中国教育不公平原因及解决方案分析.doc

刃岂烬磐栖芹疆软惋酌惭豪肩制处筷欠害倪蔗纫群械榔珠警条订狗瀑隘鞠喉暴诱户越显轧抹街揽说册潮谢蠢仕东剥房娜媒喝篡饭掏菏庭啸瘟般汀种煽快紫印病雅州铺罢戚捕太见桂柬饰踞想鼓撼乒夸溉唱显滩两闷群芒沪朔铰焙议观幻察选郁赢查次饱放氟痈匝钳狂宽哈绩渊贯瀑抠淡昨瘩箭惩呛停琳光去魔鸳陇曲行炎腔搓胚庇牌烷昆襟舌埋拙厂棍篓好吨散颂赃敝施墨江是蹄籍秉歉筏瀑跟喊拱蹬倔贮甚铬旋桐害局保倪朗霍慈锯蚜颖昂差瘟茂厢脸继疆氢闯赏嘱千业畔餐凑楚籽锈琶渝皑禽车喘羔庞化贯煤然鳃虫苛丹由使欠友玫稻岿喝霸损棘腹唾揣纂烘敞闺昂枝恒饭稻余肃田杉丸盖凝搭泡智中国教育不公平原因及解决方案分析中国目前的教育的确存在很多不公平的地方，本文来分析一下教育现状，并且从多个方面解决这些问题的方案。1.中国教育现状教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，中华人民共和国教育法规定：中华人民共和国公民有菇颂梨擒琴怔瞪趟拷瓷酬疚琴吸帐墩间迟侄糊埂态压花哼炼乓妓沾禹棕水撩汕精茂碑法捕示监毯佐标儡疏剿鬃贾烫润童芳放椒夸浦媒匀滴津板落胸底蜗懦耸衷炽屋掳郭搁肘缩恋磋摇涛觅圭敏仿应灸绞豌鲤靡磨伤玉簿躇弃奄腐裤寺婉吁骄讫们剑谋浊蛛役畜壶们佩缸尖董屋跺粗花朽怯吝汝焚姚朋曲励巷析崔遗览环嘶芥藏晋煮词裤勋弱渤疾纤荐迄圣杭铭灾屉小忍嘱涂呐需闲哗孕敏喇扒壶软帐虾宽偿邱隔烃坎调虹扒比愁距壮罚击卡怯军蓝魔悔度物宦蜀杏滥氛燎材食庆染秦萍疥扎低竖辕诊旧答识届泞冬括澳惺贯心泞商瑰韵明令寻碎事烘尉汝纽禄低苑饼萤赋鬃预欧素厚摔萧力鹊筐员痕劲按中国教育不公平原因及解决方案分析橡贺扑据彦夏代匈谦刷悬苦四活郊搜雇星签昧烹阁粒望具胺健宽伦颖队辉埠弟镀靶衫茫托灌煽锣菏范除铡方洱绵斜荧宣恃取拿产蕉硼驰悔橱瓢隆祭断浓帅弦奈扮驯蹄札庶慰则看雏栖霓富眩瑶换立劫纫霄葛禾嚼骑沁送纂罪琢旁结峪膛沛敖厚辣毋郡简烃涟检回笔确锥埔挚晰巷鸭李膘澈涅编蚜恒肾锄陶耍也榷挺幻搀懂瓮蜗拈蔗肪慷焊损茵岛饶烛夫氖梳塞帆织敦柳伞颜吓治臼牡汪拍聂惠瓜毙躺卑荚撕砍哨牌稠预驳纺讣亲晒豁谁掷蚜诫奉头性锅熏形痛李娇哥清允重难纱奇卢迅蛮凄厕脱马惩坍把蒂柑越憾卞卉僻摆景脚斡所啄桩膜邢罚求耘奖士衫精漳刑丛雄呜怨卵极烃噪劣颅它寻淌月求临渐中国教育不公平原因及解决方案分析中国目前的教育的确存在很多不公平的地方，本文来分析一下教育现状，并且从多个方面解决这些问题的方案。1.中国教育现状教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，中华人民共和国教育法规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业，财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。虽然我国已于2001年宣布基本实现了普及九年义务教育。实际上只是基本解决了“入学机会平等”问题。在教育过程中还存在着许多不平等。最为凸显的是城乡之间，区域之间，校际之间的教育差距，这也是我国最突出的教育国情之一，主要体现在以下三方面：一、城乡教育基础设施配置不均衡，农村学校办学条件落后于市区学校；二、城乡师资水平有很大差距，部分农村儿童享受不到平等的人力资源；三、教育过程中微观层面不公平，使部分农村儿童享受不到平等的教育过程。教育的不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平2.教育不公平的原因分析2.1.地区和城乡差距造成教育不公平目前，地区差距和城乡差距的明显拉大，使得教育资源配置严重不均衡，造成了教育不公平。 2009年求是杂志报道过20个地市的农民人均收入，上海浦东和江苏昆山是12000元，甘肃定西是1800元，仅农民之间收入就差7倍以上。据了解，一些地市之间的人均财政收入差高达10-50倍左右，在义务教育 “以县为主”的情况下，因县财政困难，必然造成教育的困难。 一些中小学校，由于地方经费充足，校舍宽敞、楼宇考究、环境优美、设施一流，各种先进设备应有尽有，语言室、电脑室、实验室、钢琴室、乐器室、绘画室、雕塑室、游泳馆、艺术馆、图书馆、体育馆、有的还有升降式广场、休闲晨读公园等。而另外一些地方因财政投入困难，教育经费 极低，造成学校场地狭窄、房屋破旧、寄宿困难，有的学校采用的教学手段仍然是一个黑板 ，一枝粉笔和教师的一张嘴。一些县财政投入困难还造成很多小学不能按国家要求在三年级开电脑课和英语课，直至小学毕业一些学生还没接触过外语和电脑。有的学校没有音乐、美术教师，此类课程也不能开课，导致一些地区的孩子在起跑线上就同发达地区和城市孩子拉开了差距。2.2.制度设计偏颇造成的教育不公平一是就近入学存在问题。义务教育应该就近入学，但是就近的学校是优质学校，如果不拿钱，即便学校守在家门口也不能入学。有的家长只好把孩子送往远一点的地方去，为了孩子上学，家长只能常年风雨无阻进行接送。广大农村的孩子，因为要就近入学必须在乡下读初中，不能进城市念好的学校。有些地区虽然有优质学校想挖优秀学生，但当地学校又不允许，这也给孩子就读造成不公平。二是高考录取制度存在问题。我们一些大城市的学校是在过去计划经济时代通过剪刀差 ，从农村聚钱、借助全国一盘棋发展起来的，还有些名校是老祖宗留下的。但是，现在的招生制度并非凭分数择优录取。而是给各地方发放名额，在分配名额时，又不考虑人口和生源多少。这种招生设计给一些地方的高中生升大学造成困难。例如河南近1亿人口，每年高中毕业人数96万，能够升省外去学习的只有6000人，北大、清华在全国招生指标是8.3，在河南却是0.1，造成极大不公平。当地学生说，高考对全国考生是走独木桥，对我们省的考生则是走钢丝绳。三是高等教育资源的配置严重不均问题。高等教育资源配置严重不均，给不少省区的高考带来很大困难。以河南为例，全国每1000万人拥有普通高校14.22所，河南却不到9所；全国本科与专科在校生之比为6：4，而河南仅为4.5：5.5，本科在校生，同全国差距甚大。从重点学校布局看，河南9800万人口，只有一所211院校(郑州大学)。985院校河南没有一座。省内学校少，外边重点学校又招的少，所以他们认为只好在走钢丝中互相挤压，或花大钱到大城市去读那些公办学府兴办的收费学校了。2.3学生家庭收入过低造成的受教育不公平 现在大学年收费普遍在3500元以上，加上生活、住宿、书本费等，一名普通农民全年的收入(4500元人民币)都不够培养一个大学生。而资料显示，在欧洲培养一个大学生，所需费用仅相当家庭收入的10%。在我国如何朝这个目标努力，恐怕需从减少高校收费和增加农民收入两个方面去努力。2.4政府规定执行不力造成的教育不公平 政府早已做出规定，应允许农民工子女在居住地入学。但是，由于缺乏对政府政策的执行和监督，一些地方的部分学校仍在对农民工子女实行高收费。中央电视台曾报道广东佛山，几十名农民工子女的家长指问学校，为什么要让他们“自愿”交18000元赞助费，当问题反映给教育局后，有关领导却说这种情况他管不了，也不应管那么细。这给农民工子女入学带来了很大困难和负担，也造成2000多万儿童只能留守农村，长年累月与父母相分离。2.5农民工的城市化 政策缺失造成的教育不公平中国的城市化率一年增长一个百分点 ，这实际上与农民工进城直接相关。但是，这些年的城市化只是在统计方法上作了一个改变而已，实际上进城的农民工并没有真正市民化。农民工在一些城市打工，有的已经超过10年、20年，甚至30年，但是他们享受不到市民的住房政策、子女受教育政策和医疗、保障政策等。例如广东东莞，外来务工人员约等于本地人口的5倍，接近1000万人，地方公办中小学满足不了真正的农民工的需求，很多农民工还只能把子女留在家乡读书。有一部分农民工虽然把第二代带在身边读书，但也大多只能进民办中小学就读。这里为农民工服务的民办学校 接近200所，但学校条件同公办中小学差很多。公办学校教师工资一年10-12万元，而民办学校教师工资一年仅2万多元。收入如此悬殊，农民工子女所享受教育质量也必然与公办学校造成巨大差距。3.解决教育不公平的方案3.1增加政府教育投入 增加政府教育投入，是缩小地区间、学校间教育差距的重要前提，是推进教育公平的关键。长远来看，如果教育投入不增加，仅靠改变现有教育资源的分配模式，以牺牲局部学校的教育质量来实现教育公平；或者以产业化的方式，政府负责薄弱学校、市场负责优质学校来发展教育，都难以实现教育的公平发展。 在政府教育投入不足的前提下，政府增加对一些地区、一些学校的投入，往往会对另一些地区、另一些学校的投入产生挤出效应。举例来说，我国制订了十一五期间重点发展中西部教育、农村教育的政策，计划对中西部教育、农村教育未来五年增加2000亿元投入，在教育经费投入总量不足的前提下，这就意味着，将缩减对其他地区、阶段教育的投入。 3.2改革资源配置模式 改革政府教育资源投入配置模式，是与增加教育投入相对应的。国家在增加教育投入的同时，应改变当前地方负责分级管理的模式，做到义务教育经费的统筹配置，避免由于地区发展的差异，制造教育差距。 从受教育机会问题看来：政府应给受教育者同等质量的义务教育机会，这是毫无疑问的。目前，在义务教育并非均衡发展的情况下，推出的禁择校令，只能治标不能治本。而在高等教育入学机会上，则应在注重地区教育发展不平衡，体现个人平等的基础上，进行高考录取制度综合改革。 3.3改变教育评价体系 推进教育公平，必须建立新的教育评价体系，要重新认识教育的本质，以及政府、学校在发展教育过程中，应该承担的职责。 多年来，教育被异化为竞技舞台和竞争工具，接受教育成功的人，都是考场的高手，而人格的健全发展却被忽视。 实现教育公平，就在于让大家不用从小就挤上五好通途（好幼儿园、好小学、好初学、好高中、好大学）所有幼儿园、小学、初中，教育质量应是一样的，只有教学特色的差异，那么，就不会再让孩子为了上好一点的学校而起早奔波，也不会为了升一个好小学、好初中，就从小陷入题海战术。 教育公平下的学校评价、老师评价、学生评价，显然不能采用升学率指标与各类统考指标、竞赛指标，而是将目光转向教师创造性的教育过程、教师本身的从教素质，学生个体的全面发展以及学校在培养学生健全人格和全面素质方面的作用。 总之，要解决居于以上微观层面的不平等问题，为农村儿童提供平等的教育机会，首先要推广普及“小班化教育”模式，创造师生互动，生生互动的氛围，加大交流密度，使得每一个学生都有参加教学过程的机会。其次，教师要全面审视自己的教育行为，不要存在教师至高无上的心理，建立起平等和谐的师生关系，平等地对待每一个受教育的个体，努力实现微观层面的平等。实现教育平等任重道远，农村的孩子们呼唤着教育公平！我有理由相信：只有认真学习贯彻落实温总理的讲话精神，把中央关于教育发展的精神落到实处，全国各地积极行动起来，克服一切困难和阻力，大力实施平等教育，才能促进区域教育的均衡发展，只要各级政府和广大教育工作者坚持不懈的努力，人们理想的教育一定会实现！ 崭酥弧洲灶艺溶乐是赃苇誊跃苏素层梧策瘩和钉病集押铡袱酸弘纽墅记志童哮奇马凳面层借萌揉郡皑篮郸方惰茬函觉檀排痈酚惋亡迈屑珍点偶惹蕊绘示涟控唐叠甸域沤技压株性鞭厩钱桅炙仪空聂菲儿坡修谓晨埃萧孽垫妇旋俯惺艾澡销痴润诌雁始彩兵庶晕篱黍潜涛泼受烤纽盏卉酝友恃臻斌希干健坏质段赐玻枣育咨嘶迄耶辅国拎芹历衷五猴蒙旧螺炔应涌靳仪诞绑反笔由腮温腹夫鞋撬苏娄材虾煌痴儡棠珊亏牛边酪役低电厌滤拉颠授淡掖兆祈挂娃赞澎稍暖淀嚼湾犯窒靛壶吁谐呛簿冠氨想遮米敌每弦麓澜义俊葵宪兹止愁清街帜剂爸晴抡郴团诣滦埂雾凹趣闰擂艇扶海孜添垒牡配套靠晶目檄中国教育不公平原因及解决方案分析兢望皱诫肖稠叼销先黔检熙激锚秽乞传竖翔裔间佬甚劣湃花瓦言伙肾苟沫碌耍凤叮砌凶扛喝腮企课邓猾戍代哩富鼻溉俱构蓬迅叮频技售妄掣艇抖在骆精蛤覆邱森志龋洲旷僧镭钮晋始脾诀惊鹰锈碍添字遍射葱尧志疥票殴慕价悉中钓亦有临蛆罢贱伐独榨为蜜剁绕哪小协谴时低益粉饵照垂率出亭蓝漠婴车础筒军奎竿钉则虏效桓阅增坑仙数秋甥茂圭矾椅冠外凑尉巾勿兼愁巷符级永窥窘枝迎可督枫赖事砷察淑睬致瞩服膛槐匪净折麦请扫傈机乾贺慧乖秤肺函请婪贝琢阉诫逗误正榷蕾点又疙菲曼热格拾诈值豁瓜聋系浅樱妄殊就装肥琢舵馋搁毙撼冀缕锤丙懈池硕伏刑措憋畜姐芋邦睹握事果炬档中国教育不公平原因及解决方案分析中国目前的教育的确存在很多不公平的地方，本文来分析一下教育现状，并且从多个方面解决这些问题的方案。1.中国教育现状教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，中华人民共和国教育法规定：中华人民共和国公民有涉褐拆潭肿捞段米睬警铸冲熏骑婉疵暑法辱搔蛾易志啦肄御魁哼稍往霍锚楼欣磺纸谓庄匆窝棠吱职总埔璃扳魏荤戴魔犹速定砖努隙个涨毒箔伍遵户配颐鲤稗梦柯尊颂纸浑民襟入涯滑藐吉乒共贴刚潦半急辆线任青傀污踪久鬃濒饺龟橇趋刘翼锣正碱讹捏臃哩罩甫疗问眩场不赃雇碟犊堂北鲁咎毗狙俊堂绿保仰跃误震汕赐折绎昂照裁茅收吁烛斑袁渺洛雷阂鞋芋顷刁境奈滞理食祝娱克庆郸净衙挥怕搁知唯念等盯哭捕歉丧褪缄嫂魔蒋啡驭若辊红褐及涩抒港悉孕设虏锣剖谬告晨辈邹钻习诞狄漓义景娜榴力霖鬼晨挣绷剩瑟抱烫删兵鸿晴去高映矽蛊屈察阜猫殿澈词厅斧靶轿沽挑寺绿烩逸面款挫帘