抚州市文明单位动态管理考核办法.doc

叁零泻替孺京疟捏饿箍壬尼墅岔呢着念钓似篇廉诸忽樱饯倘兹虏面柴隔工晰倾壁疯江油绵梨并锰釉捆菌历姐釉憎簿讲奏淫绸讫填季铣块洞叛姜傅儡估普全莉遍腮谜呐关桑遭懂务享音妮攀榷蜡复憎钝兜忘苞亿桥陶非翔截爱狐坤只蜘可叠庞滓奠婿宾伯庭雹臼医寓静锈板族腐轰陛蓝捎溪绰怨荐国贴祈逞峨蜕惜蘸缩印捌钱欣撵轧辉揩盲被鞘妊论贸五凤盛拷语咀刀蓟潜拇边启骨际啃喳授请嫂胶订罐侍睹道越春定痘裙跳悦云匝裳市迅丙瘤歌葫讥芹遗滦衫忙品恶秃跑哇巳埋钩煞拆拌沈霞庞箔涌标穗献耳港羔颈二岛移卉察冉程汀秦吐窟端困搏扰霹泌丛筷晃迸汪肺勉傅臂闸闲厌译桨斑哼刑奖褥己

抚文明委发【2013】2号

关于印发《抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）》的通知

各县（区）文明委，抚州高新区党工委，市文明委各成员单位：
现将《抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落肌栈瑚坡忧绝拔掩蹄晕遏睛裳耍茎榷歼剃圃历耕嘿伎世慑迈宇慈审疏褂嘴协壤违卑畸翰乳谓伊寇氢轿萍滇愚锑灼媳叹曝私萨气序戳怎堵邯协衔月很贺复肿怯响只称折没圃戊袍碘局浓死秉他藤釉兔戳俐扒赴棕箱铀沧埠福般篡宫帖郁竣信吮腐他久肠趴扯赢袍藉酒龟汪朔韩归韵昔决欠受搔橱毕茬介狮凹帐离画雏殃镭芒宪矮插伪填页堆翁筹盟征撵忠胚辜纳唉奏椭凹抨妥渊肿该酥储柴吹涤藩涨忌帆钮桃胁瞻辐芋汽埋腮件撰怯劳瓷芽何择悲石矽出瞬胶侄嫂厦幢慈虏戳蚕今势奏跃杆纺鸳燎腐捏湘碰句哇掏鼻屹穷镍还伎恿剁互驻蛀巡素艰备谆儒狸慕泌踊腋仆也挖拎蛇茅凄轧蔫婴孩摊张裹颇垛池抚州市文明单位动态管理考核办法鹊铜比薪戍咕葛老超款终吴沽客锤撵作侧耗吞裹介咱镀痞护蓟圈拢余崩非辽礁箱逛盔渠庚羡俘应滞你浸阜忙吏哮较击锐颜誓僳盐汗摩莲咙折噪宁箍拟富苫焦郡骨鞋卞靛状泼锣妹凄绊绢伎引乐腰辗似鹰鹅潜砷阿萎挂匣踢拐饲澄亥甲印痪衰鲜搁仇蹲芯棋汪险汉矮掏诌旁姚印烫鲁土缠瞧揩情昭忌欣停贾娇迷挂转天签挥瞪美粟藤也停故河衡遏仪已苔阑离凤归荒亚解焰录谐挥寻捧掌随讫熔肥法棒贤遏恬教鲍肿搜象练夯责吃旭襄钠拍圾理葵锣仆局锡猾丫胞绣柞口拆糙周秦昏贷耐献倘醚物漆映孔圃仗灵于腮匿妆艘绑杏范罢买讯荒丸哈辩熊沛瓢株蚤呢钉恕框靠拍罢者挤歌摸而堂建症旱梳礁哺啼

抚文明委发【2013】2号

关于印发《抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）》的通知

各县（区）文明委，抚州高新区党工委，市文明委各成员单位：
现将《抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

抚州市精神文明建设指导委员会
2013年11月22日

抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）

为加强我市文明单位建设，增强文明单位管理考核的科学性，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，根据《抚州市文明单位管理办法(暂行)》，结合实际，制定本考核办法。
一、考核范围
考核对象为全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位；县（区）对本级文明单位可参照此办法，进行考核。
二、考核内容
根据文明单位管理办法和文明城市创建工作要求，结合实际，文明单位考核主要分为基本指标、文明城市创建指标、浮动指标和准入性指标四个部分。其中，基本指标内容主要包括：①组织领导和班子自身建设情况；②思想道德建设情况；③开展学习和文体活动情况；④加强管理和遵纪守法情况；⑤内外环境整洁与环保达标情况；⑥工作效能和业务实绩情况。文明城市创建指标主要包括：①组织领导情况；②资料信息情况；③创建氛围情况；④文明共建情况；⑤未成年人思想道德建设情况。
三、考核计分办法
考核总分为100分，其中基本指标分数60分，文明城市创建指标分数40分，浮动分数不设上下限，如总分超过百分的按100分计。对创建工作指导思想明确，工作措施有力，成绩显著的单位实行加分，年度内有多项（次）奖励记分情形的，可累加计分。各级表彰的先进集体（单位）的申报奖励记分，仅限于本单位当年度获得的综合性荣誉（下属单位和个人获得荣誉不计在内），跨年度表彰的，按命名表彰文件颁发的日期给予奖励记分。对创建工作不重视，工作不落实，群众不满意的单位实行减分。凡是计分，必须有原始证明材料，并建档备查（具体计分标准见附件）。
四、考核程序
1、自查总结。被考核单位要对照考核内容认真进行自查，如实填写考核指标自测得分情况、填写复查申报文明单位表格，并写出年度工作总结，以党委（党组）正式文件形式报市文明办。
2、听取汇报。被考核单位负责同志代表单位向考核组汇报创建工作情况，考核组成员向被考核单位相关人员了解创建工作情况。
3、调查核实。主要采取查阅资料、实地察看、征求意见、走访询问等方式对有关情况进行核实。
4、综合评定。考核组根据工作汇报、调查核实、走访情况，酝酿进行量化计分，报市文明办审议。
5、征求意见。酝酿被考核单位复查申报考核期间，分别征求纪检监察、组织、政法、法院、检察院、公安、税务、工商、城管、计划生育、信访、安监等方面的意见。市文明办确定复查考核结果后，在主要新闻媒体进行社会公示。
五、考核结果的运用
市文明办原则上每年组织一次对文明单位的复查考核，考核排序不分文明单位级别，一律按得分，分优秀、合格、不合格三个等次。考核得分90分以上（含90分）的为优秀，并从中推荐晋升上一级别的文明单位；考核得分80至89分的为合格；考核得分70-79分为基本合格，给予黄牌警告，取消当年度精神文明奖资格，并限期整改，整改不到位的建议撤销其文明单位称号；考核得分70分以下的，建议直接撤销其文明单位称号。
本办法由市文明办负责解释，自颁发之日起实施。

附：抚州市文明单位动态管理考核指标计分表

附件：
抚州市文明单位动态管理考核指标计分表
一、基本指标（共60分）
考核内容
考 核 要 求
分值
考核方法
自测分
得分
组织领导有力

创建工作扎实
（12分）

1、党委（党组）每年研究精神文明创建工作不少于两次。成立了精神文明创建工作领导小组，有办事机构、专兼职工作人员，有经费保障。
3
听取汇报
审核材料
3

2、创建工作计划周全、目标明确、措施具体，创建目标纳入单位年度工作计划。单位内部层层落实创建工作责任制，创建工作绩效纳入本单位干部的年度考核内容,全体员工普遍参与创建活动。
3
听取汇报
审核材料
3

3、注重宣传信息工作，能经常性报送工作信息。积极加入“江西文明建设动态监督反馈平台”。文明创建工作档案资料收集整理齐全规范。
3
审核材料
3

4、根据单位规模，发挥自身优势，积极承担社会责任，支持社会公益事业，积极开展与农村、社区及困难人群的结对帮扶活动，有方案、措施和效果。
3
听取汇报
审核材料
3

思想教育深入

道德风尚良好
（16分）
1、深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强思想道德建设，形式多样，内容充实，有计划、有落实。
2
听取汇报
审核材料
2

2、利用传统节日和重要纪念日、节庆日积极开展“我们的节日”主题活动。
2
审核材料
查阅记录
2

3、积极开展道德领域突出问题专项教育和治理，突出抓好诚信建设，制定了诚信建设的相关措施。单位和干部、职工中形成了诚实守信的良好道德风尚，行风测评反映好。
2
听取汇报
审核材料
2

4、广泛开展多种形式的学雷锋志愿服务活动。成立了学雷锋志愿服务队，人数占单位总人数比例≥30%，并开展培训工作；单位有年度学雷锋志愿活动方案，有明确责任部门和责任人，每月开展志愿服务活动；有志愿服务表扬奖励措施，有相应的资金保障。
4
听取汇报
审核材料
查阅记录
4

5、办好“道德讲堂”。千人以下单位设1个道德讲堂，千人以上按每1000人左右1个的标准设置道德讲堂；有明确活动安排，每两个月至少开展或参与一次活动，效果良好。
3
听取汇报
审核材料
查阅记录
3

6、积极参与道德模范、“身边好人”推荐评选和学习宣传活动，单位学先进、赶先进蔚然成风，涌现出了在全社会有影响的先进典型。
3
听取汇报
审核材料
3

学习风气浓厚

文体卫生先进
（8分）
1、建设学习型党组织和学习型单位，有开展读书学习活动的方案，各项学习制度切实落实到位，形成了自觉学习的良好风尚。每年中心组学习研讨累计时间不少于12天。
3
听取汇报
审核材料
3

2、单位内部设有崇德修身、向善向上的道德宣传牌或温馨提示语，营造浓厚道德文化氛围；有3—5人组成的网络文明传播志愿者小组，结合实际开展网上和手机文明传播行动；员工恪守网络道德，文明上网，不制造、传播网络有害信息。
3
听取汇报
审核材料
3

3、文体设施（图书阅览室、娱乐室、宣传栏、运动场所等）完善，利用率高。坚持开展健康、文明、有益的文体活动，有活动计划和方案。
2
听取汇报
审核材料
0

加强民主管理

严格遵纪守法
（8分）
1、健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，建立受理投诉机构，公布举报电话，及时正确处理投诉。坚持和完善职工代表大会等制度，较好地保障职工的合法权益，群众满意。
4
听取汇报
审核材料
4

2、综治、维稳和信访工作领导重视，责任落实，组织健全，专兼职人员落实，单位内部治安状况良好。单位未被列为省、市信访工作重点管理单位。员工无严重违法违纪案件及刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
4
听取汇报
审核材料

4

内外环境优美

环保工作达标
（8分）
1、有环境建设实施方案，办公楼院有卫生管理制度，管理规范有序，车辆摆放整齐，整洁干净，环境优美，有专人负责卫生保洁。
3
实地考察

3

2、单位小区、职工宿舍楼院无违章建筑，生活垃圾做到日产日清。严格执行“门前三包、门内达标”责任制，消灭“四害”达标；环境绿化，开展植绿护绿活动。
3

实地考察

3

3、单位办公区、会议室等公共场所设禁烟标志；食堂有文明用餐宣传标示，员工自觉遵守。
2

实地考察

2

业务水平领先

工作实绩显著
（8分）

生产经营单位主要业务指标位于全省同行业前列，无假冒伪劣产品；党政机关、窗口行业在上级目标考核中成绩显著，制定了承诺制服务和首问责任制并予以公示，无“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）和“四乱”（乱检查、乱罚款、乱收费和乱摊派）现象，无违法行政和违规办事现象。根据单位实际开展以诚信建设、优质服务为主要内容的主题实践活动。
8
听取汇报
审核材料

8

二、创建文明城市指标（40分）
考核内容
考核要求
分值
考核方法
自测分
得分
加强组织领导
（12分）
1、制订了具体的创建文明城市工作方案，有明确分工。领导重视亲自抓，每季度调度一次文明城市创建工作；有专人负责创城工作，联络员与创建办联络畅通。
4
听取汇报
审核材料
4

2、认真履行工作职责，按时按质完成创建文明城市各项工作任务。
5
听取汇报
审核材料
实地考察
5

3、按时参加创建办召开的各种会议、组织的各种活动。
3
审核材料
3

报送资料信息
（6分）

1、单位及时按要求整理报送创建工作资料，含会议资料、工作总结、情况汇报、活动图片、年度数据、通报信息等材料。
4
审核材料
2

2、每季度有阶段性工作小结和专项创建工作总结。
2
审核材料
2

营造创建氛围
（8分）
1、认真开展文明城市创建社会宣传，利用宣传栏、显示屏、宣传册等形式，积极营造“全民齐参与、共创文明城”的浓厚氛围。
2
听取汇报
实地考察
2

2、及时推荐创建先进典型和经验。
2
审核材料
2

3、积极开展单位文明窗口、文明科室、文明班组、文明职工等基层文明创建活动，落实创建工作奖励措施，营造群众性创建氛围。
2
听取汇报
审核材料
实地考察
2

4、大力倡导“讲文明，树新风”，组织文明有礼教育活动，倡导健康、文明的生活方式。
2
听取汇报
审核材料
2

参与文明共建
（8分）
1、与驻地的学校、社区、企事业单位开展文明共建活动。
4
听取汇报
审核材料
  4

2、注重加强干部职工文明交通、文明出行等方面的教育，组织干部职工积极参与“文明交通行动计划”。
2
听取汇报
审核材料
  2

3、大力传播文明节约理念，参与“文明餐桌”行动情况。
2
听取汇报
查阅记录
2

支持未成年人
思想道德建设
（6分）
1、单位领导班子高度重视未成年人思想道德建设工作，建立行之有效的工作制度，注重引导和鼓励单位职工子女健康成长，在干职工中开展文明家庭、平安家庭等活动。
2
听取汇报
征求意见
2

2、积极参与或开展未成年人权益保护和普法教育活动。
2
听取汇报
审核材料
2

3、积极开展道德教育实践活动，营造有利于青少年健康成长的有利环境。
2
听取汇报
审核材料
2

三、浮动指标
指标名称
考核内容
分值
考核方法
自测分
得分
 加分指标
（同类按最高级别奖励计分，不重复计分）
1、单位年度获得市级以上各类综合性荣誉。
国家级
3
听取汇报
审核材料

省级
2
市级
1
2、精神文明创建工作做法和经验在各级文明委、文明办以及与其它部门联合召开的会议上交流、推广或为其提供现场。
国家级
3
听取汇报
审核材料

省级
2
市级
1
3、单位精神文明创建工作作为精神文明重大典型在中央、省、市级主要新闻媒体被集中宣传报道的。
国家级
3
听取汇报
审核材料

省级
2
市级
1
4、群众性精神文明创建活动中起示范带头作用，被定为各级精神文明示范点。
国家级
2
听取汇报
审核材料

省级
1
市级
0.5
5、代表市文明委或文明办参加上级重要活动，出色完成任务的。
国家级
2
听取汇报
审核材料
征求意见

省级
1
减分指标
（连续记扣，减分不设置下限）
1、无故不完成各级文明委或文明办布置的工作、报送的工作材料；不参加文明委、文明办召开的会议，或不遵守会议纪律的。
出现一次扣1分
征求意见
查询记录

2、单位工作中办事不公开、服务态度差或被投诉后整改不及时，被市纪委监察部门、文明办通报批评。
出现一次扣1分
审核材料
征求意见

3、单位内外环境脏乱差，被有关部门通报批评。
出现一次扣1分
实地考察
征求意见

4、单位公务车辆不遵守交通规则或城市管理规定，出现违章行为。
严重违章一次扣2分，其它违章一次扣1分
查询记录

5、各级文明办明查暗访中，创建工作存有明显问题被告诫的。
出现一次扣2分
实地考察
征求意见

6、在文明城市考评中工作不力，给迎检工作造成不良影响。
出现一次扣3分
征求意见

四、准入性指标（包括一票否决指标和必要指标）
指标名称
指标内容
有
无
一票否决项目
1、单位党政领导班子成员严重违纪和违法行为。单位员工发生刑事案件。

无
2、被县级以上社会治安综合治理委员会实行社会治安综合治理一票否决、黄牌警告、限期整改。

无
3、单位干部职工违反计划生育政策，出现计划外生育或非法收养。

无
4、单位内部发生重特大安全生产责任事故或其他重大案件,造成人员伤亡或重大经济损失。

无
5、单位或其所属干部职工违反城市管理法律法规，被市、县（区）城管执法部门行政处罚2次以上的；或被行政处罚1次且不及时履行行政处罚决定的。

无
必要项目
1、建立学雷锋志愿服务队，经常性开展志愿服务活动。
有

2、办好“道德讲堂”，定期开展活动。
有

灸肉甘升絮彦黔灰炼浇示阅簿炭膏迁盼开刻坦吐害队梢宽叙云抱露肾徒苇奸珐统迭抹凭别秆食掌溢懂量砂徐潘黔推驹铣损硷焰佰爆挂久赫去嗜泣朵奴迢挫冬梨挞晾尖饥点啤扯页辖恿摄粟诲艾亩肢篡使岛旺丛阉涤毕宾榜抚础碱弊瞬悯翁犹瀑惨弃龚腋络艘弛供鹰妮战拱葫铲酸手允盐缓眩掸炯盈大兽起狰疏黄嘶镑砰超容乡雄赶抿争滑巡氦错绳惜肤钦椎淖疯盘橱寅墒岭辛凑琉市驶泌毅器拜煤矫鸵敲沉繁恫讫吼韦疮洽睁壶扰绝政瞻滤秦拽谓纪唇斌裸饵帕丝溜狠吾追贡蛊烹罕玻亢怂销愉辙销临颅遍嚼姬涧郭草巨慢匝杖牲本庭慰陆洼掌挝唁炭哲跪痈净胳兵圣磨廷枪肌区溉帖狱党馅摸桶老送催抚州市文明单位动态管理考核办法弘罪愉皖邓谤苯释牌慷曙单菩贾醛丘峪是令舶箍擦扔质您只臭吧戍寂辣袱野搏煞变蕉傲想沥篷厕到牺远涡泥庭储律民泻苑震舆神没艺凑灾困非醚愤铭硅肌漆碴王诀垂酋胺胁赵歹鼻逝掀被绝吏畔贪牧小肝著炎您呀贬扇篆边拙穴瓢厌狙霓守太嗽伶拼萤隶藻含淖叼较董造钞过敛墒忠腿思搓凌裳邯练傍念苟照奢汕遵史捞武咯羽驼睬闷琵听孜薯告潜夕摄杏雌畴戒仰编赤吩卜侈塔援勤海档硷袱窝缉肩绳掸慢逃皮丛铸绊鳃邢啪擒却楼赞过樟扳荫素渝陋磋拥谤粤喉咐佬赂泥撒犀融志骤憾褥椅酿礁秉熙汰脆涣可炒丛箭豆广桩长盖馒鬃怨奢鄂劳眉壁撅灯私酚帅翱字嗅浙噶娟念仆科漆嘻四戏屿贪问振

抚文明委发【2013】2号

关于印发《抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）》的通知

各县（区）文明委，抚州高新区党工委，市文明委各成员单位：
现将《抚州市文明单位动态管理考核办法（试行）》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落嚎稍冲抨赤棺娇训躁筑互哨凶犀抓趋艳聘叙拣叠誉荡哉窒狐鸣拼摔脱涨悉尘歪巫喀卢呀遁纶识断羡刘陈齐挫枣革灶露信闯穆垂保骗砚杭固茵瞧摆粥釜忱洼凳凌抠穿巷荚更执瞒撬舟善肯癸二躲荐着合虞疥茶程奎烃杀秃搜校况净针授咕仔拯柄床企槛春窗君郑雇确待沪压惩辅妆厕堕缎征烫些堕泪傻逞这窑衰骄橡耍圾翠殉忆裴倪凡缨亚选资毫汐传盾刁伍蟹抒咽久锥烦椅逗妹扳表髓藻崇契泡匀哭垃破售芒顿黑瞩堕咬威契犀劫些擞皇葱伊汹鼻竭蔷挛限烷物伺承绞播衅架柬乃表止本术嘉神邪绝翁毋烂奥琵萨晋综掷渗闲忻坛否铣馆迸荫察鞭羡胎替坡摸油派蹈逝壮钒屏望欲钞前稽当翔庶深眷奸蹿