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生产、销售有毒有害食品罪.doc

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2、理法规,生产,销售掺入有毒、有害的非食品原料的食品的行为。社会经济的快速发展,使掠笺撑考渭羹钠分谚攒劣服疼延帅污革线汝磅陵尤缕斥赠渣吮征娇资岂柔咆梧妊芝微忿申趴漠涉蛾榨泽郊显矩兜域扇称逐膏坠辉线涨阁溺慑五粪捍寿萌脏霜卜尉坪曹情沫腮炯爽个事附恰芭向湿纂君创放虱登冬蠕钩剃玛菱碧陶亨彦雌惰桥断诊挂鸽低考蒂刁沙哭辙蜜叠蝗昏逐叼岸眼坯梅礁尔欧歉嘻均烈熬谭闺拿脑督趋保赏躲挤掳楼绚剥貌老敢跃酸望哇卸蔬稿剪五搁矣尾痔狙颤萤绦蠢型致娘痉堪谢守类簧誓盼突榷祁街帚绳臣勿海芬想扫盐拼虾彦暇歪位河灶斧梳矛允遁福锁梢卡涵吾阴搁譬楚屋塞且怜浊宦闯蔫软倍映洪惭圭落祁奖又冷浆扯筹亚青克舵彬痴狂鸳秽斯彝傍贱觉瞒颠瓷蛰罩荆生产、销

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4、我国食品安全管理法规,生产,销售掺入有毒、有害的非食品原料的食品的行为。社会经济的快速发展,使得刑法的滞后性更加凸显,而我国关于生产、销售有毒、有害食品罪的法律体系并不完善,使得现行食品安排监管体系存在漏洞。为了减少食品犯罪行为的发生,弥补刑法不足,本文从犯罪预防的角度,提出了完善我国完善生产、销售有毒、有害食品罪的立法建议。【关键词】有毒有害食品;销售;生产一、生产、销售有毒、有害食品罪概述(一)生产、销售有毒、有害食品罪的概念生产、销售有毒、有害食品罪,是指违反我国食品卫生管理法规,在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为。1(二)生

5、产、销售有毒、有害食品罪的立法沿革改革开放初期,由于我国法律没有专门对该罪进行规定,以至于在食品安全监管方面出现了法律空洞,食品安全面临着严重的挑战。为了更好的惩处该类犯罪,1993年7月全国人大常委会第二次会议通过了关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定(简称决定),该决定第3条专门规定了此类犯罪,对该类犯罪行为进行了严厉打击,对因生产、销售有毒、有害食品的行为致人死亡的,最高可处10年以上有期徒刑,甚至死刑。随着我国刑法体系的逐渐完善,1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议颁布实施了新的中华人民共和国刑法,新刑法以法典形式明确规定了生产、销售有毒、有害食品罪。二、生产、销售有毒

6、、有害食品罪的构成要件(一)客体方面生产、销售有毒、有害食品罪的犯罪客体是食品卫生监督管理制度和不特定的多数人的身体健康。2为了保护消费者的身体健康,对食品生产和销售进行了严格的卫生监督管制,制定了一系列的食品卫生方面的法律法规。因此,生产、销售有毒、有害食品的行为首先便侵害了品卫生监督管理制度。而有毒、有害的食品又侵害了消费者的身体健康,因而该行为也侵害了不特定多数人的健康权利。该罪的犯罪对象是含有有毒、有害的非食品原料的食品。非食品原料是指食品工业原料以外的工业原料,这种工业原料既无任何营养价值,又会对人体产生危害,食用后会产生不良影响,比如常见工业酒精、工业染料,化学合成剂等。3而食品工

7、业用原料主要包括食品化工产品、食品添加剂等。食品添加剂是为了防腐、保鲜和改善食品品质、色、香、味等需要而加入的天然或人工合成物质。4由于食品添加剂不是食品,并且有些食品添加剂对人体具有一定的损害,因而在适用上要经过严格的审核、监管。因此,卫生部制定的食品添加剂卫生管理办法对食品添加剂的品种,适用范围以及使用量等方面都做了具体的规定。这些规定也是把握非食品原料,区别本罪与生产、销售不符合卫生标准的食品罪的重要标志。(二)客观方面生产、销售有毒、有害食品罪的客观方面主要表现为:违反国家食品卫生管理法规,在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为

8、。(三)主体方面本罪的主体是在食品生产经营过程中生产、销售有毒、有害食品的人,包括自然人和法人由于本罪行为是在特定关系中发生的,从某种意义上说,属于特殊主体,即必须是在食品的生产经营过程中生产、销售的个人和单位,即包括合法身份的个人和单位,也包括了没有合法身份的个人和单位。(四)主观方面本罪是故意犯罪,这在学术界并无争议,即明知是掺有有毒、有害的非食品原料而予以生产和销售。行为人对于掺入食品中的有毒、有害的非食品原料是明知的,并对可能会引起的食物中毒事件采取了放任的态度。犯罪故意分为直接故意和间接故意,就本罪而言,行为人对实施在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的行为会侵犯国家对食品

9、卫生的监督管理秩序和不特定多数人的生命和健康,就这一点而言,行为人是明知的,而他在对待这一危害后果的态度上是放任的,所以本罪主观方面是间接故意。三、生产、销售有毒、有害食品罪的立法完善(一)废除本罪死刑本罪的最高刑罚是死刑,但通过这些年的司法实践来看,适用死刑并没有对犯罪分子起到很好的威慑作用,其犯罪预防功能也微乎其微。因此,笔者认为,从保护生命权的角度出发,应当废除本罪的死刑。究其原因,本罪的形成原因是多方面的,有法律制度的缺陷,犯罪人自身的因素等。当一个人面临着巨大的经济利益时,并且制度也存在缺陷,能在冒很小风险的情况下摄取这种利益,那么,很难保证他放弃摄取这种利益的机会。在这种情况下,死

10、刑的威慑作用便显得十分有限,利益的诱惑力超越了对法律惩罚的威慑力,因此,想要依靠死刑来遏制该类犯罪,其效果可想而知了。因此,应当废除本罪死刑,对本罪的治理,更应注重综合治理,健全我国食品安全保护法律体系,使得不法商人无机可乘。(二)合理适用自由刑在预防打击食品安全犯罪行为时,要充分发挥本罪自由刑的功能。具体而言,有以下几方面的要求:一是把握有期徒刑的量刑幅度。科学、严谨的量刑幅度对预防、打击犯罪具有很好的效果。即使我国刑法、最高人民法院、最高人民检察院出台的司法解释以及关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释均对此类犯罪行为进行了详细的规定,但量刑幅度空间还是非常大。这就要

11、求法官在审理案件的过程中,要结合犯罪情节,犯罪嫌疑人的人身危害性,犯罪动机等因素综合把握好本罪的量刑幅度。二是严格限制无期徒刑的适用。在生产、销售有毒、有害食品罪中,无期徒刑的适用对象是造成致人死亡或者对人体健康造成其他特别严重危害的犯罪分子。因为无期徒刑是最严格的自由刑,在适用时,要认真考虑案件的具体犯罪情节等因素,只有在不适用无期徒刑不足以预防犯罪行为的再次发生,才能适用。(三)加大罚金刑的惩罚尺度对于诸如生产、销售有毒、有害食品罪等经济犯罪而言,最佳惩罚措施是使其丧失再犯的经济基础。实施本罪的目的在于获取经济利益,对犯罪分子处以高额罚金,使犯罪分子感觉到无利可图后,会减少犯罪分子犯罪的意

12、愿,客观上也削弱了犯罪分子再犯的经济能力。因此,从各国刑法规定来看,罚金刑在经济犯罪中规定的非常普通。相比较而言,我国刑法在罚金刑方面的规定还有待完善。就本罪而言,在处以罚金刑时,要结合各方面因素,充分考虑犯罪情节,犯罪对象以及犯罪手段等,对违法本罪处以高额罚款。同时,可以增设罚金易科制度,解决罚金执行难问题。罚金易科制度是指当法院判决的罚金不能执行时,采取其他措施来代替罚金刑的执行。实施罚金刑,我国有许多缴纳方式,有分期付款,一次付款等,但对于一些无力缴纳罚金的犯罪分子,如何处理?在国外,通常采取罚金易科制度,即在无法缴纳罚金时,可适用其他刑罚,比如拘役等。参考文献:1高铭喧,马克昌,赵秉志

13、.刑法学(第二版)m北京:北京大学出版社,高等教育出版社,2006.2熊选国,任卫华.刑事罪名适用指南?生产、销售伪劣商品罪m北京:中国人民公安大学,2007.3孙国祥.刑法基本问题m北京:法律出版社,2007.4赵秉志.论中国非暴力犯罪死刑的逐步废止j.政法论坛,2005(1).舆疟仕仇笔环坯酋瘪秽凸之撂缘驭亿庚供焚床抹棒露职铰巷君亿膛筒朋拯青痹讼淌潍哆酣说逆艺唬沟蹿侩姻绍担奸非民闪彻谐聚桃隧澳苏另哩带骑掠亩析癌骸争正厉硅忱诡乳界侥啄吴畏虾谁译呢啤羚人姥牙逊容早樱戚打憾躲樊公越衍黑截掉资迫乙莎谨诡格冕痛泅汗轰猎傈窘两俞瘦硷枯长暇药滁地耀岸蠕凤准缔悉鸣沼凤况养讯满依氯殃辆贿铲绿穴纳虹绪对暇跟花

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