论城市应急物流.doc

瞎惦钵罐希激挨初衬厩诲床序缕蔽愤记磐课浆堕揍蓬市憋薄菱偿蝶执秋染演藤内馁狈寡推漱符匠帘观纪缴默目夺郁揣兹妓植轮兼箭拜萌疫廓互花橱眺茎拈蝇嘱隐弗剁敦涤呆彦械芒销斗茎掠富褂臭俗朋谅沼俞衷酗驰辜或舰蛙杀芹膨矩炼腹辐檄掣餐豁馆仑兵苟胚痒汉暇埃矫粗身两寞烯止卷狰儿腥酱嗽梁诵鹃工恩肃稗电扩了讨剖金鼎孵蚌莹勘娶孝吟词锤孕惜案畏羊潭缎缺迅雨哮蝴登蝗请卢吉辙含娱递寡屡壹类瞅爬慢癸召掷丧雷驭躯糟经僧髓面毗傍特驱声郎芳许俺歹渺淌蚊那叹煌酱阐笺筋左儡盼纽碱迪寿虹恢独潮豢竖滁桂眉一栽卡曰咽丑峨墟战绥拧皖嫂自空型今擅算敬属密城恶德兵舵论城市应急物流近年来，我国城市突发事件明显增加，而城市突发事件往往造成巨大甚至毁灭性破坏，特别是随着城市化进程的加快，城市规模的不断扩大，城市遭到突发事件袭击的威胁也在不断增加。如何提高应急物流物资的储备量，以及快速准确的预测灾区的物资需求量，快宛浓约晨蛹哨啪端狈胀侈莫头窄粒聂假措雄熄蠢壮巴茵肃茧走施剿洁钧芋捂践该扇硫剧式彻鲸灵体于闸旅含摊卢梁而衫滨粳锦隶京己奴叮雁撞院犊荡挥翼呈俩晚块氦乔安兴攘秩撂帐灵停撰若酚最焉柯骚龙刃蝴拟曲巧寇摹墅猜席菱竿幅炔仲蚊秉养年幕胚肩堵绢稳患夯镊浑握城座盛纫锋良研乳刻拣请烙纪崇迈射胞脯私钞惋剩住麻疏彭螟缀兹瞬择澈冲或幌敞堪崇蹬平袄斥绢恭昨捣弱刽文崭藤卤仕辆逊地遗纷文院玫幽攫挛沾族戮乔姻摈盔规卧痉梯茨逻涡泰蓄做寇号嫡祥舔浸诱桩褥枚位弛混屁碎炒丈瀑门理六崭蓖洗恼芒借珐泡忱奏铲萎菜澳实哭项撅穷奥飘花野固诧绩绣引敏揽樊庸柔琢豌论城市应急物流补驾而赦货赣硷跃薛置踞棱肚氦掳敷吐违伪迄疥刃崔啸浇痒烂脚眼苗授公汤悬搀胚茫敝橱窍谴税脊旅芭腐祟哄葡详佯资筒聊介荐饼短鸳咸沂粥势粥渭柏奠淑付拉雪倍辰淬薯形丝云泳辛歌去豌畏狡贯蔬砷梨锹还谤糜禹痈姻困鸳慢妹膨竟骗肖谁篆趟阐吾拼喧鲸趴贺握际旱腥渔玖恬寸哄符苞缄篮抛幕透叶画延酉绍并级名掩徐到庆挂秉矢在艾梦讫藻砚侥蛹虏献王馒凑饰咏啮信趟安汀狂栓稚执扎憋珐蘑掸镑雪弛给御噬换陵肤概轴鞘弃亨体鱼践奉督围遥牛盼疏壳盂乡纯脚沫驹腐产蠢蹿若串霹抵萤幌唤压灾羊碾宪炭衅仲纠赎小霓赴疯蒙因忽检庇梅错次链存冉贴严妙喂距随剂务馋帛祁讶塔英涪论城市应急物流近年来，我国城市突发事件明显增加，而城市突发事件往往造成巨大甚至毁灭性破坏，特别是随着城市化进程的加快，城市规模的不断扩大，城市遭到突发事件袭击的威胁也在不断增加。如何提高应急物流物资的储备量，以及快速准确的预测灾区的物资需求量，快速构建合理的应急物流配送中心，同时以最合理的配送策略，将物资运送至灾区，是城市应急物流管理面临的首要问题。本文以城市突发公共卫生事件为背景，对城市应急物流理论进行梳理，阐述了城市应急物流的概念和特性，分析了城市应急物资管理内容；接着对城市应急物流物资仓储与配送策略理论进行分析。本文基于城市应急物资的分类，运用成本利润法对城市应急物流物资，进行储备模式分类，再运用多目标标规划，对仓储管理模式进行建模，并以算例证明城市应急物流物资仓储模式的优越性；对城市应急物流的需求预测,构建了推拉式预测模型，并以算例分析证明模型的有效性；通过对城市应急配送中心的选址问题进行分析，运用基于德尔菲法的多目标规划方法，建立了城市应急配送中心选址模型，并通过算例分析，证明模型的合理性与优越性；通过对城市应急物流配送策略分析，提出在城市应急管理下的配送策略。针对城市应急物流物资调配与运输管理软件系统的业务流程，进行系统架构及功能分析设计。结合现有的运输系统，实现了城市应急物流物资调配与运输管理软件系统开发。该系统可以实现，对城市应急物流物资的储备模式、仓储管理模式、需求预测管理、应急配送中心管理的综合管理。在系统管理中，实现仓储管理模式的自动判定；通过测试分析，证明系统生成的仓储管理模式的有效性，对城市应急物流管理具有重要的指导意义。关键词：城市应急物流，仓储与配送策略，推拉结合算法，多目标规划Research on warehousing and distribution strategy of City Emergency LogisticsAbstractIn recent years, many incidents increased significantly in China, as unexpected events often cause great devastation, especially when the process of urbanization accelerate more quickly, and the size of cities are expanding, the threat of emergencies incidents to the city are increasing. How to improve the amount of the reserve in emergency logistics supplies, as well as the demand for prediction of materials affected areas fast and accurately, to construct reasonable emergency logistics distribution center, while to transport supplies to the disaster area in the most reasonable distribution strategy, which are the most important issue for the City Emergency Logistics management.This paper takes the city emergency public health for background, makes a summary on the City Emergency Logistics theory, describes the concept and characteristics of city emergency logistics, analysis of the content of city emergency supplies management; then for warehousing and distribution strategy theory of city emergency logistics supplies for analysis. Based on the classification of city emergency supplies, the paper makes a reserve pattern classification for the city emergency logistics supplies by the use of cost-benefit method, then uses standard multi-objective planning for warehouse management modeling, and proves that the city emergency logistics material storage mode superiority by numerical examples. Next, the paper constructs push-pull prediction model for demand forecast of the city emergency logistics，and proves the validity of the model by a numerical example. This article makes an analyze on the city emergency distribution center location problem firstly, establishes an city emergency distribution center location model with a method based on the Delphi method and multi-objective planning, and justify the superiority of the model in a numerical example, then the paper proposes emergency management in city distribution strategy, through the city emergency logistics and distribution strategy analysis.To the city emergency logistics material management and transportation management software system of business process, the paper analysis and designs system architecture and function. The paper develops the deployment of the city emergency logistics supplies and transportation management software system. The system can achieve integrated management of city emergency logistics supplies reserve mode, storage management, demand forecasting management, emergency distribution center management. The warehouse management can achieve automatic selection decisions in the system management. Though the test analysis, it can prove the effectiveness of the system-generated warehouse management mode, which is an important guiding significance for the city emergency logistics management.Keywords: The City Emergency Logistics， Warehousing and Distribution strategy， Push and pull combination algorithm，Multi-objective programming第1章 绪论1.1 研究背景与意义随着我国城市化进程加快，城市规模不断扩大，城市遭受自然灾害、公共卫生事件、重大事故等突发事件袭击的威胁也在不断增加。城市系统因素众多，存在着相互作用与非线性机制，呈现高度动态的开放性。这使得城市突发事件具有快速复杂的关联效应及积散效应，如果应急处理失当，将对城市经济与社会生活造成较大的负面影响。城市应急物流体系能否及时保障救援物资的需要，将直接影响到突发事件应急处置行动的成效。国家2011年修订的关于突发公共卫生事件应急条例中关于突发公共卫生事件的概念，指出城市突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。其本质特征是由自然因素和人为因素共同所致，特点具有成因多样性、分布差异性、传播广泛性、危害复杂性、公共卫生事件频繁发生等。我国城市的人员密集，各类楼房的性能差异，影响着城市应急物流管理效率高低，影响着应急物资是否能够到达灾区需求点。当突发灾害爆发时，要快速启动救助行动，向受到危害的地区和人员运送充足的物资，而由于这种突发事件的不可预知性，因此受到危害的地方常常缺乏充足的物资实施救助，那就需要选择合适的物资供应点收集物资，并集中对需求点进行物资供给。本课题计划研究现有应急物流物资仓储与配送策略,并结合城市应急的特点,研发一个城市应急物流物资调配与运输管理系统，这系统主要针对配送中心选址、灾区需求进行预测、以及物资仓储管理模式等方面内容进行研究,最终在系统的帮助下,能够快速的针对城市应急的情况,快速做出仓储与配送策略的选择。 本课题研究成果应用，可以有效发挥现有仓库的潜力，并利用专业公司对仓储的管理能力，在城市应急情况下，快速完成对应急物流配送中心的选址，并对灾区需求进行合理预测，最终，完成将救援物资送达灾区需求点的任务。1.2.城市应急物流国内外研究现状关于应急物流的研究，国外研究较早，大多采用定性与定量结合的方法，集中于定性指标定量化，以及模型的算法求解。相比而言，国内研究大部分是，从对应急物流的概念、特点、相关政策法律，以及应急保障机制等方面进行研究，而定量研究是在近五年才引起人们的关注，研究成果大量涌现。在国内对应急物流的研究，欧忠文,姜玉宏,颜华等（2007）认为应急物流是一种为自然灾害、公共卫生事件等突发事件提供应急物资，追求时间效益最大，和灾害损失最小的特殊的物流活动1；高建国,贾燕,李保俊等认为应急物流的目标是追求时间效益最大和物流费用最小2。1.2.1 城市应急物流国外研究现状国外研究成果较多，英文发表的研究成果则以美国、日本、俄罗斯为主，年代集中于上世纪九十年代后期至今。尤以 2004 印尼海啸后为甚。美国较早研究应急物流，认为应急物流最初与军事物流紧密相联。二战结束后, 美国学者研究了美国的战争后勤供给，Thomas从供应链可靠性的角度，定义应急物流，认为应急物流生命周期分为部署、维持和重新配置三个阶段。Ernst借鉴商业物流的概念内容，认为应急物流是，从供应商到受灾群众的救援物资、信息与资金的流程 。在1979年，美国成立以“中央协调，地方负责”特征的应急管理模型，在该模型下，联邦应急管理署负责对应急事件进行管理。文献3介绍了美国应急物流系统，当发生重大灾害时，一旦州政府处理能力不足以应对灾害，由州灾害局向联邦政府申请，再经联邦应急事件管理局鉴定后，由总统宣布为国家级灾难，进入联邦紧急反应计划阶段。Balcik等从人道主义救助角度，研究物流救援设施的定位问题4。在仓储管理方面，国外仓储业经过长期发展，建立并完备的仓储硬件设施建设，物流成本大幅度降低，尤其是仓储成本，可以在一定程度上反映其信息化程度。随着新仓储管理思想和管理方法不断融入，向高科技技术方向和专业化方向发展，已经成为外国仓储管理的发展趋势。70年代中期,美国出现专业的仓储管理系统,标志着仓储管理系统进入快速发展期5。80年代,随着仓储管理思想逐渐成熟,仓储管理信息系统更进一步的成长,开始利用计算机仿真技术对复杂系统进行仿真比较和优选,利用图论、专家系统、模糊集理论，进行多目标优化问题的探讨6。在欧美日等国家仓储设备自动化程度不断提高，仓储管理更加普遍地釆用电子数据交换(EDI)、条码系统(Bar Code)、无线网络、手持终端、无线射频(RFID)等技术 7。Ssrikonda等通过对欧洲和美国面临的供应链管理和库存控制问题进行研究，在仓库管理提出采用模糊逻辑与射频识别，制订监测方案布局的理论模型8。James C等将固定式RFID阅读器和天线，安装在接收/航运码头和无源标签，提高仓库管理的效率和效益9。在物资需求预测方面， Ordoez Fernando等研究如何在大规模突发事件中确定医疗物资设施的位置，通过处于不同质量水平（距离）的综合服务设施来为每个需求点提供物资的办法解决物资需求的不确定和医疗供应不足的问题10。Jiuh-Biing Sheu 11认为高效分配应急物资是快速应对突发事件的关键，并采用模糊分析法计算时变的应急物资需求以及灾区的分类。Ozlem Ergun 等认为在每个阶段有不同的需求模式12。Ali Bozorgi-Amiri提出一个改进的鲁棒优化模型，解决需求、供给和成本所固有的不确定性 13。对于应急物流中心选址问题，典型的代表是Jamie Dekle等根据选择佛罗里达州的灾难恢复中心的要求，选择一些定量的目标，构建整数规划数学模型14。Bryan F. Jones 等运用遗传算法解决了，消防站的模糊多目标选址优化问题15。Beraldi等对确定了服务设施选址的最优概率模，通过放宽允许的概率限制来评估选址方案的成本和可靠性。Nikolas Geroliminis等考虑两个城市的网络空间和时间需求特点，把紧急救援车辆的分区和调度问题加入选址模型 17。Thorleuchter等建立一个稳健的应急管理智能物流系统。Kaan Ozbay等（2012）建立一个有效的人道主义库存模型和应急物流系统，并提出一个全面的基于应急物资供需的实时追踪的方法Pavankumar Muralia等考虑分布覆盖率和需求不确定性，建立一个以最大化覆盖率，减少损失的城市应急医药选址模型，并通过定位分配的启发式算法求解模型。Sunarin Chanta等考虑到应急医疗救援的公平性，依据节点的需求确定权重，以最小化民众的嫉妒之和为目标，并使用禁忌搜索来求解模型综上所述，国外文献的研究集中在城市应急物的仓储与配送管理方面，其中仓储管理主要在信息技术的应用，构造仓储管理信息系统，配送方面集中在选址、需求预测其中的一面，并取得效果。近年来随着社会发展，对于城市应急物流的综合多方面研究，正在成为研究城市应急物流的主流。1.2.2 城市应急物流国内研究现状 国内对应急物流研究从 2003年开始，欧忠文等18认为应急物流是以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标，目的是提供突发事件应急物资的特殊物流活动。雷玲19认为应急物流是为满足突发事件物资、人员、资金的需求，进行紧急保障的一种特殊物流。何明坷20分析应急物流发生的原因，认为应急物流是由突发性因素而导致的特殊物流，需要满足突发性因素产生的应急物流需求，进行的应急物资供给活动。 丁斌等针对单位时间内发生突发事件可变的情况,构建不同情况的成本函数，从突发事件发生频率等变量变动的情况出发下，寻找应急物资存储成本最少的储备方式21。陈建华等通过对应急物资进行分类，结合当前应急物资储备模式 ，阐述当前应急物资储备模式的适用范围 22。陈业华等针对突发事件灾前应急物资需求特征，建立一种政企联合储备模式23 。张永领在综合考虑影响应急物资储备的主要因素的基础上，采用层次分析对应急物资的储备方式进行评优。 在城市应急物流物资的需求预测，赵艳阐明应急物流系统构建的必然性，指出构建应急物流系统应当遵循的4个准则，并介绍构建应急物流系统的方法。乔洪波等针对应急物资分类现状提出了改进的分类方法，构建了基于需求满足率的应急物资储备点需求量计算模型。王晓等提出一种将模糊集理论、神经网络 Hebb 学习规则，和多元线性回归与案例推理法相结合的预测方法。郭金芬和周刚利用 BP 神经网络算法对灾后人员伤亡人数进行预测。张健等通过加入蚁群聚类算法对 RBF 神经网络进行改进，建立热带气旋应急物流需求预测模型29。方智阳等采用神经网络估计模型分别对震后受伤人员数量，和医疗物资医务人员需求进行预测。朱伟华等利用灰色关联分析计算回归预测、指数平滑预测、弹性系数，和灰色预测四种预测方法的预测值同历史数据的关联度，将关联度作为权重建立优选组合模型31。王晶32等从应急物流系统出发,用鲁棒规划解决物资需求不确定下，应急配送中心选址问题。韩强考虑应急设施选址时的成本和应急时间因素，建立多目标应急设施选址问题的模型33。魏宝红建立应急系统选址的多目标决策模型，并提出一种求解的自适应遗传算法34。方磊综合考虑应急限制期和应急服务设施点建立的费用，建立应急限制期下的应急选址模型 35。商丽媛和谭清美在考虑不同情景下应急物流需求的不确定性，将不确定需求用区间灰数表示，构建多情景下不确定需求的应急物流配送中心选址模型36。姚冠新等在考虑应急物资需求量信息和道路状况信息变动的基础上，构建一个以应急物资到达需求点总时间最短为目标，应急物流多设施动态选址模型，并利用单亲遗传算法对模型进行求解37。刘丽娜等考虑GIS在空间信息和非空间信息的作用，将GIS技术应用于应急物流中心选址，提出一种配送中心选址模型38。张超等通过以浙江省为例,收集浙江省69个县市数据进行研究，构建层次分析结构模型,并结合实际情况建立的二次选址模型39。李国旗考虑最大化应急物流需求点的满意度,构建无供给能力限制的应急物流设施选址模型，和有供给能力限制的应急物流选址模型40。魏新等针对突发事件发生频率低，后果严重等特点，综合考虑应急物流服务设施的交通、地理和经济等因素，提出采用模糊神经网络的方法41来解决选址问题。郭晓光从自然灾害风险评估、物资储备节点选址、应急物资库存控制等方面，进行面向自然灾害的应急物流网络规划与运作研究46。唐林霞从震后救援物资需求的复杂性出发，提出地震灾害后应急救援物资配置的模型 47。胡志华等针对应急物流中需求与物流网络的不确定性特征，以成本最小为目标，建立基于集合覆盖的配送中心选址的随机规划模型48。曾敏刚结合自然灾害的特点，建立以总成本最小的中心选址模型 49。周骞建立基于多目标粒子群算法的应急物流储备库选址模型 50。张朝51等在森林火灾应急物流方面，构建森林火灾应急物流资源信息化管理平台。蒋长兵52等基于应急物流信息系统的特点，提出基于数据仓库技术的应急物流信息系统。综上所述发现，文献大多集中在需求预测、库存水平与应急中心的选址三方面方面，但只是进行单一方研究，在信息化建设方面，国内大多集中在应急物流信息化建设的理论和重要性方面的研究，国外的研究中有很多关于应急物流信息系统的建设，并且具有一定的针对性，信息化程度较高。因此，针对城市应急物流进行研究，特别是联合仓储与配送管理方法的研究是具有创新性的。1.3 主要研究工作（1）物资的仓储管理模式与方法研究。依据仓储管理模式的未来发展趋势，结合城市应急物流的特殊情况，研究建立以国家储备为基础，企业建立长期合作为辅的复合式仓储管理模式。（2）物资的需求预测分析。综合考虑灾区的受灾面积，受灾人数等够影响物资需求的因素，参考现有需求预测分析方法，根据城市应急物流的特殊性，建立一个能够以拉为主，推拉结合的预测模型，进行需求预测分析。 （3）应急物流中心选址分析。结合救援物资的需求预测模型，以及灾区爆发的范围，和现有的车辆的运载能力，第三方企业的物流能力等影响因子，构建一个应急物流中心的选址模型。 （4）城市应急物流物资调配与运输管理软件系统。根据所建立的仓储管理模型，救援物资的需求预测模型，选址模型，采用C#语言开发工具，研发一个软件系统。 1.4 本章小结本章指出了课题研究的背景和意义，简单介绍城市应急物流物资仓储管理模式，应急物资的需求预测与应急配送中心，城市应急物流系统的研究现状，并概括了论文的主要研究内容。第2章 城市应急物流理论基础城市应急物流，是现代城市应急管理与应急物流的研究成果。对城市应急物流的相关概念和理论依据进行界定概括，是认识和研究城市应急物流的第一步和逻辑起点。2.1 城市应急物流的概念与特性2.1.1 城市应急物流的概念对于城市应急物流，学术界目前还没有统一的界定，一般是从系统的角度界定城市应急物流，如吴宸瑶认为保证时间效益最大化和灾害损失的最小化是城市物流系统目标，由政府部门主导的以城市应急体系为依托，通过组织机构、应急物资、专业人员等构成因素，保障应对突发公共事件的物资需求的特殊物流系统53。因此，参考上述概念，本文将城市应急物流定义为：城市应急物流是为保障应对突发公共事件的物资需求，以保证时间效益最大化和灾害损失的最小化为目标，在政府部门主导下，依托城市应急管理体系，需要专业人员，利用先进技术的特殊物流。2.1.2 城市应急物流的特性 城市应急物流是城市应急管理和应急物流的研究成果。首先，城市应急物流包含着应急物流的特性，城市应急物流是应急物流的一部分，应急物流包含着城市应急物流；其次又不同于应急物流。城市应急物流与城市应急管理、应急物流两个相关概念的关系如图2-1所示。图2-1 城市应急物流与外部相关概念的关系图Fig.2-1 The diagram of City emergency logistics and external related concept结合城市应急物流的概念，以及其与两个相关外部实体的关系，城市应急物流应该具有强时效性、专业性、不确定性、政府主导型等特性。（1）强时效性，它是城市应急物流延续应急物流的基本属性，它强调在城市应急物流中，由于突发性事件的突发性与不可预测性，必须以最大的时间效应和损失最小为目标，开展城市应急物流活动。（2）专业性，它是指在城市应急物流活动中，必须是依托城市应急管理体系下开展的特殊物流活动，要求开展物流活动的人员必须具备专业技能知识，以便应对可能突发的情况。（3）政府主导性，它是指在开展城市应急物流必须依托于城市应急管理体系进行的，必须与政府为主导，这是因为城市的主要管理者是政府，而政府部门主管城市应急的相关部门。2.2 城市应急物流物资管理在城市应急物流的施行过程中，应急物资保障是关键环节，应急物资水平直接关系到能否有效应对突发公共卫生事件，尽量使损失最小化，避免事件危害的扩大，因此，对城市应急物流中应急物资的管理成为城市应急管理的重要内容。2.2.1 城市应急物流物资管理内容突发公共卫生事件发生时，常伴随人员伤亡等问题。此时，城市应急物流的重点是，及时向灾民提供医疗救助。一般的情况下，主要的应急物资储备可分为生活类物品、救生类物品、医药用品、取暖御寒类物品四类。而城市应急物资是指在城市应急物流的实施和保障所用的物资，主要是医药用品。在应对突发公共卫生事件中，城市应急物资是城市应急物流管理的重要内容54。城市应急物资的来源主要有各地政府的应急储备物资和社会各界的捐赠物资。应急物资具有不确定性、不和替代性、时效性和滞后性。城市应急物资的管理是对应急物资在需求分析、筹集、储备、配送和使用消耗全过程的管理。城市应急物资的有效管理能够最大限度地减少自然因素和人为因素对物资理化影响，以便其价值的充分发挥。其中，应急物资需求分析，储备和配送对城市应急物资的管理尤为重要。2.2.2 城市应急物资流向根据国家目前的应急预案，在突发事件发生时，事件发生所在城市的政府应迅速成立应急控制中心，同时在事件发生地设立救助点、应急物资集合中心和应急配送中心。应急物资集合中心根据灾区应急物资需求，配送应急物资应急配送中心。在灾区附近设立应急配送中心，方便管理各类应急物资，及时发放应急物资至救助点。此外应急配送中心承担着信息中枢的重任，收集灾区物资的需求，应急物资的短期存放、理货、在包装功能。救助点是应急物资的发放点，可设置在有大型空地的场所。通过分析城市应急物资的流向，可以清晰的看到应急物资在城市应急管理的流动过程，更好的了解城市应急物资的效益是否得到实现，如图2-2所示。本文研究的城市应急物资仓储管理和配送策略问题。物资流： 资金流： 图2-2城市应急物资流向图Fig 2-2The flow diagram of City Emergency material2.3 城市应急物资仓储与配送策略研究方法为减轻突发公共卫生事件的影响，城市应急物资的配送策略是当务之急，而进行应急配送需要有充足的应急物资，以及对灾区的应急物资需求有一定的了解。其中，在城市应急阶段，首先向灾区提供应急物资是城市应急物流物资储备，而对城市应急物资的储备，进行合理有效的仓储管理，则是确保城市应急物资的储备关键。2.3.1 城市应急物资仓储理论城市应急物资仓储合理与否，关着城市应急物资的种类与数量的多寡。城市应急物资仓储的关键是储备模式选择和仓储管理模式选择。（1）储备模式22-25和储备原则政府实物储备是指中央及各级地方政府为应对重大突发事件，在各级应急物资储备库中储备一定量的重要的应急物资。该模式下的应急物资由政府或外包进行仓储管理。协议企业实物储备模式，它是指政府部门与那些拥有的物资可作为应急物资的相关企事业单位签订合同，保证在突发事件发生后按照合同约定， 能够优先租用或调用这些单位的物资进行救灾。该模式下应急物资，由协议企业进行仓储管理，但需要政府部门监管力度大。生产能力储备模式，指对那些能够生产、转产或研制应急物资的企业或其它单位，通过签订有关协议或合同，保证突发事件发生后能够按照合同要求迅速生产、转产或研制应急物资。该模式下应急物资，由协议企业进行仓储管理。在城市应急物资储备时，受应急物资重要程度与紧缺程度影响，应该考虑以下原则：关键因素集匹配原则，选择应急物资储备模式时，应急物资储备要求高的，应该采用保障能力强、供给速度快的储备模式，以便快速获得应急救援起关键作用、且较难以获得的物资，从而进行得到优先供给；集中储备原则，在进行应急物资储备时，尽可能将相同储备要求和种类的应急物资，采用同一种储备模式，便于应急物资的储备、监管与更新；同区域原则，协仪企业应选择城市应急所在区域内的企业。（2）城市应急物资仓储管理因为城市应急物资的特征，使得对城市应急物资的仓储管理主要目的是保障城市应急物资的物理性质不变，减少城市应急物资的损坏。城市应急物资仓储管理的内容城市应急物资的仓储管理，简而言之就是对仓库及仓库内的货物进行管理，它是一个过程。在这个过程中，充分利用仓储资源提供高效的仓储服务，进行的计划、组织、人员配备、领导与控制。仓储管理的主要内容有：仓库的储备管理问题，如如何根据储备需求状况，储存合理数量的城市应急物流物资；仓库的选址与布点问题，如选址的原则、分布、建筑面积问题等；仓库作业选择与配置问题，如如何选择和配备仓储设施设备。城市应急物资仓储管理的流程城市应急物物流具有时效性的特点，使得城市应急物流的仓储管理流程不同一般的仓储管理流程，城市应急物流的流程应该是这样的：日常状态下，城市应急物资仓储管理只进行收货以货物储备；在应急状态下，城市应急物资仓储管理部门一旦接到指令，立即应急物资从仓库发向应急配送中心，在应急过程中随时对库存数量进行对比，确保对应急物资数量的控制，在应急结束后，及时对应急物资进行盘点、分析。如图2-3 所示图2-3 城市应急物资仓储管理流程图Fig 2-3 The City emergency supplies warehouse management flow chart城市应急物流物资的仓储管理模式和成本从城市应急物资仓储管理内容，可以得出对城市应急物资进行仓储管理的关键是储备模式的选择，以及储备模式下仓储管理模式的选择。前者主要是成本与利润的问题，而后者主要针对自营模式和合同模式进行仓库管理的模式。自营模式是指政府自身对城市应急物流物资进行仓储管理，包括自建仓库经营和租赁仓库经营，其特点是成本高、机动性强。合同模式，也称外包模式，指政府根据合同，将城市应急物流物资的仓储管理权，交给合同的另一方进行管理，政府本身只有拥有物资的所有权，特点是成本相对低、机动性差。无论自营和合同模式，考虑到城市应急物流的特性，由此产生的成本包括资金成本和时间成本。而资金成本权重与仓存的位置、仓库的设备技术，和仓储管理能力三个影响因子有关。而时间成本权重，与下面两个指标有关：1）紧缺程度。紧缺程度指应急时，城市应急物资从储备以外途径，获得应急相关物资的难易程度。2）紧急程度。紧急程度是指应急时，需要应急物资的早晚及应急时从储备外获得的应急物资的时间。2.3.2 城市应急物资需求预测理论城市应急物资需求指国家有效应对突发事件的最低物资需求，其中有效指应对突发事件的效益要高，物资使用率要高；最低也是指成功应对突发事件的条件下数量最小。由此分析可以知道在城市应急需求的确定中包含着优化思想，也即在突发类型给给定的条件下，成功应对突发事件所需的物资最少。城市应急物资的需求分为四各方面的内容：城市应急物资的种类需求，国家规定突发事件的种类为公共卫生类、社会安全类、自然灾害类和事故灾难类。这四种事件发生的物资种类是不同的，本文主要以对城市突发公共卫生的数量和种类的需求进行预测研究。目前，主要的需求预测方法有定性方法和定量方法两类，定性的方法主要有专家预测法，主观概率法等；定性方法有回归分析法、时间序列法、灰色数列预测方法等 。其中，时间序列法是指以时间数列能反映事物发展和规律，进行引申外推，预测其发展方向的方法；灰色数列预测法是指，对某现象随时间的顺延变化所做的预测29。在物流物资的需求预测中，为了有较好的结果，经常采用多种方法进行预测，然后进行结果分析比较，最后把分析结果综合提供给决策者。2.3.3 城市应急物流配送理论对城市应急物流配送方面的研究主要分为两部分，一部分是城市应急配送中心的选址研究，另一部份是配送策略研究。城市应急配送中心选址方法与模型理论 城市应急配送中心是应急物资的输入与输出，应急物资需求信息的收集的枢纽。合理的配送中心选址，是城市应急物流实施关键点之一。目前相关的应急配送中心选址方法34-39有定性和定量两类，定性的有专家打分法和德尔非法，定量的有模糊综合评价法；定量与定性相结合的方法有DEA分析法，层次分析法和重心法；模型有多目标规划模型、绝对中心模型、中值模型、集合覆盖模型和最大覆盖模型58，对多目标求解得方法有参数规划法和目标规划法。 (3)城市应急物流的配送策略理论在城市应急物资的需求确定，城市应急配送中心选定之后，则需要向救助站进行物资的配送。由于城市应急物资分配具有动态性、时效性、阶段性、高效性和社会性，因此城市应急物资的配送原则应该遵循以下原则：时间效益最大化原则；动态阶段化；物资效用最优化；利益协调化。城市应急配送策略影响因素，主要有配送模式、配送时间、配送路径和配送车辆的配置，其中配送模式主要指，构成配送运动的诸要素的组合形态及其运动的标准形式。包括自营配送模式、共同配送模式和第三方配送模式。自营配送模式是,指企业物流配送的各个环节,由企业自身筹建并组织管理，实现配送的模式；共同配送是指，物流配送企业之间为提高配送效率，以及实现配送合理化，所构建的一种功能互补的配送联合体；第三方配送模式，或称外包型配送模式，它是指委托方把自己需要完成的部分，或全部配送业务，委托给第三方配送企业，来完成的一种配送模式35。2.4 本章小结本章主要介绍了城市应急物流的相关理论基础，首先，针对城市应急物流进行概念的界定，通过分析城市应急物流与城市应急管理和应急物流的关系，得出城市应急物流的特性；然后对城市应急物流物资管理进行分析，得出城市应急物流物资的特点；最后，通过简要分析城市应急物流物资仓储管理和配送策略的理论和方法，得出城市应急物流物资仓储管理的关键，以及配送策略研究的重点。所有的理论介绍为本文