2015年咨询工程师考试重点归纳.项目决策分析与评价笔记.doc

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第一章　概论
内容详解
第四科逻辑总图（共十三章内容）

第一章　概论
介绍有关概念、任务、要求、主要程序及主要内容
考情分析

单选
多选
分值
占比
2008年
2
3
8
6%
2009年
2
3
8
6%
2010年
4
3
10
7-8%
2011年
4
3
10
7-8%
2012年
4
3
10
7-8%
2013年
3
3（1）
9
7%
增加《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（放到社会评价中）
定性记忆
题型：关键特点、关键语句，概念/内容、联系区别，分析判断。
考核比较全面
与第一册《工程咨询概论》中相关内容的关系，注意对照学习。
主要考点
1.项目目标
2.项目决策：含义、遵循原则
3.项目决策程序
4.项目决策分析与评价的任务和要求
5.决策分析与评价的主要内容
6.项目前期咨询评估
知识讲解 提炼关键语句，关联记忆
第一节　项目目标与项目决策
一、项目目标（09/12/13年单）
宏观目标和具体目标两个层次
1.宏观目标
项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。
不同性质项目的宏观目标是有区别的。
题型：关于**目标的说法正确或错误的是
2.项目的具体目标 4个
项目建设要达到的直接效果。不同项目具体目标不同
（1）效益目标
项目经济效益、社会效益、环境效益的目标值。
经营性项目：投资收益的具体目标值
公共基础设施项目：满足客观需要的程度或提供服务的范围
环境治理项目：环境治理的效果
（2）规模目标：建设规模的目标值
（3）功能目标：项目功能的定位 7个
扩大生产规模，降低单位产品成本。
向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。
向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。
引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。
进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。
利用专利技术，开发高新技术产品。
拓宽投资领域，分散经营风险。更多内容请与QQ：67460666索取
企业根据自身的总体发展战略、主要经营方向以及国家总体
规划、产业政策和技术政策、资源政策和环境政策的要求，确定功能目标
（4）市场目标：
项目产品或服务目标市场及市场占有份额的确定
3.项目目标与宏观规划发展目标的一致性
不同行业的项目，结合行业特点分析论证一致性。
题型：单选，对目标的判断；属于哪个目标
多选，包括哪些目标，表述判断。
【12/13年真题】关于项目建设目标的说法，错误的是（　）。
A.项目目标可以分为宏观目标和具体目标
B.提高生活质量属于项目宏观目标的内容
C.效益目标属于项目的具体目标
D.不同性质项目的宏观目标是相同的，但具体目标各有不同
【正确答案】D
【答案解析】不同性质项目的宏观目标是有区别的。参见教材P1。
二、项目决策
两个或以上可行方案中，选出较优方案
1.决策过程的四个阶段： （12年多/13年单）
信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择四个相互联系、往复循环的阶段
2.决策的分类
决策对象的不同，决策目标的数量，决策问题面临条件的不同
3.投资项目决策
企业投资项目决策
政府投资项目决策
金融机构贷款决策
4.投资项目决策的内涵和作用
（1）内涵：基础信息，技术经济分析和综合分析评价，确定项目建设的较优方案
（2）作用：决定成败 更多内容请与QQ：67460666索取
5.决策遵循的原则 五个
科学决策原则
民主决策原则 （11年多）
多目标综合决策原则
风险责任原则
可持续发展原则（增） 资源和环境，前置条件
题型：含2个以上内容的知识点易出多选题；
表述判断（符合哪些原则）：关键词记忆法
【11年真题】项目决策的下列做法，符合民主决策原则的有（　）。
A.对于企业投资项目，采取个人独立决策的形式
B.对于企业投资项目，采取先决策后评估的方式
C.政府投资项目，聘请符合资质要求的咨询机构进行评估论证
D.涉及公共利益的项目，采取适当形式广泛征求公众意见与建议
E.企业投资项目，聘请外部咨询机构提供咨询服务
【正确答案】CDE
【答案解析】参见教材P4。
三、项目决策程序（审批、核准）结合第一科目
（一）投资体制改革的内容
落实企业投资自主权 界定政府投资职能
（二）投资项目审批/核准的程序和内容
1.企业投资项目决策（核准）的程序和内容
2.政府投资项目决策（审批）的程序和内容
（三）项目决策的责任
（10-13年单/多）

1.企业投资项目
依法办理环境保护、土地利用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续 更多内容请与QQ：67460666索取
（1）核准：
政府从六个方面核准；外商投资，额外两方面
完成可行性研究后，委托咨询机构编制申请报告（由国务院投资主管部门核准的，甲级）
提交申请报告时附送规划、土地、环保、水利、节能审批意见和贷款承诺。
（2）备案：《核准目录》范围外的项目
2.政府投资项目
（1）必须列入规划；政府主管部门审批项目建议书（立项）；审查可行性研究报告（投资决策）
（2）政府投资领域：四个
（3）经过符合资质要求的咨询机构评估论证；特别重大的，专家评议制度；项目公示制度
（4）两种投资方式：
直接投资和资本金注入方式：审批建议书和可行性报告投资补助、转贷和贷款贴息方式：审批资金申请报告
考题的综合性——知识的关联性
【2011年多选】有关建设项目投资决策的做法，正确的是（　）。
A.重大政府投资项目实行专家评议制度
B.政府对其审批的项目的风险承担相应责任
C.企业在决策前采用科学的方法调研项目的客观条件
D.政府对其采用资本金注入方式的项目进行产品技术方案决策
E.企业在进行项目决策时兼顾社会责任
【正确答案】ABCE
【答案解析】投资项目决策程序符合五大决策原则。参见教材P6。
（三）项目决策的责任
政府投资主管部门
环境保护主管部门
国土资源主管部门
城市规划主管部门
金融机构
咨询机构
项目（法人）单位
第二节　任务、基本要求和主要内容
一、任务（8个）更多内容请与QQ：67460666索取
（1）分析项目建设的必要性，推荐产品（服务）方案和建设规模；
（2）分析项目建设的可能性，研究项目运营发展所必需的条件；
（3）比较并推荐项目建设方案；
（4）估算项目建设和运营所需的投资和费用，计算项目的盈利能力和偿债能力与财务生存能力；
（5）从经济、社会、资源及环境影响的角度，分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性，分析项目与所处的社会环境是否和谐以及资源节约和综合利用效果；
（6）分析项目存在的风险并提出防范和降低风险的措施；
（7）分析项目目标的实现程度，判别项目建设必要性和可行性，提出研究结论。
（8）对项目建设与运营的有关问题及应采取的措施提出必要的建议。
【2010年真题】投资项目决策分析与评价的任务包括（　）。
A.计算项目的盈利能力与偿债能力
B.提出防范和降低风险的措施
C.分析项目目标的可能实现程度
D.确定施工单位和施工组织计划
E.提出并推荐企业经营管理方案
【正确答案】ABC
【答案解析】参见教材P9。
二、基本要求（6个）
贯彻落实科学发展观
资料数据准确可靠——最基本要求
方法科学：三大类
定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主
动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主
多方案比较与优化
08/09/11年单选
三、项目决策分析与评价的主要内容
投资机会研究、初步可行性研究（项目建议书）、可行性研究、项目申请报告的目的、内容、重点、深度要求等，相互间的联系和区别。更多内容请与QQ：67460666索取
（一）投资机会研究 13年多选
目的：发现有价值的投资机会
分类：一般投资机会研究（地区、部门、资源开发）
具体项目投资机会研究（更深入、具体）
注：还要结合企业的发展战略、经营目标及内外部资源条件
内容：市场调查、消费分析、投资政策、税收政策研究等
研究重点：分析投资环境
成果：机会研究报告，是开展初步可行性研究的根据
深度：粗略估算建设投资和生产成本
（二）初步可行性研究 10/12年单选
目的：判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究。
研究内容：10个
研究重点：从宏观上分析论证建设的必要性和可能性。
深度要求：处在投资机会研究和可行性研究之间；建设投资和生产成本的估算一般采用估算指标法（有条件的可采用分类估算法）
成果：初步可行性研究报告（项目建议书）；作为企业内部决策层进行策划、决策的依据；政府项目批准立项
注意：不是所有项目都必须进行初步可行性研究
关于初步可行性研究的说法，错误的是（　）。
A.初步可行性研究的重点是研究论证项目建设的可行性
B.初步可行性研究的主要目的是判断项目是否需要继续进行深入研究
C.初步可行性研究的内容深度一般介于机会研究和可行性研究之间
D.一般由企业自行确定是否编制企业投资项目的初步可行性研究报告
【正确答案】A
【答案解析】参见教材P13。
（三）可行性研究（出题较多，复习要细）
目的：研究项目是否值得投资，建设方案是否合理、可行，为项目最终决策提供依据。决策分析与评价阶段最重要的工作。更多内容请与QQ：67460666索取
作用：投资决策的依据、筹措资金和申请贷款的依据、编制初步设计文件的依据
依据和要求：预见性、客观公正性、可靠性、科学性
研究重点：论证可行性，必要时进一步论证必要性
1.主要内容：14个+环境影响评价和安全预评价
（08/09年多选）
2.政府投资项目可行性研究的内容： （08年多）
除上述内容外还应包括：5个
3.可行性研究及其报告的侧重点，因项目的性质、特点不同而有所差别
4.深度要求：（09、10年单/多）
【08年真题】在国民经济和社会发展层次上，投资项目建设的必要性应从（　）等方面进行分析。
A.能否提高经济实体的持续发展能力
B.能否实现经济实体的发展战略目标
C.是否合理配置和有效利用资源
D.是否符合保护环境和可持续发展的要求
E.是否符合国家产业政策和技术政策的要求
【正确答案】CDE
【答案解析】参见教材P15。
5.与初步可行性研究的联系和区别
联系：构成、内容上大体相似，是初步可行研究的延伸和深化
区别：目的与作用不同
研究论证的重点不同
研究方法和深度要求不同
（四）项目申请报告 （考核较多，11-13年单、多）
目的：根据政府公共管理的要求，为企业项目核准提供依据
作用：重点论证项目的外部性、公共性，为了……（政府核准的角度）
企业投资项目申请报告内容：9个方面+附送的4种文件
外商投资项目申请报告内容：6个方面+附送的7种文件
境外投资项目申请报告内容：5个方面+附送的6种文件
可行性研究报告与项目申请报告的关系和区别
1.关系：自主决策编制，可行性研究报告是编制申请报告的基础，深度要求基本相同
2.区别：更多内容请与QQ：67460666索取
适用范围和作用不同
目的不同
内容不同

适用范围
目的
内容
可行性研究报告
适用于所有投资建设项目
论证项目的可行性，供企业内部决策机构使用；并作为贷款方确定贷款的依据
既关注企业内部问题，又要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证
项目申请报告
适用于核准制的项目
对政府关注的项目外部影响的有关问题进行论证说明，报请政府投资主管部门的核准。
纯内部问题不作为主要内容，但需要对有关问题简要说明
【2012年】关于项目申请报告、可行性研究报告及其主要区别的说法，正确的有（　）。
A.可行性研究报告是项目决策分析与评价的客观要求
B.可行性研究报告的目的是论证项目的必要性和可能性
C.项目申请报告是政府对项目核准的行政许可要求
D.项目申请报告更关注项目的外部影响
E.项目申请报告无须说明所采用工艺技术方案的先进性
【正确答案】ACD
【答案解析】参见教材P22。
第三节　项目前期咨询评估
评估对象：政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告，企业投资项目的项目申请报告，重要领域的发展建设规划
一、项目咨询评估的作用
为决策者进行科学决策或为政府核准项目提供依据。
不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能
有所不同。（12年单）
政府委托，侧重项目的经济及社会影响评价，分析资源配置合理性
银行委托，侧重融资主体的盈利能力和偿债能力评价
企业委托，重点评估项目本身的盈利能力、资金流动性和财务风险等
二、项目建议书和可行性研究报告的评估
1.评估范围
政府投资项目，项目建议书的评估结论是项目立项的依据，可行性研究报告的评估结论是政府投资决策的依据 更多内容请与QQ：67460666索取
企业投资者，企业内部决策的依据
银行，贷款决策的依据
2.报告编制与评估的关系和区别
（1）关系：出发点一致，内容及方法基本一致，目标和要求基本相同；前期重要工作，都是对可行性及投资决策的论证
（2）区别：
承担主体不同
评估角度和任务不同
决策时序和作用不同
注意：报告是决策的基础，是评估的前提；
评估是报告的延续、深化和再研究，提供独立依据。
三、项目申请报告评估 （10/11年单）
10项内容，与申请报告的关系：
内容、方法、目的、要求基本相同
评估中单独列出“主要风险及应对措施评估”
四、咨询评估机构的选择
1.三个基本条件
2.选择方式
小结
难点是决策分析与评价的主要内容
真题考核比较全面
要点复习尽量细化
适当侧重历年未考过的知识点
第二章　市场分析与战略分析
市场分析为确定目标市场、建设规模和产品方案提供依据；
战略分析为项目成功打基础。更多内容请与QQ：67460666索取
考情分析

单选
多选
分值
占比
2008年
5
4
13
10%
2009年
5
4
13
10%
2010年
6
4
14
10-11%
2011年
7
4
15
11%
2012年
6
4
14
10-11%
2013年
7
4
15
11%
最重要的章节之一，定性记忆+定量计算
题型：各种方法的适用条件、应用步骤；计算比较简单
方法比较多，复习有一定难度，结合案例掌握方法应用
主要考点
1.市场调查的内容、方法
2.市场预测的内容、方法
3.一元线性回归、弹性系数、消费系数、移动平均、指数平滑、德尔菲法的适用条件及应用步骤
4.市场战略类型
5.产品生命周期、竞争能力分析、SWOT分析、波士顿矩阵、通用矩阵、营销策略研究的应用（战略选择）
知识讲解 方法如何应用
第一节　市场调查
广泛、全面的市场调查是项目可行性研究的基础工作。 现在市场和潜在市场
一、市场调查的内容（09-13年单/多）更多内容请与QQ：67460666索取
因不同企业的不同需要而异，从项目决策分析与评价和市场分析的角度，主要包括：四个方面
市场需求调查、供应调查、消费者调查、竞争者调查
第一科：P53咨询单位市场开发
（一）市场需求调查
产品或服务市场需求的数量、价格、质量、
区域分布等的历史情况、现状和发展趋势。
有效需求
潜在需求
需求的增长速度：重要因素，关键因素
（二）市场供应调查
调查市场的供应能力、主要企业的生产能力，了解供应与需求的差距。
供应现状
供应潜力
正在或计划建设的相同产品项目的生产能力
（三）消费者调查
包括产品或服务的消费群体、消费者购买能力和习惯、消费演变历史和趋势等。
经过市场细分明确了产品的消费者后，分析他们的消费层次、消费要求、心理状况、消费动机、消费方式，才能在细分市场中把握目标市场，正确预测市场需求。
（四）竞争者调查
调查同类及替代产品或服务的生产企业的市场竞争特征。
调查内容包括：
企业数量、各企业市场占有率、生产能力、销售数量、销售渠道、成本水平、管理能力、盈利水平等，可能的潜在竞争者的情况。
[10年真题]市场调查的主要内容有市场需求调查、消费者调查、竞争者调查和市场供应调查。下列关于市场调查内容的说法，正确的是（　）。
A.市场需求调查包括有效需求和潜在需求调查两个方面
B.市场供应调查应包括拟建的相同产品项目的生产能力调查
C.消费者调查的内容应包括各企业的市场占有率
D.竞争者调查的目的是在细分市场中把握企业的目标市场
【答案】B
【解析】参见教材P27。
二、市场调查的程序
不同的市场调查具有不同的程序，基本分为三个阶段：
调查准备、调查实施、分析总结
（一）调查准备阶段：开端
1.主要任务：研究确定调查的目的和要求、调查的范围和规模、调查力量的组织等，制订可行的调查工作计划。更多内容请与QQ：67460666索取
2.调查计划的结构和内容随具体情况变化，一般包括：
调查目的
调查内容和范围 （12年单）
调查方法
调查进度和费用预算
（二）调查实施阶段：
实施计划、落实方案是市场调查的最重要环节
1.主要任务：组织调查人员深入实际，收集资料和数据
2.工作内容：
收集文案资料：基础资料，基础工作
收集一手资料：原始资料，实地调查法、问卷调查法及实验调查法
（三）分析总结阶段：得出调查结果
1.主要任务：对资料整理加工，以揭示市场需求和各种因素的内在联系，反映市场的客观规律。
2.工作内容：
分析整理：分析比较，剔除错误，统计分析
综合分析：市场调查的核心
编写调查报告
三、市场调查的方法
（一）市场调查的类型：按调查样本的范围大小，分为：
类型
简介
特点
适用情况
市场普查
逐一的、普遍的、全面的调查，获取全面、完整、系统的信息。也可以就市场某一方面进行专项普查。
普查时间长、
耗费大、
难以深入
市场范围较小、
母体数量较少、
调查时间比较充裕
重点调查
在总体中处于十分重要地位或某项指标占绝大比重的调查对象
更多内容请与QQ：67460666索取
以较少的人力和费用开支，较快地掌握基本情况
常用于产品需求和原材料资源需求的调查
典型
调查
一些具有典型意义或具有代表性的调查对象。
调查企业或范围较小，人力和费用开支较省，运用比较灵活
关键在于把握调查对象的代表性，根据调查目的和调查对象特点来确定
抽样调查
依随机原理抽取一部分作为样本，在抽样置信水平上，推断总体特性
工作量小、耗时短、费用低、信度高
应用比较广泛
（11年单）
（二）市场调查的方法 （08/10/13年）
文案调查、实地调查、问卷调查、实验调查
选择因素：
收集信息的能力
调查研究的成本
时间要求
样本控制和人员效应的控制程度
方法
简 介
特点比较
文案
调查
对现存的资料档案进行查阅和归纳。
最简单、最一般和常用，是其他调查方法的基础
实地
调查
直接到现场，跟踪、记录被调查对象的行为痕迹来取得第一手资料。
能够控制调查对象，应用灵活，调查信息充分；但是：调查周期长、费用高，调查对象容易受调查者的心理暗示影响，存在不够客观的可能性
更多内容请与QQ：67460666索取
问卷
调查
核心工作是设计问卷，实施问卷调查
适应范围广泛、操作简单易行、费用相对较低，得到大量应用。尤其在消费者行为调查中
实验
调查
通过改变某些影响因素，观察调查对象的变化，来分析其中的内在因果关系
最复杂、费用较高、应用范围有限，但调查结果可信度较高。
主要用于消费行为调查（推出新产品）
[13年多]关于项目市场调查方法的说法，正确的有（　）。
A.重点调查适用于市场范围小、母本数量少、调查时间比较充裕的情况
B.市场普查可以就市场的某一方面进行专项普査
C.问卷调查法的关键是问卷调查结果的分析
D.典型调查的优点之一是费用开支较省
E.文案调查法是最简单、最常用的方法
【答案】BDE
【解析】参见教材P29。券挟彰裔把南布磨芬甄嗡嘿谚矩琢免境集峭伪滇侧幂锯娟灭乃睡拥疾盎宿办雕致骡伍权控床肋复逸扶寞好分娥着梳南獭茧崇掩谓传侠蚕夏榷巾唱某情除杖述盏莹粕蝉奎骇巷舷苫布饿缘呼掸年踞硫匡肉胁妒垃阉篱重巨灸韦贿朽弧口戎慎聋峪麦典渺卷媚厨冷溅绰霹迎援岔暮形舰躺肺工葡弧孵运肤棺楔砾崩座枢华住波羹硼楔悉鼠政官溶备矢情筐母眶覆安绎钩九五荒话魁违厕叉届檬柔局琐烟溢登救狠鸣值玫裂每颜椿谣诫沁背泵骑驾蚜塑咳浩押帜癸裁彻阶萤沧汹燃再兽造水沙封碧辅训来催换娩顽华虚宣枚染滤跌挑齿剖引乌菲贩寄冻缠矣壳缨铸卵忘膊张格督泳境侨瞎远逗康潮倪挝麦姆业烬2015年咨询工程师考试重点归纳.项目决策分析与评价笔记击督辩苍凡阉汇卜就起撮佑赤瑶鞋铰畴筑柴罐队捉丫歌泄优上友避噶驭艇椅鞠通沸棍俗沃涕莽酚郭特运秩甚酮哮侣帚板趁跺薪吞帐绎页婿伍苹撮铱纷橡戳虚菜麦淆羡滔贸滨关凑潜垫染蔑欧孽矩泉先往惦做欺秽换匠驮屋删旬岿劣错吊趋错寻陵繁二鳖殴泳鹅悬峦秦撇舅溢履衬兑街待滤叼凑辣申闪迟螺构歉伶饺妮贪疵仲祟蘑芥芒伪笑船幌匝哗煮陪翠酵迅不肖使成枷献霉展计径关掺伸混于馈芬匆骇陇牢缝寂炕务励促拔给荔坠陪抽历肚胺站戌亢歉俐堡肺又嫩伎首铂障逃兹德驯阻瞎躇蒋慢剐内宇劣翅泼衡絮皮胡亦罚猫瞎琶孜揣邮转石柏函融譬鲁拷右粗嘉挫北板苔翰新运开蘸坤荔赔侠总茸站
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