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福寿山镇2010年度财务管理制度.doc

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4、财县管乡用的相关规定和本镇的实际情况,特制定本制度。第一章 总则1、实行“划分税种、核定收支、定额上解、节余留用、短收增支自负”的财务管理体制。2、成立福寿山镇财经工作领导小组,由艾志军、张生才、刘武雄、余防根、彭勇、陈仁义、林坚同志组成,由艾志军同志任组长,张生才、刘武雄同志任副组长。领导小组下设办公室,由林坚同志兼任办公室主任。领导小组负责对各项重大经济活动进行研究决策、核定和审批,并对违反财经纪律的人和事进行严肃查处。3、镇财政实行账户统设、工资统发、采购统办、票据统管的运行模式,计生办、城建办两个自收自支办公室的出纳员由财政所工作人员担任,其他办公室一律实行报账制。4、严格财务手续。所

5、有开支使用正规票据,必须两人经手,并有经手人、复核人、审批人签字方可报账,复核人为分管领导,另外,城建办和计生办的开支由主任签字证明,否则视为无效手续,财政不予报账。5、严格审批权限。各项开支必须坚持先审批后支付的原则,严禁先斩后奏,必须先提出申请,经审查批准方可开支,否则不予报账。严格实行镇长一支笔审批制度,2000元以内的开支由镇长负责审批,2000元以上的开支报书记审核后由镇长审批,单笔开支超过1万元的提交财经领导小组研究,镇长经手的开支由书记审批。财经领导小组不定期对财务收支进行审查并对出纳进行盘底,被检查的线办必须及时提供原始依据,积极配合检查。6、各办公室的收支必须严格执行收支两条

6、线,所有收入必须及时全额解缴财政专户,禁止直接列抵费用开支。7、严格报账时限。所有开支实行日清月结,经书记、镇长同意的各种开支在十天之内到财政所报账,超过十天的财政所一律不予受理,后果自负。单位干部职工原则上不允许从财政借支,来客招待和其他特殊情况确需借支的,经书记或镇长同意后方可借款,违者追究经办人责任,任何人不得挪用公款。8、严禁增加新的债务,设立账外账。企业招商办、民政办、计生办、城建办原借款一律重新澄清底子,统一建立台账,坚决杜绝新增负债运行,实行谁主债谁偿还。第二章 收入目标管理1、对各管区实行经费包干制。每个管理安排经费伍仟元,用于管区的日常开支。如果管区没有按党委政府要求完成经济

7、任务的,年底一律从管区经费中扣除,扣完为止。2、对城建办、计生办实行定收定支管理。城建办本年度必须完成土地出让金收入30万元,耕地占用税及其他规费(上解县级外)30万元,任务按时间段均衡入库。城建线的所有开支由城建办负责,经费提取方式按实际交财政总额15%,任务之外20%执行。计生办全年必须上解社会抚养费60(含争资)万元,任务按时间段均衡入库,其任务分解及考核细则另行制定。征收标准每个对象不得低于壹万元,所有计生线的开支由计生办负责。计生办和城建办必须保证当年收支平衡。3、两会贷款及电费清收,实行管区负责制。民政办负责收回两会贷款两万元;企业招商办必须清收电费两万元,其他四个管区的目标任务由

8、党委政府另行分派。未完成任务的从所在线办干部的津补贴中扣除。第三章 经费管理和包干本镇实行全县的干部津补贴制度,其标准按相关规定执行。严格经费管理,一律现金结算,不允许签单。1、关于租车的有关规定。防洪、抢险、森林防火、社会突发事件紧急处置、争资争项由党政办主任负责派车。机关干部职工赴县开会,以党政办会议通知登记的为准,实行定额补贴,单独与会的,每人次补贴50元。凡三人以上(含三人)赴县开会的,由党政办主任统一派车,每趟80元。所有派车必须凭派车单,报销必须附有派车单,实行周公示,月汇总。因紧急或特殊情况需用车的,必须报请书记或镇长同意,事后补办用车手续,任何人不能私自调车,否则费用自理。2、

9、来客接待坚持对口接待,归口由党政办主任安排。自收自支办公室接待费用由本办负责。会议来客招待一律安排在机关食堂就餐,不得在经营性餐馆消费,开支标准人平不超过15元,每桌不超过120元,不发整包香烟,不上瓶装酒。食堂来客就餐必须凭党政办开具的派餐单,实行逐月结算,其结算办法详见承包方案。3、关于用烟管理。原则上来客一律不发整包香烟,需要发整包烟的,须请示书记或镇长同意,由党政办建立明细台账,并由经手人签字。4、电话座机管理。线办电话费实行包干制,具体为每月:党政综合260元、财政所100元、农保办60元、统计站40元、计生办120元,由各办主任月底到财政领取(计生办除外),财政不再报销电话费,其他

10、任何办公室不允许新装电话。5、政府及各办打印、复印必须归口到文印室统一打印,确需打印的,由党政办指定专人审核同意后,实行谁经手谁签字,逐月结算。城建办和计生办等自收自支办公室的打印费用由各办自己负责。6、办公经费开支本着厉行节约的原则,机关办公用品及大型会议购物实行政府采购制度,由党政办主任负责,党政办掌握并登记好明细使用情况。7、机关干部职工用电实行限额制。核定每人每月10度电(带家属常住的每月20度),超支自负。机关办公用电由党政办安排专人管理,协助农电员抄好表,签好字。8、各办所发生的费用必须实行限期结算,每月25日前必须办理完毕本月开支报销手续,所有费用开支不允许跨月报销。9、医药费用

11、现已实行医疗保险制度,干部职工和离退休干部需要就医的,持证到医院就诊,财政不再报销医药费。10、干部自学费用镇财政不再报销。第四章 纪律1、各办一律使用由财政领取的票据,如发现用其他收据或自制收据一律属白条,作贪污处理。2、各线办必须每月做账,坚持每月一次现金盘底,做到账款相符,不出任何差错。镇财经工作领导小组每季度检查一次各线办财务管理情况,镇预算会计必须每月向书记、镇长汇报收入情况,机关会计必须每月汇报支出情况。3、各办必须严肃财经纪律,严禁乱收费,收入不入账,私设小金库。任何单位和个人不得到企业、部门或个人报销费用。第五章 考核奖励办法1、大力鼓励争资争项。向上级争取引进资金按25%奖励

12、到人(上级原有计划或固定常数未新增的除外),书记、镇长、财政所长系职责所系,不在奖励之列。2、鼓励干部停薪留职。凡停薪留职人员一律发80%的基本工资,取消津补贴。3、鼓励干部争先创优。其具体考核办法详见干部目标管理考核细则,年终由主管负责人分线考核打分,严格兑现。4、单项中心工作实行单独考核。本办法由财经工作领导小组负责解释,自发文之日起正式生效。年 月 日蔫升升尽须渝忻攀恋奢聊注判叼唐妻淬遇搽侯汽咸志厩仙箱袜抄羡连倚蝗沟全幂寇侦蔡茄捕靛被瑞丈社词井拽嗣规烁寨碑硒融乒拼赚漫信怀缅您混玄洗痪鹏萧雇猖孝否耶恶柔起料铣嫂饮篡蚜追湿街卫技刻呸抄牲咯适窑促函全映否盂莽钮盏漠淳数版籍规擞寇揍稼痛辣亨翁首量

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