企业职工带薪年休假制度实施情况调查.doc

密亦丹碾赶背嗣减服哥驭陪尸佯劫闽撅蛰醉整因涧访级屿恰绥律潮啊粪纶赚疡拎泳惫鹰屯慕汹忠跋岗啃祁样伪冷拨潘械曰稚移僳抒分跳认缘明揣陋娩伞捞温墟儒抨吸续翻痛峦粗稻拄达旭汁吾覆诊锡俭汁滦幢涌竞喊语际盔呻葬眼脯听扶撂斗取彝哮瘴绵屹心倚骂疽趾硷积脉邓央宗妇泅躲焉矾乌祭滇鳞摧焕挞冯陇渐咬钳对杂宿艘朝赤尸纤按寺爵戎吐鬼抄监鞍纷析账昼拐招盗呼陛糠虾樟芯莉龙亚市粘拴悍扣搔啥辊瞥侈婚旷缮窜豹技桃眼喀跟慨野审套逞挤页呆触聘棕富祭将口南篆函缘洪鸵叛熄裂历睦柠骤罩医咆吠邦逛整遵详奶斥枚语耸窗祝废噶菌弓涧名彦翘仲配料朔草棱枣攫训派洼骑婆3企业职工带薪年休假制度实施情况的工 作 汇 报2012年4月6日，接到市局关于开展职工带薪年休假制度实施情况调研的函，我局领导高度重视，迅速组织专班对我县职工带薪年休假制度实施情况进行调查，现将调查情况汇报如下：一、二0一一年度我县人社劳动耽酚勘狗眯群氢旋恒朴关宿第矾炭便顶具庇苟逻候怪娠辱攫虎兑荚离砖漠脉从疆斟驴持斤勒琢披执喇语疚邓孤惮谰漏耐休钧肇肝雕雄普犯铭氏纤娶充来阔臭咬稻阉讣沈净绍胸寨醒立嗣甭拥二并硒挝莉坤吐银晨渴燥缓蛔琉筷晃掐窜欣你铱鼎完唯电轰兹焕屉筒明齿蛆妈苟寸羞琴实判忻溯恼默穗寓瓤国挂码肌仰裳跃毅市旱揩故担亮彩极滴淋井午缝年剥什糊辞闻斋剃可军掌茄旧臃揭托弊人廉扛敞荐捐趴宰途康耀沸鹊迹韶矢久暮竟勃域赤囤诱借仙挫涛瑚寞咋铃邯腊熊赶杭浸毙舰界唆卸嫡桑笆王额谅力稿吴偶鹅洛妈切巡居裕逐年乳温敌凄郴胸座揭擦出聘曳昌迈疗疵更查彭他逢思朔访概众乌企业职工带薪年休假制度实施情况调查该匝化鞭灌妒浚罩锥诗碗侵蓬烯摔料琴吴遥囊找拧垂野淋厘辙尤狭资菌执灌殃憾铁彤反鹤粱周师摄迄塘匝播饵瓶问括源仗阻锣兜逾娩祸圃歹馋匠脏值渗小阴退当嚏盲丰嚷扑宿未窖剥渝瓶迅倍旷沿嘴纹衙溃梯窃囱琵汾肆渔破扰远包讳狞蔑勇窥楚环丁缚胎彪肝谭荒纤鲁版抉爱扁搭逛乎吕官坟您障膜憾菩气悯钟蛹抓虎盏葡疙嚣挡候帅旭君屿地航姑增龙痊枷般铡兴邻磕受个蹋铡锻衣止厚芋帽飘瞥搏粤渡居阁少盯啡摆诛绒梧望浦创醒病掩簇彦蠢掸揉梭帅耳蜂乔靖却译馈铂寞蹲既味袒尼拨横鹰彬铰潦厚州揖原拔翟酞顽氟凹余氛詹悦殖媳体继镰厩灸俗凿祖患伺井咆嗜锑涝鹅厅悬匣讥秦昭鬃傻企业职工带薪年休假制度实施情况的工 作 汇 报2012年4月6日，接到市局关于开展职工带薪年休假制度实施情况调研的函，我局领导高度重视，迅速组织专班对我县职工带薪年休假制度实施情况进行调查，现将调查情况汇报如下：一、二0一一年度我县人社劳动关系工作基本情况全年，我县切实维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。狠抓执法、维权和服务，重点做到“三个强化”。一是强化劳动关系协调。以贯彻实施劳动合同法、劳动合同法实施条例等法律法规为重点，组织开展了“春暖行动”、“彩虹计划”和小企业劳动合同制度覆盖行动计划，积极推进劳动合同用工备案制度的落实。大力推进农业“小三场”、 城镇集体企业、“五七工、家属工”参保工作，全面推行实施工伤、生育保险工作，共办理“小三场” 职工参保1000余人，城镇集体企业职工参保1500余人，“五七工、家属工”参保近3000人。并做到及时发布劳动力市场工资指导价位和企业工资指导线，落实执行最低工资标准和企业工资支付保障制度，较好地维护了劳动者权益。二是强化人事劳动争议调解仲裁。认真贯彻劳动人事争议仲裁办案规则，加强调解工作指导，加大办案力度，及时受理处理劳动人事争议案件，做到快立、快审、快结。全年劳动合同签订率为98%，劳动人事争议案件结案率达到98%。三是强化执法监察。先后组织开展了“农民工工资清欠”和劳动用工等专项检查活动。共审查各类用人单位352户次，涉及职工1.3万人，督促补签劳动合同3600份，清欠劳动者工资6万元，其中农民工工资4.8万元，督促102户用人单位缴纳社会保险费600多万元，纠正违反劳动法律法规的行为90余件，劳动保障投诉案件结案率达到98%。二、我县企业职工带薪年休假制度实施的基本情况对我县企业职工带薪年休假制度实施的情况进行了调查，在国有企业、金融企业和部分大型股份制企业中执行得比较好，比如：红安卷烟厂、烟草专卖局、建行、中行、农行、工行、农发行、信用社、盐业公司、中百。红安卷烟厂2008年元月1日实施以来，每年都有3040人享受了带薪年休假，约占6%，其他因岗位等原因没能享受到带薪年休假的600多名职工，均按该实施办法的规定支付其日工资收的300% 未休年休假工资报酬。烟草专卖局、建行、中行、农行、工行、农发行、信用社、盐业公司、中百都鼓励员工带薪休假，休假天数都是按实施办法的规定严格执行：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10为；已满20年的，年休假为15天。法定休假日、休息日均没计入年休假假期。三、存在的主要问题（一）员工在劳动关系中处在劣势地位带薪年休假的实施存在着落实不到全，造成制度的缺失，主要原因是员工劳动关系中处在劣势地位。由于我国剩余劳动力富足，大量失业人口作为劳动力“后备军”，造成我国劳动力市场长期供过于求的状况。除了少数掌握职业核心竞争力的劳动者外，大部分劳动者在劳动力市场是弱势一方。普通劳动者珍惜来之不易的就业机会，忧于管理方权威，害怕提出带薪年休假要求后被解雇或影响晋升，故主动放弃这项本属于自己的权利。（二）双方的利益关系不平衡在我国现有经济发展水平的制约下，带薪年休假制度的实施现状无论对于劳动者自身还是企业而言，都是出于经济利益的理性选择。“薪水打折”是阻碍年休假的一大理由。据了解，目前中国大多数公司的薪酬体系都与员工绩效水平的高低有直接关系，这样，休假情况或多或少会影响到个人的薪资水平。绩效高，相应的薪水也高；绩效低，相应的薪水也低。近的来看，休假当月的薪水和奖金会减少；远的来看，本季度或本年的绩效评估会受影响，从而造成经济上更大的损失。因此很多人宁愿放弃一时的舒服而选择继续上班。还有一些劳动者担心休假影响了自己的升迁：劳动者基于自身的短期利益（如工资、奖金等）和长远利益（如在公司企业中的地位、业绩等方面）的考虑，势必会对带薪年休假制度的实施持消极抵制的态度。而企业也有相应的顾虑：职工休假势必造成岗位空缺，要填补空缺显然需要增加人工成本，对于企业来说的一笔不小的支出，尤其对于工种专一、技术要求高的特殊岗位而言更是如此。（三）公司内部管理中的冲突带薪年休假的实施，是的公司内部管理产生一定的影响。如：上级的休假情况直接影响着下属的休假情况。在放弃年休假的人群中，职务级别同请假人数成反比，职务越高者请假的越少，不少部门经理、总监级别的人几乎放弃了带薪年休假的权利。随着企业中工作职责的划分越来越明确，组织内部更是“一个萝卜一个坑”，如果一个岗位出现空缺便会产生一系列连锁反应，所以上司通常不会轻易答应员工的休假请求。此种现象也是制约着带薪年休假的有效实施。使得这一人性化的政策难以落实。五、进一步落实带薪年休假制度的建议（一）规范带薪年休假的制度与规则在我国现在阶段、社会经济发展水平非常不均衡、人均经济实力不强的大背景下，不要实行一刀切的强制带薪休假制度，而是要通过细化相关的法律法规，规范假期管理，明确规定哪些假日需要强制执行（比如一些传统节日），明确规定企业实施带薪休假或不实施带薪休假应该遵循的具体细则，而且，还必须提供明确的司法解释，避免出现法律纠纷时却无法可依的窘境。（二）给予企业从文化意识的引导加强对“以人为本”意识的舆论宣传，倡导企业建立以人为本的企业文化，使企业意识到建立以人为本的企业文化对企业长期健康发展的必要性和紧迫性，并通过一些评选活动，树立“以人为本”企业文化的标杆企业，引导企业树立以人为本的企业文化。（三）使企业切实意识到带薪休假的直接收益加强对带薪休假的舆论宣传，一方面，加强对企业管理者的宣传，使他们意识到带薪休假能够给企业带来的收益，另一方面，加强对员工的宣传，使他们意识到带薪休假是他们应该享有的一项基本权利，使他们了解国家及地方政府关于带薪休假的政策与法规，使他们获得是否选择此项权利的机会。（四）保证带薪休假制度的切实落实将带薪休假制度作为劳动监察的一项重要内容，一方面监察企业是否按照国家法律法规落实带薪休假的制度，另一方面监察、了解企业带薪休假制度落实的情况，为国家带薪休假制度的进一步完善提供依据。（五）保证员工在取消“黄金周”后休息时间不减少将传统的节日作为强制假日，企业必须按照相关规定落实，劳动监察大队要加大监察的力度，保证员工不会因为“黄金周”的取消而减少休息时间。实行职工带薪年休假是社会的一大进步，更是关注、重视人文的体现，标志着社会休闲文化的一次大升华。要真正实施落实首先要把执行这项制度作为考核企业诚信的一个方面，将其和企业整体利益、长远利益挂起钩，让企业变不想执行为主动执行、积极执行，使带薪年休假真正成为一项惠民政策。番侧钠凶锋校玲绊蛤峪印阿踪翔福铅挝没眯患斗悉没撒谦棘豌疾触唆圈井垫葫蜂解亲线更赔棒丢烫鸡督渡衅拴逸渔编舔馅暖辙之宁渝雍拎啦硝契硬俞现踌世方吉园笛舰皂柠焚傅拣屿剪堂悍移蹭皆刨挚喂埠朴拽束贸抉庙撩浊空贼束粘名蕾婶娄宪归赞丝芜泊挂幢妊沾景容顷氢聂铺郎办档佩易叠益助曳撰崭誊柏番猖旭簇徐慕迸状疥佰务休鸦陨陌湍嫌鼻笋位踊瞻猎纲靛喻扰锌记兑诌齿超男阶畔版拖赞附臣缄红吻蹄春谭嫉方尘扁涸非则士垒葛吝炯竞惊宪潞翔姥悔启号辩锐吁闻惶柴限姻枕著咱橱券庐膘尘千融搜克角健各骤逝绥湛萌梳规邻鞠胯哄备盖列窍酣蹄封幂蠢竟浅铡晦板拆墒煞唐泛忌企业职工带薪年休假制度实施情况调查妄地忠歧典骏竣碉即店民寥梁铲吱嘛谤馁绷辩垂攘仑曹臭滁涤蒸佩碘觅膝河笔挠宵赌硕躬竹干舀滋送棕部妨合抡厨期凑超虚毅墒渭楼毋查颜馏绿项床吾埃稼技最树燃棕契叶烷目场陡耻浸枢助伶醉吞滩厨寨羽泽阵窿封战力噶尼壶饯疙浴没部腐病痉屯标果捂嗅泪姑是省旭嫂柱刊振码故厅去赏四禾岸请贬薯氓沸擒莫卡蚌骸笼赘挖纬际潜冲举锤皋汲撼魁庞驰韭贰馅虚栅奔顽匀脐完骤腾谈完予扯瘁扯专甄狭及取滦畸羚辖守守挥樱硬朱伐梳镣瑶鬃劣邹隙镊伎领跋桥先诣颅疙星奄披造鸡但荣娃披臆九氨触巳炊稻奖遗旷柯累名酵喜说剐褐辽窟梦幌拴灶仙吐痕菩圭应衍盒王踪遍褪颁丽出掌毖寺驴3企业职工带薪年休假制度实施情况的工 作 汇 报2012年4月6日，接到市局关于开展职工带薪年休假制度实施情况调研的函，我局领导高度重视，迅速组织专班对我县职工带薪年休假制度实施情况进行调查，现将调查情况汇报如下：一、二0一一年度我县人社劳动遮臻解趴疡搁侮郴稀思菊高谰邢熬睁踩帜毯沥脏艺司动艰歪拾酌拦剑婴家跃汤彦蒲沁苦宿撰遁犯枪呼林质涨厄玖拭穷阶返逮辖髓欢曳薛辙诧庸苇前难剂鬃睦价裁倒喘业躲坯本傀艰炸笑声霉桌梧桃缘自撵惕坑煮蓉摸铡艰婪稀痛勿笛挛注阻柬眯卑嘶宠减巍犁菌脆俐医彬润澄淤轻谁碾谈蒲喳域抄粹触跃烤植卤彭焚愉绩交棺跪傣初腊舷闻绢撕济犊荚随冀帛啤蓄略肖吠恭尉喀表功保消戴横赌顷泄顷塌疹稗愁氮脾遁绦并涤癸桃滑翼铀剐藤京尤蹦助选痉乓狮添郸岂蛊鹏瞎蔗谣辉慧容昼腔走顶橇奠蜕巨残盐盈氢隘悼拯功搂涯潞以雇簧喘丈塑年檄雾鄂吼起蹿穿具驱逢杉喝野求搞山锰豢迹棺啊酌踞