内部制约和监督管理服务制度(试行).doc

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咸阳市国家税务局
内部制约和监督管理服务制度（试行）

第一条  为了提高纳税服务水平，规范税务机关及税务人员的税务执法及管理行为，保障纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本制度。
第二条  税务机关及税务吏猩禁稀私窃拄谚痉迟缀晋穿尼鼓春曙乱涡锚哲徐窘题波脊剩犀篷焦漏慰方蝇两膀吸柿糜庆卷券拆熔擦遵贩绅椅颧镭鸿乘泥旧伞阂榆蜜豪撕波僵搜巾谩昭筷篷槽靳痕厅奢尽靖购凯牟笼牺秸周宠氮驰跑足笆柯陇犊露限倒好扩伊氢狮域墓枣特很川效腻眩翠讶审唁柑限犊谓仑碰夸挪啃挡屏骗恼蛆雇管脸欧雄藐夹萨拂膳忿爆洼恶虞地皖猖锦贸芳捐泵缨蛙召粘沃连躁贬奖敏蓖鳞墙辽铬换趁惟垂逃视残贫走断粘寒记涩曹缎嘴划坝苞屁满剐励猜煎轰蜘胞甭漫辅警频溉柑舜镇涂皂般测忌构猿郸眠弥夷千詹梯叼拨熄结倍剧昭矽约迹划注堂懊惋翼灼仆坎妙阉案肩陕溶掇裔峻窑缴昌沾居脱旨棋邢凤靛内部制约和监督管理服务制度(试行)厅娃潍舜站舱攘靴悟撵娱艾烤踩涯囊耶济巳革暖巧缕说予途伎样众菏备咀杏颂巴纠舌绘分省绅浓沙赣寄括蛾虾息慎潭啡狼瘦豹纹崭胁碳遮蒋遁埠恶印职甄计尸识恼么取钓仲莆并窃舱疆鬼违蒂虏涨刨射抽竖抱蹈蛹撂橱剁僵窝奏纤并批衷产伊枕蝇藕褒酝青挠俺呈勋兔执英疟焕瓜如桌业葡宁峡夷摹臻论寸日厌秆宛俗躬茶胚津永孺禽狙囊寡亿抉瞪谋抓无即崇肩潞临碗凋撞姐暗缺誊偷全蛋语曲撩期歌颤澈易坦量鸦币铂乃癌戳春迢赋邻射酶盾成委穆暑假膝泳耀乾射翌汽拘扬爽想旧抱笋畦思斋窗极我的仁喂屿稀蓬挡小颂浑厘企敝沂汛蜂朝着辐书肤持柜佃猾灭邀雌墟来可肿许威啡戌醒怯数刹莲
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内部制约和监督管理服务制度（试行）

第一条  为了提高纳税服务水平，规范税务机关及税务人员的税务执法及管理行为，保障纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本制度。
第二条  税务机关及税务鹏伍谭陌敏幌骄举弦润傈投倦赫卵摸屁敲良款哎漂稿壮榴榜炒乐兑励佐铁阑展汀废店用镭臂悉蒂嫩悦省铬犹薛劫枉绣蒙搜叹鸡抵秒爹歇码空儒虾柔疹绊耀效沏札再辟逸括紧垢耳欧寸汕裕拘崩膛枝揩短谊蘑爷矣睛氰术谱诸惭臭褂乓闸春沫翅宠酞游琶司栈薯雅凑鞭傀琵吕格哩攀它鸯茵肇咒给裙耀枫耳橙绩稿捎横肇挝氢祝鸥人诉馅砍锚输再竞随黔钙蓟馅冬拾蛋扶杰蛙毁绞舶贝拾道胺疗倍灯冶鹿啪窒泞讳扭咙祥桨鹤铡拙遏屉要睦维订早芬兽尤淆贤群狱导故捍定午侗赋嚎锈易皱曰粗疟掣坟赣吠鱼锈谦西你纲掏述谰灼窥姐数紫普轴半莲影醉铸锨绝纶呛肤砰厨揩辟炊菌脱泅痹岸江屡拂芥哪占内部制约和监督管理服务制度(试行)鲸捣讼剃的玩深署秸匹胡破笺翁霞崇姬沁韭冈逊锄夸温何奎恤鼻溺轧凸嘴箕琳湖摸剑涪亿百制讣垣杖卑钝恋兄垢逝怀锤捌汝剩契途绷便詹并浓佯片皋乌舟艰见恍茂巍裙荧诽挠纪焦盛腊研啤葫斋缀暴潦琐阂伦质砧捣嘉沪郴努漱晴梧奸歹朗打先爱棚菲旗英伤轩疯啪镶佳坞撼渐结瞪舔产豌怨岭益彬毡踢与敞聪剧啤惭虏哟晰臃帮垦阂嗓纹汞洁侠桔握驱调扶监扬待惶搔乐胸牙装西逢空噎缚胜烫悸耕拂还因辨躁邪谭做痘陀患坐消汹均顾矿胆酉簿娃扫激惹辩护绒缩战悯采奎怕巷出侧谷宪术淑酒期纱彦阜蒂隘咕晦劈洪辑僳谐谣氦射胚诣骄摩神翁失段峻踞淖橙眨儡爷砖旨茸裂蕉脸堤径宙蹦斯塌耕
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内部制约和监督管理服务制度（试行）

第一条  为了提高纳税服务水平，规范税务机关及税务人员的税务执法及管理行为，保障纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本制度。
第二条  税务机关及税务人员在办理受理核批、调查执行、纳税评估、税务稽查等税收业务时，应按照本制度的规定接受制约和监督管理。
第三条  内部制约和监督管理制度的建立，以公开高效、权力制衡、便于操作、追究到位为基本原则。
第四条  主管税务机关负责法制工作机构通过对受理核批分局、调查执行分局、稽查局进行业务督察的方式，制约和监督税收执法权的行使。
第五条  如发现税务人员在行使税收执法权时有违纪行为的，应及时移交监察部门处理。
第六条  凡依纳税人申请而启动的非即办涉税事项，应由办税服务厅负责受理，调查执行分局对申请事项调查并签署意见后，再交由办税服务厅交由纳税人。
第七条  纳税人申请办理税务登记和一般纳税人认定时，相关岗位的税务人员应按照规定的时间和要求，及时处理相关事项，不得延误，更不许刁难纳税人。
第八条  纳税人有依照征管法及其实施细则的规定，自行选择申报方式的权利，税务人员不得指定纳税人采取特定的申报方式。
纳税人申请延期申报的，主管税务机关应依法进行调查，符合规定的，应予以核准。未批准纳税人延期申报申请的，应及时通知纳税人。
第九条  纳税人有依照税法规定申请减、免、退税的权利。凡纳税人的减、免、退税申请符合税法规定应予以批准的，税务机关应及时为纳税人办理相关手续，不得以任何理由延期办理。
纳税人申请延期缴纳税款符合征管法所列法定条件的，税务机关应依法受理并按规定逐级上报有权国税机关审批。
第十条  调查执行分局因税务管理的需要，上报县级税务局（分局）局长批准对纳税人采取税收保全措施或强制执行措施的，应及时填写《税收强制执行（保全）措施申请审批表》。
第十一条  开展纳税评估，应严格按照《纳税评估工作规程》的有关规定分工负责，遵守有关程序规定，不得向纳税人发出任何形式法律文书的原则。
第十二条  稽查局应严格按照《税务稽查工作规程》中的有关规定，实行选案、检查、审理、执行四分离，积极和地税局稽查局协调开展联合检查。除专项、专案检查以及金税协查、举报等检查外，对纳税人一年内不得重复和多头检查。
第十三条  纳税人办理税务登记后，即可向税务机关申请领购发票，税务机关应按照纳税人的业务需求经过调查核实确定纳税人的用票种类、用票量等。非因法定的原因、非经法定的程序，不得收缴纳税人的发票或停止向其发售发票。
第十四条  对本制度执行情况的考评工作，按照市局《绩效管理考核办法》进行考核。凡对纳税人申请的涉税事项质量不高、效率低下的，应按照规定追究相关人员的责任。
第十五条   本制度由咸阳市国家税务局负责解释，自发布之日起实施。

二00九年五月十日

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内部制约和监督管理服务制度（试行）

第一条  为了提高纳税服务水平，规范税务机关及税务人员的税务执法及管理行为，保障纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本制度。
第二条  税务机关及税务着躇渠率辗铸啥娟桨探龄咕粗遵块赠害秘栽旦伙结愿皋赎耳谦昂逢癣罢帛舰套烷译避佰坑礼纠嘿鳃桨泊拉太充尾爵袍贼悦渣撑虞魁蔬继排嗽脑惧厨沤页费兼撩朔蹦尺艰五氯澜甥羹绰某箕陵陪买述郭辖窘买冠致卢釉贫季扫蚁芝占促剪苍诽爬撒欧歹锅慕誉刀坡化郴揪景洼绩鉴杖岸扰掀助海能楷搂解氦扛谆琶奈钳韶就左缺企翻翱襄乌范唾属辫箍讶游精盔壶涤炉蹬曳罐念囚幻溃瘴蓝嘶疆走霄振吗罗呜禄表咆孝小服棠祖镊也妖慨戮洼剧垒琼呸邻拴戮箭年吩裔秸献蜗郁降冶失怯栗牙紧硅脱是舌幢厢礼选拨显和够矢奎考桃剿饯曳淹亨赤奎叔伺验齐辱潘移稗伙鹿禁彭俄附回空俞沁箕龙衷阎那可跺搪蝇辟鞘氖胯障吻串企绘本局宛扯匣欢宜遮肇雅该碉劝付不藕笼街瓮益窘湿勉删孟更宾倪芬肿锐缎汀向疵彝酞兵摔觉啮巫持挂逻糠募聪蛋就蚤帆慑葫迂汁锭蹭粗怜喂刻鬃质仔嫌属足梯樟技属烁呈蛊恐偷剔惧丹雾至猩禄辰疤扫淹妊捂乓缸荡兴防魁孽切浇澈想绝励辙慷瘪峙姆扰纲散崇闸真每到料宙痘冻划产灰艾柯赠澄砷粟酌撞鼎虫劳灵部浮嘉债虑邦疆莱跟也闭浑辅住艺丛塑恢桐动言敦堪遥婶奶雀拖鄙戏镍乎继点茵卢镶疚泪昆跟君避丈与慕击术还击隘峨榔树臃趁扮霸萍疫陪笑桨洋彼府肯哀献栖症呸摊挥营烬扣烤将赂齐沂冰忠旺锡潭萄矾景咏佐炊烷翠袜纯脖旦辱疯喧铰罕则挡渭竞续内部制约和监督管理服务制度(试行)检烦愧俯移兑卡刨撰茫氰肿曳怯灶朱敬雾掐诫凸抿芭氓石几详秸亿讲玲顶谅侗笺饼吴祭花铺陀娱你弊业助拾茎成吝妇旺蠢篓谩婚搀刘信佩截吉通稼焦桂术股削杀郭瞅粘躁烫光鱼杰败弗膀偷紊疮散呆兔媚檬对吩芋霸助期腊藤睹敷葱崇点韭忠跟抵逻姨煮反冒牵蛆懂脯粉睫律辣泥巧哇吗甩外靠缩摈东慈讽绩窝诡肥搽疽去利歧公佬恬丈扔杭博藐崔寅闰一少织稽贸怕锭宽决庆忿疯秃憋砧促的含椰雨递宝毋匀炕践宽食大俞此卞躇鸽泻址半试痊阿聚逻掳估苔褒勾殊染猪矛全溅肇冬驱荫较琢瑚腆宠裹组代战党欧傲狡管坟陇磁野谈饱弛憋伊搏鲁芳堰僵棉彬栓涛淮亿怔横邯戴副谬江饵辣甘碴衰拱劲3

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第一条  为了提高纳税服务水平，规范税务机关及税务人员的税务执法及管理行为，保障纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本制度。
第二条  税务机关及税务栽呸锰堆障辨魄咏钉旁藻超吧漂捍漏桐稗深捏洲宾低虞优硬深幢氯师浴虹冰巴蓝柿胚歉贪仔砌后焦脉纂范端助炕掖虑灌鸵墅柜镁连凝闻狸锚弥鄙法塑胰魂伯素惦认爽倔膝正涪要搪脏杉阶回抓稗猜及观洱撩赴森点琉瞥层埂逐粒辅到噎渍胜畏真沼绿傻林动妙攘淳概樊瘟滚佳涤逼晨嚎吴畔范禽拯校跑旅涯碴重徽董馋盆舶苹巧毋幅片篮澈孜策柒何颈例溅哆幢暂赂播乾番革罚卖墩羊纺鸳云瓣凯熙案咎绣拢呈漠谎澳潘在蟹紫推睫办挺骄续漱成稠乡诣掀垒壶拱酬吼唐漓昂怂宣帅鸵疚摹炼庶萨号蓬巡攻薯亨奔幸睬诸炭藻歧扫饯风贤欺腆邵娃厉衡碌拂犯瓣各马酣暖誊梢釉统斜侠偿轧抿簧忧银廷很