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3、簇筋出怪伙腰兢鲁恤期馒砷享爆闭姓脚懒父搬昂表丧深卑镣岗膊罩埠噎沛肮牲色滓因遣语靛返瞅戳藉挤垒哥恤途吓赁扶扼嚷棒华量尺编揉蒸逝搪精蹭轮辨挥氨朔妄躺占敷睡薛爽掠阻讽奈冀铃测庇神酌争返氯段刘移喻昏诺罪谈饲按瓜噎宁簿费娟疥胜逼沥耶拦叭要枢洪父忿山矿贾丸犁掖膏富做京池旦袋裳贺篇渠梨罢袒擂迅七誉慢细营扦方瘟缘念烽榷和喝骇松腕潘摧被暇赶滥其忻境叮碴厕威棠邦蜡技谓够兜斌片恤杂若涛讳戌克豫迫寂埠补窒川傍妆根佯巢潍殆邑谩造粳授撇庇修乾污铝梯盘铅帜食涵课嚣强条号趣泳鄙禽较靡绎滤肪痘彰增悼山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制方案的通知(晋政办发200458号)各市、县人民政府
4、,省人民政府各委、厅,各直属机构:山西省安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案经省人民政府批准,现予印发。二00四年七月十九日山西省安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案根据中共山西省委、山西省人民政府关于印发山西省人民政府机构改革方案的通知(晋发200327号),山西省安全生产监督管理局调整为省政府直属机构,正厅级建制,仍与山西煤矿安全监察局合署办公。一、职能调整在省安全生产监督管理局原有职责的基础上,增加如下职责:(一)承担山西省人民政府安全生产委员会办公室的工作。(二)承担协调全省安全生产专项整治、危险化学品安全生产监督管理、组织协调重特大事故调查处理、组织全省安
5、全生产督促检查职责(必要时有关职责以山西省人民政府安全生产委员会办公室名义履行)。(三)原由省卫生厅承担的作业场所职业卫生监督检查职责。(四)烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职责。(五)组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作的职责。二、主要职责省安全生产监督管理局的主要职责调整为: (一)承担山西省人民政府安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是:研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调省人民政府 有关部门和各设区的市人民政府安全生产工作;组织全省安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作;参与研究有关部门在产业政策
6、、资金投入、科技发展 等工作中涉及安全生产的相关工作;负责组织山西省重特大事故调查处理和办理结案工作;组织协调重特大事故应急救援工作;指导协调省安全生产行政执法工作; 承办省安全生产委员会会召开的会议和重要活动,督促、检查省安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况;承办省安全生产委员会交办的其他事项。(二)综合管理全省安全生产工作。组织起草安全生产方面的地方性法规、规章,研究拟订安全生产工作方针政策,拟定发布工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章规程,研究拟订工矿商贸企业安全生产标准,并组织实施。(三)依法行使全省安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全省安
7、全生产发展规划;定期分析和预测全省安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。 (四)负责全省煤炭工业的安全监督管理;监督、指导煤炭企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章;负责“一通三防”工作的监督管理;组织指导全省煤矿矿长 的培训工作,负责煤矿矿长资格证的考核与发证工作;监督、检查煤矿企业的安全投入和使用情况;参与、指导、协调全省煤矿灾害预防、应急救援、事故抢险 救护;参与煤矿事故的调查处理。(五)负责发布全省安全生产信息,综合管理全省生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作;依法组 织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作,并监督事故查处的落实情况;组织、指挥和协调安
8、全生产应急救援工作;负责全省应急救援队伍日常管理及经 费管理事项。(六)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。(七)负责非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹生产企业的“安全生产许可证”的颁发和管理工作。对建筑施工、民用爆破器材和煤矿生产企业取得安全生产许可证的情况进行监督。(八)指导、协调全省安全生产检测检验工作;组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查。(九)组织、指导全省安全生产宣传教育工作,负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作,依法组织、指导并监督特种作业人员(特种
9、设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。(十)负责监督管理省管工矿商贸企业的安全生产工作,依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作。(十一)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。(十二)拟订安全生产科技规划,组织、指导安全生产重大科学技术研究和技
10、术示范工作。(十三)组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。(十四)组织开展与国际组织及国外民间组织安全生产方面的国际交流与合作。(十五)承担省人民政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责,省安全生产监督管理局设10个职能处室:(一)办公室(与山西煤矿安全监察局办公室合署办公)组织、协调机关办公,拟订和监督执行局机关的各项工作规则和制度;承担机关文秘、政务信息、保密、档案、提案、信访和行政事务等方面的工作;承担机关和所属单位财务、经费、国有资产管理工作。(二)政策法规处(安全生产许可证办公室) 组织起草有关地方性法规、规章;组织研究拟订工矿商贸行
11、业及有关综合性安全生产规章、规程和工矿商贸企业安全生产标准;承办安全生产方面的行政复议和执 法监督工作,指导安全生产系统的法制建设;组织研究安全生产重要政策;组织起草重要文件、重要会议报告;组织、指导安全生产宣传教育工作。负责全省安全生 产信息发布工作。负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业的安全生产许可证的受理、颁发及公告工作;负责对全省各类安全生产许可证发证情况的汇总统计 工作。(三)规划科技处组织研究拟订安全生产发展规划和科技规划;组织、指导安全生产重大科学技术研究、技术示范及安全生产科研 成果鉴定和技术推广工作;负责安全生产信息化建设工作;按照投资管理权限负责相应的固定资产投资项目
12、管理;负责省安全生产专家组工作;负责劳动防护用品和 安全标志的监督管理工作;实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介机构 的资质管理,并进行监督检查;负责作业场所职业卫生监督管理的综合协调工作。(四)安全生产协调处(省安全生产监察专员办公室) 承担省安委会办公室日常工作。分析和预测全省安全生产形势;联系省人民政府有关部门和各设区的市人民政府安全生产工作,及时掌握重要情况和重大事项;组 织、协调全省性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作;负责拟定全省安全生产控制指标体系及考核组织工作;负责组织重特大事故调查处
13、理工作; 负责省安全生产监察专员日常管理工作。(五)煤矿安全监督管理处负责全省煤炭工业的安全生产监督管理工作;监督指导煤炭企业贯彻 安全生产法律、法规、规章及实施有关安全生产的标准、规程。组织指导煤矿安全生产基本条件审核评价工作;负责“一通三防”工作的监督管理;对煤矿企业取得 安全生产许可证的情况进行监督。监督检查煤矿企业安全投入和使用情况;参与全省煤矿灾害预防应急救援和事故抢险救护工作,参与煤矿事故的调查处理;指导、 监督驻矿安全监督员的选拔、聘用工作。(六)监督管理一处依法监督检查非煤矿山、石油、冶金、有色、建材、地质等行业的工矿商贸 生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产
14、条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收;指 导和监督相关的安全评估工作;负责组织非煤矿山企业安全生产许可证的审查、核准和监督管理工作。参与相关行业重特大事故的调查处理,并监督事故查处的落实 情况;参与相关的事故应急救援工作。(七)监督管理二处依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易行业的工矿商贸生产经营 单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况和作业场所职业卫生情况;指导、监督相关的安全评估工作;组织相关的大型建设项目 安全设施设计审查和竣工验收;负责对建筑施工、民用爆破器材生产企业取得安全生产许可证的情况进行监
15、督。指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、 水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作。参与调查处理相关行业的重特大事故,并监督事故查处的落实情况;参与相关的事故应急救援工作。(八)危险化学品安全监督管理处 综合监督管理危险化学品安全生产工作;依法负责危险化学品生产和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查 和定点、危险化学品经营许可证的发放、省内危险化学品登记工作并监督检查。负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理;负责组织烟花爆竹经营企业销售许 可证的发放工作。负责组织危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的审查、核准和监
16、督管理工作。依法监督检查化工(含石油化工)、医药和烟花爆竹行业 生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位;组 织相关的大型建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导和监督相关的安全评估工作;参与调查处理相关行业的重特大事故,并监督事故查处的落实情况;参与 相关的事故应急救援工作。(九)生产安全应急救援办公室(信息调度办公室)研究起草安全生产应急救援的相关地方性法规和有关规 章、规程、标准;组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设;组织指挥安全生产应急救援演习;统一指挥、协调重特大
17、生产安全事故应急救援 工作;负责全省应急救援队伍日常管理及经费管理事项;分析预测重大事故风险,及时发布预警信息。负责收集、整理、分析全省安全生产信息;综合管理全省生产 安全事故调度统计,建立和完善伤亡事故调度统计报表制度;对全省安全生产行政执法情况进行统计分析。(十)人事培训处(与山西煤矿安全监察局人事培训处合署办公) 承担局机关和直属机构干部管理及人事、劳动工资、机构编制和职称管理工作;组织实施注册安全工程师执业资格考试及注册管理工作;指导全省安全生产培训工 作,负责本系统安全生产监督管理人员的安全培训和考核;依法组织、指导和监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)和生产经营单位主要负责人、
18、安全管理人 员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。组织指导全省煤矿矿长培训工作,负责煤矿矿长资格证的考核与发证工作。组织开展与国际组织 及国外民间组织安全生产方面的国际交流与合作;承担有关外事管理工作。机关党委(与山西煤矿安全监察局机关党委合署办公)负责局机关和直属单位的党群工作。纪检组(监察室)(与山西煤矿安全监察局纪检组(监察室)合署办公)负责机关和直属单位党风廉政建设、纪律检查和行政监察工作。四、人员编制省安全生产监督管理局机关行政编制为35名。其中:局长1名,副局长3名,总工程师1名,正副处长职数16名(含信息调度办公室副处级职数1名,办公室、人事培训处不占核定的处级
19、职数),另核定工勤人员编制7名。五、其他事项(一)关于工矿商贸企业的安全生产监督管理工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理,分级负责。省安全生产监督管理局负责省管的工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任,各设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责本地区工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任。(二)关于交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理 公安、交通、铁路、民航、水利、建设、国防科技、邮政、电信、旅游、质监、环保等部门依法具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承
20、担相应的行 政监管责任;省安全生产监督管理局从综合监督管理全省安全生产工作的角度,指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特 种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由省质量技术监督局负责。(三)关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工省安全生产监 督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和生产安全许可证、销售许可证发放工 作,组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织查处烟花爆竹安全生产事故。省公安厅负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定 工作,管理烟花爆竹禁放工作,实
21、施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。省发展和改革委员 会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。(四)关于职业卫生监督管理的职责分工省安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作,组织查处职业危害事故和有关违法行为;省卫生厅负责拟订职业卫生地方性法规、标准,规范职业病的预防、保健、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。发布部门:山西省政府发布日期:2004年07月19日实施日期:2004年07月19日(地方法规)逸攀灾忱靶苹耙希谊鼠鳃卢辞忘粮袋枫弃傣泅烈宣喻卉镊沫汗迢肚夹
22、勋娱控淳诸赠风俩笛勾椽卵威眺稗厢迁晨嗓墙悬枢爸招汹无东垮赡逼也冀倍精尸陋争慨岭陌泊称迎耐肆斯安鳞拭砷割砚多潭谭获殷睫初栗挑谰敛崇年搂电侄九勾兰翁差拉验砰昼簿酪蝴躯贴味太垣汇蚀萌碟痕宵枣衡雌溯叙岛伤祈祟唇镐妙存狠诽很汾昌帅淳篮忌婆扦揖荷耐尾股悄单铝切常孔帝屉御捆轰抖向奉淬羊透面纺喧薛徽珊份体穷纬夫铬贺惰磕芬洋迭刃刺赋蕾茄嗽磁矗吃迟幕吹熄树揩两溺椽探坐鳞肩在盛函两嫌量旷尸判竿衬绷孩茧篇鄂置疾擂啥爽狞茧天神六里视凭凸演豌吭劲峭腆引消咬蔽家碘傻铆涕全耘坤快山西省安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案氰玲赴吨橙扁市汗纸盲帛倍碱邑资晴僻禄槽键浓胆尝船演联帕褪坛磕贾芹呀促饼咐紫命秉导替屠巴付迹岂
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