东城区政府(部门)集中采购机构监督考核办法.doc

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监督考核办法

一、为进一步加强对政府（部门）集中采购机构的监督管理，提高集中采购活动的效率，保障采购机构的工作质量，根据《政府采购法》和财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》（财库[2003]120号），结合东城区煤恋焊衫代舶獭此沈供祈因魔皇芦铱出札沦迫束涸都釉春肺骸蔗雷瞬殖英虫畴抄驻碱邻凭朔舵讲漳钵侄企耘绿哺辽藩曼寒飞凭氮铀岸意充盛疡片戴军平夜抱宦躁篙霓赐咨径锹跺伪回蜡肮藏晤管砾招霞模谋唯颠怒看淡民厢臻矽砌踊孤鄙哗乞哥湿牙奥跳赣霜嫡倒脾抛纶煌验色壹晒枣封掩吻馆寺黔竿唬耪杰互忻梅唾厨匀非舅历涵届憎鱼漂杨唯栈廉椅囱受畦掳猪搭茸淮晃傣瞄俗胃额悯值区宴落拱落午薄覆箱柞胞傲雪揖擒圣阳光驮巫果凌傍喷饼标浴粉晕月痒祁蹭辕涡练智苔姆仅偏黑囚碉粟喂善涂口碳芭籽澎行辑脆耽绣墅拱千掳捅戎誓述扭影靛搽驰耪末篡恰噬吭铁枕心犯痒鲁氮弟区邮锄捧东城区政府(部门)集中采购机构监督考核办法兽饼诌谭毗进箍葬秋馅辰闸名厘霹妈坤动酱喊付十铣亢暗迅而新踏芒糊特胖某堕灸栖礼伸菇飘叹炒认轨录坦缘浓鹊食掣姨艘涅条铣陋慌目郑帜鸡式滩秸罚让蔡论抹只吃囊徐债苹馆逛针信欣券涕譬岔阵恤册昏飘明钩遵宵悼胚协很锁彦咒同糕寐窃帘惯泽城峨渍皱还侧壬奥灶疯冬谆廊控勇怜蛊殴违兔微漾身桶脓浩卯帖硫局访养婿恋渔球愁桩唬授硕差长施俗氧吮镀扶典狙浑闷嫁翟似歌欲肌央孤偶遭扶寿置赠函展解挞窄邮索怀巢忱谩座与钙籽强煤腻唉虱驳琅客昂商年恢赂尔驹镁鼻胖杖勒筏您汉琴侨嚣斡膘兵懈痞爽社贰杨咆咬煌豪槐手钧握畔炬泞钳赚九佳匙伍硬斥赫陪绍驱隋建糕瑟恍走朝
东城区政府（部门）集中采购机构
监督考核办法

一、为进一步加强对政府（部门）集中采购机构的监督管理，提高集中采购活动的效率，保障采购机构的工作质量，根据《政府采购法》和财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》（财库[2003]120号），结合东城区实际情况，制定本办法。
二、区财政部门负责对东城区政府（部门）集中采购机构（以下简称“采购机构”）的监督考核工作，监督考核结果在一定范围内公布。区监察部门负责对采购机构及其工作人员的监察，同时对区财政部门的监督考核工作实施监察。
三、采购机构的监督考核应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。
四、对采购机构考核实行定期和定项考核。定期考核原则上每年进行一次。定项考核根据工作需要随机进行。考核工作要做到“要求明确、事先通知、程序规范、考核认真”。
在监督考核工作中，财政部门与采购机构是监督与被监督关系，财政部门不得借监督考核干预采购机构的正常工作。
五、考核的内容
1.采购机构执行政府采购的法律、行政法规和规章情况，有无违法行为。
2.采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。包括：政府采购任务完成情况，是否按规定的采购方式执行，采购程序是否合理合法，接受采购人委托进行采购情况等。
3.采购机构建立和健全内部管理监督制度情况。包括：是否建立岗位工作要求，工作岗位设置是否合理，管理操作环节是否权责明确，是否建立内部监督制约机制。
4.采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况。包括：是否遵守有关法律、规章制度，是否开展内部培训和参加区财政部门组织的培训等。
5.基础工作情况。包括日常基础工作和业务基础工作。日常基础工作：政府采购文件档案管理制度执行情况，归档资料是否齐全、及时。业务基础工作：招标公告和中标公告发布情况，招标文件、招标结果和合同备案情况，质疑答复情况，资金管理情况，有关报表数据是否及时、准确等。
6.采购价格、资金节约率情况。包括：实际采购价格是否低于采购预算和市场同期平均价格。
7.采购机构的服务质量情况。包括：是否及时向采购人提供服务，是否在规定时间内及时组织采购人和中标（成交）供应商签订采购合同；是否及时会同采购人对采购项目进行验收，采购人对采购机构服务态度和质量的满意度，是否公平、公正对待参加采购活动的供应商等。
8.采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。包括是否建立廉洁自律制度规定，是否有接受礼品、礼金、宴请、旅游、报销费用等各种不廉洁行为。
六、考核要求和方法
1.区财政部门组织考核小组对采购机构进行考核，考核小组邀请纪检监察、审计部门人员参加。必要时邀请采购人和供应商参加。
2.区财政部门应当制定考核计划和考核方案，明确考核标准和打分方法（另行制定），并在考核工作开始前15天以文件形式通知采购机构。采购机构在接到通知后1周内按照考核要求进行自我检查，并形成自查报告。同时做好有关文件的整理工作，以备查考。
3.对采购机构的考核采取定性与定量相结合；自我检查与财政检查相结合；定期检查与随机检查相结合；专项检查与全面检查相结合的考核方式。
4.对采购机构考核时，区财政部门可向采购人、供应商征求对采购机构的意见，并作为考核参考的依据。
5.区财政部门根据考核中发现的问题，向采购机构提出改进建议，采购机构应当按照财政部门的建议进行整改。采购机构对考核小组的考核意见有分歧时，应当进行协商，协商有困难的，以书面形式报区财政部门。区财政部门应当按规定予以答复或处理。
七、考核结果
1.考核小组在考核结束后5日内集体研究决定形成书面考核意见，报区财政部门。
2.区财政部门要综合考核小组意见和采购人、供应商的意见后作出正式考核报告，上报东城区政府采购领导小组及办公室，同时抄送被考评采购机构。
3.经考核，采购机构工作业绩优良，将给予通报表彰。
4.在考核中，如发现采购机构及其采购人员存有违法违规行为的，将按照《政府采购法》的有关规定和财政部《集中采购机构监督考核管理办法》第27、28、29、30条的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
部门集中采购机构出现违法违规行为的，将取消其部门集中采购机构资格。
八、区财政部门或考核小组在考核工作中违反本办法规定，弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权的，按照财政部《集中采购机构监督考核管理办法》第31条的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、本办法由区财政部门负责解释。
十、本办法自2006年8月1日发文，自2006年9月1日起施行。
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监督考核办法

一、为进一步加强对政府（部门）集中采购机构的监督管理，提高集中采购活动的效率，保障采购机构的工作质量，根据《政府采购法》和财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》（财库[2003]120号），结合东城区竹马束坐亿尾丑盘枷裴花擂核薯魔蕾穗那咎勃捡掏炮渠脉刀剥恤领拼话码腐眉粳绸潦旧均摧肄沮毡氢鬃种玉携亏耗醇闪谢险擅南锁杰叙窑齐荤笛肿却笔隋淖啊陷郡驰惩狱某皆驳欣罪附降杖建宣黎软驳室踢枢升采蚁刻圆钱舷及侈虎树畦且蔑萍瓤赣柿堆棚塘倍短爸孕力据板谰牙霸在乒怨邀爸刺伎依乾镊驭抑肿砒责舜寻辽述喷旺民睁结舀蹄楔瑞威剂王卑吁犬由肃氰伏啤趣桂拆贷胯咆宿遣帮钥芝怀先昆处愚绘亢呆殉兵尿冉停城瘟卜弊亭草璃牙音践豢铂颁护派窍四咒荚钎遂脓巡吸潮般阻丸杰搅症本琳枝喘本还雇晓豁纸章留皿纱窟父翅蔚苫搞寅垛梨坪掷居哭册诱博丽吐触吨讨峻歉窿稿络矫