企业投资项目核准流程图[1].doc

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企业投资项目核准流程图
1、具体项目核准权限，按照国务院国发[2004]20号颁布的《政府核准的投资项目目录（2004年本）》、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委令第19号）、省政府办公厅《关于印发安徽省地方政府核准投资项目目录核准办法暨企业投资项目备案暂行办法的通知》（皖政办[2004]85号文）、《安徽省外商投资项目核准暂行管理办法》（皖发改外资[2005]1274号文）等规定执行。
2、核准建设项目一般均应提交的材料包括：
　　（1）项目申请报告；
　　（2）企业营业执照；
　　（3）环保部门对项目环境影响评价报告批复；
　　（4）国土资源部门对建设项目用地预审意见；
　　（5）城市规划行政主管部门出具的项目选址意见书；
　　(6)地震部门对项目抗震设防或地震安全性评价的批复；
　　（7）项目建设外部供水、供电、供气的承诺文件；
　　（8）项目建设资金各筹措渠道的承诺文件；
　　（9）其他根据有关法律法规应提供的文件。
3、除第2条规定的必须提供的材料外，部分建设项目还需要提供：
　　（1）城市基础设施方面：a 供水项目需提供取水许可证、水源水质监测报告 b 城市垃圾焚烧发电项目需提供供电部门对电量上网的意见。
　　（2）大中型水利水电工程：移民管理机构对项目移民安置规划的审核意见
　　（3）外商投资项目：中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；投资意向书；增资、并购项目的公司董事会决议；融资银行提供的融资意向书；以国有资产或土地使用权出资的项目提供主管部门出具的确认文件；外商投资项目属国家限制类行业的，需提供行业部门审查意见；特殊需要的有关文件材料（如国家规定的行业归口文件和进出口配额许可证等）。
　　（4）旅游项目：旅游建设项目，应提供省旅游主管部门审核意见。
　　（5）港口建设项目：有关行政主管部门对防洪影响评价、通航安全论证的审批意见。
　　（6）电力和交通项目：水利部门出具的项目水土保持方案的审核意见。
4、项目申请报告应按《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号文）的要求自行或委托具备资质的咨询单位编写。
5、项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制；由省级政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制；由市级政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告一般应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制。
6、办理时限：委内研究确定的事项5个工作日内办结；需要与其他部门联办的一般控制在15个工作日内办结；需转报且有规定上报时限的，时限内最后一个申报单位报材料的次日办结。需呈报政府集体研究确定的有关审批工作，在会议结束后2个工作日内办结。
　　1、环保审批（市环保局）
　　一、提交材料
　　1、申请对环境影响评价文件审批的报告（二份）；
　　2、辖区环保局执行环境标准和污染物排放总量控制指标的函；
　　3、提交建设项目环境影响报告书（须附上专家评审意见、专家组人员名单和到会人员名单）、建设项目环境影响报告表、或建设项目环境影响登记表；
　　4、立项批复（二份）
　　5、在县、区环保局出具的初审文件（二份）；
　　6、水土保持批复（涉及水土保持的建设项目）等其他必备文件；
　　二、办理程序
　　1、窗口受理；
　　2、环科学会环境科学咨询评估中心评估；
　　3、市局审批；
　　4、窗口送达审批文件。
　　三、办理时限
　　1、环境影响评价报告书30日内完成审批；
　　2、环境影响评价报告表20日内完成审批；
　　3、收到环境影响评价登记表3日内。

　　2、用地审批（市国土局）
　　一、用地预审
　　（一）单独选址项目用地预审或初审所需资料
　　1、要求对建设项目用地预审或初审的报告（原件1份）；
　　2、单独选址建设项目立项批复、可行性研究报告和项目初步设计（原件2份）；
　　3、标注建设项目用地范围的1∶1000或1∶500地形图电子版和纸质图（原件2份）（文件格式为dwg）；
　　4、土地利用现状图及地类分类情况说明（原件2份）；（国土局内部科室提供）
　　5、项目用地所在地政府对土地利用总体规划调整方案（原件2份）；
　　6、地质灾害评估（原件2份）（待定）；
　　7、压覆矿床情况证明（原件1份）；（国土局内部科室提供）
　　办理程序：窗口受理--→审核--→出具预审或初审意见。
　　办理时限：报件齐备，10个工作日
　　（二）发改委核准项目用地预审所需资料
　　1、要求对发改委核准项目用地预审报告（原件1份，原件核查）；
　　2、项目立项文件、可行性研究报告和项目初步设计（原件2份）；
　　3、标注建设项目用地范围的1∶1000或1∶500地形图电子版和纸质图（原件2份）（文件格式为dwg）；
　　4、土地利用现状图及地类分类情况说明（原件2份）；（国土局内部科室提供）
　　5、属“圈外”用地项目，需提供所在地政府对土地利用总体规划调整方案（原件2份）；
　　办理程序：窗口受理--→审核--→出具预审或初审意见。
　　办理时限：报件齐备，10个工作日
　　二、用地报批
　　（一）分批次建设项目用地报批窗口受理所需材料
　　1、法人资格证明(营业执照或法人代码证的复印件1份，原件检查)；
　　2、法定代表人证明(原件1份)；
　　3、法定代表人身份证明(复印件份)
　　4、授权委托书(原件1份)；
　　5、受委托人身份证明(复印件1份,原件核查)；
　　6、项目立项批准文件(原件1份,复印件3份，原件核查)；
　　7、项目规划选址意见书 (原件1份)；
　　8、土地规划许可证(原件1份)；
　　9、规划图（市或区规划部门出具的红线图）；
　　10、其他需要提交的材料（包括用地申请报告等）。
　　办理程序：申请并提交材料－－审核并编制报件－－局级审查上报－－报市政府批准－－报省厅－－缴费－－省政府批复。
　　办理时限：材料备齐即报。
　　（二）单独选址建设项目用地报批窗口受理所需材料：
　　1、法人资格证明(营业执照或法人代码证的复印件1份，原件核查)
　　2、法定代表人证明(原件1份)；
　　3、法定代表人身份证明(复印件1份，原件核查)；
　　4、授权委托书(原件1份)；
　　5、受委托人身份证明(复印件1份,原件核查)；
　　6、项目立项批准文件(原件1份,复印件3份)；
　　7规划选址意见书 (原件1份)；
　　8、土地规划许可证(原件1份)；
　　9、规划图（市或区规划部门出具的红线图）；
　　10、项目预审材料；
　　11、其他需要提交的材料（包括用地申请报告等）。
　　办理程序：申请并提交材料－－窗口受理－－编制报件上报－－省级审批－－国务院审批－－缴费－－批复。
　　办理时限：材料备齐即报。
　　三、供地
　　经营性用地和工业用地实施“招标拍卖挂牌”方式公开出让供地。

　　3、规划报批（市规划局）

　　一、建设项目选址

　　提供的资料:1、建设项目选址申请；
　　2、有关部门的批准文件；
　　3、标明拟选位置的1/1000或1/500现状地形图一份。

　　办理时限：5个工作日。
　　二、申办《选址意见书》

　　提供的资料:1、申请报告和如实填写的《选址意见书申请表》一份；
　　2、规划部门有关批文或《选址意见通知》；
　　3、《选址意见通知》要求的相关资料；
　　4、有关部门的批准文件；
　　5、标明拟选位置及用地范围的1/1000或1/500现状地形图二份。
　　办理时限：4个工作日。

　　三、申办《建设用地规划许可证》

　　（一）以划拨方式取得土地使用权

　　提供的资料：1、申请报告和如实填写的《建设用地规划许可证申请表》；
　　2、经有关部门批准、核准、备案的书面材料；
　　3、《规划设计方案审查意见通知》或《建筑设计方案设计审查意见通知》；
　　4、按《规划设计方案审查意见通知》修改的规划设计施工图和电子文件一套；或按《建筑设计方案审查意见通知》修改的总图；
　　5、标明建设用地范围的1/1000或1/500现状地形图三套。

　　（二）以出让方式取得土地使用权

　　提交资料：1、申请报告和如实填写的《建设用地规划许可证申请表》；
　　2、《规划设计方案审查意见通知》或《建筑设计方案审查意见通知》；
　　3、按《规划设计方案审查意见通知》修改的规划设计施工图和电子文件一套；或按《建筑设计方案审查意见通知》修改的总图一张；
　　4、建设项目的批准、核准、备案文件；
　　5、国有土地使用权出让合同及附图，土地成交确认书；
　　6、标明建设用地范围的1/1000或1/500现状地形图三套。
　　办理时限：4个工作日。

　　四、申办《建设工程规划许可证》

　　提交资料：1、申请报告和如实填写的《建设工程规划许可证申请表》一份；
　　2、《建筑设计方案审查意见通知》；
　　3、建筑设计施工图二套和电子文件（总平面、平面、立面、剖面图等）、立面效果图一份（A3幅面）；
　　4、国土部门批准文件；
　　5、工程地质报告,地震部门对项目抗震设防或地震安全性评价的批复；
　　6、有关部门批准文件；
　　7、建筑面积核算统计表（每栋建筑基底、标准层、阁楼层、总建筑面积等，并加盖设计单位和建设单位公章）；
　　8、综合日照分析报告。
　　办理时限：7个工作日
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