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目 录
1 工程概况 1
1.1 工程背景 1
1.2 拟建工程概况 1
1.3 依托工程 3
1.4 环境保护目标 3
1.5项目与产业政策及相关规划的符合性 8
2 建设项目周围环境现状 8
2.1 环境质量现状 8
2.2 环境影响评价范围 10
3 环境影响预测与防治措施分析 10
3.1 生态环境影响评价及其减缓措施 10
3.2 环境空气影响评价及防治措施 10
3.3 地表水环境影响评价及防治措施 11
3.4 地下水环境影响评价及防治措施 12
3.5 声环境影响评价及防治措施 12
3.6 固体废物环境影响评价及防治措施 12
3.7 环境风险 13
4 清洁生产与总量控制 13
5 公众参与 14
5.1 公众参与过程 14
5.2 公众参与调查分析 15
5.3 公众意见调查处理结果 18
5.4 公众参与结论与建议 18
6 环境影响评价结论 19
7 联系方式 19
附图：
1、线路走向及位置示意图；
2、本工程沿线环境敏感点分布图；
3、乾县分输站周围环境敏感点分布示意图；
4、永寿合建站周围环境敏感点分布示意图；
5、彬县中心站周围环境敏感点分布示意图；
6、长武合建站周围环境敏感点分布示意图；
7、旬邑合建站周围环境敏感点分布示意图；
8、淳化合建站周围环境敏感点分布示意图。
附件：
1、评估意见；
2、评审会专家意见；
3、专拣意见修改说明；
4、咸阳市环保局初审意见；
5、评价标准。
19
1 工程概况
1.1 工程背景
2008年12月，陕西省政府召开“气化陕西”专项会议，制定了陕西省全面实现气化总目标；为了促进“气化陕西”总体目标的实现，咸阳市委、市政府提出了“气化咸阳”战略目标；为了积极建设咸阳市北部五县输气管网，确保“气化咸阳”目标的全面实现，咸阳市政府决定由咸阳市天然气有限公司统一规划、统一建设“气化咸阳”长输管道输配工程。
2012年8月华陆工程科技有限公司、咸阳燃气热力设计有限公司编制完成了《“气化咸阳”长输管道输配工程可行性研究报告》。
1.2 拟建工程概况
“气化咸阳”长输管道输配工程为新建项目，管线南起咸阳，经礼泉县、乾县、永寿县、彬县至长武县呈南北走向，并由彬县分输至旬邑县和淳化县，全长约228.1km，设计压力4.0MPa。项目共设6座站场，分别为乾县分输站、永寿分输及加气合建站、彬县分输及加气中心站、长武分输及加气合建站、旬邑分输及加气合建站、淳化分输及加气合建站；设2座清管站，分别为乾县清管站和彬县清管站；全线共设14座阀室。线路走向及站场位置示意图见附1。主要工程建设内容见表1.2-1，工程占地面积见表1.2-2；运行期污染物产生及排放情况见表1.2-3。
本项目投资估算为4.8亿元，其中环保投资939.72万元，占项目总投资的1.96%。管道设计输送天数为350天，劳动总定员为207人，其中彬县中心站100人，乾县分输站11人，其余4个站场分别为24人。
表1.2-1 “气化咸阳”长输管道输配工程项目组成表
分类
项目
主要内容
单位
数量
备注
主体工程
输气工程
管径323.9mm(L360)
km
111.0
共计228.1.0km，设计压力4.0MPa
管径219.1mm(L360)
km
56.0
管径168.3mm(L360)
km
61.1
站场
座
6
分别为乾县分输站、永寿合建站、彬县核心站、长武合建站、旬邑合建站、淳化合建站
清管站
座
2
分别为乾县清管站、彬县清管站
阀室
座
14
阴极保护站
座
3
分别在乾县分输站、彬县分输站、淳化合建站
穿跨越工程
顶管穿越铁路
m/处
127m/3处
/
顶管穿越高速公路及引线
m/处
232m/6处
/
顶管穿越国道、省道
m/处
335m/9处
/
开挖穿越县乡公路
m/处
490m/49处
/
定向钻穿越中型河流
m/处
400m/1处
/
大开挖穿越小型河流
m/处
625m/9处
/
大开挖穿越冲沟
m/处
13413m/15处
/
顺河床段
km
12
/
地下管道穿越
处
12
/
辅助工程
道路工程
新修施工便道
km
6
/
整修施工便道
km
10
/
公用工程
供水
根据站场位置，用水以市政管网为主，如果县城市政供水管网未铺设到该站场，建议前期用水采用拉水解决，待市政管网铺设后再依托市政水源解决。
/
排水
各站场经一体化污水处理装置处理达到排放标准后用于站场绿化或附近植被浇灌。
/
供热
各站场采用燃气锅炉集中供热方案。彬县中心站设1.4MW全自动燃气热水锅炉1台；其余站站内设0.35MW全自动燃气热水锅炉1台，供热介质95/70℃热水，压力0.3MPa。
共6台
消防
彬县中心站为四级站场，需要消防给水设施，其余站场均为五级站场，不设消防给水设施，仅设置一定数量的移动式灭火设备。
/
自动化
全线采用SCADA系统，实现对全线管道输送工艺过程的数据采集、监控、优化运行及调度管理。
/
环保工程
废水
各站场均设一套小型一体化污水处理装置（MBR工艺）。
共6套
废气
供热锅炉燃用天然气，设8m高烟囱。
/
表1.2-2 本工程占地面积一览表
序号
名称
数量
临时占地（hm2）
永久占地（hm2）
1
站场
6座
/
6.7343
2
清管站
2座
/
1.3699
3
阀室
14座
/
0.5092
4
施工作业带
228.1km
182.48
/
5
施工便道
6km
2.4
/
6
合计
184.88
8.6134
表1.2-3 运行期污染物产生及排放状况表
项目
产生量
处理或处置措施
资源化利用后排放量
排放去向
废水
废水量
6270 m3/a
生活污水经化粪池、场地清洗废水经沉淀、检修废水经隔油沉淀处理后一并进入一体化污水处理装置（MBR工艺），处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T1892-2002）要求
0
全部资源化利用，不外排。
COD
2.37 t/a
0
BOD
1.19 t/a
0
SS
1.55 t/a
0
废气
废气量
443.7×104 m3/a
燃料为天然气，锅炉设8m高烟囱
443.7×104 m3/a
环境空气
烟尘
0.16 t/a
0.16 t/a
NO2
1.19 t/a
1.19 t/a
固体
废物
清管废渣
0.01 t/a
清管废渣属于一般固体废弃物。集中收集定期运往一般固体废物填埋场处置。
0
处置
生活垃圾
36.22 t/a
各站场集中收集后定期就近送垃圾填埋场填埋处理。
0
1.3 依托工程
项目设计输气量为2.1亿m3/a，气源来自关中环线输送的天然气，接气点为关中环线（泾阳经乾县至眉县段）乾县分输站，陕西省天然气股份有限公司以陕气司函字﹝2011﹞91号文同意在关中环线（泾阳经乾县至眉县段）乾县分输站（南仁分输站）开口为本项目供气，供气规模为1.0亿m3/a。气源供气量满足本项目近期用气需求，远期供气将根据实际用气量申请陕西省天然气股份有限送死增加供应计划。
2007年1月，陕西省环境保护厅以（陕环批复﹝2007﹞177号）文对关中环线（泾阳经乾县至眉县段）工程环境影响报告书进行了批复，该项目与2010年10月建成运行，尚未进行竣工环保验收。
1.4 环境保护目标
管道涉及的特殊敏感点、段仅有市级翠屏山自然保护区。敏感点分布见附图2至附图8。
⑴ 生态环境保护目标
经资料收集和现场调查，本项目管道从市级翠屏山自然保护区实验区通过，进入长度约17.468km，未进入核心区和缓冲区，管道与核心区最近直线距离约4.7km，与缓冲区最近直线距离约4km；调查结果见表1.4－1。
表1.4-1 管道沿线穿越自然保护区情况表
保护区名称
保护级别
所属地区
主要保护对象
本工程与其关系
永寿翠屏山自然保护区
市级
咸阳市永寿县
人工林生态系统
通过实验区约17.468km
⑵ 水环境保护目标
经资料收集和现场调查，本项目管道两侧1000m范围内不存在生活饮用水水源保护区；地表水保护目标为穿越的地表河流，为泾河及其支流黑河、三水河、姜家河等；地下水保护目标为管道两侧200m范围内的居民饮用水井。
⑶ 文物保护目标
经资料收集和现场调查，本项目建设可能影响的文物保护单位有唐乾陵、唐靖陵和汉茂陵，文物保护目标的基本情况见表1.4－2。
表1.4-2 管道走向涉及文物保护单位分布统计表
序号
文物名称
类别
年代
保护级别
保护内容
保护状态
与管道关系
位置
距离
1
乾陵
古墓葬
唐代
国家级
古墓群
较完好
建设控制地带东外侧通过
260m
2
靖陵
古墓葬
唐代
国家级
古墓群
较完好
建设控制地带西外侧通过
220m
3
茂陵
古墓葬
汉代
国家级
古墓群
较完好
建设控制地带北外侧通过
550m
⑷ 噪声与风险环境敏感目标
施工期声环境敏感目标为管道沿线两侧200m范围的居民点和社会关注区，运营期为站址周边200m范围的居民点和社会关注区；环境风险敏感目标为管道沿线两侧300m及站址周围3000m。管道两侧300m范围内的居民点分布情况见表1.4-3；站场周围3000m范围内的居民点分布情况见表1.4-4。
表1.4-3 管道两侧300m范围内的居民点分布情况表
序号
区段
村庄名称
与管道关系
人口（人）
备注
方位
距离（m）
1
乾县分输站至彬县中心站
乾县
南仁村
N
60
210
乾县分输站至彬县核心站管道长度71.0km，管径为DN323.9mm，设阀室5座
小留村
N
190
80
草谷村
W
170
60
杨母村
E
190
60
小元父村
W
50
70
好畤村
W
160
50
底旦村
W
170
30
上旦村
S
130
50
冯家坡村
S
110
60
南陵村
N
120
30
三兴村
E
100
70
太平村
W
130
110
师家村
N
150
50
S
150
20
阳峪村
E
220
50
新桥村
W
220
60
吴店村
S
160
100
秋家山
N
100
40
永寿县
新庄
W
50
45
陈何家
W
50
30
封侯村
W
50
60
固室村
E
45
55
师家埝村
E
180
20
翟家山
S
230
20
学沟子
W
220
15
乔家山
E
80
25
马厩村
E
50
60
宜家塬村
W
50
80
彬县
太朝峪村
W
50
60
切洼
E
50
25
锣儿坡
W
50
20
马家店
E
70
40
胡家塬
E
90
60
景村
N
210
30
2
彬县中心站至长武合建站管道
彬县
景村
W
120
80
彬县核心站至长武合建站管道长度46.0km，管径为DN219.1mm，设阀室2座
长武县
杨家村
W
200
10
礼村
E
120
20
贺峪村
W
160
30
孝村
W
150
30
曹胡峪
W
110
60
东大吉
N
60
20
S
60
20
西大吉
N
70
20
浅南村
N
100
20
李家胡同
N
90
20
3
彬县中心站至彬县清管站管道
彬县
乌苏村
E
50
110
彬县中心站至彬县清管站管道长度10.0km，管径为DN219.1mm
半坡村
S
70
30
杏食村
N
80
30
奇埠村
S
50
90
上冯家村
S
80
90
4
彬县清管站至旬邑合建站管道
旬邑县
于家村
E
80
80
彬县清管站至旬邑合建站管道长度25.0km，管径为DN168.3mm，设阀室1座
庄里村
W
120
50
蒙家村
E
110
120
皇楼寺村
W
160
20
5
彬县清管站至淳化合建站管道
乾县
上新庄村
S
100
35
彬县清管站至淳化合建站管道长度49.0km，管径为DN168.3mm，设阀室4座
老胡同村
S
90
50
香庙
W
120
60
井村
W
210
30
南芦村
N
150
10
梁咀
N
60
10
高村
N
180
30
南脉
W
50
20
E
50
30
金池
E
140
50
淳化县
上坳村
W
180
20
李家渠
N
140
30
沟渠头
S
80
40
李家村
N
170
30
皇城村
S
120
30
高家村
S
180
40
强家村
S
170
20
德义村
S
230
20
王家河
N
110
50
东梁家村
S
90
20
沟东村
W
50
20
E
50
20
郑家村
W
80
20
E
100
30
皂角树村
E
150
20
西撑底村
S
60
30
东撑底村
S
110
40
6
乾县清管站至咸阳首站
乾县
中陆陌村
N
90
50
乾县清管站至咸阳首站管道长度40.0km，管径为DN323.9mm，设阀室1座
高庄
S
120
50
山坳村
N
80
40
河里苑村
N
230
20
延河村
N
120
60
礼泉县
张家村
N
70
70
皇甫村
N
80
30
S
90
60
金家沟
S
100
40
尖角张村
W
220
40
寨子村
N
110
30
邓家村
N
180
20
门家村
S
110
40
方家村
S
120
30
鲁店村
N
110
40
南晏村
S
80
50
付南村
S
190
20
上南宁村
S
120
60
六骏村
E
200
20
秦都区
龙泉坊北村
E
100
80
龙泉坊南村
W
210
30
表1.4-5 站场周围3000m范围内的居民点分布情况表
序号
站场名称
村庄名称
与站场关系
人口（人）
备注
方位
距离（m）
1
乾县分输站
南仁村
N
100
350
/
宇家村
EN
1040
160
/
北仁村
EN
1380
180
/
小留村
E
2000
380
/
咸宁村
ES
1140
160
/
长安村
ES
720
130
/
北巨村
S
640
210
/
杨汉村
ES
2260
500
/
药新村
S
2220
430
/
孙段村
WS
1590
190
/
铁路村
WS
2080
210
/
新巨州村
W
1040
320
/
老鸦咀村
W
2040
120
/
老巨州村
W
1880
90
/
秦家庄村
W
1680
100
/
袁家庄村
WN
2240
170
/
2
彬县中心站
景村
N
170
190
/
水北村
N
1830
160
/
乌苏村
N
2050
130
/
早饭头村
E
900
170
/
底庄村
S
900
40
/
兑坡塬村
S
1560
110
/
李家坡村
S
1980
90
/
田原上村
S
1590
80
/
胡家塬村
WS
980
90
/
富有村
WS
2310
110
/
薛家堡村
W
1830
60
/
3
永寿合建站
双星村
N
90
180
/
南安宫村
E
1974
90
/
秋家山村
ES
546
40
/
阳峪村
ES
2093
40
/
吴店村
S
812
510
/
美井村
WN
844
210
/
陈何家村
EN
2135
110
/
北安宫村
ES
1790
150
/
4
长武合建站
陶林村
W
130
120
/
代家岭村
S
250
130
/
崔家堡村
W
1360
110
/
姜曹村
WN
2260
130
/
崔家楼村
WN
870
90
/
韩家村
WN
1610
100
/
马家寨
N
1910
420
/
梁家堡村
N
1610
90
/
地掌村
EN
650
190
/
李家胡同村
E
1010
40
/
五里铺村
S
1120
130
/
十里铺村
WS
950
160
/
5
旬邑合建站
小塔村
WN
200
530
/
县城
N
1000
13000
/
杜家咀村
E
960
50
/
南堡子村
EN
1640
60
/
下堡子村
E
2270
50
/
趄洼子村
E
1830
60
/
席家岭村
ES
1920
50
/
田家河村
ES
1240
50
/
孙家台村
S
2170
80
/
甘坡村
WS
920
110
/
6
淳化合建站
东撑底村
S
100
70
/
西撑底村
WS
990
100
/
南居集村
W
1980
170
/
北居集村
WN
2110
160
/
辛店村
N
770
260
/
罗家庄村
N
960
90
/
吴家庄村
EN
1350
90
/
代家庄村
EN
1210
100
/
庄头村
E
2200
90
/
1.5项目与产业政策及相关规划的符合性
本项目属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类项目（第七类“石油、天然气”类，“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”），符合国家产业政策。符合《陕西省“十二五”环境保护规划》、《咸阳市“十二五”环境保护规划》及《气化咸阳总体规划》等相关规划要求。
2 建设项目周围环境现状
2.1 环境质量现状
本次环评对工程沿线环境质量现状采取实地监测和引用已有监测资料相结合的方式，环境监测委托西安高新区环境监测站进行，监测时间为2013年10月10日～17日。
⑴ 环境空气
环境空气质量现状在乾县清管站和彬县中心站拟建地各设1处监测点，监测项目为总烃；引用的监测资料包括：礼泉药王洞乡、彬县南沟村及旬邑县职教中心3个点的SO2、NO2和PM10浓度，旬邑张洪镇新丰村的SO2、NO2、PM10和总烃浓度。监测结果及引用数据表明，彬县南沟村PM10出现超标，超标率为100%，最大超标倍数为0.25；其余各监测点的各项指标均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996)及其修改单中二级标准要求，总烃浓度均符合以色列居住区总烃标准限值要求。
⑵ 地表水
地表水在太峪河布设1个监测断面，在泾河干流布设2个监测断面，监测项目为pH值、COD、氨氮、石油类和悬浮物共5项；同时引用1个三水河断面的监测数据，监测项目包括pH、COD、BOD、氨氮和悬浮物共5项。监测结果及引用数据表明，各断面各项水质指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准要求。
⑶ 地下水
地下水共引用评价范围内的4个原有监测点监测数据，监测点分别为礼泉县药王洞乡王店寨子村民井、彬县南沟村民井、旬邑县老城区井水和旬邑张洪镇新丰村民井，监测项目包括pH值、氨氮、高锰酸盐指数、溶解性总固体、总硬度、石油类、六价铬和总大肠菌群。监测资料表明，各监测点各项指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准要求。
⑷ 声环境
噪声在彬县中心站拟建地设1处环境噪声监测点，在福银高速永寿县段及G312永寿县永平段各设1处交通噪声监测点；同时引用礼泉药王洞乡、彬县南沟村、旬邑县城（邮电小区）和旬邑张洪镇新丰村4个点的环境噪声监测数据。监测结果及引用数据表明，各环境噪声监测点昼、夜噪声值均可满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类区标准；交通噪声夜间均超过4a类区标准，昼间也有不同程度的超标。
⑸ 生态环境
根据《陕西省生态功能区划》，本项目共跨越黄土地高原农牧生态区和渭河谷地农业生态区两个一级生态功能区；评价区内植被以农业植被为主，其次为草丛、灌丛及乔木林；土地利用类型以旱地为主，占评价区总面积的76.19%，草地占14.81%，林地占1.76%，建设用地占2.54%；区内人类活动较频繁，主要野生动物为常见种，未发现珍稀野生动物。评价区涉及永寿县翠屏山自然保护区，管线穿越其实验区17.468km；该保护区内原始植被已不存在，仅局部残留有以山杨为主的稀疏梢林及大面积的次生灌草丛、草丛；区内以刺槐、油松为主的人工林生长良好。
2.2 环境影响评价范围
本工程环境评价范围见表2.2-1。
表2.2-1 环境评价范围一览表
环境要素
评价等级
评价范围
生态环境
一级
站场外1m及周围200m范围内的村庄
环境空气
三级
管道两侧300m的条带状区域
地表水
三级
站场锅炉房烟囱为中心，半径2.5km的圆形区域
地下水
三级
管道两侧200m以内区域
声环境
二级
管道两侧200m以内区域
3 环境影响预测与防治措施分析
3.1 生态环境影响评价及其减缓措施
3.1.1 施工期生态影响及其减缓措施
工程施工期生态影响主要表现为管道开挖过程中原有地貌、原生植被的破坏，对施工作业带沿线自然生态环境造成的不良影响；土方开挖中土方的临时堆存可能会造成水土流失及土壤风蚀现象；在翠屏山自然保护区实验区内的施工，会在短期内造成区内植被的破坏，生态功能区块的分割，对野生动物生存环境造成一定的影响。
工程施工期采取的生态影响减缓措施包括：①为减轻生态环境影响，制定了选线原则，对沿线自然保护区、生态脆弱区等尽可能避绕，尽量不占或少占良田、林地。②合理规划设计，尽量利用了已有道路，少建施工便道。③施工进度合理，严格控制施工作业带宽度，严格遵守分层开挖等操作制度，及时做好了施工后的恢复工作。④加强环境管理，强化环境意识，规范施工。
3.1.2 运营期生态影响及其减缓措施
工程运营期基本没有新的生态影响，在施工期形成的生态影响随着恢复措施的落实和管护、群落自然演替，其影响逐渐消失，生态系统恢复稳定。
3.2 环境空气影响评价及防治措施
3.2.1 施工期环境空气影响及治理措施
工程施工期大气环境影响主要包括：各种施工机械和运输车辆尾气排放；运输车辆道路扬尘；土方开挖、堆存的风起扬尘等，主要污染物为SO2、CO、CO2、NO2、碳氢化合物、颗粒物等。
采取的主要措施包括：合理选择施工时段；加强施工车辆和设备检修，加强车辆清洁和车胎冲洗；进出场道路清扫保湿；开挖面洒水、土方遮盖等。在采取上述措施的前提下，施工大气环境影响能够得到有效减缓，施工结束环境影响即消失。
3.2.2 运营期环境空气影响及治理措施
工程运营期大气环境影响主要包括：采暖燃气锅炉烟气污染影响，清管及超压放空废气影响，主要污染物为NOx、总烃等。
对于锅炉采取了使用清洁燃料，烟气高空排放等措施；对于放空废气采用安装自动点燃装置。在采取了上述措施后，预测结果显示拟建锅炉烟气可实现达标排放，大气环境影响较小；清管作业频率低，排放量少，呈瞬时排放，对环境空气质量影响很小；超压放空频率低，持续时间短，排放量小，点燃后排放，对环境空气质量影响很小。
3.3 地表水环境影响评价及防治措施
3.3.1 施工期地表水环境影响及其治理措施
施工期主要地表水环境影响包括：河流穿跨越大开挖施工对地表水环境的影响，可能造成短时间河流径流变化、水体悬浮物增高；管道试压废水排放对地表水和水土保持的影响，由于试压废水带压的原因，直接排入河流可能造成河床冲刷，水体悬浮物增高，直接用于农灌，坑内冲毁农田；施工人员生活污水影响。
对于河流穿跨越大开挖施工，工程选择枯水期施工；优化穿跨越方案、作业方式和顺序；采取稳管措施和水保措施等措施；管道试压一般采用清洁水，试压废水主要污染物主要是悬浮物，可采用沉淀池兼做消力池，处理后用于农灌或者就近排至地表沟渠；对于生活污水，在施工营地修建临时旱厕，粪便及时用土填埋覆盖，对粪便定期消毒处理后外运，或做为农作物的肥料。盥洗废水，就近用于洒扫绿化。在采取上述措施后，其影响可以得到有效减缓，环境影响可以接受。
3.3.2 运营期地表水环境影响及其治理措施
运营期地表水环境影响主要包括少量的检修废水和冲洗废水影响；以及工作人员生活污水影响。
检修废水汇同生活污水处理；生活污水经化粪池处理后，进污水处理装置处理后，用于站内绿化，多余部分用于附近植被浇灌。在采取上述措施后，本项目各站场废水均不外排，环境影响较小。
3.4 地下水环境影响评价及防治措施
3.4.1 施工期地下水环境影响及其治理措施
本项目管道埋深较浅，工程施工活动均在包气带内施工，根据调查，工程沿线地下水埋深普遍较深，因此工程施工期对地下水的影响较小。
3.4.2运营期地下水环境影响及其治理措施
本项目运营期不取用地下水，也不涉及向地下排污，生产过程也基本上没有废水污染产生，因此工程运营期地下水影响很小。
3.5 声环境影响评价及防治措施
3.5.1 施工期噪声控制措施及环境影响
工程施工期主要噪声影响包括：运输车辆交通运输噪声影响；挖掘机、推土机、装载车、起重机等设备噪声影响。
主要噪声防治措施包括：合理设置施工时间；选用低噪设备；加强车辆和设备维护；主要施工点设置围挡。本工程沿线村庄分布较为分散，噪声敏感点相对较少，沿线大部分地段，离农村居民居住区均较远（>200m），从局部地段来看，施工期一般较短，因此，施工噪声对局部环境造成短时影响，在敏感地段施工期间应避免中午和夜间施工，并尽可能缩短施工期，同时作好与当地村民的沟通工作，施工噪声影响是可以接受的。管道站场施工噪声持续时间相对较长，时间可能持续数月，由于振捣混凝土需要使用平板振动器和振动棒，产生的噪声较大，应严格按照《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求施工并采取必要的防治措施，减少噪声影响。
3.5.2 运营期噪声控制措施及环境影响
工程运营期噪声影响主要包括：电驱压缩机、空气压缩系统、调压设备、放空系统等噪声。
工程设计中对主要产噪设备、装置进行了治理，采取隔声、消声措施，预测结果显示，各站场厂界噪声贡献值能达到标准要求，环境影响较小。在非正常情况下，天然气放空可能产生较高的噪声，短时影响较大，但发生频率极低。
3.6 固体废物环境影响评价及防治措施
3.6.1 施工期固体废弃物处置措施及环境影响
施工期固体废物主要包括：管线施工过程产生的弃土、废焊条和施工人员生产的生活垃圾。弃土用于作业带农田平整、地埂加高利用。少量废焊条集中收集后统一处置；生活垃圾集中收集后定期就近送垃圾填埋场填埋处理。综上所述，项目施工期固体废物环境影响较小。
3.6.2 运营期固体废弃物处置措施及环境影响
运营期固体废物主要包括：清管废渣、工作人员产生的生活垃圾。清管废渣属危险废物，由各站场内设置收集桶定点收集存放，定期送有资质单位处置。生活垃圾由各站场集中收集后定期就近送垃圾填埋场填埋处理。综上述，本项目运行期固体废物处置率为100%，环境影响较小。
3.7 环境风险
本项目主要风险事故为天然气泄漏事故大气环境污染影响和天然气泄漏被点燃时的喷射火热辐射影响。
泄露扩散影响预测：评价采用多烟团叠加模式来预测泄漏发生10、20、30、40、50、60min时，在D、F稳定度、静风（0.5m/s）、小风（1.5m/s）、多年平均风速（2.5m/s）条件下，甲烷对下风向的影响范围。从预测结果可以看出，管道发生断裂后不会出现窒息浓度和爆炸下限浓度范围；管道发生断裂后30min内，下风向最大落地浓度达6079.2 mg/m3，出现距离为272m，超过工作场所最高允许浓度300 mg/m3；随着时间的延续，下风向最大落地浓度迅速降低，当管道发生断裂后60min，满足工作场所最高允许浓度300 mg/m3。管道发生断裂后对环境的影响在泄露30min前，当泄露发生30min后，对环境影响迅速减小。
喷射火热辐射影响预测：管道断裂后天然气被点燃，火焰长度32.9m，热辐射大于12.5kW/m2的最大危险距离为18.1m。
本项目主要环境风险防范措施包括：路由上尽可能避绕了人口集中区及复杂地质段；管道采用防腐涂层和阴极保护联合保护的方式，特殊地段选用加强级防腐；工程采用SCADA系统对全线的运行进行自动监控和统一调度管理。
4 清洁生产与总量控制
4.1 清洁生产
本项目采用了先进的技术，实施全过程自动控制，工程的输送工艺、综合能耗指标、自动化控制水平、设备等均达到了国内先进水平，符合清洁生产的要求。
4.2 总量控制
本项目运行期主要污染物为6个站场所设天然气锅炉产生的NOx，总量控制建议指标为1.191 t/a。NOx排放分布在6个县，其中彬县0.4485 t/a，乾县、永寿县、长武县、旬邑县和淳化县各0.1485 t/a。
5 公众参与
5.1 公众参与过程
按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本项目的公众参与具体程序见图5.1-1。
制定公众参与计划
第二次公众参与信息发布
公众参与调查
公众参与意见整理
完成报告书公众参与章节，向环境保护主管部门报批环境影响报告书
第一次公众参与信息发布
环评报告书的编制与简本的公开
图5.1-1 公众参与流程框图
5.1.1 第一次公众参与信息发布
西安地质矿产研究所在承担本项目环评工作后7日内，于2013年7月25日评组以沿线张帖公告的形式做了本项目环境影响评价第一次公示。公告日期不少于10日。
第一次公示公告下列信息：
（1）本项目的名称及概要；
（2）本项目的建设单位的名称和联系方式；
（3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；
（4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；
（5）征求公众意见的主要事项；
（6）公众提出意见的主要方式。
5.1.2 第二次公众参与信息发布
环评报告书初稿完成以后，环评单位受项目建设单位委托，在2013年10月17日的《咸阳日报》上发布了本项目环境影响评价工作第二次信息公示，公示的内容包括项目的工程概况、项目环境保护目标、主要的环境影响及相应的环境保护措施、环保投资和评价结论部分。
5.1.3 信息发布的反馈情况
两次信息发布后，均未收到公众任何形式的反馈意见。
5.1.4调查方式和内容
第二次公示结束后，开展公众意见调查工作。为了充分听取各方面的意见和社会不同层次人群的意见，本项目评价组采用了沿线走访、发放公众参与调查表，进行公众参与调查。
调查重点是受工程建设直接影响的周边居民和沿线的各级政府部门工作人员。调查表的内容主要包括公众对建设项目实施的态度、对项目选址的态度、对项目主要环境影响的认识和态度、对项目采取环境保护措施的建议等。
5.2 公众参与调查分析
⑴ 公众意见调查
根据评审会专家意见，补充礼泉县和秦都区距离线路近的居民公众问卷调查表。本次公众参与共计发放公众意见调查表140份，实际收回137份，回收率97.9%，公众参与人员构成统计结果见表5.2－1，公众参与名单见附件。
表5.2-1 被调查公众结构组成表
项 目
类 别
职 业
文化程度
年 龄
性 别
农民
干部
职员
其他
小学
初中
高中
大专
以上
≤30
30～50
≥50
男
女
公众人数（人）
96
6
27
8
10
55
43
29
41
74
22
124
13
占被调查公众总人数比例(%)
70.1
4.4
19.7
5.8
7.3
40.1
31.4
21.2
29.9
54.0
16.1
90.5
9.5
通过对调查表的调查结果统计分析，公众观点汇总情况见表5.2-2。
表5.2-2 本项目沿线公众意见调查表
调查问题
选项
人数
比例（％）
您认为该项目对当地社会经济发展的促进作用
很大
131
95.6
一般
5
3.6
不大
0
0
不清楚
1
0.7
您认为当地目前环境状况如何
很好
76
55.5
较好
22
16.1
一般
30
21.9
较差
9
6.6
不清楚
0
0
您认为当地目前存在的主要环境问题是（多选）
空气污染
104
75.9
水体污染
20
14.6
噪声污染
10
7.3
固体废物污染
7
5.1
生态环境破坏
12
8.8
您认为项目生产可能对当地环境带来的不利影响中，下列哪些对您生活影响最大（多选）
空气污染
33
24.1
水污染
0
0
噪声污染
1
0.7
占用土地
55
40.1
生态环境破坏
16
11.7
农业生产减产
115
83.9
自然景观破坏
9
6.6
弃权
0
0
您对本工程选址、选线的态度
赞成
136
99.3
不赞成
0
0
不关心
1
0.7
您对本项目建设的意见
支持
136
99.3
反对
0
0
不关心
1
0.7
通过对收回的公众意见调查表中群众意见汇总，可归纳为以下几点：
① 工程对当地社会和经济发展影响
被征询公众环保意识较强，认为当地环境状况在一般以上水平的公众约占93.4%；认为项目能够在很大程度上促进当地社会经济发展的公众约占95.6%。
② 工程对环境影响的顾虑
公众认为项目对环境危害排第一位的是农业生产减产，约占83.9%；排第二位的是占用土地，约占40.1%；对空气污染也有一定程度的担心。调查结果表明公众担心管道施工影响占地范围内的农业生产。
③ 对工程选址、选线所持态度
99.3%的被调查公众对工程选址、选线持赞成态度，无反对意见，0.7%的公众表示不关心。
④ 对工程建设的意见
99.3%的被调查公众对
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