队在这项世界羽毛球团体最高赛事中的第十次捧杯。

16.经李克强总理签批，国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务。一是持续简政放权。二是深化企业改革。三是落实财税改革总体方案。四是推进金融改革，健全金融服务实体经济的体制机制。五是加快推进城镇化。六是构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放。七是深化民生保障相关改革。八是加快生态文明制度建设。

17.《中国城市竞争力报告2015》香港发布会于5月18日在港岛中环举行。2014年综合经济竞争力指数排名前四位的城市分别为深圳、香港、上海和台北，其中香港被深圳超越，13年来首次跌落榜首。而在可持续竞争力指数方面，香港继续排名第一，其后是上海、北京和澳门。

18.经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。当前，全球制造业发展格局和我国经济发展环境发生重大变化，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，突出创新驱动，优化政策环境，发挥制度优势，实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。

19.从5月19日召开的第五届世界水电大会上获悉：2014年，我国水电装机容量突破3亿千瓦，居世界第一，约占全球水电装机总量的1/4。根据我国的可再生能源建设规划，水电总装机容量将在2020年达到4.2亿千瓦。

20.中央统战工作会议5月18日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入研究统战工作面临的形势，扎扎实实做好统一战线各方面工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持。习近平在讲话中表示，这些年来，在党中央领导下，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面，为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。

21.交通运输部出台《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》。该《意见》首次在交通运输行业内统一了信用评价等级，划分为AA、A、B、C、D五个信用等级，为建立统一的信用信息系统、最终实现信用等级评价结果的统一应用奠定了基础。

22.由我国自主研发的全球首个生物工程角膜正式投入生产，这将改变传统的角膜移植手术中角膜供体来源奇缺的困境，为无数角膜盲患者带来光明。

23.国务院批转了国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出了39项年度经济体制改革重点任务，其中明确提出了“完善机关事业单位工作人员工资制度”等内容;同时，国务院对此改革给出了时间表：2015年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

24.安徽省出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，全面放开建制镇和小城市落户限制，同时统一城乡户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，全面实施居住证制度。

25.5月25日，中国儿童失踪预警平台正式成立。该平台由民政部登记主管的中社社会工作发展基金会儿童安全科技基金组织运作，基于移动互联技术和GIS(地理信息系统)，建立起儿童失踪社会应急响应系统。

26.5月25日，财政部公布了今年前4个月全国国有及国有控股企业经济运行情况。最新数据显示：国有企业利润降幅明显放缓，1—4月国有企业利润降幅为-5.7%，与今年1—2月-21.5%的降幅相比，大幅收窄15.8个百分点，与一季度相比也收窄了2.3个百分点。

27.习近平近日对耕地保护工作作出重要指示。他强调，耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。

28.经中央军委主席习近平批准，第五期地市级领导干部国防专题研究班在南京政治学院举行。与来自沿边沿海和民族地区58名市(地、州、盟)党政领导班子成员一起培训的，还有首次参加培训的21名中央、国家机关司局级领导及国有大中型企业部门负责人。

29.国家统计局发布的工业企业财务数据显示，4月份，规模以上工业企业实现利润总额4795亿元，同比增长2.6%，改变了一季度利润负增长的局面，而3月份同比下降0.4%。1—4月份，规模以上工业企业利润总额同比下降1.3%。

30.习近平5月27日在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调，“十三五”时期是我国经济社会发展非常重要的时期，各级党委和政府要明大势、看大局，深刻把握国际国内发展基本走势，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，坚持立足优势、趋利避害、积极作为，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。

时政热点：扶贫攻坚更要瞄准“权利贫困”
改革开放以来，我国政府主导的大规模开发式扶贫战略成效显著，走出一条广受世界赞誉的“中国式扶贫”道路，从1978年到2014年，累计减贫逾7亿人。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，“中国式扶贫”又面临着一场严峻的历史大考。目前我国每天收入约1美元的贫困人群超过7000万。(6月23日 新华网)
在对贫困的认定上，无论是我国还是国际上，都有着公认的“贫困线”标准，这条线一般都以收入状况来加以界定。事实上，在我们的传统观念中，贫困也往往被直接等同于经济能力的低下。这种标准当然有着可具象化的优点，但实际上并不能完全描述贫困人口的生存状况。对应到扶贫上，改善贫困人口的生存状况也才是最根本的扶贫，而其中一个重要维度便是权利贫困。
权利贫困与贫困之间到底有何关联?其实例子比比皆是。如一些扶贫项目开发往往容易偏离地方实际，出现烂尾现象，一个重要原因即在于贫困人口在项目中始终处于“被动”接受的状态，他们的自主权利和意愿被忽视了。再比如，对于扶贫资金的滥用与挪用，本应是最大受益者的贫困民众，却往往缺乏监督权和申诉权。正是因为这样一种权利贫困的存在，扶贫效率也被拖累。
权利的贫困更会制造一种“贫困隐身”的现象，让整个社会对于贫困的认知产生隔膜。最典型的如在公共空间中，我们通常看不到贫困人口的权利表达，他们基本上都处于一种被忽视的位置。譬如对于一般地区的孩子而言，不上学意味着是一种“怪事”，容易受到周遭力量的推动，但对于贫困地区的孩子而言，不上学则很可能意味着一种对命运的妥协与服从。这之中或许有观念上的贫困，但更关键的还是应有的权利缺乏支撑与保障。
因此，在攻坚阶段的扶贫，必须将主要精力瞄准在权利的扶贫上。首先即是公共保障的加快落实。一般而言，越是贫困家底和地区，对于公共安全网的依赖度越高。但公共保障的供给往往囿于财力供给不足、权利意识欠缺、社会治理水平不高等多方面的原因，在贫困地区也呈现出“贫困”之势，导致贫困更趋加剧。就此而言，新一轮的扶贫工作首先应该克服这一治理惯性，对贫困地区的教育、医疗等公共服务施以针对性的强覆盖，以确保贫困人口对基本上学权利、就医权利的正常享有。这也是防止贫困出现代际传递的基本要求。
其次，更加坚定外向型的扶贫思路。不少扶贫开发项目都是通过从外输入的方式来实现的，这种方式的好处是能够给贫困地区带去新的资源，但也容易因“水土不服”而导致效率不高。其实不少贫困地区面临的难处在于，既有的资源得不到开发，远离市场，不能将之有效转变为改善生存状况的优势。对于这种情况最好的扶贫便是帮助贫困地区打通与市场和外界的隔阂。同时，引导贫困人口外出就业，也是一种有效途径。如相关数据统计，需要搬迁的贫困人口就达近1000万。总之，要通过各种方式，改变贫困地区的封闭状态，打通资源、人力的流通渠道，让公民自由流动的“权利”得以保障。
在经历改革开放以来的大规模有效扶贫之后，剩下的扶贫任务之艰，难度之大确实前所未有。正如相关专家所言，随着经济发展的“减贫效应”逐年递减，与过去相比，同样的投入、同样的方法难以取得应有的“产出”。这种背景下，权利贫困既是扶贫工作应该瞄准的重点，但同时也预示着扶贫工作的巨大回旋空间。也就是说，一些贫困人口正常的公民权利保障一旦落实，将大大提升扶贫的效率，起到事半功倍之效。
贫困的根源,乃是权利的缺失。从这一认知出发，传统的贫困定义应被重新审视;而扶贫工作也应进行相应的思路调整。当扶贫进入攻坚阶段，开启对“权利”的扶贫迫切而必要。
改革开放以来，我国政府主导的大规模开发式扶贫战略成效显著，走出一条广受世界赞誉的“中国式扶贫”道路，从1978年到2014年，累计减贫逾7亿人。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，“中国式扶贫”又面临着一场严峻的历史大考。目前我国每天收入约1美元的贫困人群超过7000万。(6月23日 新华网)
在对贫困的认定上，无论是我国还是国际上，都有着公认的“贫困线”标准，这条线一般都以收入状况来加以界定。事实上，在我们的传统观念中，贫困也往往被直接等同于经济能力的低下。这种标准当然有着可具象化的优点，但实际上并不能完全描述贫困人口的生存状况。对应到扶贫上，改善贫困人口的生存状况也才是最根本的扶贫，而其中一个重要维度便是权利贫困。
权利贫困与贫困之间到底有何关联?其实例子比比皆是。如一些扶贫项目开发往往容易偏离地方实际，出现烂尾现象，一个重要原因即在于贫困人口在项目中始终处于“被动”接受的状态，他们的自主权利和意愿被忽视了。再比如，对于扶贫资金的滥用与挪用，本应是最大受益者的贫困民众，却往往缺乏监督权和申诉权。正是因为这样一种权利贫困的存在，扶贫效率也被拖累。
权利的贫困更会制造一种“贫困隐身”的现象，让整个社会对于贫困的认知产生隔膜。最典型的如在公共空间中，我们通常看不到贫困人口的权利表达，他们基本上都处于一种被忽视的位置。譬如对于一般地区的孩子而言，不上学意味着是一种“怪事”，容易受到周遭力量的推动，但对于贫困地区的孩子而言，不上学则很可能意味着一种对命运的妥协与服从。这之中或许有观念上的贫困，但更关键的还是应有的权利缺乏支撑与保障。
因此，在攻坚阶段的扶贫，必须将主要精力瞄准在权利的扶贫上。首先即是公共保障的加快落实。一般而言，越是贫困家底和地区，对于公共安全网的依赖度越高。但公共保障的供给往往囿于财力供给不足、权利意识欠缺、社会治理水平不高等多方面的原因，在贫困地区也呈现出“贫困”之势，导致贫困更趋加剧。就此而言，新一轮的扶贫工作首先应该克服这一治理惯性，对贫困地区的教育、医疗等公共服务施以针对性的强覆盖，以确保贫困人口对基本上学权利、就医权利的正常享有。这也是防止贫困出现代际传递的基本要求。
其次，更加坚定外向型的扶贫思路。不少扶贫开发项目都是通过从外输入的方式来实现的，这种方式的好处是能够给贫困地区带去新的资源，但也容易因“水土不服”而导致效率不高。其实不少贫困地区面临的难处在于，既有的资源得不到开发，远离市场，不能将之有效转变为改善生存状况的优势。对于这种情况最好的扶贫便是帮助贫困地区打通与市场和外界的隔阂。同时，引导贫困人口外出就业，也是一种有效途径。如相关数据统计，需要搬迁的贫困人口就达近1000万。总之，要通过各种方式，改变贫困地区的封闭状态，打通资源、人力的流通渠道，让公民自由流动的“权利”得以保障。
在经历改革开放以来的大规模有效扶贫之后，剩下的扶贫任务之艰，难度之大确实前所未有。正如相关专家所言，随着经济发展的“减贫效应”逐年递减，与过去相比，同样的投入、同样的方法难以取得应有的“产出”。这种背景下，权利贫困既是扶贫工作应该瞄准的重点，但同时也预示着扶贫工作的巨大回旋空间。也就是说，一些贫困人口正常的公民权利保障一旦落实，将大大提升扶贫的效率，起到事半功倍之效。
贫困的根源,乃是权利的缺失。从这一认知出发，传统的贫困定义应被重新审视;而扶贫工作也应进行相应的思路调整。当扶贫进入攻坚阶段，开启对“权利”的扶贫迫切而必要。
改革开放以来，我国政府主导的大规模开发式扶贫战略成效显著，走出一条广受世界赞誉的“中国式扶贫”道路，从1978年到2014年，累计减贫逾7亿人。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，“中国式扶贫”又面临着一场严峻的历史大考。目前我国每天收入约1美元的贫困人群超过7000万。(6月23日 新华网)

在对贫困的认定上，无论是我国还是国际上，都有着公认的“贫困线”标准，这条线一般都以收入状况来加以界定。事实上，在我们的传统观念中，贫困也往往被直接等同于经济能力的低下。这种标准当然有着可具象化的优点，但实际上并不能完全描述贫困人口的生存状况。对应到扶贫上，改善贫困人口的生存状况也才是最根本的扶贫，而其中一个重要维度便是权利贫困。

权利贫困与贫困之间到底有何关联?其实例子比比皆是。如一些扶贫项目开发往往容易偏离地方实际，出现烂尾现象，一个重要原因即在于贫困人口在项目中始终处于“被动”接受的状态，他们的自主权利和意愿被忽视了。再比如，对于扶贫资金的滥用与挪用，本应是最大受益者的贫困民众，却往往缺乏监督权和申诉权。正是因为这样一种权利贫困的存在，扶贫效率也被拖累。

权利的贫困更会制造一种“贫困隐身”的现象，让整个社会对于贫困的认知产生隔膜。最典型的如在公共空间中，我们通常看不到贫困人口的权利表达，他们基本上都处于一种被忽视的位置。譬如对于一般地区的孩子而言，不上学意味着是一种“怪事”，容易受到周遭力量的推动，但对于贫困地区的孩子而言，不上学则很可能意味着一种对命运的妥协与服从。这之中或许有观念上的贫困，但更关键的还是应有的权利缺乏支撑与保障。

因此，在攻坚阶段的扶贫，必须将主要精力瞄准在权利的扶贫上。首先即是公共保障的加快落实。一般而言，越是贫困家底和地区，对于公共安全网的依赖度越高。但公共保障的供给往往囿于财力供给不足、权利意识欠缺、社会治理水平不高等多方面的原因，在贫困地区也呈现出“贫困”之势，导致贫困更趋加剧。就此而言，新一轮的扶贫工作首先应该克服这一治理惯性，对贫困地区的教育、医疗等公共服务施以针对性的强覆盖，以确保贫困人口对基本上学权利、就医权利的正常享有。这也是防止贫困出现代际传递的基本要求。

其次，更加坚定外向型的扶贫思路。不少扶贫开发项目都是通过从外输入的方式来实现的，这种方式的好处是能够给贫困地区带去新的资源，但也容易因“水土不服”而导致效率不高。其实不少贫困地区面临的难处在于，既有的资源得不到开发，远离市场，不能将之有效转变为改善生存状况的优势。对于这种情况最好的扶贫便是帮助贫困地区打通与市场和外界的隔阂。同时，引导贫困人口外出就业，也是一种有效途径。如相关数据统计，需要搬迁的贫困人口就达近1000万。总之，要通过