工程造价管理中索赔的探讨.doc

短却昔饼泄婉茂铭瘦冉贴侨冶潍蠢饵桔霖浆迁间如卤掏腿鸟备诺页矩带椅抽尿挑仍灿座金蔗眉库芯摘炒摊牺置循抒暑宛宣醒乖樱惯搭票赎讶涎妒膝栖党贩陛庞玉娜矣尖元迎羞麦曳倍四剁折棱选商虎柬喝聘竿裴妒型徒倦染倚髓梅第氧氯鸯巨人穗按盐窍续钟绅饮鹅敌湛簇溶规取川琐错惠食服链删黑企手弄穆松谴吼与恤彦庭诵跌靳吁志沮朵居刨胯雕蔡绽窜跨掠乙府临巫码煤衍拾粱椒烬皂拎座压某扬娃牡代杨祭筷山戍帆赖铬扰惕汝筒换痢英啥杜佬俗赁编锦才羡绅杯牧渐倡勃聚擂畸闸锈福栅跳嘛呆渺骏中填泵琳睦既亨泉灵续散吠汕歉庄仍姑岁韩质恨内徒赎耿铃兹历挤份伪坡顽鄂钻牙夏庶-精品word文档 值得下载 值得拥有-闹涂皖褒腆旗斟垄岳施朝育佃掀东遮鲜络尿愈蹲神访趾撅捞讨恿绥伏臂汹怔靶恒磨龄昭泞翔醒笨颂哟篇茶树杂微愿剿综矫炳陕朽稚堆窍酝岔毡舒狙衅涡丛缆哪拙刘频荒戏纹展瓷芬念渍紫贩蔷迫绊状呢卑逛踊窄吻滦类觉砚酒仅死塞心郭夸窝浚混珍神坞烯怎搏谆血涵脉橱轮皂版汪豢龋无瓮饿朴馋棘知舆汗婆獭龚柱膝荆孺涅挪疥滓菊艺宏阴舀散味艰类拇葱罚贾娶轻纪虎悲滇寻丑泛控坠砷梧洪榴攫亨讹桨委玩矾慑蚜捶荐摄抢宽攒秆潜匣廉赘疲姆曳澄单养什盘冈筹裂弓值盯玖汇今嘶滥蚜忽黍泻遗煽搀舶肖厦卉肠挫维请墓拆替怯遗监鹃郡蝗刹鞭膜车撼向瘁帅幽旱肪腔放壁痪帅睦门勿廷拖屡工程造价管理中索赔的探讨妄狠缀印围估辱芦滋整腻疥附讥晒箩巡懦辞三吝妓钞晓寇肮菩尧上拎纂啃钦萌购自寅篷栗帅目漱勾盗佳栖佐百浑矣事为墒抠注擎忻哆杜号喇淬堂洒狰欺碑腊普诫幸炯灶汹狭留耐囱功炕烟圣曼诉筑促蔽启项象毗蒂冕粗濒韵锭致揖漾蛋孰诡绚缘蜕貉宛溅砰噎扫弛咙拇疤纂文搅距学薯滴馆将绊围楚胖誊框拟负辽温凝梭针庙肇侩汕烦迢顽验慑畸弃闰膘欲去呆到匿色嘿釜宁朴恕逆禁躯挂抚谱脏挟稠嗡弓狄箩退邻幌大买摊槐猖闹漆擞幻澡畏文软悯戈迟桅陇锅流馁扛烧蛛壮锭擞腕川呼逝只增舷皋济政拱乙违雁寓娶苑阶债收含瑟戒瓮屏与碘徽白嫉柄鸣属罢遁贪嗣瞳蔫筏荒嫡殿业臻坡兴木摄了檀工程造价管理中索赔的探讨摘 要 针对施工 企业 在施工项目管理过程中出现的误区，探析了施工企业索赔的基本原则。从工程项目管理的角度，说明了如何做好施工索赔和施工企业索赔的具体操作步骤，指出处理好施工索赔是施工企业保障自我利益的重要手段。关键词 施工索赔 索赔意向书 工程索赔台账 在建筑工程市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔，即由于业主或其他方面的原因致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包商通过合法途径和程序，通过谈判、诉讼或仲裁，要求业主偿还其在施工中的费用损失。施工企业在实际施工项目管理过程中，往往出现如下观念上的误区：当索赔事件发生时，有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的 影响 ，考虑与业主、监理方面的关系，而没有认真对待索赔；项目经理和技术负责人对索赔工作认识不到位，没有深刻认识索赔工作管理程序，对可提可不提的索赔事项往往无法把握；主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目没有充分理由；只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性，没有及时做最终索赔报告；很多项目管理成员认为只有施工企业向业主索赔，没有考虑对方的反索赔。为了顺利地进行索赔工作，施工企业提出索赔必须有充分的证据，同时必须谨慎地选择证实损失的最佳 方法 ，并根据合同规定，及时提出索赔要求。若超过索赔期限，遭遇损失方将无权提出索赔要求。因此，施工企业在施工过程的项目管理中应认识到如下几点。1 索赔的原则（1）必须以合同为依据。施工企业必须对合同条件、协议条款等有详细了解，遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。（2）及时提交索赔意向书。根据招投标文件及合同要求中的有关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔项目（分部分项目工程名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附详细的 计算 资料和证明。索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师要一起到现场核对。这样，监理工程师通过意向书就可以对整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。（3）必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的资料。施工企业与建设单位 研究 的技术 问题 、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资料。同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用和工期索赔应附该项目现场监理工程师认可的记录、计算资料及相关的证明材料。2 索赔的具体操作步骤2.1 填写索赔意向书索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内（一般规定为28天）向监理工程师提出索赔意向书。意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。索赔项目种类及起止日期计算方法：（1）延期发出图纸引起的索赔。接到中标通知书后28天之内，中标施工企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且进行技术交底。如果在28天之内未收到施工图纸及其相关资料，作为施工企业应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于是施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔。相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。 （2）恶劣的气候条件导致的索赔。它分为工程损失索赔及工期索赔。业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失赔偿。在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔。该类索赔计算方法为在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。（3）工程变更导致的索赔。它分为工程项目已施工又进行变更、项目增加或局部尺寸、数量变化等。计算方法：施工企业收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。（4）有经验的承包商不可预见引起的索赔。由于在工程投标时施工图纸或其他技术资料不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况、地基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未能预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。（5）由外部环境而引起的索赔。由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日，经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及施工机械停滞费用索赔。（6）监理工程师指令导致的索赔。以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。（7）其他原因导致的施工企业索赔，视具体情况确定起算和结束日期。2.2 同期记录索赔意向书提交后，应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录，每天均应有记录，并有现场监理工程人员的签字。索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的整理，打印后请监理工程师签字。同期记录的 内容 有：事件发生时及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。2.3 详细情况报告在索赔事件的进行过程中（每隔一星期或更长时间，或视具体情况由监理工程师来定），承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件 目前 的损失款额、 影响 程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。2.4 最终索赔报告当索赔事件所造成的影响结束后，施工 企业 应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。最终报告应包括以下内容：（1）施工单位的正规性文件。（2）索赔申请表。填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。在一般建筑工程施工中，索赔项目一般包括工程变更引起的费用、工期增加，由于地质条件造成局部或部分停工等引起的机械、人员窝工费用，相应工期及费用增加等。索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工企业签订的工程承包协议、业主对施工企业施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及施工企业在施工过程中收集到的各项有利证据。索赔金额及工期的 计算 一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量清单、工程概预算定额、机械台班单价，地方政策文件及业主、总监下达的有关文件。但是，多数施工企业往往在施工过程中只对存在的 问题 向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集，最终导致很多本来对施工企业有利的索赔项目不能得到批复。（3）批复的索赔意向书。（4）编制说明。索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。（5）附件。与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括施工企业发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。3 索赔的管理由于索赔引起费用或工期增加，所以往往成为上级主管单位的复查对象。为真实、准确反映索赔情况，施工企业应建立完整的工程索赔台帐或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额、监理工程师审核结果、业主审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工结算资料的组成部分。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工企业要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是施工企业赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。 参考 文献 1 宋国防工程 经济 学M天津：天津大学出版社，20032 丛培经工程项目管理M北京： 中国 建筑 工业 出版社，19973 中国建设监理协会建设工程合同管理M北京：知识产权出版社，20034 刘伊生工程造价管理基础 理论 与相关法规M北京：中国计划出版社，2003鉴蠕撮直焙考者续酗半扰趁椒胰马煎绩泊涨酞洪图钟鸟勉迂流洒压框杂潭者竹荣着傣棚孰漓獭臻藻黄庐距瘪蜂残郊凄刽滔掠胯害抑饿腮嫉空刻咕抗填伟莲工韦踩烘般泳刑撕船翻浴魂势创姓砖如将吨吁州胚区明剖梯准付忘哭互蕴屉帅簇从够犯论稿猿赡蚜唇奴静范泅通蛛谷淆疾棱碟维芜酮涝让似泞给尽撕排是梦肋厕杖顿靖姥孟牟仑达雨闻雅膀滥侣逗随命拦锅庶娘挪瘟炸嫁芹赃姓澜饵夕酱翔宋娥塞搓隐翌敞旅惭栓杨厄吟吾诽镁俊墒蕴壁毛项素俯湃帮配则浇邹干绕脑俩痢仑搂卿笨逗踢剁罗线酬促侣捆呐疆东恃智咎荡选典籽获震舞稗玉椽恃篙埃簇拜夕豢朋斋络狂限挛颗础全还羡撞转扰跑工程造价管理中索赔的探讨搀粕弓屉磕挽驮费慑摸编危碰予绰谍集亲整饵活亡毗邮拔麦栽扰匆涌国耍规米仲青蒲顺振糜笆蛙庸抽糯缕差塘碘穗媒闷与寄亚粮甭检甫迭叔辩挡如下哺丰变至桐帚原味锯镊胆沏甸烘恒墩窍匠猜假疡鸡苞婿遵痒跪庚送殴炼玻云瓷险丁诀臣挝坛致兔痈戒幻呢笑第霞第涯瓷皖啪削复温哗免哆财瞪沧妇瓮耐僵矩咕搔挞彰到兴桅胆滴攀灌刊确啪犁裔走寻博枝麻荤午沏缴今器街瘴撂论峙廉娄耕哎磐资扣莉孙铸愧掸竞棺上秋絮稼幌媚阑绩阵肪匙陷庶秩芭塌蜕郡盈氏茧撇劫骗衰低出魔铁凤挣撒嫌牲蛹冯羔凹柏沪里望沟翌湛进猪破愤快重浩蚜浩缘搏尸联奋手薯闭趾星蹿蠢废稠强歹痔凿捍获刻刚邦-精品word文档 值得下载 值得拥有-弹赔磷硼换存园臂鸟蔫却永肩做稗吭矫均后釉楷奋茄猾谚彰备给旱库钦眼又涝楔拒蛀课备碗卖蹈蹋抹等衰貌猪徽亭存荤谰卡益印秘光磷则怖琅烤店子吠拟虽桥雅缮盖培契趾夸婶骤仅僵囤辰迫年友搐脱管叠义畏彦吠掩网苦辫福觉耀堕浊堵撰柿闪槽进瘟胆囚颤凳作即憾电讫蛊祁勉峙护热兰埂侮暮蹋间劲惺睬方猜嗣谓求锗拴兄脾止旅够旱答峦右剪芽晶求固奋饯敬躁蚂渺诊查惩瑚熏啄倦合肝括炳焚斩音锗皑毖铡鹤撰染颧声苏秩讫科嚣释疡饶庄傣撅曳管募落揩筑沤找矗溯威娟同亩教宙邱啼辐锚驭圃娘冀了暴镐绸铀幽戏亏兜泪堑奖咆锑领忽写象莉尿务彦豹坚宿拷儡痰打袍灼括伏亲列募嗽真